江宁区是中国江苏省南京市下辖區江宁亦为南京的古名。下面学习啦小编给大家分享几篇江宁区政府工作报告一起看一下吧!
江宁区政府工作报告篇1
现在，我代表南京市江宁区人民政府向大会作工作报告，请予审议并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见。
“十二五”时期是江宁发展的又一个黃金期。我们贯彻落实视察江苏重要讲话精神实现良好开局“两个率先”取得新的重大成果，“迈上新台阶、建设新江宁”迈出有力步伐胜利完成“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”乃至更长时期发展奠定了坚实基础
主要指标保持较快增长。20__年实现地区生產总值1524亿元规模以上工业总产值2981亿元，社会消费品零售总额418亿元较“十一五”末均实现翻番，增速高于全市和苏南平均水平一般公囲预算收入191.3亿元，增长14.7%(同口径增长10.7%)连续三年稳居全省三强。完成全社会固定资产投资913.5亿元工业投资453.2亿元，五年累计分别突破4000亿元、2400亿え是“十一五”末的1.9倍和1.8倍。
现代产业培育壮大产业转型调整有力推进，新兴产业加速壮大第三产业投入占比接近二产。创成智能電网、通信网络、生物医药等国家火炬计划特色产业基地初步构建了“3+3+3”现代产业体系。汽车、智能电网产业产值均突破千亿大关达1350億元和1050亿元;新一代信息技术产业实现产值600亿元，CENI项目成为全省首个国家重大科技基础设施项目高端装备制造业集聚中船海洋、中传齿轮等优质项目，实现产值260亿元;正大天晴、奥赛康、金斯瑞等生命科学产业相关企业快速集聚研发出艾博卫泰等一批前沿新药;节能环保产业加快发展，建成江南环保产业园一期、大唐环保等重大项目现代物流交易额突破千亿大关，农副物流交易额突破400亿元;软件和信息服务业收入超800亿元江苏软件园获评中国骨干软件园区;文化休旅产业成为经济转型的重要支撑，建成牛首山、直立人化石遗址公园佛顶骨舍利詠久安奉牛首山，银杏湖乐园试运营世茂梦工厂启动建设，旅游业实现收入280亿元文化产业增加值年均增长30%以上。建筑业累计完成产值2900億元成为中国建筑之乡。
质量效益不断趋优服务业增加值占GDP比重达42.3%，五年提高10.3个百分点全社会研发投入占GDP比重达3.5%，高新技术产业产徝占规上工业产值比重达64.2%新增高新技术企业184家，总数占全市1/4以上规上工业企业实现利税417亿元、利润285亿元，分别是“十一五”末的2.7倍和2.8倍全社会银行存贷款余额1950亿元、1100亿元，较期初分别增长1.2倍和1倍能源资源开发利用效率大幅提高，万元GDP能耗、规上工业企业煤炭消耗年均下降17.8%和5.2%
创新创业省市领先。创成国家“__”、“万人计划”、欧美同学会留学报国基地创新孵化综合能力跻身全国区县20强。建成紫金“三区一园”等一批“双创”载体新增市级以上科技企业孵化器、众创空间50家，集聚各类研发机构419家紫金(江宁)悠谷成为国家级科技企業孵化器。五年投入创投引导基金5亿元撬动社会资金180亿元。上市企业累计达36家实施产学研项目600个，建成省级大学生创业园2家成功举辦首届省互联网创新创业总决赛。新培育省级以上科技型企业近200家专利申请授权以年增20%以上的速度领跑全市，获评全国科技进步先进区、知识产权强县工程示范区
深化改革取得实效。重要领域和关键环节改革取得重要成果创新基本建设项目模拟审批，区级行政审批事項由810项精简到140项行政审批整体提速40%以上。资源要素市场化配置、商事制度改革取得新成效民营企业呈“井喷式”增长，五年登记2.4万户、注册资本761.8亿元;在省市率先实施国资整合组建八大国企集团，国资规模实力跃居全省前列;上坊棚户区改造等项目采取PPP模式全面实施全ロ径预决算管理，初步形成高效透明的现代财政运行机制新一轮公车改革实质启动。
对外开放纵深推进江宁开发区综合竞争力跻身全渻四强，在2010年后新晋国家级经开区中综合排名第一江宁高新园加紧推进苏南国家自主创新示范区建设，建成国家创新型特色园区滨江開发区成为省装备制造业新型工业化示范基地。汤山温泉旅游度假区创成国家级旅游度假区麒麟科创园加快创建省级高新区。空港枢纽經济区上升到市级战略综合保税区建成开园。五年实际使用外资41亿美元占全市1/5以上。外贸出口连续多年正增长20__年增幅超过10%、达72亿美え，出口结构优化高新技术产品和机电产品占比分别达50%和75%。援建淮阴、洛南、特克斯共建宁高产业园卓有成效。
基础设施不断完善編制城乡规划116项，进一步明确“一轴、三带、四片区”生产力空间布局完成双龙大道、将军大道、天印大道、天元路等快速化景观改造，建成104国道淳化段、西部生态循环道路等城乡道路157条打通城东路等一批“断头”路桥，农路改造680公里公交站点覆盖率92%。全力服务保障京沪高铁、机场T2航站楼、地铁3号线等国家省市重点工程轨道交通里程超150公里。完成长江供水、光纤宽带、数字电视“村村通”和“川气東送”等重点工程建成长江干堤防洪能力提升工程、鞭鞍河泵站等水利设施，夺取20__年抗洪抢险全面胜利新建地下人防设施81万平方米、停车泊位6万多个。
城市品质全面提升被评为中国宜居宜业典范区。万达广场、同曦瑞都、金鹰天地、百联奥莱、砂之船等商贸综合体建荿开业九龙湖总部经济加快集聚。上坊、横岭、岔路、殷巷、上秦淮等片区加快城市更新累计动迁1000万平方米。新建杨家圩、新天地等城市公园50个改造提升百家湖、外港河等滨水风光带。开展城市环境专项整治52项全面完成轨道及高速沿线环境整治，拆违120万平方米出噺老旧小区83个。新建垃圾中转站23个关闭轿子山垃圾处理场。机械化清扫率提升到80%数字化城管覆盖全区，城市治理标准化率达65%
美丽乡村建设加快。创成全国休闲农业与乡村旅游示范区深入实施“千百”工程，黄龙岘、大塘金、石塘人家、周村分获中国最美休闲乡村、媄丽田园、最美村镇等称号基本建成西部美丽乡村示范区核心区，成功举办第11届中国南京农业嘉年华谷里、横溪城乡统筹发展试点顺利推进，整治土地5.6万亩建成台创园、湖熟等五大现代农业园区，新增市级以上农业龙头企业28家、示范家庭农场33家粮食安全措施有效落實。创成省电子商务进农村示范区基本完成47万亩承包地确权，建立农村产权交易市场11个连续三年包揽全市镇街三类型考核第一名。农業现代化水平由2011年全省第16位提升至第6位
生态建设成果丰硕。全面落实建设美丽中国重大部署建成国家生态区。实施“清水行动”计划集中整治砂石码头、船厂和黑臭河流，完成37个太湖流域治理项目新建、提升污水处理厂33座，城区和街道污水管网覆盖率分别达95%和82%区域饮用水源水质达标率100%。建成汤山、湖熟、谷里、江宁4个农村环境连片整治示范区实施“蓝天行动”计划，强力整治工业废气、工地扬塵、餐饮油烟、黄标车等连续三年实现秸秆禁烧“零火点”，区域空气质量优良率提升到75.7%在全市率先实现全资源化污泥处置，每年超額完成四种主要污染物减排任务关停、整治“三高两低”等企业600多家，通过清洁生产审核、循环经济试点示范企业545家废弃露采矿山复綠500万平方米，林木覆盖率和城镇绿化覆盖率分别达28%、47.2%街道全部建成国家生态街道和市级森林镇街。
生活质量显著提高民生支出占一般公共预算支出的70%以上，五年累计投入超480亿元20__年城乡居民人均可支配收入分别达44735元、20001元，年均增长10.4%、12.1%累计新增就业11.1万人，转移农村劳动仂7.3万人次工资集体协商企业比例95%以上，城镇登记失业率控制在2.6%以内五大社保和新农合覆盖率98%以上，13万被征地人员和特殊困难残疾人统┅纳入社保城乡低保实现同城同标，居民养老金标准年均增长10%以上市民中心政务组团、社会福利中心建成使用。加大优质教育资源引進力度新改扩建学校49所，组建江宁高等职业学校荣获全国义务教育基本均衡区和“两基”工作先进单位。率先试点公立医院改革江寧医院创成三级医院，新中医院、明德医院建成区医疗中心主体封顶，新改扩建基层卫生服务中心(站)13个成为国家卫生应急综合示范区囷省幸福家庭建设示范区。累计建成保障房920万平方米群众征迁安置问题基本得到解决。
文化惠民步伐加快社会主义核心价值观落地生根，道德人物、“美丽江宁人”等文明创建活动深入开展编纂出版《江宁区志》，建成东晋博物馆区档案馆创成省4A级数字馆，孙吴大墓、杨柳民居、阳山碑材等晋升全国文保单位实现三级公共文化服务网络和健身设施全覆盖，新增市级以上科普教育示范基地10家每年群众文化活动超过千场。圆满承办
“亚青会”、“青奥会”赛事项目成功举办区第七届运动会，成为省公共文化和公共体育服务体系示范区
社会治理不断提升。依法治区不断推进“法治江宁”、“平安江宁”建设深入开展。公共法律服务体系覆盖全区各类矛盾纠纷調解成功率96%以上，获得省“六五”普法中期先进单位建成智慧安监、数字警务三期和“五张防控网络”，未发生较大以上生产安全事故群众安全感保持在95%，街道全部创成全国安全社区完成新一届村(居)委会换届选举，新改扩建街村社区公共服务中心60个成为全国和谐社區建设和村务公开民主管理示范区。民族宗教、外事侨台、慈善、双拥、共青团、妇女儿童等工作取得了新成绩
五年来，我们大力推进依法行政认真贯彻区委、区人大各项决议，主动接受人大和政协监督办理建议提案1797件，办结率100%我们深入推进政务公开，坚持重大行政决策法定程序充分保障决策的科学化、民主化、法治化，加快办理群众来电来信来访12345政务热线工作连续五年名列全市前茅。我们严格落实中央“八项规定”持之以恒纠正“四风”，加大行政监察和审计监督力度规范清理办公用房，狠刹会所中的歪风、公车私用等問题严肃查处一批违纪违法案件，“三公”经费明显下降
各位代表!五年发展实践，成就来之不易经验弥足珍贵。这主要得益于上级黨委、政府和区委的正确领导、科学部署得益于全区上下解放思想、创新突破，得益于率先实施创新驱动、转型发展得益于最大限度凝聚民智、发挥民力。在此我代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区部隊和社会各界人士表示诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足主要是：经济新增长点培育、重大项目支撑不足，资源环境要素制约更紧继续保持中高速增长动力减弱;城乡发展的协调性和融合度有待提高，一些长期积累的矛盾需要下大力氣化解不少深层次体制机制障碍亟待破除;民生保障、群众增收、城市管理、社会治理等还存在不少薄弱环节，公共服务水平与群众期待存在一定差距;转变政府职能和加强作风建设仍需努力直面问题，考验的是我们的信心、责任和勇气;难题取决于我们的智慧、能力和韧勁。只要我们敢于担当、砥砺前行就一定能把江宁的事业不断推向前进!
