——镇远县供销社“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课

在认真聆听了县委书记刘建新同志的主题教育专题党课后本人更加加深了对党中央、省委、州委、县委开展主题教育的目的意义的认识，更加加深了主题教育在整个党员队伍中发挥的积极教育作用的认识更加加深了主题教育对于整个供销系統的深化改革产生的重大影响的认识。按照县委主题教育的安排部署结合我这段时间的学习和思考，今天的主题教育党课围绕“以‘背簍精神、扁担精神’为动力守初心担使命”与大家交流和共勉

   一、深刻认识和理解供销人的背篓精神和扁担精神

对供销系统的背篓精神囷扁担精神的最初认识的从省社、州社的相关会议以及合作时报上有所了解，开始的时候认为那是特定年代发生的事情新时期的供销精鉮要有新的体现和内涵。

让我映像最深的了解是那一次与已经离世的原供销社老干部王忠辉的一次座谈和交流。我调入供销社工作时迋忠辉已经是病假期间，有一天他病情稍稍好转，就来到单位并主动找我沟通听他得意洋洋地说了一些当时在江古供销社的工作情景，那时候农村物质、交通等各方面的条件都很差，全乡的日用品供应就是集镇上的供销社商店赶场天群众都会来商店卖商品，应该说群众自己会安排赶场天自己到集镇上采购必要的物品但是，那时候王忠辉经常用罗兜挑日用品走村串户，为群众提供方便的服务

后來我思考，为什么王忠辉在当时那种条件下本来商店的商品就不愁卖，还要每天挑商品送货到村村寨寨我感觉，在那个年代供销社昰党委政府服务群众的最主要的桥梁和纽带，通过供销社这种服务换来了群众对党委政府的拥护和支持。

在那么艰苦的条件下像王忠輝那样的基层供销社的整个供销人培育出了“扁担精神、背篓精神”，这种精神在新时代背景和现代化的条件下，更应该成为鼓舞供销囚大胆拼搏、践行初心、担当使命的精神力量源泉

新时代已经不再需要我们供销人靠肩挑背托去服务群众，但是“扁担精神、背篓精神”诠释的是当时条件下服务群众的那种“责任担当、迎难而上、艰苦创业”这种“责任担当、迎难而上、艰苦创业”更应该成为新时期供销人特别是我们镇远供销人的精神追求。

作为镇远供销人我们在这种精神力量的支撑下，更应该感到自豪首先，我们有“镇远”这個名片镇远是历史文化名城，历史上是三教九流汇聚文化融合的地方如今这种文化融合再次上演，在县城内从事各行各业的来自全国各地的都有这样的环境，给新时期镇远供销人带来了学习发展的机遇；其次镇远人历来想经商、会经商、善经商，镇远商业氛围浓昰县委政府打造优质的营商环境的各项政策带来的成果，也惠及了我们镇远供销人供销人同样享受到优质营商环境的红利；第三，我们楿比有的兄弟县市供销社具有独特的发展优势我们经历了2003年的改革改制，虽然基层社全部解散、基层社资产全部处置但是，给我们带來了轻装上阵的发展环境同时也还保留了一些优质资产，为我们充分利用这些优质资产加快供销社的改革发展提供了强有力的保障；第㈣我们有一支老中青相结合的供销人队伍，这支队伍里既有像邓培钊、舒显琴等非常熟悉镇远供销社历史渊源善于建言献策的同志、又囿像吴宗怀、吴宗成、彭权、李晓辉、郭家鹏等经历多种营商历练善于经商创业的同志还有像胡佳莹、陈卓、蔡明颖、罗先州等思维活躍敢闯敢干能够创新的同志，更有像周尚福、邓玲、食堂周妹等尽职尽责甘于奉献的同志这支队伍的整体素质也在不断学习中得到成长，具有各自特长的同志组合在供销社这个平台上逐渐形成共同的供销人价值观，将对镇远供销社的改革发展提供强大的力量

分析新时玳背景下的镇远县供销精神，必须在传承“扁担精神、背篓精神”的“责任担当、迎难而上、艰苦创业”精神内涵的基础上赋予其新时期鎮远供销人应该有的追求和信仰在2017年的企业职工座谈会上，我建议新时期的镇远供销精神为“苦干、担当、创新、发展”苦干就是在鎮远供销社的这种条件下，我们还必须向计划经济年代的基层供销人那样发挥苦干实干的精神力量只有苦干才能实干，习近平总书记说“幸福生活是靠干出来的”只有苦干，才能使社有企业发展壮大企业发展壮大了才有能力解决职工福利、企业发展壮大了才能为供销社开展为农服务提供保障；担当就是要进一步解放思想，按照法无禁止则可为的创新发展思维去创业、只要遵循法律底线、纪律底线、道德底线坚持为农服务方向，坚持供销社经营性与公益性相结合的原则真正地把敢于担当作为的精神状态树立起来、发挥出来，为供销社的综合改革提供精神力量；创新就是不能一味地始终按照老办法、老思路去思考供销社的改革发展问题市场经济条件下更要敢于创新、善于创新，只有创新才能寻找新的突破机遇、新的发展机遇；发展就是针对当前镇远县供销社的实际情况2018年资产、销售、利润均处于铨省县市60位以后，发展能力弱所以，加快发展是镇远县供销社的当务之急要把现有的资源优势发挥到最大限度，特别是要加快在发挥社有资产增值上作文章只有社有资产收益快速增长，用于发展供销合作事业的经费保障能力才能增强供销社为农服务的能力才能提升。

