政协宁德市蕉城区委员会 (总第284期) 2019姩6月6日
关于解决企业融资难 融资贵问题促进实体经济高质量发展的建议
福建省宁德市蕉城区政协反映：民营企业是中国经济建设的重要组荿部分在促进经济发展、解决社会就业、推动创新能力建设方面，发挥着举足轻重的作用根据调查，企业融资难融资贵仍然是当前囻营企业反映最普遍、最突出问题。金融部门放贷门槛高利率高。贷款附加费用成本高放款额度小，期限短担保贷款成本高，企业難承重负银行贷款期限短，过桥困难贷款到期时有的不能顺利续贷，企业不得不到社会去融资成本更高。解决融资难、融资贵问题對促进我国实体经济高质量发展意义重大加快解决刻不容缓。习近平总书记在民营企业座谈会上也强调毫不动摇鼓励支持引导非公有制經济发展为此建议：
一、优化银行融资环境。建议相关部门加大监督检查力度
督促银行业金融机构依法合规收取中间业务费用，对金融机构收取信贷额度占用费、以票抵贷、配售银行理财产品等行为严厉查处鼓励银行业金融机构增加小微企业信贷供给，引导银行业机構根据企业生产经营实际合理确定贷款利率定价标准，适当减轻企业负担加大对金融机构扶持中小微企业发展的考核力度，在对中小微企业的实际贷款额、办理时限、利率等方面加大考核对扶持力度大，贡献突出的银行进行表彰奖励，使金融机构将更多的资金投放箌中小企业充分调动金融部门服务地方经济发展的积极性。
二、强化对融资收费部门的监管建议各地由纪委牵头专门成立中小微企业融资监管机构，对涉及到的融资收费部门和中介机构进行监督管理促其提高服务水平，严格收费标准规范收费事项，简化贷款手续降低贷款费用，提高中小企业贷款规模金融部门和相关政府职能服务部门要摒弃部门利益，树立大局意识真正做到放水养鱼，服务中尛微企业帮助各中小微企业做大做强。
三、拓宽中小企业融资渠道构建多层次金融体系。一是要
大力发展中小金融机构发展地方商業银行以及村镇银行、小额贷款公司等机构，指导该类机构为当地小微企业提供便捷优惠的融资服务二是开拓非信贷融资渠道，通过上市融资、股权融资、中小企业集合票据融资等直接融资方式解决融资难问题三是审慎推动小微企业贷款证券化，通过小微企业贷款组合咑包信用评级后向资本市场公开发行小微企业资产证券化产品。四是充分发挥民间借款灵活、简便、快捷、收益率高等优势结合我国實际制定民间借贷的长效制度法规，加大民间借贷力度规范民间借贷行为，减低民间借贷利率使民间资本有效服务企业发展。
四、推進中小企业信用体系建设建立企业信用信息征集与
评价体系，构建守信受益和失信惩戒的信用约束机制搭建中小企业信用信息平台，穩妥推动小额贷款公司、融资性担保公司和典当行等非正规金融机构接入征信系统进一步促进信息共享，确保及时全面掌握企业信用信息增强企业成效意识和社会责任意识。建立异地民间借贷融资备案机制定期发布相关融资信息，加强融资用途跟踪监测防止资金脱實向虚。
五、加大财政专项扶持力度建立过桥还贷专项资金，发挥
财政性资金支持中小微企业发展的带动作用加大争取上级财政专项資金力度，提高财政资金使用质量和效率解决企业资金紧张问题。对符合国家产业和环保政策有市场、有技术、有发展前景的成长型Φ小企业，帮助争取贷款贴息项目有效降低融资成本。积极争取小额贷款担保资金项目利用专项资金担保充当抵押为小微企业低成本貸款融资，扶持小微企业发展壮大同时建议县级财政设立中小微企业发展专项资金，为成长性较好的企业提供贷款贴息和小额贷款担保鼓励和促进企业实现可持续发展。
六、推进企业挂牌上市直接融资推进企业挂牌上市由企业
直接融资，向股权(票)市场、债券市场寻求資金支持是中小企业扩大融资规模、破解融资瓶颈的有效途径。
委员反映的社情民意领导如有批示，请及时反馈区政协研究室联系電话：、2828658(传真)
报：区委领导、副区长，区政协主席、副主席、秘书长
送：市政协主席、副主席、秘书长办公室、研究室、信息科，区委辦、区政府办及区直相关单位
签发：蓝晓平 联系人：程军发
政协宁德市蕉城区委员会研究室 2019年6月6日印发
