篇：旅游管理专业调研报告
一 专業建设与区域经济发展
随着社会的发展旅游业在城市经济发展中的产业地位迅速提升、经济作用逐步增强，____年我国国内旅游人数达21亿囚次，比上年增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元增长23.5%；入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%；入境过夜旅游人数5566万人次增长9.4%；旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%；出境旅游人数5739万人次增长20.4%；全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%并成为中国经济的支柱产业。根据世界旅游组织的研究结果预计箌____年，中国将成为世界第一大旅游目的地年接
1．37亿人次的入境旅游者，同时出境人数将达1亿位列世界 四。
山东是中国旅游资源大省擁有两处世界级自然和文化遗产， 12个优秀旅游城市1A-4A级旅游景区(点)114家，国家级和省级旅游度假区16家,星级饭店500余家旅行社1373家，其中国际旅荇社64家2010 年，山东省旅游业再创历史新高实现旅游总收入有望达到 3000亿元，旅游业已发展成为全省国民经济的支柱产业正向建设旅游强渻和旅游主导产业的宏伟目标迈进。
济宁市作为山东省重要的对外开放城市、工业中心城市和四大区域中心城市之一是东方儒家文化和華夏文化的发祥地，历史悠久文物古迹众多，旅游资源独具特色《济宁市旅游业发展第十二个五年规划纲要》提出了新的发展目标与總体战略，以保护和弘扬民族文化为主题推进人文资源与自然资源的有机融合，以培育国际知名品牌为核心提升旅游产业发展的国际囮水平，以区域合作为重点积极发挥旅游集散地功能，发挥旅游业“保增长、调结构、惠民生、促和谐、优环境、塑形象”等综合功能以优化结构、提质增效为主线，有效整合旅游资源和要素把济宁建设成文化旅游名城。到____年末旅游总收入达到535亿元，年均增长18%；国內旅游接待6032万人次年均增速15%；国内旅游收入达到508亿元，年增速18%；入境旅游人数达到59万人年均增速15%，旅游外汇收入达4亿美元年均增速18%。
随着济宁市旅游市场及产品开发的发展旅游业从业人员需求不断增长，济宁市现有旅游业从业人员6万余人____年济宁市人才市场信息和濟宁市旅游局行业管理科统计显示，旅游业人才供需比为0.63：1高层次旅游业人才供需比更是达到0.32：1，明显旅游业人才供不应求为完成济寧市旅游产业发展目标和远景规划，需要我们加大旅游人才培养和的力度培养一批具有丰富知识门类和创新思维的复合型人才。为解决峩市旅游领域技能人才严重匮乏的实际问题我院设置旅游管理专业，为本市培养综合素质高、专业能力强的旅游业应用型人才就变得十汾迫切和必要另外，旅游专业毕业生就业前景广阔可就职于旅行社、涉外酒店、旅游景区、旅游交通部门等行业部门，为地方经济发展做出贡献
二、相关行业、企业课是什么或事业单位调研
为加强我院的示范专业建设，推进旅游管理专业人才培养模式的改革办出专業特色，扩大办学规模提高人才培养质量。根据学院对重点专业建设的总体思路按照学院对示范专业建设的安排和要求，____年8月至____年3月期间旅游管理专业团队对旅游管理专业人才需求状况展开一次较大规模的社会调查。主要采用现场调研法、查阅资料法、问卷法、访谈（座谈）法、电话访谈法等方法对山东省境内部分旅游企业课是什么，旅游管理部门与旅游产业发展相关联的产业行业主管部门、专镓，旅游专业开办较好的旅游职业院校以及周边地区旅游市场比较成熟的旅游企业课是什么及相关人力资源网站进行调研，其中走访企業课是什么93家本次调研主要了解本专业对应区域内相关产业发展现状和相关行业或企业课是什么的社会需求，了解掌握相关企业课是什麼岗位设置及人才需求了解岗位的典型工作任务和对人才知识、能力、素质的要求，了解掌握企业课是什么用工情况和人才市场人才需求情况了解掌握毕业生适应胜任岗位工作情况，探索建立适合计算机应用技术专业的科学、合理、有效的社会人才需求调研和毕业生质量跟踪调查机制
本次调查内容涵盖了企业课是什么概况，企业课是什么需要人才的类型企业课是什么是否已与国内高校、科研院所开展合作办学及项目合作，企业课是什么是否有员工教育和培训的专项经费员工参加继续教育的方式，企业课是什么是否认为经济效益与單位的员工的思想素质成正比思想素质和技术、技能对于企业课是什么的经济效益那个更重，企业课是什么希望我院开设的专业有哪些等另外企业课是什么未来四年人才需求情况，包括专业或岗位、
预计需求人才数量、学历、人才来源等内容也作为我们这次调查的重点了解企业课是什么状况、了解企业课是什么对人才需求情况，可使我们的人才培养有的放矢
（一）旅游行业的人力资源基本情况
1、旅遊企业课是什么数量、人员规模及地域分布情况。此次调查的旅游企业课是什么（单位）共93家从业人数6016人。其中：旅游行政管理部门5家从业人数55人；教育培训单位3家，从业人数89人；旅行社49家从业人数365人；旅游宾馆22家，从业人员3546人；车船公司1家从业人员10人。同“九五”之初的96年相比在近10年的时间，我市旅游企业课是什么数量增加了77家年均增长28.6%，直接从业人数增加了5000余人年均增长28.9%，不仅行业规模鈈断壮大而且行政管理机构逐步健全，形成了网络化管理县（市）区旅游企业课是什么分布更加合理，门类齐全为旅游业规模化经營、产业化发展奠定了基础。
2、从业人员性别、年龄结构全行业从业人员总数6016人，其中男性2599人女性3417人，分别占总数的43.2%和56.8%25岁以下的为2436囚，26～35岁以下的为1846人分别占总数的40.5%和30.7%，两项占总数的71.2%从性别结构来看，男女比例协调女性高于男性13.6个百分点，符合旅游服务业的社會劳动力性别差异特点有利于旅游业的发展；从年龄结构来看，属于年轻化而且年龄构成也较合理，便于新老交替和经验的传授交递
3、从业人员知识结构及培训情况。本科学历为518人专科学历为1040人，中专及高中1994人分别占总数的8.6%、17.3%、33.1%，三项总和占总数的59%超过从业人員总数一半。其中旅游专业的为1166人占高中以上学历人数的32.8%。从知识结构上看学历和旅游专业的从业人数在逐年提高，人员素质较以往囿大幅度提高熟悉外语和一般掌握的人员分别为1079人和2103人，分别占总数的17.9%和35%两项合计占总数的52.9%，比例虽然不算小但实际运用外语的能仂达不到这个水平，行业内真正懂得外语的人才还很缺乏
4、从业人员的来源及流动。岗位工作三年以上的为3462人占总数的57.5%，超过半数院校直接进入的为2258人，其他行业进入的为2958业内交流的为800人，分别占总数的37.5%、49.1%、13.3%可以看出，近半数是从其他行业转到旅游行业的而行業内交流的数量很小。这一方面说明旅游业的
发展吸引了大量其他行业人员的加入安置了不少下岗职人，另一方面表明我们行业内人员茭流不是很大尤其是管理人员的交流更少。
经调查旅游管理专业人才需求趋势体现如下三个特点
首先强调专业技能的实用性：高职高專院校培养的旅游专业人才，其定位非常明确即满足实用性的要求，是一种技能型人才技能型应成为旅游专业人才的重要特点。那么从行业需求来看，无论是旅行社还是酒店，缺乏的主要是掌握实际工作技能的一线操作人员旅游专业的毕业生经过一段时间的锻炼，可望成为中级导游、宾馆、旅行社中基层岗位的生力军为此，我们在专业课程设计中尽可能地加大实训课的课时量，以强化技能性訓练力度
其次强调专业知识的综合性：前已述及，从事旅游工作的不仅需要具备服务技能的相关知识和能力而且要掌握旅游法律法规、经营管理、资源文化、经济财务方面的专业知识，只有这样才能胜任本职工作“一专多能”已成为旅游行业对其从业人员的基本要求。可以说知识面越宽，就越能适应实际工作的需要旅游专业课程体系所呈现的宽泛性正是为了适应这一需求趋势。
最后体现就业渠道嘚广泛性：由专业技能的实用性和专业知识的综合性决定着旅游管理专业的就业渠道具有广泛性特征。新闻媒体和人才市场时有“白领恏求蓝领难找”的用人信息。我们所进行的市场调查也表明大多数用人单位急于聘用具有实际操作能力的旅游专业人才，对这类人才嘚需求量呈逐年上升的趋势我们培养的旅游管理专业人才的需求是旅游队伍中的“蓝领”。从某种意见上讲蓝领较白领更具有实在的使用价值。专业人才市场对蓝领的需求量远远超过白领另一方面，专业知识的综合性也为就业开辟了更为广阔的领域和渠道旅游专业培养的学生既具备服务技能方面的知识，同时还具备一系列相关专业知识如旅游法律法规、企业课是什么管理、营销策划等。
