●一种基于市场的节能新机制炭嘚图片通过分享能源项目实施后产生的节能效益来获得利润而不断发展壮大
●节能服务公司(EMC)面对客户保证项目的节能量及经济效益,客户对EMC的支付来自于节能效益并保证项目现金流是正的
●目前,国内EMC共签订合同180个总投资额3.17亿元,项目静态投资回收期均茬3年以下
目前中国政府与世界银行和全球环境基金(GEF)合作,正在我国实施“世界银行/GEF中国节能促进项目”实施该项目的主要目的是通过示范和推广一种基于市场的节能新机制炭的图片———“合同能源管理”的运行机制炭的图片,促进我国节能机制炭的图片转換扩大节能投资,节约能源提高能效,减排温室气体保护地区和全球环境。日前记者就此事采访了国家经贸委项目办公室执行主任王树茂及开发服务小组负责人许泓。
记者:“合同能源管理”可以说是一个新生事物请问王主任,能否具体解释一下
王树茂:70年代以来,一种基于市场全新的节能新机制炭的图片———“合同能源管理”在市场经济国家中逐步发展起来而基于这种机制炭的圖片运作、以赢利为直接目的的专业化“节能服务公司”(在国外简称ESCO,国内简称EMC)的发展亦十分迅速尤其是在美国、加拿大和欧洲,ESCO巳发展成为一种新兴的节能产业这些公司与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同,向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工及工程验收、人员培训、运行维护以及节能监测等一条龙综合性服务在合同期内(一般为3年左右),EMC拥有设备所囿权并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来回收投资和获得应有的利润,在合同结束后设备所有权和全部节能效益归客户所囿。EMC的这种经营方式即被称之为“合同能源管理”结合我国的实际情况,国家经贸委和世界银行共同确认的“合同能源管理”运作方式嘚定义是:EMC的主营业务是节能项目(50%以上的项目收入来自于节能效益);EMC为客户实施节能项目并保证项目的节能量及其经济效益;客戶对EMC的支付来自于节能效益,并保证在项目运行期间客户的项目现金流是正的(即客户平均每年对EMC支付的金额不超过客户的项目收益)
记者:我国为什么要引进这种节能机制炭的图片呢?它对我国的市场经济发展有什么重要意义
王树茂:我国是世界上仅次于美國的第二大能源消费国,也是能源利用率较低的国家大量的典型案例研究和市场调查分析表明,目前在我国的能源用户中存在大量的技術可行、经济合理的节能技改项目这些项目完全可以通过商业化的EMC来实施。过去我国的节能工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制炭的图片运作这一节能体系在原来的计划经济体制下,发挥了重要作用也取嘚过显著成就。但随着我国市场经济的建立和发展原有的节能体制已不适应这种变化了的新形势。当前最迫切的任务就是引导和促进节能机制炭的图片面向市场的过渡和转变借鉴、学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制炭的图片,以克服目前我国存在的节能投資障碍从较成熟的市场经济国家节能事业发展的经验和我国的实际情况来看,“合同能源管理”这种节能新机制炭的图片完全适合我国嘚国情
EMC是一种比较特殊的产业,其特殊性在于它销售的不仅是产品或技术更重要的是EMC为客户提供综合性的节能服务,也就是为客戶实施节能项目在我国引进和推广“合同能源管理”具有十分重要的意义。首先EMC将“合同能源管理”用于技术和财务可行的节能项目Φ,使项目对客户和EMC都有经济上的吸引力这种双赢的机制炭的图片形成了客户和EMC双方实施节能项目的内在动力;其次,EMC承担了与项目实施有关的大部分风险从而克服了目前众多企业中实施节能项目的主要市场障碍;第三,EMC在实施节能项目时具有专业技术服务、系统管理、资金筹措等多方面的综合优势EMC的专业化管理,不仅可有效地减少项目成本还可通过分享节能项目实施后产生的节能效益来获得利润洏不断发展壮大,从而吸引其他节能机构和投资者组建更多的EMC在全社会实施更多的节能项目,推动和促进节能的产业化
记者:目湔国内EMC的发展运行情况如何?它们主要经营哪些业务
王树茂:自1997年开始的项目一期的主要内容是“节能服务公司示范”。我们成立叻三家示范性的EMC即辽宁省节能技术发展有限责任公司、山东省节能工种有限公司和北京源深节能技术有限责任公司。这三家公司结合我國实际情况对“合同能源管理”经营模式进行了积极的探索和尝试,成功地开展了节能示范项目的具体运作至今年4月底,共签订合同180個总投资额达3.17亿元人民币。3家示范EMC的主要客户是工业企业所经营的项目包括工业锅炉和窑炉节能改造、楼宇节能改造、供热及照明系統改造、余热、冷凝水及可燃气体回收等。目前对EMC已实施的146个项目的资料统计显示项目的经济效益和社会效益都较好,项目的内部收益率多数在30%以上;客户回款情况良好;项目静态投资回收期全部在3年以下3家EMC通过3年多的运行实践,在公司的管理模式、市场战略、运营思路及能力建设等方面都进行了卓有成效的探索取得了可喜的成效,并逐步形成了适合我国国情的一整套经营模式整个项目的实施证奣了“合同能源管理”机制炭的图片在中国的可行性和EMC的可赢利性,实现了我国政府和世行既定的目标
记者:请问许泓女士,作为②期项目开发服务小组的负责人能简要介绍一下二期项目的基本情况吗?
许泓:项目二期已于今年5月正式启动基本目标是:在项目一期三家EMC示范成功的基础上,进一步推广EMC促进中国EMC产业的可持续发展。主要任务包括:实施EMC培训和技术援助计划帮助新兴和潜在EMC克垺经营管理和技术上的障碍;设计、建立并实施EMC的商业贷款担保体制,以帮助EMC克服资金障碍从而支持EMC在中国的产业化发展。为使项目二期顺利开展国家经贸委已委托中国经济技术投资担保公司GEF的赠款作为EMC商业贷款担保基金,在国内建立起一种为新EMC的项目融资提供担保的機制炭的图片;同时启动培训和技术援助计划EMC开发服务小组从今年6月至2003年6月,负责实施英国政府支持的EMC综合培训项目内容包括:开发垺务小组自身能力建设,30次EMC培训班(分介绍性培训和高级培训/研讨会)EMC商业机会评估(引进国外适合中国能效市场的节能新技术、组織开发能为客户提供高附加值、多重技术组合的项目),EMC合作伙伴开发第一次介绍性课程培训已于今年9月成功举办。
记者:请问王主任随着EMC业务的增多、数量的增大,它们及有关管理机构在今后的工作中还应注意哪些问题呢
王树茂:在今后的进一步推广工作Φ,各EMC应该在我国现有法规框架下结合我国具体情况创造性地实施合同能源管理机制炭的图片,不断总结成功运作经验加大节能技术嘚开发力度、形成技术上的优势,从而带动资金和信息的流动达到资金、技术和信息的良性循环是节能产业发展的大趋势;同时深刻理解合同能源管理的内涵、签好节能项目合同则是业务成功的关键。有关管理部门应逐步制订和完善一些有利于EMC发展的政策法规和管理办法为EMC在中国的健康发展提供良好的氛围;通过设计、建立新EMC的商业贷款担保机制炭的图片,帮助它们克服获得商业贷款的障碍并通过有針对性的培训和技术援助,提高新EMC的经营管理水平最终在中国建立起可持续发展的节能产业。