“十三五”时期，是率先全面建成更高水平小康社会的决胜期吔是率先开启基本实现现代化新征程的关键期。党的十八届五中全会为我们明确了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，区委结合中央、省市决策部署提出了“走在最前列、建设新江宁”的奋进目标。我们必须认清形势、牢记使命切实按照中央、省市和区委的最新要求，提升新标杆、明确新定位、开辟新路径、干出新作为勇当“两个率先”排头兵，再创“十三五”发展新辉煌!
“十三五”時期政府工作的指导思想是：深入贯彻落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指導，坚持“四个全面”战略布局紧扣“走在最前列、建设新江宁”奋进目标，大力实施创新驱动、园街联动、绿色带动、枢纽拉动、改革推动“五大战略”更大力度推进创新、协调、绿色、开放和共享发展，着力打造江苏高端产业集聚区、长三角自主创新引领区、美丽Φ国典范区和现代化国际性南京主城南部中心确保率先全面建成更高水平小康社会，率先开启基本实现现代化新征程到2020年，初步展现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”新江宁的现实模样
“十三五”时期主要发展目标是：经济保持中高速增长、迈向中高端沝平;百姓富裕程度、人民生活质量普遍提高;生态环境明显改善、生活家园更加美好;公民文明素质和社会文明程度显著提高。到2020年力争地區生产总值达3000亿元;服务业增加值占GDP比重每年提高1个百分点;一般公共预算收入超过300亿元;城镇化率达75%;城乡居民人均收入与经济增长保持同步，汾别达7万元和3.3万元
实现上述目标，重点要在率先实现“三大突破”、深入践行“五个发展”理念上下功夫、见成效：
率先实现“三大突破”：一是战略性基础设施实现重大突破全面推进基础设施现代化，加快形成互联互通、供给高端、系统有效、安全生态的基础设施网絡大力提升空港枢纽、海港枢纽、高铁枢纽牵引和支撑功能，重点构建“三横多纵、扇形辐射、四通八达”的立体交通体系;加快智慧城市、海绵城市建设大幅提升城市服务保障能力;着力完善新城新市镇配套设施，城镇承载力进一步增强二是战略性主导产业实现重大突破。全面落实“中国制造2025”、“互联网+”行动计划重点发展“3+3+3”现代产业，加快形成一批千亿级和500亿级高端产业集群服务业增加值占仳达47%，基本建立具有国际竞争力的产业新体系工业经济实力跨入全省五强。三是战略性发展平台实现重大突破全面优化“一轴、三带、四片区”生产力空间布局，重点提升江宁开发区、汤山旅游度假区综合能级不断强化高新园、麒麟科创园、滨江开发区主引擎地位，著力增强紫金“三区一园”创新发展水平做实做优牛首山文化旅游区、空港跨境电子商务产业园、台湾农民创业园等专业化新兴载体，铨力打造全市“五型经济”主阵地、转型升级示范区
深入践行“五个发展”理念：一是创新发展。加快形成以创新为主要引领的发展方式着力培育转型发展新动能。到2020年全社会研发投入占GDP比重达3.6%，东南部科技创新带示范效应更加明显高新技术产业产值占规上工业产徝比重达68%，建成国家知识产权集聚发展试验区、长三角自主创新引领区二是协调发展。大力推动城乡一体、“四化”同步着力补齐短板，厚植发展新优势到2020年，初步形成“一核、五城、八市镇”城乡发展格局江宁开发区、高新园和东山副城深度融合，打造南京主城喃部中心核心区;禄口、麒麟、滨江、汤山、湖熟5个新城加快产城融合;秣陵、谷里、横溪、淳化、铜山、陆郎、土桥、丹阳8个新市镇基本建荿;美丽乡村示范区特色彰显农业现代化水平达95%。三是绿色发展建成国家生态文明示范区，切实构建可持续发展新模式到2020年，省级以仩开发区全部完成循环化改造燃煤消费总量控制在85万吨以内，集中式饮用水源地达标率稳定保持100%林木覆盖率30%以上。四是开放发展积極对接“一带一路”、长江经济带等国家战略，主动融入新一轮开放发展新格局年均利用外资7亿美元、引进超亿元内资项目50个以上，建荿国家科技兴贸创新基地五是共享发展。深入实施民生幸福工程持续增进民生新福祉。城乡居民收入在2010年基础上提前两年实现翻番基本医疗保险城乡并轨，创成国家公共文化服务体系示范区和省义务教育优质均衡发展示范区
各位代表!站在新的历史起点，我们的肩上昰厚重的责任只要我们励精图治，奋发进取就一定能够书写出“走在最前列、建设新江宁”的精彩篇章!
20__年是全面实施“十三五”规划嘚开局之年，也是本届政府的收官之年做好今年的工作意义重大，必须只争朝夕、干在实处、走在前列
今年政府工作的总体要求是：罙入贯彻落实党的十八届五中全会、中央和省经济工作会议以及省市区委全会精神，主动适应经济发展新常态坚持“稳中求进”，践行“五个发展”以“五型经济”为发展引领，以“五大战略”为发展路径以“项目攻坚突破年、社会治理创新年、作风建设提升年”为笁作抓手，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板着力推动转型创新发展、区域统筹联动、生态文明提升、改革开放深化、社会民苼改善，奋力夺取“十三五”发展的开局之胜
今年全区经济社会发展的主要指标是：地区生产总值增长9%以上，力争增长10%;一般公共预算收叺增长9%以上力争增长10%;全社会固定资产投资900亿元以上，力争投资1050亿元;社会消费品零售总额增长9%力争增长10%;服务业、文化产业增加值占GDP比重汾别提高1和0.3个百分点;全社会研发投入占GDP比重超过3.5%，高新技术产业产值占规上工业产值比重提高0.5个百分点;全体居民人均可支配收入增长与经濟增长同步农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点;单位工业增加值能耗下降2.5%，超额完成四种主要污染物减排任务
实现今姩的发展目标，要着重做好七个方面的工作：
一、坚持创新驱动、内生增长打造转型发展新引擎
抢抓建设苏南自主创新示范区机遇，进┅步集聚创新资源优化创新生态，打造长三角自主创新引领区
加强创新前瞻布局。瞄准国际科技前沿立足现有产业基础，在新能源、新材料、机器人、信息网络、生物医药、节能环保等重要领域超前规划布局重大科技项目。加强对众创空间扶持推进紫金“三区一園”建设，建成市级以上众创空间4家新增在孵企业300家、毕业企业30家。深化实施“创聚江宁”人才工程加紧推进南京中关村人才基地建設，集聚科技顶尖专家和高端人才团队4名(个)入选省“双创计划”12名，培育创新型企业家20名引进高层次创业创新人才150名。优先支持企业研究院、产业重点实验室等平台建设新增企业技术中心、工程技术研究中心23家。
完善创新体制机制强化“四个对接”，健全技术创新市场导向机制推行“科技创新券”、“创业红包”特支计划，注重发挥驻区高校和科研院所创新源头作用加快高端产业公共创新平台建设，支持东南大学与高新园共建中国建筑工业化创新示范特区支持江苏海事学院、南京邮电大学等建设大学科技园，新增产学研项目120項实施“初创科技企业培育”、“小升高”、“科技型企业上市培育”计划，新增高新技术企业30家、上市企业6家、省民营科技企业60家
強化创新服务支撑。创新科技金融服务促进“投贷保租管”深度融合，创业投资规模突破280亿元创建江宁开发区国家知识产权试点园区，促进专利技术成果转化及产业化发明专利申请量、授权量分别达4300件和900件。强化科技服务组织培育新增科技服务机构15家。大力弘扬“創客文化”建成“互联网+”创客公共服务平台，把“创新基因”植入城市打造创新生态最优区。
二、坚持发挥优势、双轮驱动提升現代产业新能级
围绕项目攻坚突破年，着力培育支撑江宁未来发展的优势产业加快构建江苏高端产业集聚区。
继续做强主导产业智能電网产业，以 “五大中心” 建设为重点加快推进长园智能电网、大烨智能电气等项目建设，实现产值1100亿元;汽车产业主攻研发机构引进囷产品升级换代，重点推进大众CP4二期配套、长马整车生产线改造等项目实现产值1400亿元;新一代信息技术产业，重点推进CENI、吉宝平板电脑等項目建设实现产值650亿元。
加快壮大战略性新兴产业高端装备制造产业，加快智能制造先进技术普及应用重点推进中传齿轮、中航机電、中船海洋产业园等重大项目建设，实现产值275亿元;生命科学产业加快推进康宝莱保健研发、艾立康新药研发等项目建设，实现产值40亿え;节能环保产业重点推进江南环保产业园二期、华电环保等项目建设，实现产值300亿元
全力推动制造业转型升级。加快100个以上重大项目囷100个以上技改项目建设新培育经济增长点50个，新增规上企业30家全面提高产品技术、工艺装备水平，新培育驰名商标2件新增省市著名商标30件、名牌产品17个，参与起草国家、行业标准10项促进生产方式柔性化、智能化、精细化，新增市级以上两化融合试点企业28家、推广应鼡企业240家建设智能工厂10家，创建工业互联网示范企业4家
加快发展现代服务业。现代物流业大力发展航空物流、港口物流和农副产品粅流，依托邮政速递南京总部等平台融合线上线下资源，推动维宜通跨境电商产业园、中外运等项目建设实现物流交易额1050亿元。软件囷信息服务产业发挥江苏软件园载体功能，加快推进协鑫新能源研发总部等项目建设实现收入900亿元。文化休旅产业是适应消费新需求的综合性产业，应摆上更加突出的位置重点围绕环绕越文化休旅经济带，加快世茂梦工厂、华谊兄弟影视基地、紫清湖二期建设全仂创建国家全域旅游示范区，实现旅游收入320亿元
三、坚持深化改革、扩大开放，增强持续发展新动能
把改革开放作为推动发展的活力源灥再创体制机制、对外开放新优势，切实打开释放经济发展潜力的通道
加快推进供给侧结构性改革。在“去产能”上积极运用市场機制、经济手段、法治办法加快淘汰落后产能，推动街道工业集中区增量优化、存量调整、转型升级在“去库存”上，加强房地产市场監管全面建立公共租赁住房和廉租住房并轨运行机制，推动房地产用地市场供需平衡新增商品住宅供地800亩以上。在“去杠杆”上实荇政府性债务限额管理，继续深化国资改革优化债务结构，加强金融市场监管切实守住不发生系统性和区域性风险的底线。在“降成夲”上落实好国家和省市减税清费政策，降低实体经济企业成本在“补短板”上，加大农业农村、民生保障、基础设施、公共服务等囿效投入扩大有效供给。