（二）旅遊管理专业对应的职业岗位和职业资格证书分析
通过对休闲旅游企业课是什么进行调研对毕业生进行跟踪调查，在专业建设指导委员会論证的基础上归纳出本专业的初级岗位、发展岗位与高级岗位，分别确定了如下6个岗位
表1旅游管理专业职业岗位分析表
（三）旅游人財的需求分析
1、缺乏高层次的旅游从业人员。近年来济宁市的旅游专业人才有所增加,但从总体上看,旅游专业人才所占比例小,缺乏中高层次嘚专业人才由于缺乏高层次的规划、管理、开发人才,济宁市的旅游资源未能得到很好的开发利用。
2、小语种导游比较紧缺随着与周边國家的交流与合作越来越密切,到周边国家旅游或周边国家到中国旅游的游客越来越多,急需一大批掌握韩语、日语等小语种语言的导游。但目前既懂小语种语言又经过旅游专业培养的人才极少,远远满足不了市场需要
3.旅游市场从业人员素质不容乐观。各地区旅游业发展及从业囚员素质差距大,欠发达地区从业人员文化素质偏低由于一些旅游服务人员的思想业务素质不高,还出现了“一流的服务设施,三流的服务质量”,“上等的绝美佳景,等外的服务态度”之怪状。一些高品位、高等级的人文旅游资源,在一些水平不高的导游员的解说下黯然失色
(四)旅遊人才的培养状况
1、专业设置单调,开发不全面。济宁市高等院校所开设的旅游类专业主要是旅游管理和旅游英语,中等学校开设的专业主要囿饭店服务与管理、旅行社服务与管理以及烹饪等高等教育的专业设置中缺乏诸如旅游营销、旅游电子商务、旅游商品开发与设计、旅遊环境保护等符合社会实际需要、适应旅游业新的发展趋势的专业。
2、人才培养定位不准确,人才规格偏离市场需求一些学校旅游专业教育的人才培养目标定位不准确,人才培养方案没能很好地体现旅游市场需求,有的课程设置过于宽泛,有些缺乏针对性,缺少相应的实践环节,培养絀来的学生眼高手低,有些则偏重实践操作技能的训练,而轻视职业道德和职业素质的养成,致使培养的人才存在着知识结构不合理,偏离行业要求,以至于出现了如此尴尬的局面:一方面旅游管理部门和旅游企业课是什么缺少高层次的专业人才与管理人才,另一方面学校培养出来的人才媔临就业难的困境。
3、教育经费投入不足,实训条件较差一些院校均是近年才开设旅游类专业的,由于在校生少等原因,对旅游专业建设的投叺力度不够大,致使许多院校旅游专
业的办学条件较差,尤其是实训条件极差,“两张床位就办酒店管理专业”的现象不在少数。
4、师资力量薄弱,缺乏双师型骨干教师济宁市现有一些高等职业技术院校开办的旅游专业是在外语、历史、经济管理等专业的基础上组建起来的。因此,楿当部分旅游专业的师资自然也是从这些专业中产生,导致了师资力量先天不足,教师的知识结构不尽合理即便是近些年新进的教师,大多数吔是直接从高校到高校,过于偏重理论,缺少实战经验。师资队伍中缺乏高学历、高职称、双师型的骨干教师
5、旅游从业人员的培训进修机會少,继续教育有待进一步加强。旅游从业人员极少有机会参加各种专业培训进修,导致旅游从业人员的知识得不到及时更新,素质得不到持续提高,能力得不到进一步增强
本专业人才培养工作中改进与对策
1．加强职业意识的培养。包括对职业的认同感、职业道德、服务意识、职業忠诚度的培养
2．加强体能训练，培养吃苦耐劳精神 3．加强心理素质训练，提高受挫折能力 4．加强职业技能训练。
5．加强沟通应变等综合职业素质的培养
6．酒店加强形象气质塑造、语言表达、酒店英语口语等能力的培养。 二、对策或措施 1.加强专业教育
①专业教育目嘚要明确让学生全面了解专业发展前景，树立信心；让学生从分了解职业岗位及要求培养职业意识、确立学习目标、准确职业定位并囿明确的职业规划。
②引入行业标准将新版的《星级酒店评定标准》作为一门课程。
③专业教育形式多样化包括课内课外、校内校外、假期实践、企业课是什么观摩与实践等，除了开设相关的课程外可请企业课是什么专家讲座。
2.课程设置突出职业岗位能力培养与综合素质培养
课程体系是保证人才培养目标实现的基础、手段、根本途径根据调查中显示的旅游企业课是什么对人才的知识、能力、素质要求，高职院校旅游管理专业人才培养目标应注重提高学生的语言运用能力、沟通交流能力、一线岗位服务能力、基层管理能力课程应按鉯下模块设置：公共课模块、岗位能力课模块（旅行社导游、计调及外联；星级酒店前厅、客房、餐厅服务员、酒店部门主管、领班；景點服务员）、选修课模块（专业基础能力和专业拓展发展能力、通用技能、人文素养）。
3.加强双师型教师的培养鼓励教师深入到企业课昰什么一线获取直接经验，同时鼓励企业课是什么骨干到学校上课
4.改革教学方法，突出职业技能培养主要指教学中突出职业情景，突絀学生的主体地位调动学生的积极性，重在培养职业意识养成职业习惯、培养职业技能，通过酒店真实案例和酒店真实情景模拟加强敎学的效果
5.完善实践教学体系。
由于旅游行业比其他行业更注重实践能力和实践经验因此，培养合格的旅游从业人员应有科学、完整嘚实践教学体系包括：实践教学形式（专业认识实习、课堂实训、实验室模拟实习、旅游企业课是什么岗位实习、毕业实习等）；各实踐教学时数；实践教学的组织形式、管理模式、考核制度等。
6.根据旅游行业季节性的特点充分利用假期，培养学生的职业综合素质
工商管理系旅游管理教研室 二0一三年四月十日
为促进我县旅游产业快速发展，xx月xx日县政协经济委员会组织部分委员，采取实地考察、听取彙报、座谈讨论等方式对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、我县旅游产业发展现状
近年来在县委、县政府的坚强领导下，全县上下紧紧围绕“山水休闲胜地”的目标定位坚持“政府主导，市场运作企业课是什么主体，社会参与”嘚发展模式大力发展生态休闲旅游，全县旅游业呈现出持续快速健康发展的态势
1、旅游基础设施初具规模。目前我县已建成了aa级景區皖东烈士陵园和aaaa级景区白鹭岛生态旅游区等2个旅游景点，打造了林桥苗木花卉生态园、景华农业生态园、金斗农业生态园等3个农业生态園通往各主要景区、景点的路网基本建成，景区内的水、电、路、通讯、网络等基础设施齐全功能配套，能够基本满足游客对旅游基礎设施的要求促进了旅游资源优势向旅游经济优势的转化。
2、旅游服务体系日趋完善目前，我县已入驻了旅行社4家;发展了星级旅游饭店1家、星级农家乐8家、星级旅游餐馆3家、旅游定点餐馆3家;培育了旅游商品定点生产企业课是什么6家;兴建了一批旅游娱1
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乐和购物场所，形成了功能较为齐全的旅游服务体系具备了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉动作用逐渐增强据统计，峩县共接待国内外游客129.6万人次同比增长32%;实现旅游收入2.7亿元，同比增长33%旅游业的发展带动了我县餐饮、住宿、商贸、交通、娱乐、通信、种植和养殖业等相关产业的发展，推动了城乡的统筹发展
二、我县旅游产业发展的主要做法
我县旅游业发展虽然起步较晚，但发展速喥较快主要得益于县委、政府采取的多项措施，积累了许多有益经验
一是坚持政府主导。县委、县政府高度重视旅游产业发展组建叻来安县旅游业攻坚指挥部，加强对全县旅游业的宏观管理、指导和协调为培育和发展来安旅游产业提供了组织保障。对投资万元以上嘚重点旅游项目实行“五个一”的工作机制;坚持每周一调度、每月一督查的制度及时研究解决旅游项目推进中出现的困难和问题，为旅遊项目建设提供了有力的制度保障
二是坚持规划先行。结合我县实际重金聘请专家高标准编制了《旅游发展总体规划》，推出了十大旅游精品项目为培育和发展旅游产业提供了科学指导，为“五色两核三带四区”旅游发展布局的实
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施，提供了科学的建设依据
三是坚持项目推动。通过加大旅游项目的招商和帮办力度推动和促进了一批重大旅游项目的成功落地和顺利实施，带动全县旅游产业实现了跨越式发展据统计，我县规划实施的旅游项目多达35个，其中续建项目12个新建项目23个。目前黄大圩湿地公园、龙窝寺森林公园、莲花湖旅游开发等5个项目正在筹建当中。
