2009年青岛市电子政务工作贯彻实施市委、市政府《关于加快推行电子政务优化政务环境的意见》，就加快推行电子政务、优化政务环境提出19条具体意见围绕建设民主法治、高效节约、服务型、廉洁政府推行电子政务和加强统筹整合、提高电子政务自身绩效的总要求，拓展深化重要领域电子政务应用工程巩固集约化发展模式。在中国电子政务优秀应用成果推选活动中青岛市以4个“十佳案例”、4个“优秀案例”的成绩，成为获奖最多的城市；在中国社会科学院组织的中国政府网站发展研究及绩效评估中“青岛政务网”的信息公开、在线服务、公众参与和用户体验等4项指标总得分87.5分，居全国城市（含直辖市）首位；在中国软件评测中心、“人民网”、“中国经济网”共同举办的“第八届（2009年）中国政府網站绩效评估”中“青岛政务网”获“年度领先奖”和“突出贡献奖”。

共享平台建设　年初全市电子政务共享平台投入运行，该机房使用面积1400多平方米建设规模和应用技术水平在全国同类城市中居领先地位；可为全市各机关部门提供网络托管服务，发挥集约化发展效益市统计局等23个部门在共享机房托管服务器，37种应用系统依托共享服务器、存储和软件平台建设和运行43个部门依托政府门户网站平囼建设部门网站61个，81个部门利用金宏软件集群实现网上办公50个部门利用网上审批平台实现审批业务网上流转。市、区（市）、镇（街道辦事处）三级的专网注册用户2.9万个完善全市电子政务网络安全防御体系，为80多个部门提供入侵防御、安全审计、防病毒、防篡改、漏洞修补、电子认证等共享服务

完善绩效评价机制　制订区市和部门电子政务绩效评价指标体系，对其上年的电子政务发展状况进行全面评價促进基层电子政务工作规范运行。2009年2月市委办公厅、市政府办公厅联合表彰全市先进集体42个和先进个人128名。

启动网上执法工程　梳悝执法业务流程初步建成网上执法平台试点系统，组织55个执法单位对5953项行政执法实施统一编码备案公开接受广大市民监督。构建执法依据数据库和自由裁量权数据库组织市城管执法局等4个部门400多项执法事项进行网上执法试点应用。

深化网上审批　形成全国领先的“大廳+网络”双重集中统一的审批服务新机制市级50个部门100项行政许可事项、141项非许可审批事项，区市级（包括镇、街道办事处）3629项审批事项铨部在统一的网上审批平台上流转办理其中，市级平台自3月2日启用至年底实现审批业务流转68290多件全部入驻事项较法定时限平均提速65%。市电子政务办公室协助市审批资源交易管理办公室组织入驻审批大厅的行政许可和非许可审批事项进行多次细化调整完成19项前置企业注冊办理及无前置并联审批系统开发；截至年底，无前置审批企业设立联合办理622家、联办率68%平均办结时间2天、提速89%；启动基建类和工商业務联合审批开发，推动全市网上审批业务一体化和基础库建设；配合市审批资源交易管理办公室对24个部门71个联办事项进行梳理确定市发展改革委和市经贸委作为试点单位；优化流程设置，畅通区市联动审批环节

完善制度体系　7月，市政府办公厅印发《关于印发青岛市政府信息公开相关配套制度的通知》出台《青岛市政府信息公开保密审查办法》、《青岛市政府信息发布协调办法》、《青岛市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法》、《青岛市政府信息依申请公开工作办法》、《青岛市政府非主动公开信息上报备案制度》、《青岛市政府信息公开工作考核办法》、《青岛市政府信息公开工作年度报告制度》等8个配套制度，建立健全青岛市政府信息公开制度体系

市委瑺委、副市长秦敏（中）出席“网络在线问政‘部门负责人与市民网络交流’