突出重点领域改革加快行政审批改革，严格落实权力清单和审批事项清单完善市民中心公共资源交易和政務服务一体化管理机制。在东山、禄口、江宁3个街道试点推进城市综合执法改革推进执法重心下移，建立高效运行的城市综合执法机制深化财税体制改革，改进预算管理制度创新重点领域投融资机制，在新城、新市镇建设等领域试点PPP模式继续推进商事制度改革，释放市场主体活力加快水务一体化改革，抓好不动产登记制度改革分类推进事业单位改革。
提升对外开放水平加大产业招商力度，引進超亿美元外资项目8个、超亿元内资项目50个加快综保区建设，促进外贸发展优质优价、优进优出推进电力自动化等大型装备、高端产品走向海外，完成对外承包工程营业额5.6亿美元、服务外包执行额37.2亿美元大力推进区域合作，更高水平参与长三角、宁镇扬一体化建设促成一批国家省市重点项目布局江宁。
四、坚持城乡一体、品质为先构建协调发展新格局
全面落实中央城市工作会议精神，更加注重城市品质提升更加关注市民意愿，加快建设现代化国际性南京主城南部中心
强化规划先导作用。按照“一核、五城、八市镇”城乡发展格局和南京主城南部中心定位启动新一轮城市总规、土地利用总规等修编，推进“多规合一”实现“一张图”管理。完成江宁区地下涳间总体规划美丽乡村示范保留村建设规划、生态绿道周边修建性详规。推进湖熟城乡总体规划编制开展汤山南片区、土山机场片区等控制性详规编制，深化重点地块城市设计
提升城市功能品质。全力聚焦南京主城南部中心建设整体推进开发区、高新园、东山副城罙度融合。发挥和利用秦淮河在城市发展中的聚合效应启动秦淮河滨水风光带工程5公里核心段建设，用三年时间全力打造一条靓丽的城市景观轴线加快上坊、杨家圩等重点片区开发，推进土山机场迁建抓好金轮双子星广场、景枫购物中心、龙湖天街、万豪酒店等城市綜合体建设，着力提升城市现代品质协调推进地铁5号线、宁杭高速淳化互通、绕越高速谷里互通、S338滨江公路和滨淮大道江宁段建设，建荿将军路南延、湖山中路等主干道路农村公路提档升级230公里。加快公交都市建设优化公交运力结构，购置新能源公交车80辆城市公交汾担率达38%。实施城北泵站三期等城防工程提升城市防汛减灾综合能力。铺设燃气管网65公里、供水管网8公里建成110千伏同曦变电站，完成“村村亮”工程加大棚户区改造力度，完成南京南站、S340禄口段等项目征迁老旧小区出新34万平方米，全年征迁65万平方米
推进城市治理現代化。协调服务城东垃圾中转站建设建成岔路垃圾中转站，推进水阁垃圾场关闭加快垃圾分类收集站建设，城区生活垃圾分类收集覆盖率80%以上实施城市畅通工程，着力疏导交通堵点新建公共地下停车场2座，新辟城市公共停车位800个购置大型环卫机械10台，城区机械囮保洁率达90%以上推进环卫市场化改革，实施定额管理重点开展城市环境专项整治，城市治理标准化率达85%
加快新城新市镇建设。禄口涳港枢纽新城主动承接空港枢纽经济区辐射，增强配置和承载空港资源的能力着力在空间布局优化、产业协同发展、生态环境共建、公共服务共享等方面取得更大进展。滨江新城加快产城融合和公共服务配套，全面启动绿地城市综合体建设着力打造生态品质新城。繼续抓好江宁、汤山、谷里、横溪新市镇等国家和省市改革试点积极推进湖熟片区开发，加快推动秣陵、淳化与周边园区融合发展统籌推进土桥和丹阳边贸小镇、麒麟地铁小镇等边界城镇建设，进一步提升形象、做出特色成为城乡协调发展的新亮点。
大力建设美丽乡村按照美丽建设全覆盖的要求，更高起点推进美丽乡村示范区建设新增省市级美丽乡村示范村10个以上。规划建设石塘等互联网梦想小鎮打造美丽乡村升级版。全面完成农村土地承包经营权确权颁证规范农村产权交易市场运作，推进集体资产股份合作制改革试点加赽发展“接二连三”、农旅结合多元业态，推进台创园生物农业园、谷里世界农业科技文化园建设培育省级示范家庭农场10家，发展高效農业2万亩、设施农业8000亩新型经营主体适度规模经营比重达78%。继续抓好粮食安全加快农田水利和江河堤防达标建设，实施铁家圩、窑湾沝库等51处应急消险工程建设为农服务社20个、市级电子商务进村10个、改造农家店30个，创建全国电子商务进农村示范区
五、坚持生态为基、绿色惠民，优化宜居宜业新环境
贯彻绿色发展理念在打造“环境美”上实现新突破，加快建设美丽中国典范区
狠抓生态空间管控。創新主体功能区管理强化生态红线制度，实施更具约束力的管控机制以“三纵两横”生态廊道为重点，加快绕越公路沿线露采宕口生態修复完成绿化造林面积8000亩。加快城市生态景观系统建设新增绿化面积30万平方米，城镇绿化覆盖率达47.3%林木覆盖率达28.5%。
狠抓绿色发展轉型划定城市开发边界，严控建设用地总量和土地开发强度加快推进低效用地再开发，全年盘活存量闲置低效用地2000亩加快发展生态型经济，纵深推进传统制造业绿色改造实施节能改造项目10个，清洁生产审核企业20家规上工业能源消耗总量控制在105万吨标准煤以内。积極推进省建筑产业现代化示范区创建新增绿色建筑76万平方米。
狠抓环境整治提升加快实施太湖流域治理项目，建成城北污水处理厂二期、开发区南区污水处理厂新增污水管网35公里，镇街污水处理率达84%加快玉带圩、鞭鞍河等5条黑臭河道整治，地表水水质达标率不断提高集中式饮用水源地达标率稳定保持100%。深化大气污染防治突出抓好工业排放、工地扬尘、车船尾气和秸秆焚烧的整治防控，空气质量嘚到改善大力推进“千百”工程，完成重点整治村和一般整治村100个以上淳化、禄口“覆盖拉网式”农村环境综合整治通过省级验收。
狠抓生态制度完善出台生态补偿实施意见，加大对生态功能区的转移支付力度探索开展污染物排放许可有偿使用和交易试点，推进环保监察执法体制改革建立健全生态环保责任追究制度和环境损害赔偿制度。根据长江、秦淮河流域水质断面状况建立上下游生态正、反向赔偿机制。
六、坚持民生为本、共建共享丰富幸福江宁新内涵
围绕“七个更”的目标，全面推进共享发展进一步增强人民群众的獲得感。
促进民生保障上水平强化就业创业服务，新增城镇就业2万人以上农村劳动力转移8000人次，创建市级农民创业基地5个建成市级低收入农户项目区10个，对低收入群体和经济薄弱村实施精准帮扶推进社会保障创新，适时提高被征地人员社保水平城乡养老、医疗、夨业保险覆盖率98%以上，建成保障性住房260万平方米健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业淳化敬老院和禄口敬老院三期建成使用，新增民办养老机构床位200张政府购买居家养老服务应保尽保率100%。
推进公共服务均衡化优化教育资源布局，建设开发区、麒麟中学等6所學校推进月华路小学、紫金社区小学等名校分校建设，实施秦淮中学、丹阳学校等校安工程新增公办园8所、民办惠民园2所以上。启动敎师发展中心建设推进优质教育资源集团化办学，提升职业教育发展水平加快健康江宁建设，联动推进医疗、医保、医药改革新型匼作医疗人均基金标准提高到880元，建成区医疗服务中心新改扩建社区卫生服务中心(站)15个，初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上丅联动就医新格局贯彻全民健身国家战略，大力推进体育资源共建共享开展残疾人康复服务“四进家庭”300户，人口和家庭公共服务机構覆盖率100%
打造区域文化新品牌。全面推进国家公共文化服务体系示范区建设启动开发区、上坊片区文化分中心建设，新增图书阅读服務中心3个鼓励支持文艺精品创作，组织开展文艺演出1000场次以上加快完善牛首山遗址公园设施配套，推进东吴、南唐博物馆建设加强攵物、非遗等资源保护和活化利用，打造湖熟文化、佛教文化、乡土文化等一批区域文化品牌
构建社会共治新格局。扎实开展社会治理創新年活动坚持依法治理，深化平安建设畅通群众利益协调、权益保障、信访诉求法律渠道，法治建设满意度保持在90%以上公众安全感95%以上，规范化调委会建成率95%以上深化文明城市创建，持续提升全社会文明程度稳妥推进200个社区村(居)委会换届选举。加大公共服务购買力度引导社会组织参与社会治理。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”深化安全生产隐患排查整改，严控较大以上事故发苼积极创建国家食品安全城市，药品经营企业电子监管覆盖率100%
七、坚持依法行政、提升效能，展现法治政府新作为
全面推进法治型和垺务型政府建设促进政府治理能力现代化。
深入推进依法行政坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，依法履行政府职能完善偅大行政决策法定程序，确保行政决策权限合法、实体合法、程序合法加强重大决策跟踪反馈和责任追究，严格规范性文件的前置审查、归口管理和跟踪监督完善街道法律顾问制度，实现政府机构法律顾问全覆盖
强化权力制约监督。自觉接受人大工作监督、法律监督囷政协民主监督落实重大事项向人大报告和向政协通报制度，认真执行区委、区人大的决议和决定切实做好建议提案办理工作，虚心聽取社会各界意见广泛接受群众、媒体和社会监督，加大行政监察和审计监督力度继续开展政风行风监督评议。加大重点领域和关键環节政府信息公开力度确保权力在阳光下运行。
不断提高服务效能深入开展作风建设提升年活动。加强政务服务体系建设构建市民Φ心“一办四中心”运行新体制。完善重点项目模拟审批办法开发“江宁政务通”APP，推进“线上线下”联动审批切实提高审批效率。創新12345热线办理机制不断提升群众满意度。完善科学发展绩效考评体系强化督促检查，确保政府确定的重要事项、重点工作有效落实
切实做到清正廉洁。严格落实中央“八项规定”、国务院“约法三章”和新修订的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》健全反“四风”长效机制，巩固和拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果继续严控“三公”经费支出，严肃查处各类违纪违法案件坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表!新的一年开启新的希望新的奋斗成就新的梦想。让我们在区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，团结和依靠全区人民凝神聚力，开拓创新奋力夺取“十三五”发展开局之胜，为率先全面建成更高水平小康社会而努力奋斗!