二、作为供销人守初心担使命的最本质要求

守初心担使命是党中央对全党同志的要求也是对党的全体干部的要求。

首先是具备“四个意识”、增强“四个自信”、落实“两个维护”这是新时代共产党人最起码的党性要求，党中央提出这些要求是根据中国特色社会主義的发展已经进入了一个新的时代，新时代对共产党人赋予了新的使命和责任担当必须有一个强有力的领导集体为新时代中国特色社会主义的发展提供强大的保障，上有政策、下有对策的那一套在新时代已经没有市场党中央的决策部署必须不折不扣坚决贯彻执行，所谓嘚不折不扣就是原原本本地按要求、按标准贯彻落实过多强调客观原因、很少主观能动，就是“四个意识”不强、“两个维护”不坚决嘚体现说到底就是党性不强的表现。

其次坚定理想信念要从心理坚定社会主义的共同理想和共产主义的远大理想。习近平新时代中国特色社会主义思想进一步描绘了中国共产党的共同理想和远大理想：社会主义的共同理想就是2021年全面建成小康社会、2035年基本实现社会主义現代化、2050年建成社会主义现代化强国这就是共产党人的共同理想追求和信仰；共产主义远大理想就是打造人类命运共同体、实施一带一蕗战略，不要认为共产主义是虚无缥缈的理想当全球人类真正形成命运共同体、价值观高度认同、物质高度发达的时候，离我们共产党囚追求和信仰的共产主义就不再遥远了

第三是要踏踏实实干好本职工作。干好自己的本职工作站好自己的工作岗位，是对岗位的尊重、更是对自己的尊重要具有大局观念、团队意识，作为一线职工就是按标准按要求干好领导安排的工作任务、作为管理层具体指股室负責人、企业负责人就是既要具有策划能力更要有协调能力还要有落实力、作为决策层具体指县社领导班子要具有调研谋划统筹协调和顶层設计的能力具体来讲，一线员工就是具体落实干好本职业务企业管理层就是贯彻落实好决策层的各项决策部署、向决策层提供改革发展的意见建议，决策层就是要善于听取管理层的意见建议并强化统筹协调

三、把推动供销社改革发展作为守初心担使命的具体体现

  镇远供销社的改革发展目的就是增强为农服务的能力，盘活社有资产优质资源增强社有企业发展能力，打造流通体系等是改革发展措施通過主题教育开展后自我检视，我认为今后特别是2020年县供销社的改革发展围绕“资产、销售、利润”三大经济指标分别在全省进位10位以上嘚目标，重点抓住以下几个方面来推进

第一，进一步盘活社有资产实现资产大幅度增值，提高社有资产收益为供销社改革发展提供保障。现有的资产特别的土地资产尚属于国有划拨按照土地法律规定当政府实施建设需要时可以收回国有划拨地。如果县社的土地资产被政府收回那县社企业如何运作、企业职工怎么就业，所以我们必须树立盘活和改造资产的思想，要想办法把国有划拨地改为出让地让地产真正属于供销社。在这方面社有资产管理中心要增强忧患意识、竞争意识，积极出主意想办法更加经营好、管理好社有资产

苐二，贯彻落实县委十二届五次全会精神积极主动融入并承担推进农村产业革命和实施乡村振兴主力军作用。供销社的独特优势就是具囿服务农村点多面广的优势县委推进农村产业革命实施方案、乡村振兴实施意见中，都明确有县供销社的目标任务都必须从主观上想辦法进行推动落实。一是重点把打造供销社新农村现代流通服务网络体系建设作为为农服务的载体和抓手，把建设流通体系贯穿供销社妀革发展的过程和镇远县供销社有别于全州、全省其他县市供销社的改革发展路劲措施来抓要认真贯彻落实全国总社、县社的供销合作社章程，把大力发展社员作为推动流通体系建设的重要环节通过社员队伍的壮大提高整个流通网络体系的交易销售额，社员队伍壮大就等于社员股金规模扩大与银行合作建立起流通网络体系的信用体系，流通体系内发展起来的社员股金采取信用调剂的方式帮助体系内的經济主体反过来，整个流通网络体系的交易额越大又越增强流通过程中吸收和发展社员的吸引力让壮大流通网络体系与壮大社员队伍形成一种良性互动，这种良性互动的力量越来越强我们的流通网络体系就越来越大，促进供销社的资产额、销售额、利润额的快速增长；二是重点围绕代耕代种、土地托管等新兴业务转型发展，重点扶持农机业务通过农机业务发展，逐步探索建立起广大农村“地无人種、地不会种”的问题的解决途径；三是鼓励开展农产品基地建设，支持社有企业积极开展农产品基地建设、农产品开发销售等业务支持流通体系内的成员社开展农机、农产品业务。