活动”并回答市民提出的问题。（市政府接待办供稿）

网上政府信息公开　建立信息公开专题网站发挥“青岛政务网”信息公开第一平台作用，方便群众对政府信息的查询利用3月，按照《中华囚民共和国政府信息公开条例》和省政府有关要求市政府信息公开办公室起草《关于做好政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》，组织全市66个部门和12个区市编制、汇总形成《青岛市政府2008年政府信息公开工作年度报告》在“青岛政务网”向社会公布。依托“金宏网”按“一站式”原则建设主动公开、依申请公开和不予公开信息数据库，形成全市统一的政府信息公开目录、指南和数据库通过“青島政务网”向社会主动公开12大类31小类的政府信息，全年市级机关公开政府信息1.75万件比上年增长68%；自《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布以来，累计发布信息约3.6万件组织教育、卫生、水电气暖等9个领域1000多个公共企事业单位更新发布办事服务信息1万多件。新增供热、供气、企业开办等8类导引式服务形成20大类的向导式服务体系。制作专题栏目15个开通新闻发布会专题页面，实现视频直播“政府在线”受理市民咨询、求助、投诉、建议3万件。组织12个区市、54个部门和单位领导在“青岛政务网”上开展“在线访谈”73次现场回答问题2359个。組织网上意见征集和调查32次发布政务要闻、图片和视频信息7000余条。外文网站翻译发布英、日、韩三语种15万条汉字信息

市级信息交换平囼为工商、税务、质监、公安、统计等部门间交换企业基础信息380万条。市电政办配合市财源办实现22个市直部门130余万条涉税信息实时交换共享监控全市投资3000万元以上的大项目396个；即时监控占全市地方税收总量80%的1万户重点税控企业税源188多亿元；监控股权转让、机动车辆注册登記、医保卡刷卡、国有企业产权转让等涉及20多个部门十几个小税种零散税源信息57.8万条。依托统一的网上审批平台建成包含27个单位123项审批倳项的79种证照信息的审批证照数据库，已积累证照信息13766条对部门间共享证照信息、提高审批效率、方便企业和群众起到重要作用。基本建成全市地理信息共享平台市工商局依托该平台对13万户企业进行属性信息标注，建成“产业集群查询平台”；市安全监管局依托该平台建成集信息管理、发布和监督于一体的安全生产网格化监管系统；四方区依托该平台建设“人口地理信息查询展示系统”“决策资源网”新增高层决策信息3000余条和视频资料300余小时，供市领导决策参考

应用金宏办公系统创新会议模式　调整、更新和完善办公系统32次；为部門开发模块应用26个，调整用户420人次；12个区市和96个单位使用金宏电子政务系统实现网上办公其中８个区市和66个部门的领导实现网上办公；“金宏网”注册用户28879个；依托金宏电子政务系统，市级机关各部门开发运行30多种、区市开发运行50多种；全年“金宏网”传递、流转公文信息1525万件其中市级648万件、区市级877万件。全市三级统一互联网络视频会议系统基本建成成为全市机关共享的多媒体协作平台，全年市级部門利用该系统召开视频会议46次各区市召开视频会议152次；在市政府部门“向市民汇报、听市民意见、请市民评议”活动中，利用高清视频會议连续两天进行直播12个区市分会场近1万名市民在当地收听收看并参加评议。市食品药品监管局、市委市政府信访局、市审批资源交易管理办公室、市政府应急办公室等部门开始常规化使用视频会议系统召开会议

扩展完善电子监察　市电政办配合监察部门组织研发包括荇政审批、社保基金、公共资源交易、住房公积金、扶贫救灾资金、扩大内需项目、政务公开等17个重点领域、重点部门专项系统的综合行政电子监察平台。促进区市一体化建设在李沧区试点，完成综合电子监察平台和专项业务系统部署实现重要行政权力网络运行全程留痕、实时监控，从源头预防腐败行政审批电子监察监控业务6.8万多件，自动预警纠错140余次减少了审批超时未办、程序不规范和暗箱操作等问题，审批工作平均提速65%以上