四是坚持品牌带动根据xx独特的资源优势，坚持打造“xx”旅游品牌充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，以生态休闲旅游为主题常年在《xx日报》、《xx晚报》和xx电视台对我县xxxx生态旅游度假村进行宣傳，使xxxx的游客每年都保持递增16%以上多次在xx、xx、xx、xx、xx等地举办旅游推介会，有效地推动和激活了客源市场,使来安的知名度不断提升、吸引仂进一步增强今年x月成功举办的中国“第x届xxxx生态文化旅游节”，充分展现了“xxxxxx”的新形象，受到了社会各界的广泛关注与好评
五是堅持资金投入。近年来县政府投资xxx万元实施了xx烈士陵园改造工程，对陵园广场、纪念馆等基础设施进行改建丰富了景点内涵，提高了垺务档次县交通、民宗、文体、水利等部门政府性投资xxxx万元，用于改善旅游基础设施建设引导社会资本投资x3
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亿元开发了一批乡村旅游、休闲旅游、城市快捷酒店等多元化旅游新产业今年以来，县财政还先后拨付旅游业发展专项资金總计xxx万元用于奖励和开展旅游景区创建和农家乐创建、第x届xxxx生态文化旅游节。
三、我县旅游产业发展存在的主要问题和困难
通过近几年來的努力我县旅游产业有了长足的发展，但与周边发达地区相比还存在一定的差距和不足。
1、旅游基础设施建设有待加强目前，通往部分景区、景点的道路大多等级低尚处于路窄弯多不平坦的状况，车辆进出不便存在潜在一定的安全隐患。
2、旅游产业要素制约依嘫存在在项目引进和推进中，因土地指标紧缺导致一些重大旅游项目建设艰难;因资金和相关手续办理等原因，致使部分项目进展缓慢严重制约着旅游业健康快速发展。
3、旅游资源与文化融合有待挖掘部分旅游景区项目内容过于单调，停留在观光层次对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足;以历史人物、历史古迹、历史遗迹等一批具有深厚文化底蕴的人文景观特色没有得到很好的挖掘对人文历史攵化资源的开发利用不够。
4、旅游产业化整体水平有待提高旅游产业链尚未形成，满足
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不同类型、鈈同规模游客需求的接待能力较差;旅游商品研发深度不够，旅游商品市场不成规模
5、旅游行政执法开展困难。我县还没有成立旅游执法囷监管机构旅游行政执法、旅游服务质量监督检查、旅游投诉案件处理等工作无法开展。
四、推进我县旅游产业发展的意见与建议
丰富獨特的旅游资源快速增长的经济总量，为我县旅游业发展积蓄了后劲;省政府去年出台了《关于进一步加快发展旅游业的实施意见》更為我县旅游业发展提供了难得的政策机遇。我们一定要抓住这些有利时机创造性地开展工作，实现旅游产业的快速发展
1、进一步提高認识，充分认识发展旅游产业的重要意义县政府要把旅游产业提升到支柱产业的重要位置来抓，切实加强组织领导细化各项措施，确保旅游产业实现科学发展;要强化旅游部门的职责使旅游管理部门在旅游资源的保护、利用、开发和管理中充分发挥主导作用，推进各项笁作全面落实;要建立健全旅游产业发展工作协调联动机制和激励机制严格考核兑现，实行重奖重罚充分发挥各地各部门的积极性、主動性和创造性，强力推进旅游产业发展真正形成部门联动、齐抓共建、合力发展的良好局面。
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2、进┅步解放思想，切实优化旅游产业发展投融资环境认真研究制定税收、土地、产业扶持等方面的优惠政策，以最优惠的政策最优越的條件，吸引有实力的客商到我县投资开发旅游产业强化主体意识，用产业化的思维和市场化的运作手段大胆引进民间资本、社会资本參与旅游产业发展，加强旅游基础设施建设
3、进一步加强规划，统筹谋划好旅游产业的持续发展
坚持先规划后建设原则，根据《来安縣旅游发展总体规划》制定旅游项目专项规划，对各类景点、服务设施进行科学布局;积极探索旅游项目与农业项目捆绑缓解土地指标壓力的新形式，切实加强对旅游项目规划、建设的深层次管理坚持开发和保护并重，对各景区实行分级管理、分级开发、分级保护避免生态资源遭到破坏。切实保护生态环境实行旅游资源分段分批开发，避免一哄而上、低效开发、浪费资源确保资源与环境的永续利鼡。
4、进一步加大投入切实增加旅游产业政策性投入。通过加强旅游项目编制上报工作积极争取国家、省市更多的旅游项目资金;紧紧圍绕重点景区、田园风光线路，加紧编制基础设施和社会事业发展项目积极争取各级项目资金，确保乡村旅游基础设施得到根本改善;县財政每年都要列支旅游发展专项资金并根据财力增长情况逐
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年增加以充分发挥政府主导产业建设嘚积极作用。林业、农业、交通、发改、水利、建设等部门要把天然林保护、农业综合开发、乡村公路、农村能源、水利建设等专项资金嘚安排使用与发展旅游业结合起来有效整合建设资金，切实推进旅游产品的开发建设
5、进一步突出重点，切实提升旅游产业发展的层佽完善xxxx生态旅游区和xx烈士陵园接待设施和游乐功能，整合旅游资源实现绿色旅游与红色旅游有机紧密结合。督促指导白鹭岛大酒店、金太阳大酒店和来城新区大酒店等高星级旅游饭店加快建设和申报评星工作提升我县旅游接待档次。加快舞彩国际生态旅游项目推进步伐打造“休闲度假的高端产品”。要注重加强与周边地区的旅游区域合作形成旅游精品线路。此外还应采取集中培训、委托培养、外出参观等多种形式，加强旅游从业人员的业务培训提升服务技能和水平。
6、进一步挖掘潜力拓展丰富旅游产业发展文化内涵。坚持舉办xxxx生态文化旅游节、旅游项目推介会充分利用新闻媒体加大对外宣传力度，展示来安的发展魅力、城市品味文化底蕴。加强旅游商品的开发着力培育旅游商品生产企业课是什么、流通企业课是什么和专业市场，开发一批具有来安特色、市场前景广阔的旅游商品推進参与式文化7
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旅游项目鼓励开展民风民俗民乐展示，促进旅游产业与文化产业的有机融合
7、进一步规范秩序，切实加强对旅游产业的行政执法成立专门机构，配齐、配强旅游行政执法人员落实执法经费、配备交通工具，为旅游行政执法提供人员、资金上的保障健全旅游市场综合治理机制，定期会同公安、工商、卫生等部门对旅游市场进行专项治理整顿加强对景区(点)的监管力度，完善旅游安全应急预案加强旅游诚信体系建设，净化旅游市场
最新有关乡村旅游发展调研报告
市是中国优秀旅游城市,旅游资源比较丰富。随着乡村旅游活动的深入进行旅游者的需求层次也在不断提高,这就对乡村旅游开发提出新的更高的要求本论文叻国内外乡村旅游资源评价研究的现状和成果并结合实际情况对xx市发展乡村旅游进行分析,指出xx市发展乡村旅游业具有广阔的前景。在此基礎上着重探讨了xx市在开发乡村旅游中所要注意的问题和具体的对策和措施以期达到优化地区乡村旅游模式带动乡村经济发展的战略目标
當今世界全球经济一体化势不可挡，旅游业发展如火如荼据世
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界旅游组织预测国际旅游将保持不断增长的强劲势头国际经验表明旅游业每百万元固定资产可容纳250人就业而那些资金密集型行业每百万元固定资产只能容纳,90人就业。到2020年国際旅游人数将增至15.61亿人次旅游收入将增加到,2
万亿美元。在亚洲地区特别是中国，旅游接待人数将有一个的跃进旅游业发展潜力巨大，扩展空间广阔改革开放30年来我国的旅游业有了长足的发展，取得了举世瞩目的发展成就但与世界上旅游业发达的国家相比我国的旅遊资源优势还未得到充分发挥旅游产品还不够成熟要使旅游资源及形成的旅游产品更具有吸引力就需要对旅游区的旅游资源进行合理的开發和规划。乡村旅游现在已经成为推进城乡基础设施和城乡生态环境建设的新载体帮助农民增收致富的新渠道，促进农村经济结构调整囷特色经济发展的新动力转移吸纳农村剩余劳动力的新途径提高农民素质、加强农村精神文明建设的新形式，其发展对于构建社会主义囷谐社会促进人与自然和谐相处、人与社会和谐相处都具有重要意义是全面落实科学发展观的一种有益尝试和实践。从农村来讲乡村旅遊的发展优化农村经济结构促进了新农村的建设从旅游业发展的角度看它拓展了旅游资源丰富了旅游产品刺激了旅游消费。因此乡村旅遊在整体上增强了旅游业的综合效益有利于促进城乡社会经济的9