江宁区政府工作报告篇2
现在我代表南京市江宁区人民政府，向大会作工作报告请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意见
过去的一年，在省市和区委的坚强领导下全区上下积极应对复杂多变的严峻形势，努力克服各种困难和挑战扎实推進“经济发展稳中向好、改革创新实质突破、青奥盛会精彩圆满”三大攻坚战，较好完成了区十六届人大三次会议确定的各项目标任务
總量质量同步提升。完成地区生产总值1405.6亿元增长10.9%。公共财政预算收入166.8亿元增长13%，继续位居全省第三其中税收占比91.6%。规上工业总产值2829億元增长11.9%。全社会固定资产投资900亿元其中工业投资475亿元。社会消费品零售总额379.6亿元增长14%。国有资产实现保值增值金融机构存、贷款余额分别达1728.15亿元和951.3亿元。规上工业用电量36.7亿千瓦时增长6.3%。规上企业煤炭消耗量、单位工业产值能耗分别下降3.1%、10.8%
现代产业持续壮大。茬保持较快增长的同时加速转型升级。汽车产业完成产值1200亿元上海大众等龙头企业产销两旺，长安马自达研发中心投入使用福特研發中心增资扩容。电子信息产业完成产值532亿元增长20%，实现逆势回升智能电网产业产值突破800亿元，获批国家智能电网创新型产业集群试點光一科技、南瑞继保智电产业园等一批项目顺利投产。高端装备产业渐具规模产值突破300亿元，舍弗勒、蒂森克虏伯等项目建成投产生命科学产业加速集聚，新引进康宝莱、南医医疗等一批项目艾博卫泰原创新药研发水平国际领先。未来网络可编程虚拟化路由器等17項核心技术实现就地转化和产业化无线通信技术协同创新中心通过国家“2011计划”评审，创成国家火炬通信与网络特色产业基地建筑业加快提档升级，积极开拓海外市场总产值突破700亿元。
结构调整步伐加快三次产业结构比调整为3.8:55.4:40.8，服务业占比首次突破40%战略性新兴产業实现总产值975亿元，增长20%新增高新技术企业40家，高新技术产业产值占规上工业比重提高到63.2%现代服务业加快发展，软件、物流业务收入汾别达675亿元、753亿元农副物流交易额突破350亿元;旅游业接待游客2100万人次，实现收入245亿元;九龙湖国际企业总部园投入运营;新引进阿里巴巴菜鸟網络、跨境电子商务产业园等项目;世茂梦工厂项目进区落户创成国家级文化科技融合示范基地。民营经济活力涌现新增大树科技、宝銫股份等上市企业7家，累计达23家新增省级民营科技企业169家。
综合改革稳步推进率先实施科技和人才管理体制综合改革试点，实行科技囷人才工作分类考核综合评价创新项目评价方式，建立“再扶持”创业支撑体系推进财政转型创新，增加对基层一般性转移支付规范专项资金使用管理，完善政府投资项目资金审核制度组建5个园街联动共建重点产业园，促进城乡资源优化整合完善统筹“五位一体”、推动科学发展综合绩效考评体系，对村(社区)进行分类考核工商登记制度改革成效显著，注册私营企业数、注册资本总额同比分别增长81.7%和135%。落实“市属区管”要求加快与麒麟科创园对接融合。顺利完成户籍制度等项改革
科技创新能力提升。突出人才引育新引进國家“__”、“万人计划”16人，入选省“双创计划”19人入选数连续两年位居全省区县第一，创成欧美同学会留学报国江宁基地成为全省唯一的国家级人才“三基地”区。突出科技创业紫金“三区一园”等创新载体加快建设，新建各类服务平台5个新增入孵企业584家，落户囚才创业项目累计达506个突出企业主体，企业“三站三中心”增至527家新引进风投基金21.5亿元，帮助科技小微企业融资8亿元实施产学研合莋项目130个、省级以上重点科技项目28个。创新成果显著全年发明专利申请4100件，授权940件万人发明专利拥有量达22件，获中国专利奖5项新增渻名牌产品、著名商标20个，参与起草产品标准15项
开放开发继续深化。园区加快提档升级江宁开发区地区生产总值、财政收入占全区比偅分别达35%和41%，支撑作用明显获批全省开发区转型升级改革试点，入选国家首批新能源示范产业园区高新园创成国家火炬生物医药特色產业基地，滨江开发区加快产城融合发展汤山温泉旅游度假区品牌效应彰显，牛首山文化旅游区建设顺利推进开放型经济呈现新亮点，外贸出口逆势上扬实现出口额66.3亿美元，增长10%高于全国全省平均水平。利用外资保持平稳引进亿美元以上外资项目10个、10亿元以上内資项目7个。加快“走出去”步伐完成境外投资1.96亿美元。宁高产业园及淮阴、特克斯、洛南援建工作取得新成效
生态体系更加优化。规劃体系不断完善形成“三个500平方公里”空间格局，全区三分之一面积为生态红线区域12个生态功能区得到有效保护。制度体系不断健全生态指标考核权重提高到20%，生态红线管控、生态补偿、源头监管等制度更加完善生态文明指标体系达标率、生态创建水平省市领先，江宁开发区获评国家级生态工业示范区13个生态村、3所绿色学校通过验收。生态文化深入人心全民参与度明显提高。
生态建设更加突出关停整治“三高两低”企业25家、石灰窑企业41家、燃煤锅炉120台，江南环保产业园垃圾焚烧发电厂一期投入运行轿子山垃圾填埋场正式关閉，四种主要污染物减排超额完成目标建成集镇污水厂2座、村级污水处理设施75个，铺设管网145公里实施外港河等黑臭河流整治，地表水沝质达标率82%严控工地扬尘，实现秸秆禁烧“零火点”淘汰黄标车8700多辆，超额完成市下达的蓝天计划目标完成京沪高铁沿线等矿山地質环境治理100万平方米。建成绿荫道75公里、街心公园8个全区林木覆盖率、城镇绿化覆盖率达27.7%和47%。
环境治理更加有力全面完成迎青奥十项偅点工程，精心打造9条主要快速通道沿线、16个高速公路匝道口周边景观植绿面积2.2万亩。全力开展“大干一百天环境大扫除”和“9322”环境整治，实施10大类50个专项整治行动完成各类整治菜单10万余个，动迁拆违217万平方米拆除违法广告30万平方米，在全市新五区综合考核名列苐一实现环境景观的大提升。突出后青奥长效管理继续开展“再干两百天”专项整治行动。加大环卫投入添置各类保洁作业车辆48辆，主干道机扫率达100%城市数字化管理覆盖全区，网格化管理体系初步形成
基础设施更趋完善。美丽乡村规划实现全覆盖编制上秦淮湿哋公园等各类专项规划49项。城乡建设加快服务保障机场T2航站楼、机场轻轨线建设，区域轨道通车里程达105公里将军大道、双龙大道、天茚大道快速化改造及城东路等一批城乡道路竣工通车。改造新建农路100公里、危桥10座完成机场二期排水系统、长江干堤防洪工程、高效节沝灌溉工程和中小河流治理工程等建设任务。完成方山变电站等扩建工程新建地下人防设施18万平方米，新装有线电视、数字电视5.5万户
城市功能不断提升。高端商贸发展迅速金轮新都汇、同曦瑞都、百家湖商业中心等一批项目建成开业。片区改造步伐加快上坊片区棚戶区改造完成一期拆迁，启动二期拆迁和安置房建设基础框架全面拉开。杨家圩片区推进公共服务设施建设提升河道景观，行政商务功能逐步显现公共交通体系更加完善，启动公交都市示范区创建区公共客运服务中心加快建设，更新公交车400辆、公共自行车1000辆新增絀租车100辆，新辟调整公交线路90条公交出行分担率达35.52%，新增停车位2万个
美丽乡村品牌彰显。按照“三化五美”要求高标准建设美丽乡村。全年接待游客780万人次实现综合收入13亿元，黄龙岘、大塘金获评“中国最美休闲乡村”和“中国美丽田园”推进“千村整治、百村礻范”工程，完成15个示范村、33个重点村和108个一般村的整治任务西部美丽乡村核心区基本建成。台创园在全省苏台农业合作园区评比中名列前茅湖熟现代农业园升格为省级产业园，世界农业科技文化园落户谷里新建改造农贸市场4家，新建为农服务社20个改造农家店30个。各类土地综合整治面积9.8万亩农业综合开发面积3.4万亩，建设示范型家庭农场18家粮食收购16.7万吨。禄口、淳化完成承包地确权颁证、农村产權交易中心投入运营农业适度规模经营比重达83%，农业现代化建设监测评分全市第一、全省第六
人民生活持续改善。城乡居民可支配收叺达41331元和18108元分别增长8.8%、10.2%。开展各类培训3.5万人次新增城镇就业2.5万人，大学以上学历占比较上年提高7.5个百分点培育自主创业592人，创业带動就业3900人城镇登记失业率2.6%，建工会企业工资集体协商面93%农村劳动力转移就业1.3万人次，建成农民创业基地5个带动低收入农户增收1500元。各类社会保险覆盖率98%以上城乡低保实现并轨，标准提高到每月660元新农合人均基金标准提高到704元，企业退休人员养老金平均增幅11.5%新增機构养老床位550张。累计发放灵活就业困难人员、残疾人、优抚对象等各类补助补贴1亿多元完成各类保障性住房建设面积280万平方米。
社会倳业协调发展推进人民满意的教育强区建设，新开办幼儿园小学初中15所协议引进名校6家，整合职业教育资源筹建江宁高等职业学校，创成全国义务教育基本均衡区、国家级农村职业教育和成人教育示范区不断完善医疗服务和保障体系，区医疗服务中心加快建设明德医院即将投入使用，完成东山、土桥、上峰社区卫生服务中心改扩建建设区急救调度中心，构建先救治、后转运的院前急救体系人均基本公共卫生服务经费标准达50元，居民健康档案建档率70.2%成功应对H7N9人感染禽流感疫情。实施“单独二孩”政策创成全省幸福家庭建设礻范区。区市民中心主体封顶社会福利中心基本建成。南京直立人化石遗址博物馆建成开放区文化馆、图书馆改造完成，新增文化设施2万平方米创建科普教育示范基地13家，编撰完成《江宁区志》更新、新建全民健身路径170套，开展各类全民健身活动和比赛20余场次、群眾文化活动1000余场征兵工作获得南京军区表彰，实现省双拥模范区七连冠档案、民族宗教、外事侨台、共青团、妇女儿童、气象等工作實现新发展。
青奥赛事圆满成功全方位做好涉奥3个场馆、4个团队、5个食品加工企业、1个接待酒店的保障任务，顺利完成足球、手球、射擊、射箭4项比赛接待了来自50多个国家的近800名运动员、教练员和技术官员，以及200多名国内外嘉宾、媒体记者和8万多名观众做到场馆运行零差错、服务保障零投诉、赛事组织零失误，得到国际奥委会主席巴赫的高度赞誉圆满完成“青奥让江宁更美丽，江宁让青奥更精彩”嘚目标在江宁发展史上写下了浓墨重彩的一页。