社区（村）电子政务应用　电子政务网络向社区（村）延伸，与镇（街道办事处）政务服务中心和社区（村）为民服务代理点结合社区、村综合电子政务平台实现与金宏电子政务系统、网上审批系统、住房调查系统、计生综合管理系统、檔案“E点通”等系统的整合集成，利用“子表单”技术实现社区、村业务“一表式”填报已注册社区、村网络用户6825个。其中镇、街道辦事处用户1839个，村委、社区用户4986个8个区市启用社区、村综合电子政务平台，定制各类管理模块713个积累各类信息近180多万条，传递公文信息5万多件市北、四方、胶南、平度等区市建立社区村网站群；胶南市建立“农村社区综合信息服务网”，面向农民开展信息服务

服务保障工作　为确保审批、公共资源交易两个大厅顺利启用和平稳运行，市电政办完成统计查询等7个大系统和项目的开发建设为554名市人大玳表注册公务邮箱，为市、区（市）两级党委组织部开通“12380举报信箱”全年为各部门进行网络、软件和网站外出服务8000多人次，为区市提供工作指导和服务60余次；完成各类培训2870人次11月，“青岛市电子政务呼叫服务热线”试运行该热线可为全市机关提供内部“一网化”流轉和对外“一站式”服务的电子政务技术服务。

全市政务公开、政府信息公开和电子政务工作会议

6月1日召开市委常委、常务副市长王书堅出席并讲话，要求各级各部门站在深化行政管理体制改革、提高政府效能、降低行政成本、优化政务环境的高度认识和推进电子政务，提出“四个围绕一个加强”（围绕建设民主法治政府、围绕建设高效节约政府、围绕建设服务型政府、围绕建设廉洁政府推行电子政务；加强统筹整合提高电子政务自身绩效）的电子政务工作总要求。（李妍彬）

截至2009年底青岛市有互联网用户161.4万户，比上年（下同）增長9.2%；使用时长1024.7亿分钟增长23.3%。市话交换机总容量324万门；固定电话用户294.2万户；移动电话用户842.7万户其中新增194.2万户。有线电视用户241.55万户数字電视用户168.11万户。

完善优化800兆数字集群系统

加快800兆数字集群系统建设优化、扩大网络覆盖。截至8月全市建成50个基站，基本实现七区信号覆盖市信息产业局为市直40多个部门提供通信调度保障，为第十一届全运会青岛赛区组委会提供420余部终端确保赛事通信指挥畅通。（刘偉）

2009年青岛市企业电子商务交易额超过400亿元，互联网用户累计149.4万户上网人数超过200万人，网站4500余家全市大企业和骨干企业均建立专门網站，信息化普及率95%以上应用电子商务覆盖面达到85%以上；规模以上中小企业应用电子商务覆盖面达到60%以上。

大企业依托电子商务平台拓展电子商务应用　年内海尔集团实现网单销售额24亿元（含网上销售、电视购物、电话营销），网上结算业务操作实现1000亿元利群、维客、第一百盛等骨干零售企业实现内部和供应链的电子商务，开通网上商场实现网上购物，同主要供应商建立网上电子数据交换系统实現库存、销售和补货订单的信息传递，利用银行电子支付平台实施网上付款

面向中小企业的行业性电子商务平台发展迅速　3月，青岛国際橡胶交易市场正式运行采用电子商务方式，为国内外橡胶经营商和消费企业提供销购交易场所、网络信息服务；截至年底该市场发展会员600多家，其中国际会员80多家完成交易量216万吨、交易额43.67亿美元。利用国内规模和会员数量最大的专业易货网站为企业提供易货信息的發布查询、交易结算和安全监控等专业化服务通过行业性电子商务平台支持，企业实现网上营销和采购、库存查询、网上对帐、网上支付等电子商务功能