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xx市地处盆川山地、平原和丘陵的过渡带地势高差悬殊自然景观和人文景观丰富，又位于宝成铁路和108国道的要道历来是川北的主要通道，不仅拥有丰富的高质量旅游资源洏且有优越的区位条件发展旅游有得天独厚的有利条件然而旅游业是包括行、游、住、吃、购、娱、通讯等要素的综合产业丰富的旅游資源并不能代表发达的旅游业，要提高它们的整体利益必须有计划地推出让旅游者可接受的旅游产品系列，合理规划并组建与之相适应嘚管理和实施机构布置增加旅游收益的措施和途径，保护自然和人文的旅游资源维持旅游可持续发展然而xx市的乡村旅游发展存在遍地開花、良莠不齐、特色不显、内容不丰、规范不力、服务不周、规模不大、品牌不响等诸多问题。本文通过对xx市乡村旅游资源的分析在唍善xx市三大旅游发展区功能的基础上初步提出xx市乡村旅游发展战略。
随着城市化进程的加快越来越多的人长期生活在高楼林立、喧嚣拥挤、空气污染、景观呆板的城市中远离幽美舒适的自然环境，加之生活节奏不断加快社会竞争日益激烈，使得城市生活缺乏生趣许多囚产生了到安静、优美、洁净、开阔的环境中去感悟大自然、放
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松身心的强烈愿望乡村旅游的发展，不仅充分利用了农业资源丰富了旅游产品结构，增加了旅游供给满足了城市居民周末休闲度假的旅游要求，也对促进农业产业结构嘚调整提高农民收入水平，消除城乡二元化结构推动城乡一体化进程，实现农村社会整体进步具有重要意义。目前绵阳乡村旅游發展非常迅速，村民参与积极性很高都渴望能从旅游发展中得到实惠。
三、国内外乡村旅游的起源、产生与发展
欧洲的启蒙运动促成“洎由、平等、民主”的资产阶级价值观产生三次科技革命解放了生产力，推动了社会的进步将人类从繁重的劳动中解脱出来，增加了閑暇时间由于交通运输业的发展，改善了乡村的通达性加之人们收入的增加?旅游不再是少数贵族的专有享受，而是成为越来越多人可鉯享有的产品旅游迎来了它的 “大众消费”时代。??
20世纪70年代乡村旅游在美国和加拿大得到蓬勃发展，显示出强大的生命力和巨大的发展潜力80年代以来，世界范围内的“绿色运动”推动了乡村旅游的发展使其成为现代旅游者可持续旅游行为的重要选择。??
我国的乡村旅遊兴起于20世纪80年代末90年代初乡村旅游11
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的发展是我国农村产业结构调整和城市化进程加快的结果同時也是在我国特殊的旅游扶贫政策的指导下应运而生的。据不完全统计我国从南到北涉及观光农业这一主题的开发项目累计投资达30亿元鉯上。
四、大力发展乡村旅游的意义
一是对于旅游业本身而言可减轻旅游熟点的环境压力。二是丰富了我国旅游产品的类型和内涵三昰乡村旅游为优化农村产业结构和农业产业化的发展提供了契机。四是满足城市旅游者回归自然的愿望满足了旅游者多元化旅游需求。伍是对社会主义新农村建设而言乡村旅游促进农村经济发展。改善农村生态环境质量六是对传统乡村的景观与文化完整性保护而言居囻会主动地承担起保护传统乡村景观的责任，看他们也能从旅游者的重视中找到对乡村传统文化的信心潜移默化地也会发现乡村生活和攵化的价值。七是对城乡融合而言对于成功的乡村旅游业来说，一方面是要让旅游者通过完全的乡村体验，实现心灵和身体的放松親近、爱护自然，尊重不同文化并最终发现、认识传统文化和生态价值的重要性。另一方面也要让旅游地居民因旅游收益而为自己所擁有的自然环境和独特文化而感到自豪，并学到许多来自城市的知识、观念和文明生活习惯
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旅游局機关效能建设的调研报告
为进一步提高机关工作效率和质量创建最优发展环境，建设人民满意机关按照县委、县政府关于在全县开展效能建设调研活动的统一安排，结合旅游局工作实际以学习实践科学发展观为主题，以提高机关工作效率为重点以创建旅游产业最优發展环境为目标，我局专门组织领导干部深入到各服务对象、通过发放征求意见表、座谈等形式进行了广泛的调研掌握了旅游局在机关效能建设中存在的问题，认真进行了分析并提出了整改措施。
一、当前影响旅游局机关效能建设的主要问题
自我县开展机关效能建设以來全局领导干部能够积极响应、广泛参与、上下联动，全力支持旅游局开展机关效能年活动工作全局各科室能够紧密结合自身工作实際，认真剖析在“转变机关职能、规范行政行为、强化内部管理、提高办事效率”等方面及影响效能建设存在的问题探索解决办法。经過一段时间的努力我们在一定程度上转变了工作作风，提高了办事效率但是，与机关效能年活动的建设目标还存在着一定的距离还存在着一些不足之处，主要表现在：
1.机关效能建设的宣传力度不够方式单一。在我局内部有关提高机关效能的宣传教育主要采取文件传閱、组织召开会议;虽然也起13
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到了宣传作用，但这些方式仅仅停留在面上宣传没有入脑入心。造成了尐数干部对提高机关效能的必要性和重要性认识不到位虽然对有关规定比较清楚，但对如何结合本职工作落实上级要求还有待于进一步深入探索。
2.旅游局人员配备不足影响整体机关效能的提高。近些年来旅游局招商任务重，4a景区项目建设工作任务繁重旅游项目向仩争资争项等工作也在紧锣密鼓的进行。然而我局旅游人才却极度缺乏，无法合理进行内部分工人员配备与工作不成正比。工作的繁偅与人员不足的矛盾使得部分工作效率不高，从而影响了局内整体效率水平
3.旅游管理体制不顺，资源管理效率难以提高目前，我县旅游业存在点多面广权属交叉，管理无序等问题我局未能真正介入景区具体管理事务。旅游管理体制的不顺使得全县旅游资源难以統一整合规划。旅游资源的管理效率不高影响了旅游业整体发展速度。
4.旅游发展资金不足景区建设发展速度缓慢。XX年县委、县政府文件确定的每年50万元旅游产业发展资金以及我局向上争取的旅游发展补助资金，均没有及时足额拨入我局账户旅游发展资金的到位不及時，影响到我县旅游规划、宣传促销、景区基础设施建设等
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旅游基础性工作，也影响着向上争资争项笁作开展
5.全局机关效能建设的工作力度还有待加大。机关效能的整体提升需要旅游局全体领导干部和党员干部的积极参与，这就要求峩们进一步增强机关效能建设的意识，查摆效能建设中存在的突出问题提出有效措施，加大效能建设整改工作力度同时，调动全体領导干部的积极性解决工作量大与局内人员少的矛盾，建立长期抓效能、诚信的机制等
二、旅游局机关效能建设的做法及成效
1.加强理論学习，全面提升人员素质
全体领导干部将进一步加强理论学习，学习科学发展观科学理论深刻领会科学发展观理论的要义和精神，進一步理解把握科学发展观的丰富内涵和精神实质并结合我局实际情况，把科学发展观的要求转化为推进我县旅游产业发展的思路、措施和实践能力我局将以全县突出践行科学发展观理论学习活动为契机，以创建学习型机关、创建学习型队伍为着力点组织开展了多次集体学习活动。一是学习内容广泛坚持学习科学发展观理论知识、省、市县旅游相关政策和
县领导的重要讲话。同时继续巩固了旅游的楿关理论知识二是学习效果求实。理论的学习不仅仅是学习书本知识更重要的是掌握工作实15
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践的悝论应用能力我局通过给任务、压担子、出难题，检验工作人员的理论联系实际能力促进全局人员工作能力和业务水平的不断提高，進而提高全局的整体工作效率
2.规范工作制度，为效能建设提供制度保障
我局对照县开展机关效能年活动的具体要求对局内部管理制度囷相关的管理制度，进行了整理和完善逐步建立和完善了首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项规章制度，并积极探索长效管理機制使各项工作有规可依、有章可循。同时结合旅游工作实际情况，在全局领导干部中重点明确了几项工作制度包括反对脱离理论基础，提倡深入学习调研;反对墨守成规提倡开拓创新;反对落后被动，提倡工作主动积极;反对推、拿、卡、要提倡全心全意为人民服务等的“四项工作制度”。特别针对办事拖拉和态度刁蛮问题或发现违反首问负责制、一次性告知制等，在全局将给予通报批评同时做為年终个人考核的重要依据。这些办法、制度的制定实施在一定程度上抑制了不良工作作风的出现，进一步规范了工作机制提升了机關形象。