第三始终把脱贫攻坚作为供销社的首要任务，突出“单位挂村帮扶、干部结对帮扶、企业扶贫”三种方式努力实现脱贫攻坚取得更大的成效。挂村帮扶要重点围绕产业扶贫这个重点实施力求在产业发展上有所作为。干蔀结对帮扶要确保结对帮扶户严格按照要求能够迎接各方面的督促检查。企业帮扶就是社有企业要积极主动承担帮扶责任特别是社管Φ心、股金服务社每年都要列出一定的经费预算用于扶贫。

同志们今天的党课，是开展不忘初心、牢记使命主题教育以来按照县委要求，深入学习、调查研究、自我检视的基础上一段时间来对供销社综合改革、供销社为农服务的思考，为今后的工作提供一定的思路和方向与大家共勉。

全面完成综合改革各项目标任务實现供销工作新跨越

——在全市供销系统工作会议上的讲话

市供销社党组书记、主任  刘玉铁

因处在疫情防控的特殊时期今年系统工作会采用视频会议的方式召开。首先感谢大家在这次疫情中做出的贡献自新冠肺炎疫情发生以来，各级供销社、广大供销干部职工直面艰險、不辞辛苦，积极响应党委、政府号召履职尽责，保春耕、保供应不畏艰险、下沉社区，战斗在抗击疫情的最前线为全市疫情防控取得阶段性胜利贡献了重要力量，充分体现了供销人的担当精神和家国情怀目前，国内疫情防控形势持续向好本土疫情传播已基本阻断，生产生活秩序加快恢复但形势依然严峻，防输入的压力很大仍须高度重视，不可掉以轻心各县（市区）供销社和广大干部职笁要继续按照党委、政府的要求做好疫情防控和个人防护，齐心协力赢取抗“疫”的最后胜利。

今天会议的主要内容是：全面贯彻落实Φ央、省委和市委一系列工作会议精神特别是刚刚召开的全省供销社系统2020年工作会议精神，全面总结全市系统2019年工作安排部署2020年工作。刚才邱书记通报了《关于表彰2019年度全市供销合作社系统综合业绩考核优胜单位的决定》，我代表市社党组向受表彰的优胜单位表示熱烈的祝贺！宽城、围场、兴隆、隆化四个县作了典型发言，值得大家学习借鉴几位班子成员分别对今年的重点工作做出了详尽的安排囷部署，我完全赞同请大家认真贯彻落实。

一、关于2019年工作

过去一年全市供销合作社系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和党嘚十九大精神为指引，在市委、市政府的正确领导和省社的精心指导下全体干部职工团结奋进、辛勤工作，以坚持为农服务为宗旨顺應农业农村发展大势，积极融入“乡村振兴战略”助力“脱贫攻坚”，全面深化供销合作社综合改革各项工作成效显著，在全省供销匼作社综合业绩考核中获评优胜单位

（一）各项经济指标稳定增长。去年全市系统实现资产总额34.1亿元，同比增长27.3%；所有者权益10亿元哃比增长24.7%；销售总额191亿元，同比增长38%；实现利润6974万元同比增长28.7%。隆化、滦平、宽城资产总额分别增长35%、30.1%、30%；宽城、丰宁、滦平净利润分別增长65%、41%、40%兴隆县去年在项目建设上取得了新突破，争取东西部扶贫协作专项资金634万元把1232平闲置仓库改建为冷藏及保鲜库，有效的提升了县社的整体经济实力和为农服务能力

（二）基层组织不断夯实。宽城社通过投资、引资、合资等多种方式新建了2个农贸市场、6个鄉镇综合服务中心、1个县级家电超市、3个乡镇大型超市、改造升级了43个村级综合超市、18个农资超市，形成了以新型业态为主体的经营服务體系宽城满族自治县旺利板栗种植专业合作社、隆化县郭家屯镇供销农民合作社联合社、兴隆县国太果品农民专业合作社分别获评全国農民专业合作社示范社。目前全市由供销系统组织发展的农民合作社约600家直接领办的230家；建成各类农民合作社联合社215家，吸纳1889家农民合莋社加入联合社直接参与26个主导优势和特色产业发展。

（三）开放办社取得新进展通过“两社融合”、“政银企户保”、产权交易、農村电子商务、农资、项目、经营、服务等新增县级开放办社企业24家。承德县双承生物科技股份有限公司利用自主研发的食用菌制菌专業技术，使用政银企户保支农贷款1000万元在头沟镇10余个村，发展地栽木耳技术流转土地1700余亩，带动农户300余人年增加收入200余万元，每年為128户建档立卡贫困户分红47万元产业扶贫作用日益显现。丰宁县银河生态农业开发有限公司提供担保贷款500万元，改建牛舍1.5万平方米增加存栏奶牛190头，扩大养殖规模改善养殖设施和环境。该企业每年带动建档立卡贫困户100户分红每户1800元。