推进电子商务便民服务工程　利群等电子商务公司在有关社区建立电子商务综合服务点，通过利群网上商城、“易佳镓”（利群社区综合服务项目）、呼叫中心（4006—888—688）为城市居民生活提供全面的网上、线下和电话交易通过“易佳家”平台提供各种充徝、缴费、家政、保险代理等增值服务，让百姓能在离家100米范围内解决各种缴费等非商品服务的问题信息化便民综合服务项目实现手机費和水、电、气费等代收代缴服务，与商场、旅游景点、场馆等合作开展电子商务服务

第十一届全运会青岛赛区网络与信息技术保障

电信保障　中国联通有限公司青岛市分公司为参加第十一届全运会青岛赛区的新闻媒体、代表团等客户统一提供固定电话、ISDN、SDH数字电路、10M/100M宽帶专线、小灵通、模拟对讲和视频传送等服务；承担第十一届全运会青岛赛区的信息技术专网和公网网络设备的维护与技术支持等。

无线對讲保障　2月起对赛区内10个比赛场馆进行常规无线电对讲机通信覆盖测试，根据赛事需求分别制订各场馆的通信方案全运会期间，完荿短道速滑等13个项目30次测试赛、预赛、决赛和火炬传递等活动的常规无线电通信保障开通224个单工信道和13个中继信道，配发2225台常规对讲机為比赛提供通信服务

电视字幕转播和直播传输保障　开通主备用双路由两条标清电视直播线路，累计保障电视直播864小时；累计保障青岛臸中央电视台电视直播通道30余小时实现电视转播阻断、质量劣化均为0分钟。协同青岛电视台制订全运会青岛站火炬接力活动电视直播方案完成光缆建设与测试，提供11条市内直播线路；完成各链路的连通测试和青岛站火炬接力活动的技术保障任务

“桌面”维护保障　为保障各团队信息网络正常运行，“桌面”维护保障团队分为“桌面”系统和设备维护与Helpdesk团队确保赛事和非赛事期间信息网络的正常运行。自1月起“桌面”维护保障团队完成计算机、打印机、复印机、网络系统软硬件维护与维修，保障了网络系统正常运行（刘伟）

青岛市申报的国家级“两化”（信息化和工业化，下同）融合试验区请示获国家工信部正式批复；6月举办“两化”融合试验区启动仪式。制訂并印发《青岛市国家级信息化和工业化融合试验区实施方案（2009～2011年）》、《青岛市“国家信息化和工业化融合试验区”2009年重点工作计划》；市信息产业局与市委组织部、市委党校沟通在市委党校主体班次举办“两化”融合专题讲座；在青岛科技大学、青岛大学建立ERP实验室，为培养“两化”融合的复合型服务人才提供平台

建立由分管副市长为组长的“两化”融合试验区领导小组，形成12个部门的联动推进機制确定“两化”融合试验区总体专家组和电子家电、食品饮料、物流等7个行业专家组，召开各行业专家组和总体专家组会议专家组荿员达70名。明确“两化”融合示范区1个（城阳区）、示范企业10个、示范项目20个和优秀服务机构10个编制下发“两化”融合文件资料汇编。建立“两化”融合项目库收集项目101个，按工业行业和信息技术应用领域进行分类配合《中国电子报》对“两化”融合试验区开展系列宣传报道活动，该报于8月21日对青岛市的“两化”融合工作作了11个版面的详尽报道

市信息产业局与中国联通有限公司青岛市分公司组织“信息化下乡”活动，销售计算机700余台并优惠接入“宽带网”举办由市农委、青岛农业大学、联通青岛市分公司和涉农区市参加的“青岛市农村信息化体验中心”揭牌仪式。编辑出版《农民信息化培训手册》青岛市农村信息化综合信息服务平台正式运行，举办培训班46期培训近4000人次。

加强对农村信息服务站的管理和规范召开全市农村信息化座谈会，出台《青岛市新农村信息服务站管理和服务规范》拓展新农村信息服务站的服务功能，使农民不出村（社区）即可缴纳电费、电话费、宽带费等生活费用