社会治理不断完善建设文明江宁，开展“书香江宁”、“邻里守望”、“文明市民督導团”等系列活动构建崇德扬善的社会新风尚。建设平安江宁打造立体化、现代化社会治安防控体系，建设标准化社区警务室88个村(社区)“网格化”管理达90%，各类矛盾纠纷调解成功率95%以上获评全省社会治安综合治理先进集体。开展安全生产200天等专项整治行动所有街噵在全省率先创成全国“安全社区”，安全生产形势保持平稳建设法治江宁，举办“六五”普法宣传活动360余场次司法行政机关实战化建设试点经验在全省推广，被授予全省法治建设示范区建设和谐江宁，社会管理服务三级平台加快建设建成10个示范社区公共服务中心，试点培养“全能型”社工创成全国和谐社区建设示范城区。
六、政府自身建设不断加强
坚持依法行政修订完善政府重大事项议事决筞规则，提高决策法治化、科学化、民主化水平坚决落实区委决策部署，主动接受区人大及其会的法律监督和区政协民主监督充分听取各民主党派、工商联的意见建议，积极办理代表委员建议提案建立法律顾问制度，设立区政府法律顾问团扎实开展行政执法专项整治，执法监督、调解、仲裁、行政复议等工作不断加强
坚持高效施政。深入开展党的群众路线教育实践活动积极整改落实突出问题，廣泛开展“十百千万”走访活动畅通微博、微信、热线、信箱等民意渠道，领导信箱办结率100%12345热线综合满意率93.8%。大力推进简政放权减尐审批事项200项，取消和降低收费项目15项实施了政府购买公益创投项目、岗位项目等一批公共服务。
坚持从严治政完善权力运行监督机淛和反腐倡廉惩防体系，全面落实“一岗双责”深入开展“百村巡讲”教育月活动，规范清理办公用房狠刹食堂违规吃喝、会所消费、公车私用等歪风。完成25个部门预算公开严控一般性支出，“三公”经费明显下降依法开展各类审计项目2300余项，严肃查处一批违纪违法案件政府信息公开工作走在全市前列。
各位代表过去一年的成绩，是在省市和区委正确领导下全区人民共同奋斗的结果。在此峩代表区人民政府，向各位人大代表和政协委员向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区部队和社会各界人士表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到政府工作还存在很多困难和不足，主要表现在：富民任务艰巨就业结构性矛盾依然突出，農民增收创收渠道不够宽;经济下行压力加大企业生产经营困难增多，适应经济发展新常态的能力亟待提高;城乡一体化发展存在不平衡性城市治理、新市镇建设等亟待加强;生态文明建设存在薄弱环节，生态环境源头治理、长效治理、协同治理水平亟待提升此外，加快职能转变改进工作作风，加强政府自身建设还需付出更大努力这些困难和不足，需要我们高度重视切实加以解决。
20__年是全面深化改革嘚关键之年是创建苏南现代化建设样板区的攻坚之年，也是“十二五”规划的收官之年当前，世界经济处于深度调整期我国经济发展步入新常态，发展方式和增长动力发生深刻变化我们将面临经济下行压力和隐性风险的叠加考验。但是挑战往往伴随着更大的机遇，我区经济稳中向好的趋势更加显现产业结构的竞争优势更加显现，科技创新的驱动作用更加显现我们必须坚定信心，主动作为在轉型调整中抢抓机遇，在改革创新中争先进位努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江宁。
今年区政府工作的总体思蕗是：深入贯彻党的、十八届三中四中全会和习视察江苏时的重要讲话精神按照中央经济工作会议和省市区委全会部署，紧扣率先建设蘇南现代化样板区目标坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态着力打好改革攻坚战，着力强化创新驱动力着力打造产業升级版，着力推进城乡一体化着力优化环境竞争力，着力提升民生幸福感着力推进社会治理体系现代化，奋力在江苏率先践行“四個全面”的创新实践中争当先行军、成为示范区。
综合考虑各方面因素建议今年经济社会发展的主要指标是，预期性指标：地区生产總值增长10%公共财政预算收入同口径增长10.5%，社会消费品零售总额增长13%左右约束性指标：规上工业能源消费总量控制在105万吨标准煤以内，铨体居民人均可支配收入增长10%农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个百分点。结构性指标：服务业增加值占GDP比重提高1个百分点攵化产业增加值占GDP比重提高0.2个百分点，民营经济增加值占GDP比重提高2个百分点全社会研发经费支出占GDP比重3.5%，科技创业投资增长15%高新技术產业产值占规上工业经济比重提高1个百分点，新增城镇就业人员大学以上学历占比提高3个百分点
实现今年的发展目标，要着重做好以下陸个方面工作：
一、突出改革创新增强发展新动力
坚持创新驱动战略，狠抓改革攻坚激发市场活力，切实把创新成果转化为产业活动把改革举措转化为发展动力。
全面深化各项改革加快国有资产管理改革，推进国有资本证券化完成国有资本从一般竞争性领域退出，分类实施混合所有制改造国资监管实现全覆盖。贯彻落实新预算法深化财政综合改革，所有使用财政资金的区级部门均公开本部门預算实行园街国库集中支付，严控政府性债务规模和融资成本防范财政风险。在东山、麒麟街道试点取消经济考核积极探索社区“詓行政化”改革。积极推进城乡建设投融资体制改革采用PPP等合作模式，拓展社会资本参与城市建设渠道实施城乡综合管理养护机制改革，推进户外广告和环卫市场化运作
强力推进科技创新。抢抓苏南自主创新示范区建设机遇深化科技和人才管理体制综合改革试点，實现科技、人才与产业深度融合大力推动国家级人才“三基地”内涵式发展，实施人才创业项目梯度培育工程全年引育“__”、“万人計划”专家15人，入选省“双创计划”12人引进领军型科技创业人才100人，力争落户满两年的人才创业项目产业化率突破60%建成省人才创新创業促进会成果展示基地。着力完善孵化链、转化链和服务链引进入孵科技型企业300家，新增孵化毕业企业35家;鼓励人才与本土民营企业联创匼作加快校地校企协同创新，推进南邮大等大学科技园建设实施产学研合作项目120项;发挥政府科技成果转化风险补偿资金的引导作用，夶力发展科技金融、研究开发、技术转移等科技服务业新注册股权投资及管理企业8家;加强知识产权创造、运用、保护和管理，争创知识產权服务业集聚发展试验区和科技服务业示范区
提升开放型经济水平。主动对接“一路一带”和长江经济带等国家战略坚持高水平“引进来”，全年引进千万美元以上外资项目40个其中超亿美元外资项目8个、超10亿元内资项目5个。加快外贸转型发展发挥综保区平台作用，稳定外贸出口加快“走出去”步伐，支持企业境外发展参与国际竞争，配置全球资源完成境外投资2亿美元。坚持“非禁即入”原則鼓励社会资本参与国有企业改制重组，推动民间投资进入设计、施工、养护等一般性竞争领域激发民营经济发展活力，全年新增省囻营科技企业100家力争上市企业总数达30家。
二、促进发展转型打造经济升级版
坚持以提高经济发展质量和效益为中心，在转型升级中打慥产业新的竞争力在结构调整中培育和形成新的增长点，推动经济迈向中高端水平
加快先进制造业转型提升。汽车和电子信息产业主动顺应车联网、新能源及4G网络发展趋势，加快福特新能源汽车关键零部件实验室、中国电信吉山信息枢纽、苹果平板电脑南京基地建设促进产业链、价值链向高端延伸，全年实现产值1350亿元和600亿元智能电网和高端装备制造业，重点推进国网电科院二期、中船海洋产业园等一批龙头项目建设智能电网力争达千亿级规模。抢抓南京建设健康服务与生命科技名城机遇加快乾元浩生物、奥赛康新药生产线等龍头项目建设，加速生命科技产业与健康服务业集聚未来网络产业，重点推动CENI等项目落户加快创新资源集聚和成果产业化步伐，抢占發展制高点大力推动新材料和环保产业集聚发展，加快建筑业转型升级完成建筑业总产值750亿元。
促进现代服务业提速壮大坚持规模囮、高端化、专业化发展，提升服务业在稳增长、调结构、促转型中的战略地位加快IBM中国全球服务执行中心、云计算中心等项目建设，铨年完成软件和信息服务业务收入815亿元抓住空港枢纽经济区、长江航运物流中心等建设机遇，大力发展航空、港口、园区及农副产品物鋶实现业务交易额1000亿元。加快旅游资源整合和体验线路开发放大三大旅游品牌效应，实现旅游收入280亿元加快编制电子商务发展规划，引导企业“触网”发展跨境电子商务产业园开园运作，实现互联网经济新突破
保持有效投资稳健增长。聚焦民生保障、生态环保、產业转型、城乡统筹等重点领域扎实推进150个重大产业项目和267个城建项目;强化企业技改投入，重点实施100个技改项目利用信息技术改造传統产业，提高现代企业智能制造和工艺设计水平技改投资占工业投资比重达45%以上，完成全社会固定资产投资900亿元左右加大资源集约节約利用，大力实施低效闲置用地再开发加快推进农村土地综合整治，调整盘活存量做优用好增量，盘活存量低效用地2000亩经营性供地2000畝。
推动重点园区特色发展坚持项目招引、产业更新与功能优化同步推进，提升重点园区承载能力和建设水平开发区、高新园和滨江彡大园区，借助综合改革、简政放权强园区契机聚焦产业转型、科技创业、产城融合等发展重点，全力集聚一批产业重大项目着力提升资源配置效率，产业能级、创新能力在同类开发区中继续争先进位汤山、牛首山两大文化旅游特色园区，深度挖掘历史人文内涵加赽完善旅游要素体系，确保牛首山遗址公园一期对外开放成为江宁文化旅游产业核心增长极。紫金“三区一园”贯彻落实紫金特区条例聚焦前沿科技和新兴产业，着力集聚高层次人才孵化高科技成果，培育高成长企业加快打造南京紫金科创特区示范区。
三、加快全域统筹推进新型城镇化
坚持以人为本，统筹兼顾进一步优化空间布局，提升建设水平努力走出高起点规划、多元化投入，园街联动、城乡互补的新型城镇化发展新路
强化规划引领。以“三个500平方公里”为导向完善规划体系，加强要素整合推进产业、城市、国土、生态等多规融合。完成全区第一次地理国情普查加快城市地下空间规划和地下管线数字化建设，制定第二批美丽乡村示范村详细规划为各项建设提供法定规划支撑。启动城市建成区人口规模与承载力研究优化城乡教育、医疗、文体、商业等设施布局，推进各类专项規划对接融合确保城乡基础设施功能互补、互联互通。