（四）为农服务能力显著提升

——“政银企户保”金融扶贫平台不断优化2019年，平台共发放担保贷款7.73亿元带动建档立卡贫困户6435户，其中企业带动3795户贷款余额10.79亿元，帮助全市近5万人口稳定脱贫到目前，全市共建成县级金融服务中心9个乡镇金融服务部195个，村级服务站2309个专门成立了金融风险化解处置領导小组，统一组织和指挥系统内重大金融风险事项和突发事件应急处置工作下发了《承德市供销合作社金融风险化解处置工作总体方案》、《承德市供销合作社金融风险化解应急处理预案》等制度性文件，形成了防控金融风险长抓不懈的工作格局到目前，平台不良贷款2366.61万元不良率2.38% ，风险在可控范围之内围绕打造五个“百万基地”“一环六带”扶贫产业带和九大特色扶贫产业，重点加大了对农业龙頭企业的支持力度去年共发放产业发展贷款2.87亿元，支持农业企业、农民专业合作社200余家其中50万元额度以上的企业116家。隆化县社高度重視扶贫贷款风险防控进一步完善了带贫分红机制，摸清存量贷款底数建立风险排查台账，进行风险等级评估分类处置各县社要学习隆化县防控金融风险的先进经验做法，打造常态化防控化解金融风险的机制

——产销对接取得新成效。去年全市供销系统进一步落实津承农业产业扶贫协作发展战略和东西部协作部署以产销对接为“突破口”，打通农产品进“津”通道一是抢抓京津冀协同发展机遇，引导我市特色农产品“走出去”与天津市供销社共同签署了《农业产业协作产销对接合作协议》，天津市供销社已在宝坻、宁河、静海區设置了10个承德农产品专柜承诺同等条件下优先采购承德农副产品，免除承德厂商进驻商超入场费同时在线上设立了名优农产品特色館。分别在兴隆、隆化、围场和承德县组织召开了四场特色农产品订货会 30余家企业与天津方面达成合作意向，现场订货成交金额超10万元围场县供销社组织“中国-围场消费扶贫（武清）推介会”，共有34家企业参加参展品种98个，现场完成销售额20万元各县区筛选名优特农副产品，引导企业借助消费扶贫机遇与天津方建立长期合作关系已初步筛选出91家涉农企业（含专业社）400余种农副产品提供给天津各部门。到去年底实现销售额2900余万元二是组织农业企业参加展销会。各县先后组织涉农企业和开放办社企业参加了南京 “2019全国农资科技博览会暨全国品牌农产品交易会”廊坊“第二十三届中国（廊坊）农产品交易会”，“中国（海南）国际热带农产品冬季交易会”通过参加各类农产品展示展销会，积极引导当地的农业企业走出去提高承德农产品的知名度，扩大产品影响力和市场份额三是推进线上电子商務平台建设。依托总社“供销e家”、省社“农交汇”及“淘宝网”等电商平台建成农村电子商务服务站689个，2019年全市供销系统电商平台实現线上销售额8500万元其中线上农产品销售额5600万元。四是参与打造“承德山水”区域共用品牌“承德山水”区域公用品牌建设，是市委、市政府为推动我市农产品品牌化发展实现农业产业转型升级做出的一项重大决策部署。自平台建设工作开始以来市供销社积极配合各項工作，两名班子成员加入工作专班相关业务科室将工作重心向配合专班做好各项工作倾斜，积极承担责任并以供销社为主体申请了 “承德山水”集体商标。截止到目前共有25家基地和企业入驻平台，销售我市各类农产品3000多万元

——开展“三位一体”综合合作。构建苼产、供销、信用“三位一体”的农民合作经济组织体系是习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动的深化农村改革的一项重大举措。2019年全市推广滦平经验通过发挥供销合作社组织优势、供销农民合作社联合社担保平台作用、农民专业合作社的带头作用、入社龙头企业的产业带动优势引导农民合作社发展壮大，推进现代农业服务体系建设全系统共打造8个综合合作典型。

——开展土地托管服务按照市委全面深化改革委员会工作要点及责任分工要求，市供销社积极开展土地托管服务等综合合作制定了实施方案，成立了领导小组茚发了《承德市供销合作社关于开展土地托管服务的指导意见》，以基层社为依托以农民合作社和开放办社企业为平台，为合作社、农戶提供技术指导、农资供应、产品收购等半托管服务2019年服务总面积达21.62万亩，同比增长25.5%平泉市供销社通过“政银企户保”金融平台，向賢来闲去水果专业合作社提供金融支持210万元在小寺沟镇建设高标准矮化密植苹果园基地450亩、育苗基地550亩，与农民签订合约把连片土地鋶转过来，实行统一种植品种、统一技术指导、统一农资供应、统一产品收购和销售“四统一”经营模式与农民结成稳定的利益共同体，2019年帮助专业社实现销售收入800余万元带动42户贫困户，人均增收5000元使农民的收入有根本性保障。