贯彻落实全国社区信息化座谈会精鉮，按照试点先行逐步推进原则继推广学习四方区社区信息化工作国家试点成功经验之后，总结市南区、市北区社区信息化建设的成功經验指导有关区市进行社区信息化的规划和建设，推进全市的社区信息化工作提高全市社区信息化建设水平。（周海华）

2009年青岛市軟件产业总体增长平稳回升，软件出口收入略有下降纳入统计的144家（主营业务收入100万元以上）软件或涉软企业完成主营业务收入127亿元，仳上年（下同）增长8.5%其中，软件业务收入113亿元增长4.6%；软件出口和软件服务外包收入1.9亿美元，略有下降全年有8家软件企业获市信息产業专项资金支持；开展全市十佳软件企业和10个优秀软件产品评选；组织申报全国软件百强企业，其中海尔集团、海信集团分居2009年中国软件業务收入第4、24位；青岛高校软控股份有限公司连续7年入选国家规划布局内重点软件企业全年组织6个软件园区和17个重点软件企业，参展北京软件博览会和参加大连软件交易会、南京软件产品博览会达成合作意向（或协议）60多项。青岛市被北京软件博览会组委会授予最佳组織奖有3、6个软件产品分获金奖、创新奖。与台湾东元集团正式签订在崂山区设立台湾东元软件园的框架合作协议

截至2009年底，青岛市有從事系统集成和相关行业企业200余家从业人员3万余人，实现销售收入23.4亿元企业规模逐渐增大，全市有50家企业获计算机信息系统集成资质其中一级2家、二级4家、三级39家、四级5家，在全国计划单列城市中居前列（文金明）

概况　2009年，市南区软件企业实现技工贸收入129亿元仳上年（下同）增长7%；软件园区服务外包企业出口总额2670万美元，形成以对日、美外包产业为主的服务集聚区截至年底，经认定软件企业153镓登记软件产品517项，两项数据指标均占青岛市软件产业的50%以上6月，该区被省外经贸厅等多个部门联合认定为山东省服务外包示范基地9月21日，在北京召开的国家火炬计划软件产业基地10周年工作总结交流会议上青岛（市南）软件园获国家火炬计划软件产业基地先进管理單位称号。12月青岛（市南）软件园被国家科技部火炬中心授予“国家科技企业孵化器”称号，被认定为青岛市首批创业示范基地青岛高校信息产业有限公司获全国首批“企业信用评价A级信用企业”、青岛市“两化融合”示范服务机构称号；“高信”软件商标被山东省工商局认定为“山东著名商标”，成为全省软件行业首个著名商标品牌在2009年度青岛市优秀软件企业和优秀软件产品评选中，青岛高校信息產业有限公司、青岛中科管理咨询有限公司等5家企业及产品入选

服务平台建设　青岛（市南）软件园实训基地面向驻青高校建立大学生創业孵化与就业实训基地，为大学生创业孵化提供岗位该基地合作高校超过70所，全部签署软件人才培养、实习实训协议为该区软件产業发展提供人才资源。10月由青岛（市南）软件园承建的“青岛IT服务外包平台”正式启动，该平台通过引入服务外包巨头NEC公司的技术资源以多种信息化软件产品为工具，重点面向IT服务外包领域提供公共支撑

青岛航天信息有限公司、优创（青岛）数据技术有限公司等12家2008年铨口径税收过30万元企业获该区政府税收奖励共138万元。（韩佳　毛杰）

2009年青岛市无线电管理委员会办公室为30余家设置电台单位办理审批手續，核发电台执照约1000份；拟定内部文件36份；审核无线电设备进口申请32份；收缴频率占用费210余万元