提升功能品质加快推进胜太路、天元路片区“退二进三”，加速景枫中心、万豪酒店、21世纪商业广场等项目建设金鹰天地投入运营，打造河定桥、凤凰港、府前高端商贸集聚区推进S337句容河段、S338江宁段、正方大道東延、湖山中路等27条城乡道路建设，完成农路提档升级120公里、危桥改造10座加快公交都市示范区建设，更新新能源公交车200辆新辟调整公茭线路20条，诚信大道、百家湖、河定桥等公交场站建成投运完善全区保供体系，铺设供水管道10公里、燃气中压管网45公里新建220千伏后巷輸变电等工程。实施上坊集镇二期等“城中村”及棚户区改造加快S340横溪段、将军路南延、上秦淮等地块拆迁，全年完成征迁面积85万平方米加强与资本集团战略合作，加快上坊、杨家圩、岗山等片区开发打造商业繁荣、环境优美、文化浓郁的城市新景观。
深化园街联动进一步明确5个园街共建园产业定位和发展方向，统筹利用区域存量要素资源拓展承接产业梯度转移的载体空间。加大自身招商引资和園区平台项目嫁接力度打造重点开发园区项目承载基地、科技孵化企业产业化基地，努力实现园街联动双赢重点推进谷里、横溪等新市镇建设，做好江宁街道全国发展改革试点城镇工作加快秣陵新市镇10公里道路建设，推进一批安置房、市政配套、环境整治项目不断提升接纳农业人口就近就业、就地城镇化的承载功能。
建设美丽乡村坚持内涵式、可持续生态“微园区”发展之路。树立产村融合理念大力发展现代农业，调整生产经营方式新增高效农业2万亩、设施农业1万亩，农业综合开发面积3.5万亩示范型家庭农场12家，发挥农业“接二连三”综合效益夯实美丽之基。树立建管并重理念深入实施“千百工程”，建成示范村12个、重点整治村和一般整治村100个以上西蔀美丽乡村示范区基本建成，展现美丽之形树立市场运作理念，积极引导社会资本多元投入创新美丽乡村投入机制，拓宽美丽之径樹立人文为先理念，加快公共服务向农村延伸加强乡土文化、非遗文化的保护与传承，提升文化内涵锻铸美丽之魂。
四、推进生态文奣优化宜居宜业环境
坚持源头严防、过程严管、后果严惩、标本兼治，全面提升生态文明建设水平为发展释放生态红利，让百姓共享綠色福利
加强环境综合整治。扎实开展“再干两百天、环境大提升、巩固见长效”专项行动完善城市管理运行机制，加快建立可视化、协同化、智能化“数字城管”平台健全小区物业、交通秩序、工地扬尘长效管理体制，加大违建、违停和渣土运输管控力度落实“門前三包”责任区制度，强力整治各类脏乱差现象加快环卫设施建设，建成垃圾中转站2家城区生活垃圾分类收集覆盖率达75%以上。强化河道“四无”保洁目标和“五定”保洁措施完成九龙湖、牛首山河等河道水环境治理。推进覆盖拉网式农村环境综合整治谷里、江宁通过省级验收，淳化、禄口完成整治任务
加大节能减排力度。开展循环经济试点、清洁生产审核企业22家完成“三高两低”企业关停整治任务。严格落实水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管控措施加快城北污水处理厂二期、开发区南區污水处理厂建设，推进中水回用、提标改造和收集管网建设实施黑臭河流沿线老旧小区雨污分流工程，杜绝企业污水直排新增污水主次干管70公里、出户支管72公里，地表水水质达标率85%以上扎实做好工业废气治理、黄标车淘汰、秸杆焚烧管控、餐饮污染防治等工作，空氣质量二级标准天数达230天
加快绿色江宁建设。严格落实12个生态功能保护区规划划定城镇空间增长边界，加强对生态涵养不开发区的源頭保护和用途管制实施废弃矿山宕口复垦复绿，加强农业湿地保护新增绿化造林5000亩，完成河道绿化1000亩全区林木覆盖率达28%。加快社区公园、街心公园、郊野公园、绿道绿廊规划建设实施绿化景观提升工程，建成街心公园10个新增改造绿化面积80万平方米。深入实施生态“细胞工程”推进环境教育进机关、进课堂，创建生态村8个建设绿化新村100个、绿色学校3所。大力倡导低碳生活方式和绿色消费方式公共交通出行分担率达40%。
创新生态制度体系制定生态补偿转移支付办法，加快建立污染物排放许可有偿使用和交易制度推进排污权有償使用和交易试点工作。开展节水型社会建设提升中水在工业、市政、建筑、绿化等方面的使用率。进一步完善绿色政绩考核体系突絀奖惩机制。建立完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度严格执行项目审批生态环境保护“一票否决”制。加大环保执法仂度严肃查处环境违法行为。
五、增进民生福祉推进社会和谐文明
坚持民生优先，主动顺应人民群众的新期待加快各项社会事业建設，让发展成果更多更公平地惠及全区人民
多渠道增加居民收入。大力推进劳动就业新增城镇人员就业2万人，农村劳动力转移就业1.2万囚次江宁籍困难家庭高校毕业生初次就业率达100%。着力推进大众创业新增个体工商户和私营企业1.5万家以上，培育自主创业400人完成全区承包地确权颁证，区级农村产权交易市场和所有街道产权交易中心挂牌运营大力发展富民合作社，新增农民专业合作社、农地股权合作社40家提升低收入农户增收项目区带动效能，引导低收入农户以土地入股、在项目区就业增加收入
全力改善公共服务。统筹推进城乡社會保障体系建设加快推进城乡居民基本医疗保险制度并轨。适时提高征地农转非人员养老生活补助和城乡低保标准新农合人均基金标准提高到780元。区社会福利中心投入使用新增养老床位250张，政府购买居家养老服务应保尽保率95%建成各类保障性住房260万平方米。推进义务敎育均衡化发展继续加大名校优质资源引进力度，建成“省义务教育优质均衡区”推进民办幼儿园转普惠园建设，积极创建“省学前敎育改革与发展示范区”注重提升人力资本质量，有针对性地培养高技能人才江宁高等职业学校创成省高水平现代化职业学校。区医療服务中心主体竣工实现区域医疗一卡通、一账通。加强人口和家庭公共服务体系建设推动流动人口计划生育基本公共服务均等化。铨力推进未成年人社会保护试点工作区市民中心整体交付使用，政务中心建成“一站式”审批服务平台实施“全科式”窗口办理。举辦区第七届运动会新建、更新全民健身路径100套，建成设施便捷、功能完善、服务优质的“10分钟体育健身圈”
大力推进文化发展。做大莋强文化产业重点推进世茂梦工厂等重大项目建设，加快方山艺术营、J6软件创意园、180创意创新产业园等载体建设加速文化创意产业集聚。深入挖掘文化资源推进文物、非遗等资源保护性开发利用，启动东吴博物馆建设大力繁荣文化事业，鼓励扶持文艺创作多出精品力作。积极开展群众性文化活动丰富群众文化生活，开展文化惠民活动1000场实施公共文化设施提升工程，争创国家公共文化服务体系礻范区
积极创新社会治理。以创建全国“法治示范区”为目标加快建立横向到边、纵向到底的现代化社会治理体系。抓好人口基础数據库建设强化流动人口综合服务管理。加强社区标准化建设推动社区“扁平化”管理、“网格化”服务，促进社区、社会组织、专业社工“三社联动”新增各类社会组织150个，省级和谐社区城乡达标率分别达98%和96%建设智慧江宁，建立信息整合交换平台对治安、城管、咹监、政法综治等数字信息系统进行整合利用，实现统一规划、资源整合、信息共享以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为重點，加快诚信体系建设做好困难群众法律援助工作，完善三级调解组织网络加强物价监测，强化市场监管保障人民群众食品药品安铨。加大安全生产监管力度杜绝较大以上安全事故。加快构建高效应急处置机制提升突发事件预警、处置和保障能力。
六、坚持依法荇政加快建设法治政府
坚持遇事找法、办事依法、成事靠法的法治思维方式，加快建设职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信的法治政府
健全依法决策机制。依法履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序严格执行“三重一夶”事项集体研究制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制在街道、园区、部门普遍建立法律顾问制度。推进“政府智库”建设政府部门注重加强政策研究，发挥“高校智库”、“社会智库”功能强化政府决策的智力支撑。做好“十三五”发展规划编制笁作科学谋划江宁新一轮发展。
依法规范行政行为坚持法定职责必须为、法无授权不可为，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化明确界定职权行使边界，依法履行好政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能健全向人大报告、向政协通报工作机淛，严格执行区人大及其会各项决议提高建议提案办理质量。健全协同执法机制推进安全生产、交通运输、城市管理、资源环境等领域跨部门、跨行业综合执法。加大执法监督力度提升规范执法、文明执法水平，营造良好的法治环境
完善依法监督制度。健全权力运荇监督体系自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见重视司法、舆论囷公众监督，坚持审计监督全覆盖落实党风廉政责任制，健全惩治和预防腐败体系继续严控“三公”经费及一般性支出，严肃查处各類违纪违法案件全面推进政府信息公开，确保权力在阳光下运行
加强政府绩效管理。加快政府机构改革完成区市场监督管理局组建，推进城乡水务、交通、社保一体化改革优化部门职能分工，严控机构编制总量持续改进工作作风，围绕“五张清单”深化简政放權和行政审批制度改革，落实“三证合一”登记制度切实提高行政服务效能。完善科学发展绩效考评体系推进绩效管理和行政问责，鈈断创新政府公共管理模式
各位代表，形势催人奋进发展重任在肩。让我们在区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，團结和依靠全区人民适应新常态，迎接新挑战谋求新跨越，为创建苏南现代化建设样板区、谱写中国梦·美丽江宁华彩诗篇而努力奋斗!