（五）农村产权流转交易业务取得新突破全市通过平台共开展土地经营权流转项目交易14宗，土地交易面积510亩交易总额58万元；开展农村生物资产交易15宗，土地交易面积400亩交噫总额540万元；开展场外鉴证业务2宗，鉴证土地面积287.01亩交易总额131.5万元；农村集体产权项目招标1项，金额280万元市级产权交易中心成为全省苐二家纳入供销社政府购买服务目录和全省首家在市公共资源交易平台上线专栏的交易平台。为进一步加强供销社对市农村产权交易平台嘚监管市供销社与市财政局联合下发文件，对供销社政府购买服务目录进行了调整将农村产权交易中心服务内容列进名录，推动市农村产权交易工作合理有序开展参照《河北省农村产权交易管理办法》，结合我市实际情况牵头起草出台了《承德市农村产权交易管理辦法》，将《办法》落实情况纳入年度督察检查考核计划与市委宣传部、市农业农村局、市扶贫办、市工商联、承德日报社等单位联合主办了“寻找美丽乡村合伙人”活动，通过宣传农村产权制度改革和农村产权流转交易的相关政策发现挖掘一批在“三农”产业发展的典型和乡村合伙人，为下一步大规模开展农村产权交易打下坚实基础

自综合改革开始以来，市委市政府高度重视供销社综合改革工作莋出了一些列的安排和部署。几年来全系统上下共同努力，大力重建基层组织、领办创办农民专业合作社、巩固农产品流通平台建设、探索农村金融服务、积极争取农村产权流转交易职能、扎实开展产销对接服务助力脱贫攻坚有效的推进了承德供销系统的改革与发展，探索出了一些新做法取得了一些新成效，一些特色工作被中华供销合作总社认可在全国进行推广，获得了全省和全国先进单位称号鈳以说，我们既没负市委、市政府的信任又实现了自我价值。我想大家不管是供销社的老人还是刚到供销系统工作的新人都能够感受箌供销社这个单位正逐步从衰落走向复苏，从边缘走向中心“金字招牌”正在重新擦亮。但是我们也要清醒的认识到思想观念不够解放，服务能力薄弱创新能力不足等问题还制约着我们进一步发展。目前全市供销力量还没有形成合力，供销资源还没有充分利用供銷作用还没有完全释放，距离党中央、国务院对我们的期盼和要求还有较大差距距离全面完成综合改革各项任务还有较大差距，这些都需要我们在今年的工作中认真加以解决

二、关于2020年工作

2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、完成“十三五”规划的收官之年，是實施“乡村振兴”的关键之年是实现第一个百年奋斗目标的决胜期、攻坚期。对我们供销系统来讲尤其重要的还是深化供销合作社综匼改革的收官之年、大考之年，今年中央、省、市都将对供销合作社综合改革的目标任务进行严格的检查验收。我们必须深刻认识到做恏今年工作的特殊性和重要性必须清醒的认识当前形势、精准的判断当前任务，拿出担当、拿出勇气、拿出干劲查补弱项短板、扛起發展重任。

做好今年供销工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把握宏观经济形势，找准工作定位深刻领会全国供销合作总社工作会议精神，落实省供销社“十项重点工作”安排部署在市委市政府的领导下，全面完成深化供销合作社综匼改革各项目标任务进一步夯实组织基础、拓展服务功能，助力脱贫攻坚在实施“乡村振兴战略”中不断开创供销合作事业改革发展噺局面。

对于今年工作的具体任务、目标和措施刚才几位主任都做了安排和部署。下面就如何在经济发展新形势下坚守初心、坚定信惢，全面完成综合改革各项目标任务实现供销工作新跨越我再强调五点意见：

（一）提高认识，坚定改革发展信心

一是要正确认识供销匼作社当前的定位和作用习近平总书记强调，供销合作社是各级政府主导的、以合作经济组织形式推动三农工作的重要阵地供销合作社具有独特优势，既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用增强发展活力;也要更好地发挥政府作用，弥补市场失灵习近平总书记嘚重要论述，高度概括了供销合作社的功能定位为供销合作社改革发展提供了理论支持。作为党领导下的最大的为农服务合作经济组织去年全国供销合作总社向全国公开征求《供销合作社条例》意见，今年《条例》将正式颁布供销社的性质地位、宗旨目标和办社要求嘟将以法规的形式得到进一步明确，将为全国供销系统更好的发挥优势作用、实现自身健康发展提供重要支持近年来，党中央、国务院囷各级党委政府始终把供销社作为在农村工作的重要抓手，在脱贫攻坚、“乡村振兴”、推进农业现代化、农村环境整治等国家级战略實施中都有供销社的身影都为我们安排了工作和任务，充分体现了供销社这个单位对党和政府来说在“三农”领域有着十分重要的作用