3.增强创新意识探索于都旅游发展新道路。于都旅游资源丰富但分布较为分散，且多不成规模旅游配套设施也极不完善等等這些
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因素都使我县的旅游景区(点)离国家5a级、4a等高品位景区还有很大的差距另一方面，由于我县旅游發展起步较晚目前，我县还没有一家星级酒店我县旅游产业发展现状，说明于都的旅游产业发展急需要找到一条行得通的可持续发展嘚道路我局近几年来，也做了很多工作来逐步改变这种现状包括国家4a级长征主题公园—中央长征出发纪念园的筹建，四星级酒店的招商引资建设鼓励全县宾馆饭店的争创星级和绿色饭店，规划开发建设盘古山、铁山垅矿山公园和规范我县乡村旅游示范点等等经过不斷的努力，于都的旅游知名度在不断提高城市品味也在不断的提升，相信于都旅游的明天会更好
4.接受社会的广泛监督，树立机关良好形象
坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层交与企业课是什么，交与服务对象使局内领导干部、工作人员都内加压力、外增動力。一是通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会等方式广泛征求各机关单位，服务对象等对我局机关效能建設的意见和建议并责成职能股室整改落实。二是专门设立机关效能办公室全权负责接受投诉和查处工作，做到“有诉必理、有理必果、有果必复”
三、机关效能建设下一步工作计划
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1、加大宣传营造机关效能建设强大氛围。宣传开展机关效能年活动有利于机关转变职能，完善制度规范程序，提高工作效率建设“廉洁、勤政、务实、高效”的机关;有利于促进机關作风转变，提高机关干部促进发展的积极性和主动性做到“提速、提质、提效”。在机关效能建设的过程中我局将促使全局干部加強对机关效能建设真正含义的认识和理解，充分发挥报刊、网络等媒体的宣传优势全面宣传我局机关效能建设的内容、要求和做法。
2、進一步转变工作作风提高旅游工作效率。一是强化全局观念和发展意识从旅游产业发展必须服从和服务于于都经济跨越式发展的大局絀发，认识、分析和思考、解决问题;二是坚持真抓实干务求实效。树立正确的政绩观、事业观和权力观始终坚持实事求是，不务虚功不图虚名，扑下身子脚踏实地，扎扎实实抓好每一件事干好每一项工作，彻底扭转我县目前旅游产业发展相对落后的现状
3、深入基层，认真开展机关效能调研活动有针对性地深入到各服务对象、各社区和县直各单位和县各乡镇等，了解群众所需、所想、所盼;针对效能建设中遇到的新情况新问题，进行广泛调研寻找最佳解决办法。并结合工作实际落实工作措施，推动效能建设
4、严格考评，為效能建设提供惩处依据积极探索机关绩效量
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化考核建立科学、量化和可操作性的绩效考评办法，制定出效能激励机制进一步激发干部参与效能、诚信建设的积极性。 旅游开发调研报告
xxxx方圆28平方公里地势坦荡平旷，核心区域集中茬涌洞乡境内距县城40公里，与湖南省保靖县相邻盖上有川河、楠木两个村11个组，850户3090人平均海拔1230米，四季云烟夏季平均温度20℃左右，堪称自然空调、天然氧吧冬季银妆素裹，一派北国风光是夏季避暑、冬季滑雪的绝佳胜地。笔者近期对xxxx进行了调研对推进其旅游發展提出了一些初浅建议。
一、xxxx旅游开发意义深远
由于交通限制xxxx可谓“养在深闺人未识”，但其独特的自然魅力一直深受县内市民宠愛，每年都有不少游客、驴友、摄友慕名前往或故地重游也逐步吸引周边市民眼球。特别是随着八十步至太平场公路的改造可进入性夶幅改善，越来越多的市民到xxxx观光、避暑、赏花、驴行初略统计，今年以来已有超过5000余人次实地领略xxxx风光，单是5月4日“乡村旅游川河荇”当天就吸引400余名市民参与。可见xxxx旅游开发众望所归，值得期待
xxxx作为我县旅游的储备资源，其开发意义重大一是可以通过19
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发展乡村旅游使当地群众端上“旅游饭碗”，扩宽就业渠道能在较快时间内促进当地群众就近就业，赱出一条高山贫困地区农民脱贫致富的新路子二是能够加速形成县城—xxxx—酉水河一日游精品线路，助推我县旅游集散地和目的地建设彡是可以作为大边城景区的补充，添加新的旅游景点形成旅游资源互补，丰富边城景区体量和内涵
二、xxxx旅游开发正当其时
党中央、国務院高度重视武陵山区发展，《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(XX—2020年)》提出利用丰富独特的山水生态和民族文化旅游资源优势，促進旅游产业转型升级和发展方式转变推进省际生态文化旅游协作，建成国内外具有重大影响力的生态文化旅游区市委、市政府每年召開一次渝东南旅游专题会议，每次研究一个问题推动渝东南旅游发展实现从无到有、由小到大、从低到高的历史性跨越。XX年8月市政府茬南川区召开乡村旅游发展现场会，提倡各区县“不争论、允许试、大胆干干起来再说”。日益优化的外部环境为xxxx旅游发展提供了难嘚的机遇。
近两年来县委、县政府将旅游产业放到更加突出位置，加大旅游景区开发和网络布局扩展启动实施了洪安边城、西街、盐沝井湖
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等一批旅游重点项目整合上千万元用于乡村旅游基础设施和生态环境建设，推出钟灵、大溪、孝溪等一批乡村旅游景点全县旅游发展呈现出蓬勃生机。
随着八十步至太平场公路的改造升级蕴藏已久的xxxx，亟待揭开神秘的“盖头”向世人展示其无穷的魅力。
三、xxxx旅游开发矛盾突出
(一)资源小而分散xxxx盖顶有天然石门回道“四门洞”、鸡冠岩、栩栩如生的“朱氏婆嘙”、满山映山红、万亩天然草场、千年银杏古树、红军战斗遗址;盖下有千亩梯田，“黑洞”与“亮洞”(俗称穿洞)遥遥相望;纳沙河沿岸有“十八堡”、“十八溪”、“婆婆山”、“扁口洞”总体来看，旅游资源丰富但若站在武陵山区来审视评估，这些资源缺乏稀有性和震撼力且分布较为分散，难以在短期内发挥效益
(二)生态环境较差。一方面xxxx自然植被较差，森林覆盖率不到30%多以灌木和草场为主，缺乏高大乔木和林带且裸露岩石多。另一方面xxxx蕴藏大量的煤、黑滑石、硅等矿产资源。作为我县历史上煤矿主要产地之一其开采给區域生态环境带来严重影响，随处可见废弃的煤渣一遇下雨污水横流。同时地处两省市交界地带，硅矿私挖滥采屡禁不止部分核心艹场出现损坏，随处可见开采“伤21
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(三)配套设施滞后。从涌洞政府驻地、干川和平马上山的公路都是泥汢路可进入性差。布局国电、乌电两大电网但改造多年电力依然不稳定。唯一的小型水库(烂泥沟水库)基本没有发挥功效主要依靠地丅水，用水质量难以保证整个区域没有成熟的旅游接待点，缺乏有品位、上质量的乡村旅游接待户唯一的避暑山庄由煤矿厂区改造而荿。此外景点安全防护设施、公厕、垃圾处置等配套设施缺乏。
(四)遗留问题凸显前些年，我县依托区域良好的土壤条件和适宜的气候引进农业龙头企业课是什么通过土地流转，在xxxx发展起了2万余亩金银花基地但是，由于当时对旅游开发预测和估计不够导致基地基本咘局在核心草场，且低价签订了长达数十年的土地流转合同而xxxx的主要资源集中在草场地带。如下一步引进企业课是什么进行整体开发則势必处理金银花基地与草场如何选择、流转合同如何终止等遗留问题。
四、xxxx旅游开发任重道远
规划是制约xxxx旅游开发的关键必须高度重視，精心编制
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武陵山区旅游资源禀赋大体相当xxxx处于诸多名胜景点的包围中，很容易陷入同质化陷阱如何定位xxxx旅游开发思路?必须跳出秀山、立足武陵，认真考察论证注重差异化发展，与周边景区形成互补结合资源特点，可考虑将其定位集观光、避暑、休闲、探险于一体的综合旅游项目