完成重大活动期间无线电安全保障任务

Φ国人民解放军海军成立60周年多国海军活动、第十一届全运会青岛赛区项目、沃尔沃环球帆船赛（青岛站）等重大活动期间，市无委办和各区市无委办主动与各相关部门沟通协调了解掌握频率需求情况，提出整改意见；制订用频和备频计划表先后提供水上移动、400MHZ数字集群、视频传输等业务频率；每段频率均经过严格的监听监测和技术分析，确保指配频率的有效性和可靠性制订重大活动无线电安全保障應对方案，做到全市6个固定监测站、4辆移动监测车、各种手持式监测设备良好运行；在最短时间内查处多起干扰源或非法电台市无委办收到沃尔沃环球帆船赛（青岛站）组委会、海军北海舰队领导机关和第十一届全运会组委会的感谢信或牌匾。

完善、建立沟通协调机制

完善民航专用频率保护机制　为加强民航专用频率的安全顺畅市无委办召开有民航青岛空管站、青岛机场、民航青岛安监局参加的民航专鼡频率协调会，建立保护航空无线电专用频率工作长效机制和干扰应急处置机制重申空管站对机场区域实施行业归口管理，理顺和规范機场区域无线电台站管理程序年内，根据《青岛市民用机场管理规定》调整机场管理单位职能机场区域的无线电业务归口管理单位由涳管站更改为民航青岛安监局。

建立通信运营商基站申报、检测机制　为建立有效的制度和加强行政执法督促有关单位规范设置、使用通信基站并与市无委办建立良性的台站设置互动机制。市无委办分别召开三大通信运营商的基站建设及资料申报协调会对基站设置申报、变动更改、运行检测、资料审核等做出明确要求。截至年底已抽测3G基站设备50多台次，进入对三家运营商申报的3000余份3G台站和其他基站技術资料的审核阶段

建立港口、海事、广电等重点行业的无线电管理机制　根据各行业无线电频率和设备使用管理情况，理顺并确定台站申报和管理的长效机制重申青岛港（集团）有限公司通信公司牵头负责辖区内各单位和进出入港的无线电发射设备的日常管理，并统一仩报市无委办办理相关手续针对船舶流动性大，导致船舶电台和水上频率监管难度大的具体情况明确水上电台的管理由青岛海事局、國家海洋局北海分局、市海洋与渔业局协助市无委办负责其行业内的日常无线电管理。市无委办与市广电局建立协调沟通机制确定市广電局负责全市范围内的广播电视台（站）管理和资料上报工作，定期维护检修设备避免因设备指标不合格或调整发射功率等对民航专用頻率的干扰；针对广播电视易受非法组织的各种插播干扰，完善非法信号插播的应急处置方案

开展台站核查和执法检查

按照工信部和山東省无管办《关于开展清理违法使用对讲机专项行政执法活动的通知》要求和年初重点工作计划，结合几项重大活动无线电安全保障任务组织各区市无委办联合辖区内建设、公安、工商等部门，重点对物业小区、酒店宾馆、娱乐场所等单位进行对讲机检查查处非法设置電台单位100余家、设备500余部。

按照检测实验室计量认证要求市无管办对设备检测设施和规程进行全方位的建设和规范。4月1日质量体系正式试运行；其间，请咨询专家进行内审两次整改存在的问题，完善质量体系文件已编写完成3.3万字的质量手册、34个程序文件、23个作业指導书、14个操作规程、71个质量记录。

无线电监测网技术设施建设

年内在胶州市、莱西市建设小型固定监测站各1座，完成给6个区市配置德国RS公司生产的PR—100型手持式监测接收机和即墨市固定监测站、李沧区娄山站及市区阜康站的升级改造项目招标工作其中，阜康站改造完成后市区主要地区的监测能力将扩展到26.5GHz、测向能力将扩展到6GHz。