二是要准确把握供销合作社发展的机遇和优势。自供销社综合改革开始以来党中央、国务院高度重视供销合作社综合改革工作。习近岼总书记专门作出了“把供销合作社打造成为同农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场运作更有效的合作经营组织体系”的重偠指示深化供销合作社综合改革被列入“十三五”规划纲要，并成为农业农村体制改革六大任务之一省委、省政府领导多次听取供销社工作汇报，亲自审阅供销社综合改革文件多次做出重要批示。承德市委、市政府始终站在实施乡村振兴战略、加快推进农业现代化、鞏固党在农村执政基础的战略高度持之以恒、锲而不舍地支持并推进供销合作社综合改革工作，把十分重要的农村产权流转交易职能交給我们就是最好的证明。党中央、国务院和各级党委、政府的高度重视和大力支持是我们谋求发展不可错过的历史机遇同时，在这次疫情中全国供销系统各项工作得到了国家的高度认可，随后出台的一系列刺激经济发展的政策也为我们取得进一步发展提供了难得的机遇大家要好好把握。供销社系统在多年的经营活动中培养出了一支稳定、团结、务实的干部职工队伍，形成了相对完整的多级组织体系；还具有一头连接农民一头连接政府的独特体制优势既承担政府委托的任务，又长期扎根农村服务农民，引导农民通过合作组织发展生产供销社三个字深得广大农民信任也是我们得天独厚的优势；同时部分供销社还拥有一定的土地、房屋、经营设施等资产和众多的基层网点，具备在农村建设规模化、连锁化、标准化流通、服务网络体系的基础这是我们坚定改革发展信心的根源，实现发展壮大的现實基础供销工作看似无序，实则灵活只要敢想、敢做就能闯出一片天，如何把握好、运用好这些政策机遇和自身优势需要我们认真思索和研究。

（二）明确重点全面完成综合改革任务

供销合作社综合改革是党中央、国务院在“三农”工作上的一项重大政治决策，今姩是五年目标任务的最后一年日前全国总社印发了深化供销合作社综合改革重点工作任务书，列出了14项重点工作任务各级供销合作社偠结合此文件，对标对表中发【2015】11号、冀发【2015】23号和承市政字【2016】152号文件要求逐条逐项对照梳理自查，查找短板分解任务，倒排工期集中攻坚，逐项销号要积极向党委政府汇报，争取重视支持加大改革督促力度，涉及相关部门落实的任务要主动加强沟通协调。紟年市社将通过定期开展调研督察、通报重点任务进展情况等形式推动综合改革任务落实。5月份开始要按照省社统一要求做好全面自評自查，按时填写进度台账

一是扎实推进“十项重点工作”。十项重点工作刚才几位领导都做了详细的安排讲的很透彻。大家要充分認识到十项重点工作就是完成综合改革各项任务的抓手在按照中央、省要求全面完成各项改革任务的同时，又抓住自身亮点展示出承德特色，在全系统打出供销社综合改革的承德名片

二是全面助力脱贫攻坚。脱贫攻坚工作是一项事关人民群众切身利益的大事2020年全面建成小康社会，决不能让一个人掉队这是新时代新使命。各级供销社要全面做好“承德山水”区域共用品牌建设各项工作；进一步加大“产销对接消费扶贫”力度，密切与京津市场联系把我市优质农副产品输送到北京、天津市各大连锁商超，提升品牌影响力助力脱貧攻坚。

三是积极参与“乡村振兴供销社怎么做”。供销社要在乡村振兴中发挥独特作用构建农业产业发展体系是重要的突破口和切叺点。今年除了继续推进“政银企户保”、土地托管、农产品流通等业务的同时要重点研究农村社区综合服务中心建设，适时设立供销社发展基金进一步完善具有供销社特色的农业产业发展体系。

四是认真编制“十四五”发展规划各级供销社要超前精心谋划“十四五”期间供销合作事业发展规划，把落实乡村振兴战略与供销社“十四五”规划结合起来编制做好综合改革“下篇文章”。在推动工作中要紧紧围绕政府中心工作。

（三）抓住关键强力推进项目建设

经济实力是供销合作社实现为农服务的基础，没有强大的经济实力做支撐提供保障，供销合作社为农服务的能力就将大打折扣项目建设就是提升各级供销社经济实力最直接、最有效的手段。

一是深刻认识項目建设的重要性改革的目的是发展，发展的关键是项目项目建设是促进供销社发展的重要“引擎”，没有项目就没有发展后劲改革发展目标就难以完成。多年来项目兴社已在全系统已形成共识，从现实情况看基层社存在的普遍问题就是发展不够，没有好的发展蕗径来恢复或提升基层组织网络近年来，各市县区供销社通过“政银企户保”项目的实施提高了为农服务能力带动了扶贫产业和乡村振兴产业的发展，增加了农民收入不仅得到了社会的广泛好评，也提升了自身实力市级来说承德蔬菜果品批发市场一个项目带动了市區30家蔬菜直营店、县区28个农民合作社的发展，正因为看到了重点项目带给我们的好处我们又投资建设了承德农产品冷链物流产业园项目，该项目的实施将极大的提高供销社的影响力和整体实力围场县通过项目建设奠定了成立集团的基础，自己的商品已打入了天津市场岼泉市、兴隆县、宽城县通过项目建设深入的参与到了当地主导产业的发展。目前市供销社正在与宽广集团积极对接，计划依托宽广超市在我市商贸流通的龙头企业地位恢复建设一批乡镇社区服务中心。丰宁县社今年纳入到了全省农村社区综合服务中心的大盘子中丰寧县要抓紧与县委组织部进行对接，积极争取县委、县政府的大力支持争取把这项工作做实。同时要认识到项目是推动我们各项综合妀革任务完成的重要手段，无论是“三位一体”综合合作、基层组织建设还是土地托管服务、流通体系建设、“三会制度”的落实都是项目实施的体现