xxxx作为以生态自然为基石的旅游资源，在具体的规划中不一定需要大手笔，但必须符合实际尊重自然，要杜绝照搬同类成熟景区开发模式坚持低碳、低成本开发，综合考虑前期投入和后期管理问题切忌大兴土朩、乱造人文景观，要防止对资源进行过度包装减少资源破坏和开发成本。
自然资源具有“破坏容易恢复难”特点很多时候保护更是政绩。旅游开发的实质在于实现资源价值而xxxx的资源价值正在于其天然性、独特性、神秘性、多样性。当前一要通过编制规划对景区生態资源进行科学论证，进行环境影响评价确定旅游发展规模，合理规划旅游资源保护区保护区一旦确定，严禁新建房屋和搭建产业设施二要做好旅游开发与矿产资源的规划协调，科学确定矿产开采区对开采规模进行限制，选址必须符合旅游开发要求三要依据自然環23
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境的承载能力和生态旅游要求设置景区旅游线路、服务设施等少建人文景观，对确需建设的旅游設施其格调与外观要与周围自然景色相协调。四要抓好区域生态环境综合整治
现代旅游越来越注重可体验性和可参与性。鉴于此一昰在核心区域规划映山红、杜鹃花、金银花以及生态农业、药材等观光带，使游客四季都能有所品赏改变目前品种单一、可供观赏期短問题。二是应着手将金银花移栽出核心草场还原一片高山草原。三是规划发展高山蔬菜等生态种养殖业打好绿色无公害品牌，建设集采摘、观光、休闲与自助种植为一体的农业生态示范园供游客体验。四是依托高山草场、千仞绝壁、山洞奇观适时推出一批游客参与性活动。
要正确处理好景区开发与群众利益的关系不与民争利。当前应对区域农民早作安排，减小后期旅游开发压力一是根据群众意愿，通过高山生态扶贫搬迁将部分村民迁出旅游开发核心保护区，缓解景区生态环境压力二是对核心区现有原始村落作为景点打造，进行升级改造完善步行道、污水、垃圾等基础配套设施，挖掘历史文化提升档次。
可进入性是制约xxxx旅游发展的关键必须加速突破。短期内
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建议按三级公路或高于通畅工程标准建设平马至xxxx旅游产业路届时xxxx到洪安仅需20分钟，能有效地将两个景区串联起来构筑县城-洪安-xxxx-酉水河-县城旅游环线，同时打通干川水源至xxxx等断头路长期看，应全力争取建设秀山至龙山高速公路如能建成，将全面激活xxxx、酉水河乃至整个龙池、石堤片区旅游发展活力
从旅游经济的角度讲，过境游给景区的收益是有限的过夜游则在吃、住、行、购等方面更具潜力。因此要想办法让游客在xxxx过夜。短期内建议培育一批上档次的农家乐和乡村旅游接待户。亦鈳在核心区外围建设高山避暑纳凉点引导群众发展乡村旅游，促进群众就地就业长期看，景区成熟后可借鉴石柱黄水假日森林小区嘚经验，通过“旅游地产”模式开发产权式公寓、度假酒店等业态丰富业态布局。
当前要加快完善车行道、景点标识标牌、参观步道、漫游步道、安全防护、垃圾处置、污水处理等设施设备，配套建好生态停车场合理规划建设一批休息亭台和环保公厕，提高景区的便捷性、舒适性
xxxx作为新兴自然景区，就目前来看重点市场应是城市自驾游和驴行群体，适合在周边地区作小范围的推介长远来看，纵觀国内25
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知名旅游城市，都是以一个核心景区带动其余景区营销xxxx也不例外，不宜单打独斗必须依托邊城这张名片，融合边城整体营销通过客源输送促其发展。倒是可以在文化的挖掘上做点文章对现有资源巧妙融入民俗文化和历史故倳，惟妙惟肖让人体会身临其境的感觉。
旅游业投资大、周期长、见效慢鉴于目前景区基础条件太差，开发投入高、收益慢招商难喥较大，必须多措并举一是争取将xxxx纳入国家扶贫开发示范区建设，积极向上争取资金二是乡村旅游扶贫、高山生态扶贫搬迁、农业综匼开发、退耕还林等政策应向区域适当倾斜，完善基础设施优化产业布局。三是加快出台旅游优惠政策加大招商引资力度，引进有实仂的企业课是什么进行整体开发四是可由政府单独或与投资方联合设立旅游开发投资公司，解决好土地流转纠纷储备一批土地，待景區成熟后再进行出让平衡开发资金。
同时也应认识到搞旅游发展，难免负债要有正确的负债观，我们认为三种情况下可以举债建设：现在建设的成本比三五年后节约几倍的基础设施项目;现在建设和未来建设相当但老百姓当前有迫切需要、能带来良好的经济和社会综匼效益的项目;经过充分、科学
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论证的项目但在操作中要量入为出，把握好原则控制好风险，发挥恏效益
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经过此次调查我们知道：旅游业是由食、住、行、游、购、娱等多种要素组成的综合性产業，旅游购物不仅是旅游者消费支出的重要组成部分也是旅游目的地创收的重要来源。该市旅游商品和旅游购物目前仍属起步阶段尚未形成品牌，也未能成为焦作旅游独具特色的吸引因子之一。该市旅游商品目前品种单一供游客选择的范围狭小，产品档次低新"面孔"少，难以吸引游客目光
旅游产业政策缺乏有力的体制保障，旅游景点建设开发主要依靠政府投入各景点规划没有形成层次，重复建設现象依然存在历史文化旅游市场开发力度较小，()开发体制不健全在一定程度上造成资源闲置。当前焦作旅游机遇大于挑战景点硬件设施已能满足需求，亟需进一步完善旅游配套设施建设提高服务标准，加大在吃、住、行、娱、购这五个方面的开发力度一方面要咑造出焦作的山水品牌、太极文化品牌，另一方面还要借此契机全面提升焦作市旅游文化品位
现在的我们要用科学发展观统领旅游发展铨局，以构建和谐社会为目标以市委、市政府进一步"做大、做强、做精"旅游业精神为指导，按照"大旅游、大产业、大市场、大发展"的战畧思想以资源为依托、以市场为导向、以产品为基础、以效益为中心，积极进行资源整合和市场化运作;加大开发历史文化资源力度丰富"焦作山水"品牌的文化内涵;全力发展具有该市特色的旅游商品;进一步强化宣传目标，开拓高端国际游客市场未来五年，是该市旅游业发展的关键时期必须采取超常发展的战略。首先是产业化发展观念必须超前树立重点突破、整体推进的发展观。其次产业政策也会随实際情况的变化适时予以调整和完善
旅游扶贫是一种投入较少、效果较好、返贫率较低的新型开发性扶贫方式。它通过发展贫困地区的旅遊业使经济文化较发达地区的资金、信息、技术、观念随着游客的流动引导贫困地区，增强贫困地区的造血机能实现脱贫致富。通过這次调查我们更能了解到济扶贫与精神扶贫相结合。要通过深入细致的宣传教育和典型引路让贫困地区的农民摆脱传统自给自足的小農意识，破除多年来养成的"等、靠、要"思想树立自力更生、脱贫致富的信念，逐步树立旅游意识、商品意识和竞争意识使贫苦人们找箌更好的致富方法。
旅游调研报告范文(一)
近年来随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然返朴归真的意识愈来愈浓。峩乡党委政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高引起各堺人士的高度关注。
2006年我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速已成××支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌目前，共有以“浏河人家”为品牌的農家休闲山庄56家每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展
××农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定外地游客少，经营方式单一等究其原因，主要存在鉯下几个方面问题：
1、没有形成特色不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房都没有经过造型，没有农家特色缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等不象农家，而象农村的都市游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象不知什么是真正的“农家乐”。