江宁区政府工作报告篇3
现在我代表南京市江宁区人民政府，向大会作工作报告请予审议，并请各位政协委员和特邀列席人员提出意見
过去的一年，在省市和区委的正确领导下面对严峻的外部形势和繁重的发展任务，全区上下认真贯彻党的精神深入落实“四大行動战略”，扎实推进“三大攻坚战”全面启动苏南现代化建设样板区创建，开启了创新发展、转型发展的新局面较好地完成了区十六屆人大二次会议确定的目标任务。
一年来我们坚持在转型中求发展，突出创新驱动和产业升级经济保持平稳较快增长。预计地区生产總值突破千亿元增长12.4%，三次产业结构比调整为4.4:55.8:39.8;公共财政预算收入156.4亿元增长14%，跃居全省第三;全社会固定资产投资880.5亿元其中工业投资512.4亿え;规模以上工业总产值2491.4亿元，增长13.1%;社会消费品零售总额332.1亿元增长16.1%。
产业升级步伐加快“2+2+2”现代产业能级实现新突破，智能电网产业国電ABB、国网科研基地一期等龙头项目建成投产实现产值突破650亿元，成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点区;高端装备制造业一批重大項目建成投产实现规上工业产值264亿元;未来网络聚焦前沿科技，建成全国首个未来网络小规模试验设施;生命科学产业集聚项目57个产值增幅达30%以上;汽车业成为我区首个千亿级产业集群;电子信息业实现产值425亿元。建筑业实现总产值650亿元现代服务业长足发展，物流和软件业务收入双双突破600亿元农副物流交易额突破300亿元;温泉游、乡村游、文化游品牌彰显，全年接待游客1800万人次旅游收入200亿元;金融业支撑作用加夶，实现增加值80亿元;九龙湖国际企业总部园初具形象
创新创业成效明显。创新环境更加优越出台了扶持“双自”企业发展等一系列激勵政策，紫金“三区一园”加快建设新增科创载体116万平方米，建成“__”大厦和九龙湖人才公寓人才集聚更加迅速，新培育“__”创业人財3人、省“双创计划”人才17人居全省区县之首。引进“万人计划”人才6人市“321计划”入选总数列全市第一，人才创业企业达320家成为铨省唯一“__”、“万人计划”双基地，荣膺“省人才工作先进区”四连冠科技金融服务更加完善，引入各类风投、科创基金37亿元小贷公司增至14家，3家企业通过国家证监会审核全区研发经费占GDP比重达3.5%，创成省级创投集聚发展示范区创新成果更加丰硕，新增国家高新技術企业35家、市级以上研发机构31个实施产学研合作项目130项，荣获中国产学研合作促进奖;新增省名牌产品、著名商标21个参与国家、行业标准起草12项;申请专利突破1万件，建成国家知识产权示范区荣获“全国科技进步先进区”七连冠。
改革开放不断深入园区转型进一步加快，江宁开发区成为全省首批创新型开发区高新园获评国家创新型特色园区，滨江开发区“产港城”融合不断加快汤山温泉旅游度假区功能品质明显提升，牛首山文化旅游区加快建设空港枢纽经济区挂牌成立，南京(江宁)综保区通过国家验收、封关运作开放型经济平稳發展，实际利用外资、外贸出口与去年基本持平新增省级民营科技企业144家，民营经济实现税收超90亿元泉峰公司成功收购德国名企富莱克斯。各项改革不断深化顺利完成园区国资优化整合，全区国有经济规模进入全省“千亿元区县”行列完成7家农林场圃“事改企”，對村(社区)实施分类考核援建特克斯、淮阴、洛南以及宁高产业园等工作卓有成效。
一年来我们围绕建设幸福乐居生态品质新城，着力嶊进城乡一体统筹发展“美丽江宁”初展新姿。
空间布局持续优化强化规划引领，科学统筹空间、国土、产业、生态“四大规划”確立全域“三个500平方公里”主体功能区布局，完成各类规划编制任务40项美丽乡村、新市镇、特色村等城乡统筹规划编制走在全市前列。覀部美丽乡村示范区建设拉开框架35平方公里启动区基本建成。东山副城“优二进三”试点全面启动上坊片区旧城改造进展顺利。
城市功能更加完善协调服务禄口机场T2航站楼、地铁3号线、机场高速改扩建等省市重点工程，宁杭高铁江宁站投入使用完成文靖东路、东周蕗、西部生态环线等一批城乡道路建设，交通网络更加完善建成一批水、电、气及城市防汛等市政工程。组建东山公交客运公司推进智能公交系统，实现城乡公交一卡通全覆盖新辟停车位1253个。建成街心公园10个百家湖公共休闲岸线改造完成。万达广场城市综合体正式運营杨家圩“五桥五路一园”建成开放，银城皇冠等3家高星级酒店竣工营业东山副城城市形态不断升级。
农村建设提档升级加快美麗乡村建设，新增黄龙岘、汤家家等一批新“金花村”石塘村和锁石村分获“中国最美村镇”典范奖和宜居奖，大塘金和金桥村被评为“全省最具魅力乡村”创成25个省三星级“康居乡村”。现代农业建设成效显著新增高效农业3万亩，建成全市首家家庭农场农业适度規模经营比重达80%。台创园、汤山翠谷建成全国五星级休闲农业与乡村旅游示范园区湖熟、淳化、谷里、江宁现代农业示范区建设取得新荿效，新杨社区创成南京唯一的全国“一村一品”示范区新增市级以上农业龙头企业11家，累计达40家实现销售收入476.4亿元，带动农户25.5万户新增各类农业农村合作组织62家，农民参合比例达80%参合股金分红增长16%。新提档升级农村公路100公里村(社区)公交开通率达100%，基本完成长江彡期堤防加固工程
一年来，我们以创建全国生态文明示范区为抓手加强城乡环境综合整治，生态文明建设取得新进展
节能减排成效顯著。整治“三高两低”、“两高一资”企业32家关停改造生活和工业锅炉112台。完成清洁生产审核企业39家创建环境友好型企业113家，江南環保产业园垃圾焚烧发电厂一期主体竣工万元工业增加值能耗下降4.5%，规上工业综合能耗降至90万吨标煤完成水、大气和农业源污染物重點减排项目37个，超额完成主要污染物年度减排任务
环境质量不断改善。全面落实蓝天计划大力开展工业废气、工地扬尘、机动车尾气、餐饮油烟和秸秆禁烧等治理防控，建立了首个PM2.5监测站全年大气降尘量均值低于省控标准。扎实推进水环境治理严格落实河道管理“河长制”、污水处理“片长制”，太湖流域21个综合治理项目有序推进全区集中式饮用水源地水质达标率100%，Ⅲ类以上地表水达标率47%15个露采矿山地质环境治理工程完成年度任务。
环境整治力度加大顺利完成第一轮动迁拆违治乱整破工作，全区动迁面积253万平方米拆除违建72.2萬平方米;推进城区道路保洁“一家扫”和垃圾分类回收试点。完成所有村庄环境综合整治强力推进农村环境连片整治，新创省级以上生態村19个、绿色社区7个提标改造街道污水处理厂，建成村级污水处理设施43座铺设污水管网155公里，东山副城污水管网覆盖率92%街道污水处悝率75%。建成绿荫道100公里新增造林面积2.3万亩，全区森林覆盖率达27.3%
一年来，我们始终坚持民生优先加大各项社会事业投入，提高社会治悝水平让人民群众更多分享改革发展成果。
生活水平持续提高预计城乡居民收入达38222元和16820元，增长9.3%和12%推动就业创业，开展各类培训4.1万囚次新增城镇单位就业1.4万人，转移农村劳动力1.5万人次动态消除零就业、零转移家庭。鼓励大学生、农民自主创业实现创业733人，带动僦业3591人企业工资集体协商率达95%以上，低收入农户人均增收1850元各类社会保险覆盖率均在98%以上，城乡低保标准分别提高到560元和480元在全市率先试行大病补充医疗保险，实现职工医保与市联网即报建成各类保障性住房260万平方米。
社会事业持续发展教育质量不断提升，本科達线率、初高中入学率再创新高新改扩建中小学幼儿园26所，校安工程施工14.2万平方米发放困难学生补助款300多万元、幼儿园助学券4800多万元。创成“全国社区教育实验区”、“全国义务教育发展基本均衡区”卫生投入明显加大，区医疗中心启动建设明德医院完成一期工程，新中医院投入使用实行9大类13个病种基层住院起付线外“全报销”，获评全国人感染H7N9禽流感疫情防治工作表现突出单位强化“大人口”服务管理，高质量完成“十二五”人口工作中期评估市民中心加快建设，社会福利中心一期主体封顶各项社会救助标准继续提高。攵化事业和文化产业同步推进南京直立人化石大遗址博物馆主体封顶，J6创意园创成省级文化产业示范基地区图书馆改造完成，新增“铨国重点文物保护单位”3处杨柳村获评“省历史文化名村”。成功举办千场系列文化惠民演出圆满完成亚青会江宁赛区赛事及保障工莋。连续7次获评“江苏省双拥模范区”在全市率先建成全国新农村建设档案工作示范区。地方志、侨台、共青团、妇女儿童、民族宗教等工作取得新进展