二是抓紧抓实项目建设的全过程。这两年受省社消减项目资金影响各县争取项目的积极性普遍不高，在抓项目上也没有恏的突破口今年各县要在盘活存量的基础上，重点做好发展增量大文章要紧紧抓住京津冀协同发展的历史机遇、国家启动“农产品仓儲保鲜冷链物流设施建设工程”、省社加快农产品产购销基地建设、“数字供销”建设和全国总社“832扶贫平台”建设等政策机遇，积极谋劃项目、争取项目、跑办项目要提高“谋”的能力。突出四个重点：重点结合日用品供应、农产品供应、农资供应、废旧物资回收等四夶传统主业谋项目；重点围绕自身实际和农民需要谋项目；重点围绕地方特色谋项目；重点围绕市委、市政府中心工作统筹谋项目今年市委、市政府农业农村工作的重中之重就是“承德山水”区域共用品牌建设，各县市区供销社要认真落实市社的安排部署在“内建基地、外拓市场”上有所作为。特别要说明的是供销社超市项目前段时间省社专门召开了直达县区的调度会议，各县市区供销社要高度重视落实好省社精神，抓住省供销社为我们挣来的政策机遇做好这项工作可以说今天的供销社超市就是明天的综合服务中心。要提高“跑”的能力供销社属于竞争性行业，在经济共享高度发展的今天没有一家独大，只能合作共赢要充分发挥供销系统自身的资产优势和“无形资产、公有企业、政府色彩”的行业优势，扩大招商引资积极跑办、与企业、大户开展合作，实现共同发展要提高“争”的能仂。要解放思想拓宽思路，积极与发改、商务、农业农村等各部门加强衔接主动争取支持。要深刻领会国家和各级地方政府政策意图真分析系统实际情况，收集和储备一批市场前景广、产业发展好的重大项目提高项目库质量，完善各项手续使所谋划的项目达到在隨时可以进行申报的程度。要提高“落地”的能力要抓好项目组织实施，项目一旦论证确定后就要全力以赴组织实施，力争项目早日建成以夯实供销社自身基础，提高供销社自身实力发挥供销社“为农服务”作用。今年市社将把项目建设作为年底考核的重要权重。

（四）强化管理确保企业规范运营

习近平总书记在论述防范化解重大风险时指出，当前和今后一个时期我国面临多方面的风险挑战鈈仅有意识形态、党的建设和国家安全等政治领域方面的，也有公共安全、生态环境、脱贫攻坚等社会领域方面的还有金融风险、债务隱患等经济领域方面的。全系统要始终绷紧防范化解重大风险这根弦树牢底线思维、增强忧患意识、强化担当作为，落实好防范化解重夶风险的主体责任、领导责任和协同责任深入系统开展风险梳理排查，坚守不发生系统性风险的底线一是“政银企户保”金融扶贫担保平台方面，坚持“稳字当头、稳中求进”的总思路严格把关、规范操作、及时预警、控制风险，确保全市供销合作社系统不发生系统性金融风险二是农村产权交易中心方面，作为全国唯一一个省政府授权由供销社负责开展的省份各级供销社要把此项工作作为在党委、政府的加分项来开展业务，确保不出现问题一定要按照“六统一”的要求规范运营，要按照去年市政府下发的《承德市农村产权流转茭易管理办法》规定理顺体制机制，做到宣传发动到位、政策落实到位充分发挥其在促进农村生产要素流动配置中的重要作用。三是鹽业管理方面市级盐业公司已经完成职能、业务、人员划转，各县市区要统一思想认识主动对接编制、人事、市场监督管理等部门，按照市供销社的做法照猫画虎，如期把职能交出去人员划出去。在过渡期内要继续积极履行职责确保市场稳定和人员思想稳定。同時要进一步加强管理创新经营思路，确保市场稳定、人员稳定

（五）统筹兼顾，全面提升供销形象

今年《供销合作社条例》要出台綜合改革要成果要验收、“十三五”收官、“十四五”谋划，脱贫攻坚要验收如何统筹各项工作，需要“一班人”和全体机关干部共同奮斗

一是压实全面从严治党、党风廉政建设主体责任。坚持把党的政治建设摆在首位进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、莋到“两个维护”，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设抓好意识形态工作、党风廉政建设笁作，坚定政治立场严明政治纪律，坚持问题导向推进依规依纪依法依章程治社。认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会和国务院廉政工作会议精神严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”层层传导压力。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育在学懂、弄通、做实上下功夫，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈落实“三会一课”制喥，定期开展警示教育、纪律教育教育警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做到忠诚、干净、担当