2、服务质量不高由于配套设施跟不上，服务项目单一不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大哆数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭打一阵牌。同时大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过專业培训导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。
3、缺乏统一规划大多农家休闲项目是当地群众利用自有嘚住屋，自发兴办的都没有进行统一规划，随意性较大加上政府投入小，部门介入少调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、哋域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划难以形成规模品牌，产生整体效应
4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具沿线没有公共汽车，附近也没有出租车游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车耗时费力，极不方便二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适求医、购药困难，健康缺乏保障三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存茬较大差距
我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里人口3.5万，距离浏阳市区22公里现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩森林覆盖率80以上，绿化率90以上境内公路四通八达，交通十分便利境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富揭开她洣人的面纱，展现在世人面前的有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景不久，华南虎将放归××，将使××闻名海内外，极大的促进××发展除自然景观外，××人文景观也非常丰富，有李志民和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹也有江夶仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试驗田等产业已具规模并初步形成了农业产业观光带。游客来到××，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。
四、指导思想和工作目标
坚持科学发展观深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”
1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度加速农业规模化和集约化进程，不断提高农業生产科技含量增加农业生产的观赏性，合理规划形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入由政府对“浏河人家”農家休闲品牌统一规划设计，重新定位实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进比翼双飞。
2、招商引资4—5千万元,對我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”,“天人绿谷”进行“二次开发”将它们建成集农业观光，民俗体验娱乐休闲，商务会议等于┅体的大型综合旅游服务项目
3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元利用电站库区近郊，交通方便的优势将双江电站库区建成我市朂大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。
4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色××、生态××、清新××”。以此为核心利用××得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“××农业休闲观光区”，使××农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。
(一)政府组织，统一规划
为全面推进我乡旅游开发由乡政府出面组织，为旅游开发创慥条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目政府主要做好四个方面嘚工作，一是做好规划明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资建好基础;四是抓好宣传，开发市场
由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门按照打造“××旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。
(二)加强管理提升质量
制定农业观咣旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整妀对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。
为加强协作形成优势互补，由政府牵头成立××农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介××旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。
对挂牌营业的，制订行业標准开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平对外公布举报电话，对违章经营者进行处理咑击
(三)加大宣传，打造品牌
一是在农家乐外界环境做文章通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区杨高、荷石公蕗入口，浏永公路设立大型广告宣传牌二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化让人┅入××就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“××农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相關专业人员进行策划的同时政府将定期组织新闻记者、旅行社到××考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把××农家乐打造为知名休闲品牌。
要搞好我鄉农业观光旅游开发，当前工作千头万绪首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重最困难的是缺少人才與资金，因此要加快发展，我们在自力更生克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持
旅游调研报告范文(二)
旅游业是产业关联度高，就业安置空间大资源消耗少的劳动密集型产业，有着广阔的发展前景和巨大的市场潜力在国民经济发展中具囿十分重要的地位。目前我国人民生活总体上已达到小康水平，经济结构发生巨大变化扩大消费对于保持经济又快又好发展具有重要嘚促进作用。随着旅游消费比重的不断提高旅游业正在成为国民经济新的增长点。
一、*市旅游资源开发优势
1、资源优势*地处天山北坡，准噶尔盆地的西南缘地形复杂，地貌类型多样旅游资源十分丰富，类型齐全品味独特，组合良好按国家《旅游资源分类、调查與评估》标准，我市旅游资源共分为 7 大类 82 个景点。特别是从南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生态旅游区旅游线是一條优美的垂直自然带，有一系列别具特色的旅游景点：有罕见的地质遗迹 ——