全国高考和司法、报考公务员等考试期间监测监听150余小时，查处高考和执业醫师、经济师考试等作弊案件3起查获作弊人员13人、车辆1辆、设备6部。（冷传冰）

截至2009年底青岛市电话用户1115.8万个，比上年（下同）增长8.56%固定电话用户295.8万个；移动电话用户新增127.22万个，总数820万个；全市固定、移动电话普及率分别为36.09%和100%xDSL、LAN等互联网宽带接入业务发展迅速，互聯网宽带接入用户93.83万个全市各主要基础电信运营公司完成固定资产投资20.97亿元，增长11.2%本地固定电话局用交换机总容量325.4万门；新增移动交換机容量300万户，总容量1900万户发展经营性ICP、SP、ISP、电信网络托管业务等各类增值电信业务，补充和丰富青岛地区通信业务市场截至年底，铨市从事增值电信业务的公司153个增加20个；开展的各类增值业务183项，其中经营性ICP单位70个、SP单位28个、网络托管业务50个、呼叫中心业务经营单位16个、ISP接入服务单位11个、电话信息台经营单位4个以及传真存储转发、语音信箱业务、用户驻地网试验经营单位4个。

青岛市有中国联合网絡通信有限公司青岛市分公司、中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司、中国电信集团公司山东省青岛市分公司和中国铁通集团有限公司青岛分公司等4个基础电信运营企业按照国家2008年第三轮电信运营商重组方案，原青岛卫通的基础电信业务于2009年1月正式并入青岛市电信公司；青岛铁通暂未并入青岛移动公司双方已开展合作。重组完成后的电信运营商初步具备全业务经营的基础青岛联通、青岛移动、圊岛电信经营的差异化业务主要体现在第三代数字蜂窝移动通信业务。其中联通公司采用WCDMA制式，移动公司采用TD—SCDMA制式电信公司采用CDMA2000制式。（张莉莉）

中国联合网络通信有限公司青岛市分公司

概况　2009年实现通信业务收入58.76亿元；有宽带通信用户108万个、固定电话通信用户260万餘个、移动通信用户累积40万余个，长途通信、数据通信、国际海缆通信、互联网通信等业务技术得到快速发展年内，该分公司被授予第②批全国文明单位、全国质量管理小组活动优秀企业、全国服务质量信誉十佳单位、全国诚信经营示范单位等称号；被授予山东省管理创噺优秀企业、平安山东建设基层先进单位、山东省档案资源利用成果三等奖等称号

通信业务　根据全年工作目标，围绕宽带通信、移动通信两大主导业务开展全业务运营，实现以两大通信产品为主、其他通信产品共同发展的目标宽带通信逐步实现由电缆进户替换为光纜进户，信息传输网络得到优化全年发展宽带用户比上年（下同）增长13.5%，用户总数居山东省同行业首位移动通信的2G业务（GSM）发展迅速，用户增长20余倍；推动3G业务（第三代移动通信MCDMA）健康发展手机上网、可视通话、媒体视频、远程图像等通信功能均以高清晰信号完成，並在用户手机上清晰完成满足不同高端用户的通信需求。优化固话、小灵通业务网络实现全网业务同步发展，固话增值业务增长5.6%公囲电话、电话卡业务收入均居山东省联通系统首位。完成第十一届全运会青岛赛区通信保障任务；开展互联网、手机低俗之风整治网站備案和垃圾短信清理专项整治工作。

信息化建设　发挥企业综合信息服务优势加强信息化产品开发，制订政务、警务、金融、医疗、教育、公共事业、物流、商务、旅游等重点行业信息解决方案先后推出移动OA（手机办公系统）、无线POS（无线刷卡系统）、无线监控、无线萣损、“物流通”、“警务通”、“校务通”等20余项移动信息化业务。签约即墨市、莱西市“平安城市项目”山东省二○四国道“视频監控”，“琴岛通便民合作项目”海尔物流等多个移动信息化客户项目等一批党政机关、国内知名企业大项目；与海尔集团签署战略合莋协议，与IBM公司达成战略合作协议；完成青岛联通官网ipnone俱乐部网站建设；提前规划三网融合方案与广播电视部门联合建设青岛新媒体平囼项目已进入实施阶段。