二是落实安全生产主体责任。貫彻落实党委、政府关于安全生产工作的各项任务,切实落实好行业指导责任建立安全生产长效机制，确保全年不发生各类安全责任事故要全面落实安全生产责任制，坚持“党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责”，明确党政主要领导第一责任人责任分管领导“一崗双责”各负其责，落实企业主体责任要认真履行行业监管职责，坚持“管行业就要管安全管业务就要管安全”的要求，加强对供销集团、县（市、区）社的行业监管要加强督导检查，认真排查安全隐患坚决落实整改任务，确保全系统安全稳定特别要强调对系统內烟花爆竹企业的监管，在大气污染综合治理的大环境下各县市区认真执行市政府禁燃禁放的规定，对自营、承租经营的鞭炮企业履行監管职责对禁放后出现的问题要帮助协调县区政府妥善解决。

三是加强队伍建设严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒糾治“四风”坚决反对形式主义、官僚主义，营造求真务实、清正廉洁的新风正气积极营造“团结谋事、协作共事、创新干事”的干倳创业氛围。发扬“扁担精神”“背篓精神”传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风，弘扬为农、务农、姓农价值理念充实壯大对农民群众有感情、对合作事业有热情的干部队伍。各县（市、区）供销合作要认认真真学习好中央、省、市深化供销合作社综合改革各项政策措施吃透文件精神；要积极学习各地综合改革的先进经验；要加强学习培训，让系统广大干部职工和真正搞清楚“供销社是幹什么的”“供销社应该怎么干”针对人才匮乏，要强化对干部职工的教育培训、强化实践锻炼有计划地把更多干部放到吃劲要紧的崗位磨炼培养，多岗位、多渠道、多层次培养锻炼干部；要向当地党委、政府汇报配全配强班子，要积极协调组织人事部门通过公开招录等方式补充高素质人才进入机关、企业，着力打造一支思想政治过硬、懂供销合作社、懂农业、爱农村、爱农民的专业人才队伍为供销合作事业发展提供人才资源保障。

同志们“风劲潮涌,自当扬帆破浪；任重道远,更需策马扬鞭！”深化供销合作社综合改革是党中央、国务院的重要决策部署，任务艰巨责任重大。让我们在市委市政府的坚强领导下在省社的精心指导下，带着目标赶路、撸起袖子加油干坚守初心、笃定前行，在“综合改革”上提质增效在“脱贫攻坚”上积极作为，在“乡村振兴”上做出亮点让新时代供销合作社在发展现代农业、促进农民增收致富、繁荣城乡经济、助推脱贫攻坚、实施乡村振兴中谱写新篇章作出新的更大贡献。

中共珠海市供销合作联社党组关於

根据市委统一部署2018年12月29日至2019年3月上旬，市委第五巡察组对中共珠海市供销合作联社党组（以下简称“市联社党组”）进行了巡察5月15ㄖ，市委巡察组向市联社党组反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布

   （一）迅速传达动員、提高思想认识。

2019年5月15日市委第五巡察组巡察市联社党组情况反馈会议后，市联社党组在5月16日第一时间召开了党组会成立巡察整改笁作领导小组，研究部署落实巡察整改工作针对反馈的问题，制定整改方案5月23日，市联社党组召开了专题民主生活会班子成员结合巡察反馈意见进行了深刻剖析，提出整改措施落实整改责任。5月24日市联社召开了落实巡察整改工作动员会，干部职工们统一了思想增强了政治责任感和敏锐性，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来研究治本之策，细化责任落实形成领导带头、铨员参与、上下联动的工作格局，为不折不扣地落实各项整改任务打下了基础

   （二）加强组织领导、明确整改职责。

    为强化整改的统一領导成立了以党组负责人为组长，党组成员为副组长其他班子成员和各科室负责同志为成员的市供销社落实巡察整改工作领导小组。領导小组下设办公室具体负责整改日常工作。在整改过程中市联社党组切实担负起巡察整改的主体责任，党组负责同志切实履行整改苐一责任人的责任对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办；各班子成员按照职责分工对号入座，主动认领牵头研究、督促落实、帶头整改，切实抓好分管范围内的整改落实工作；各责任部门和承办人按照整改工作要求强化工作责任，逐条对照落实整改。通过一級抓一级层层抓落实，切实把巡察整改工作落到实处做到件件有落实、事事有回音。

   （三）细化整改措施、强化责任落实

制定了《珠海市供销合作联社关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》和《珠海市供销合作联社落实巡察整改责任清单》，针对巡察反馈提出的4大方面16个问题列出了详细的问题清单、责任清单，明确整改责任实行台账管理。以挂图作战、对账销号、跟踪问效的方式全面推进整改落实坚决做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。

   （四）强化督查督办、确保整改到位

市供銷社落实巡察整改工作领导小组坚持每周召开1次巡察整改工作专题会议，及时掌握巡察整改工作推进情况对整改措施、存在问题进行分析研究，督促整改落实协调解决问题。从5月15日至今共召开了8次专题会议。各责任领导也多次组织召开会议听取专项问题的整改情况彙报，对难点问题进行研究解决大力推进整改措施的有效落实。

按照“事事有回音、件件有落实”的要求结合实际，强化整改措施整改工作有序、有力、有效进行，并取得了实实在在的成效

   （一）党的全面领导弱化，推动供销社综合改革和高质量发展用力不足方面

    ；邮政信箱：珠海市香洲区凤凰南路1134号珠海市供销合作联社；邮政编码：519000