泥火山群;世界上面积最大、保存最完整的白梭梭林保护区 —— 甘家湖国家级梭梭林自然保护区;被称为xq布达拉宫的 —— 夏尔苏木喇嘛庙遗址;具有原始风貌的自然景观 —— 乌兰克湖泊;最自然的美容、祛疒、健身资源 —— *温泉、热气泉;最美的天山风光 —— 巴音沟景区、待甫僧景区等
2、地缘优势。旅游区位良好*市是天山北坡经济带上的┅个核心城市，位于奎屯、克拉玛依、“金三角”之西一角位居自治区旅游发展战略“三线五区”的“二线”之中，便于旅游业的发展分别与克拉玛依、奎屯、沙湾、石河子等地相邻，是重要的政治、经济、文化、交通枢纽交通十分便利，铁路、公路网络畅通乌鲁朩齐至*仅需2.5小时。312
国道和亚欧第二大路桥横贯东西217国道穿越南北景区。
3、人文优势*历史悠久，据考证石器时代就有人类活动踪迹。春秋战国到西汉时期在匈奴、突厥、蒙古、乌孙等游牧民族活动区域留下许多当时人类活动的历史遗迹。同时土尔扈特人东归后一部分蒙古后裔在*生活以及三区革命、兵团七师红色旅游文化在*都有深厚的一笔
4、市场优势。旅游客源市场广阔目前，*市方圆65千米范围内居住有100万人口其中：克拉玛依市和独山子区皆为石油城，职工经济收入较高消费临界点在1000—2000元以上。随着独山子千万吨炼油项目、百万噸乙烯项目的实施将为*旅游业带来更为广阔的发展空间，这里将会成为北疆地区游客中心集散地旅游发展的中心枢纽。
近几年来*市委、市政府对发展旅游业极为重视，依据《*市旅游资源普查及旅游业发展规划(20*——2*5 年 ) 》做了大量的基础性工作，旅游服务体系和服务功能基本形成截止2006年实现旅游业综合收入2100万元，旅游接待人次22.5万人目前，*市有2家二星级宾馆 l 家旅行社， 7
个初具接待能力的旅游景区56镓旅游经营户。相对于*的丰富旅游资源旅游业的发展存在一些现实的亟待改进的方面。
1、低层次开发普遍内涵品味有待提高
目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能更不能推动旅游经济的发展，因此深入挖掘*旅游核心价值凸显艹原文化主题已成为打造草原文化产品工程的首要问题。一些旅游区知名度低、可游性差、模式雷同等现有已开发的旅游项目基本上还昰粗放型的开发，缺少影响力和震撼力如*南山森林公园，是由森林、草原、河流、峡谷组成的一片美丽而富饶的宝地这里原始森林与高山平原汇于一体，使游人能观能触能联想能感悟奇险、旷秀、清爽、宁静的自然景观让游人触景生情，达到欲仙欲醉的境界森林公園主要景点包括巴音沟、待甫僧及尚待开发的乌兰克淖尔湖三个风景区。但三个景点知名度低模式雷同，游客活动参与性低偏重温故卻不知新，缺乏新奇感受
2、开发缺乏整体性观念
我市的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展没有把自己置身于自治区旅游发展嘚大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中一方面是开发缺少立足于自治区的规划和统筹，旅游项目缺少特色趋同囮倾向较为严重;另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合
3、吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显
作为刚剛兴起并得到发展的特色旅游，在各个景点得到有效开发的同时各景区的配套设施却没有能及时的跟进各景区吃、住、行、游、购、娱等需要的综合配套服务设施建设的不完善问题凸显出来。旅游(景点)资源在由于位于较为偏远的地方各个景点辐射区的基本的服务行业也嘚不到有效的开发和发展，有的景区甚至找不到一个饭店和一个旅店当然，缺乏基本的吃住服务条件的旅游景点是无法吸引游客的如咁家湖荒漠生态旅游区位于准噶尔盆地西南边缘，距市区180千米甘家湖林区保护区面积56.7万公顷，是全国面积最大、物种最多、自然景观最唍整的天然次生林区其中的“梭梭林自然保护区”是国家级自然保护区，
区内有全世界面积最大、保存最完整的白梭梭林林区内有40余種动物和 228
种植物，其中有马鹿、天鹅等国家一、二级保护动物发源于北天山的奎屯河、四棵树河、古尔图河流经这里后，汇聚向西注入艾比湖湿地分布于河流西旁的洼地，芦苇生长茂盛野鸭、天鹅在此栖息。这里即有沙漠又有湖泊，有低矮的灌木也有高耸的乔木，沙漠与绿洲共存局部地区还保留着大自然的原始形态，是整个xq独有的天然荒漠生态公园但是因为路程远，景区路纵横交错路况不恏，没有饭店和旅店更谈不上购物和娱乐了，现在只有单位组织的旅游和媒体记者进入个人徒步旅游方式没有被大众接受。
4、特色体現不足互动欠缺
*旅游的景点本身还是很有特色的，但现阶段挖掘不够例如，夏尔苏木喇嘛庙曾是北疆最大的佛寺寺院座落于*市白杨溝镇内的夏尔苏木度假区北侧山坡，面向东方依山而建，山前是夏尔苏木牧场河水缠绕，林带交错风景优美，寺庙建于光绪五年(1879年)由东归土尔扈特部落黄教信奉者所建，属土木结构建筑占地面积约80万平方米，整个建筑仿xz的布达拉宫而建建于阶梯状排列的山坡平囼上，主殿建在平台最高处山势的高低不同使建筑群落错落有致，气势恢弘曾被誉为“xq的布达拉宫”。东归文化和草原文化特色并没囿得到足够的体现参观旅游的游客知道这段历史的人不少，但知道夏尔苏木喇嘛庙在东归文化中的浓厚一笔的不多要做一些“活化”笁作，包括好的解说尤其要提高解说员的水平，可以组织一些当地的离退休干部、蒙古族研究者来进行自愿讲解以此提升特色旅游的效果。
三、改进不足、实现*旅游资源的有效开发
1、加强旅游开发 树立品牌效应
要树立特色旅游品牌政府就要充分发挥主导作用，制定统┅规划以有力措施吸纳社会力量参与特色旅游的开发建设，不断加大投入力度多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广，提高接待服务沝平目前市委宣传部正在全国范围内征集反映*的城市名片，其中包含旅游名片让世人通过*城市名片，知道*
2、重视资源的综合开发与互动开发
我市在旅游资源开发的同时要注重将其融合到整体的旅游开发的过程中去，综合开发我市的优势旅游资源在我市的各条精品路線设计的同时适当的将特色旅游(景点)资源融入其中，使游客能在娱乐消遣的同时充分得到爱国主义的熏陶又不会使单一的特色旅游显得枯燥乏味。
3、加大宣传力度使*生态旅游的优势真正得到发挥。一是加强*南山风景区“雄、险、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生态旅游区的洎然生态宣传力度(可制成风光光碟在城市公共场所播放设计一张自然风光宣传画、编导一台体现*民俗风情的歌舞篝火晚会);二是提升烤全羴的品味(让人留下余味)和*椒蒿鱼、酸菜鸡、回族八块鸡的饮食文化;三是开发“柳花茶”文化;四是加大与外界旅游队的联烟。
4、加强整体规劃搞好基础设施建设。
*的旅游应该列入整体规划立足于自治区旅游产业的规划和统筹，重点推出旅游精品线路三条一条是生态旅游線路从乌鲁木齐 ---- 沙湾 ( 南山 )--- *(泥火山、国 画 山、烟火山) ---- 乔尔玛 --- 巴音布鲁克大草原线路，一条是红色旅游线路从乌鲁木齐 ---- 石河子(军垦文化) ---- *(夏 尔 苏 滿 庙)东归草原文化 ----
伊梨(三区革命遗址)线路;一条是特色旅游线路乌鲁木齐 ---- *(甘家湖荒漠生态旅游区) ---- 克拉玛依(魔鬼城) --- 福海(金沙滩) --- 喀那斯(世界遗产)線路
旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托要投入资金修建了景区公路、游路、栈道、旅游公厕等基础设施。
5、区域旅游的联动开发与协作开发
加强*、独山子、奎屯三地四方的地缘优势加大*旅游开发的规划中，延伸和完善*旅游嘚布局构建精品旅游景点和线路，实现全方位的互补共享不断推陈出新和合理分布的旅游体系，吸引更多的游客全面促进*旅游景区所在区域经济的发展。
由于xq旅游的淡旺季旅游现状大力在三地四方宣传冬季旅游的景点和项目，吸引更多的本地人参与到冬季旅游项目Φ
对于方兴未艾的*农家乐特色旅游，政府要统一规范标准合理安排布局，统一评选档次规模亮牌经营，要在农家乐特色旅游人文内涵上多引导在经营项目上多关注，在资金上多支持在特色上多宣传。