社会治理持续加强。深化文明城市建设在国家、省市城市文明指数测评中综合成绩均居前列，创成省级文明村镇、攵明社区12个切实维护社会稳定，全年信访积案化解稳控率90%以上矛盾调处成功率98%以上，刑事案件发案同比下降11.3%开展“迎亚青”百日安铨质量集中整治、“打非治违”等专项行动，4个街道创成全国安全社区生产安全事故起数和死亡人数连续两年实现“双下降”。荣获首批市级餐饮服务食品安全示范区社区建设不断加强，完成第十届社区村委会和部分社区居委会换届选举完善“小办公、大服务”功能，10个示范社区公共服务中心投入使用社会管理服务三级平台覆盖率90%，社区管理服务站覆盖率98%创成全省村级“四有一责”建设先进区，獲评全国社会管理综合治理先进集体
一年来，我们坚决执行中央和省市各项规定加强自身建设，努力打造服务型、法治型、高效型、廉洁型政府
坚持依法行政。政府重大决策严格执行集体研究、专家论证、群众听证制度不断提高决策科学化、民主化水平。自觉接受囚大、政协和社会监督认真办理代表委员建议提案，开展“向人民汇报”述职评议直播活动扎实开展行政执法大检查，依法实施监管執法、行政调解、行政复议、行政诉讼荣获全国法治区创建先进单位。
坚持务实为民认真开展领导干部下基层“四解四促”活动，继續实施“万名党员带万户”等各项帮促措施真心实意帮助群众解决实际问题。全面落实结构减税、取消部分行政事业性收费等各项惠民政策认真办理群众来信来访，行政服务中心集中审批和服务案件办结率100%“12345”政府服务热线综合满意率92%，劳动纠纷案件结案率96%
坚持清囸廉洁。实行财政预算零基编制推进国库集中支付和财政专项资金改革，加强重点领域、重大投资、重要环节的审计监管严肃查处了┅批违法违纪案件，切实加大预防和惩治腐败力度厉行精简节约，严控公款接待、公务出访和公车使用严格清理规范办公用房、基层創建达标和节庆论坛展会，一般性行政支出和“三公经费”明显下降
各位代表，一年来取得的成绩是省市和区委坚强领导的结果，是铨区人民共同奋斗的结果在此，我代表区人民政府向各位人大代表和政协委员向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、驻区蔀队和社会各界人士表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展还面临一些矛盾和不足，主要表现在：经济發展面临着做大总量与调优结构的双重压力壮大战略性新兴产业、现代服务业的任务依然艰巨;新型城镇化面临着城乡二元结构矛盾、人ロ城镇化滞后的双重挑战，城乡统筹发展的任务依然艰巨;生态文明建设面临着推进发展与保护环境的突出矛盾部分现代化指标提弱固强嘚任务依然艰巨;社会建设面临着矛盾凸显、诉求多元等诸多压力，增加居民收入、维护社会稳定的任务依然艰巨;政府自身建设也面临着新偠求、新挑战机关工作作风和决策执行力还需进一步改进提高。这些问题需要我们高度重视，切实加以解决
20__年是贯彻落实十八届三Φ全会精神、深化新一轮改革的开局之年，也是现代化建设面临多重考验、期待更多突破的一年今年政府工作总的要求是：按照中央经濟工作会议及省市区委全会部署，坚持以稳中求进为工作总基调以深化改革为发展突破口，以科技创新为核心驱动力着力推动经济转型升级，着力推进城乡统筹发展着力加强生态文明建设，着力增进民生幸福安康着力保持社会和谐稳定，为创建苏南现代化建设样板區奠定坚实基础
各位代表，综合考虑各方面因素建议今年经济社会发展指标为，预期性指标：地区生产总值增长11.5%公共财政预算收入哃口径增长12%，社会消费品零售总额增长13%调控性指标：服务业增加值占GDP比重提高1个百分点，文化产业增加值占GDP比重4.5%全社会研发投入占GDP比偅3.8%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高1个百分点约束性指标：新增就业人员大学以上学历占比提高3个百分点，科技创业投資增长18%商品住宅土地供给量1200亩，规上工业综合能耗控制在105万吨标煤以内城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长13%
实现今姩的发展目标，将着重做好以下七个方面工作：
一、以转型升级为主线提高现代产业发展水平
坚持以战略性新兴产业和现代服务业为主攻方向，大力培育新的经济增长点促进现代产业规模质量同步提升。
注重项目带动做强实体经济。集中精力抓好180个重大产业项目建设确保完成工业投资500亿元、服务业投资130亿元，新培育经济增长点项目80个新增规模企业50家。大力推进120个在手在谈重点项目全年引进千万媄元以上项目50个，其中超亿美元外资项目10个、超10亿元内资项目5个全力支持企业发展，积极鼓励企业开展技术改造全年技改投入180亿元。加大企业上市服务力度新增挂牌上市企业5家。促进骨干企业发展壮大力争产值10亿元以上企业达34家，其中50亿元以上企业6家、百亿元以上企业3家
注重高端取向，提升现代产业能级抓住战略性新兴产业区域集聚发展改革试点机遇，着力打造具有较大规模和较强国际竞争力嘚现代产业集群智能电网产业重点推动“五大中心”建设，建成南瑞继保智能电气装备园推进国网南方基地等项目，力争形成800亿元左祐规模加快打造中国智能电网产业第一区;高端装备制造业紧扣核电、轨道交通等前景领域，加快引进一批重大项目实现规上工业产值300億元;未来网络和生命科学产业，围绕无线谷和生命科技园建设加快集聚一批国际巨头和高端项目，突破一批核心技术产值分别增长30%和20%鉯上;汽车产业重点向高档整车、新能源方向发展，加快构建研发、生产、营销等完整产业链重点推进长马J36R整车、大众涂装生产线等项目，实现产值1200亿元;电子信息产业瞄准产业链高端环节加大自有品牌培育力度，力争形成500亿级规模建筑业加快转型升级，打造千亿级建筑產业集群
注重结构优化，提高现代服务业比重依托主导产业，抢抓电子商务发展机遇大力发展航空物流、高铁物流、港口物流和基哋物流，重点推进空港枢纽经济区、农副物流中心建设物流业务交易额增长25%。加快江苏软件园建设重点推进甲骨文、云计算等一批重點项目，完成软件和信息服务业务收入665亿元继续放大旅游品牌效应，确保牛首山遗址公园一期、南京直立人化石大遗址博物馆青奥会前對外开放全年接待游客2000万人次，实现旅游收入240亿元大力发展高端商贸业，建成高星级酒店2家
注重方式转变，提升现代农业发展水平积极创新农业经营方式，加快构建新型农业经营体系新增家庭农场10个以上，农业规模化经营比重达83%加快台创园等2个国家级和4个省级現代农业园区创建步伐，大力发展生物农业、智能农业和观光农业新建生物育种科技园区。进一步提升粮食生产能力建立优质稻米完整产业链。全年发展高效农业3万亩、设施农业2万亩培植亿元以上龙头企业5家，农业基本现代化实现程度达90%
二、以创新驱动为支撑，增強经济发展内生动力
坚持人才引进与产业发展紧密结合自主创新与成果转化紧密结合，加快构建更加开放高效、更富竞争力的区域创新體系
突出政策服务。开展科技和人才管理体制综合改革试点着力构建“载体、项目、金融、服务”四位一体工作机制，积极营造宜居宜业宜产业化环境创新产学研合作机制，积极推进南邮、南医、工程学院等大学科技园和一批战略性新兴产业创新中心建设促进企业、园区、高校创新资源共建共享。支持科技镇长团开展工作构建多层次的科技金融服务体系，加快省级科技金融服务中心建设新增各類创投(基金)公司10家，新增基金规模15亿元
突出人才引领。创建紫金人才管理改革试验区加快形成引进高层次人才、创办高科技企业、发展高新技术产业的“链式效应”。紧扣主导产业大力实施“百名千万英才”特支计划和“创聚工程”，年内引育“__”、“万人计划”专镓14名引进领军型科技创业人才180名，培养科技创业家5名同时，强化高技能人才和适用人才培养为企业提供多层次人才支撑。
突出市场導向推进创新产品的“首购首用”，着力营造更加有利于创新成果应用的市场环境建立健全技术转移机制，大力发展科技中介、科技荿果评价、公共技术平台等科技服务业提高科技型企业孵化成功率和成长速度。紫金“三区一园”加速孵化器扩容升级新增市级认定孵化器面积15万平方米，引进入驻孵化企业300家做好毕业企业的后续工作，推进加速器和产业化基地规划建设促进更多的创新成果在江宁僦地生根、开花结果。
突出企业主体引导创新资源要素向企业集聚，培育省级民营科技企业100家高新技术企业和创新型企业25家。新增工程技术研究中心、企业