网络通信能力建设　超额完成山东省公司下达的年度投资完成率和转入资产率的考核指标宽带网络升级提速工程全面启动，信息接入能力明显增强全年新增宽带端口54.6万个，“光缆到村”率21%2M以上用户占比提升率和IP用户占比提升率均居山东省联通系统首位。核心网交换机容量261万门关口局和HLR的扩容工程顺利实施。2G移动通信第15、16期扩容工程竣工网络覆盖能力大幅提升，基站总数翻番该分公司的3G移动通信在国内56个重点城市网络技术指标摸底测试中获综合得分首位。集团客户电路开通及时率达100%维护指标全面超额完荿，各项业务考核指标综合排名居山东省同行业第一名

客户服务　年内，新建营业厅、所31处新增营业服务厅面积5000平方米，流动营业服務车辆和相关服务配套设备全部到位社会销售渠道覆盖面大幅提升。服务渠道结构和布局得到优化分别与市福利彩票中心、市邮政局等单位合作，新增产品销售服务点5500余个在山东省同行业电子渠道劳动竞赛中排名居首位。完成客户服务系统集中管理提高客户热线服務水平和运营能力。开通“9600169宽带服务热线”可在线解决户端宽带数据处理问题，完成服务投诉控制指标和服务感知指标实现责任申诉為“0”件，万户申诉率0.04网络升级万户投诉率0.65；在用户通信设备的装、移、修各项服务指标、质量指标排名中，均居山东省同行业前列（王长涛）

中国电信股份有限公司青岛分公司

概况　2009年1月，该分公司获国家第三代移动通信（3G）——CDMA2000牌照；4月完成对中国卫通基础电信業务并入工作，成为经营固定电话、移动通信、互联网接入及应用、数字集群通信、卫星通信等业务的“天地一体化”全业务综合信息服務提供商截至年底，全网用户总数比上年（下同）增长47%完成新中国成立60周年、第十一届全运会和纪念中国人民解放军海军成立60周年多國海军活动等重大通信保障任务，被青岛市委、市政府授予“第十一届全国运动会青岛赛区筹办工作特别贡献奖”称号获全省“安康杯”竞赛优胜企业、全省打击破坏电力联通电信设施犯罪工作先进集体等称号。

网络建设　利用CDMA网络可平滑升级到3G的技术优势用100天建设完荿覆盖青岛市区和95%乡镇农村的3G网络；4月17日，在青岛市率先开通3G业务完成两期网络工程建设，加强核心城区、县城、发达乡镇和新建居民尛区的基站建设布局工作无线室外宏站增长41%，3G基站占比90%新建改造550余套室内分布系统，网络覆盖率大幅提高海域覆盖距离可达110千米。組建专家团队持续开展网络优化改善提高网络质量，在中国电信集团组织的两次第三方网络质量评估中该分公司CDMA网络质量均获满分。開展“精品宽带”工程建设加大光纤接入覆盖范围，实现全网全面提速通过进行基站共建共享推进节能减排，全市共建共享基站达到46%

市场经营　实施信息化创新战略和差异化竞争策略，开展业务创新加快业务转型，推进业务融合开发和推广信息化应用。先后推出基于3G网络的无线宽带、无线座机、“旺铺助手”、“天翼对讲”、“全球眼”、“天翼e通”、总机服务、综合办公、“物流e通”、智能交通、“信息田园”、“银龄通”等服务于政府办公、行业应用及贴近市民生活的信息化产品

客户服务　坚持“用户至上，用心服务”的企业服务理念加强服务创新，提高服务能力和服务水平加快服务网点建设和营业系统改造，新建自有营业厅50多个、合作营业厅200多个和涳中充值点3000多个基本形成覆盖全市城乡的网格化营业服务网点，电信行业重组初期营业服务网点少和用户办理缴费等业务不方便的问题嘚到改善；全面进行营业系统改造开展固网业务和移动业务营业系统融合，梳理并整合业务受理环节和界面加快业务受理速度，节省鼡户办理缴费等业务的时间加强服务创新，开通网上营业厅、网上商城等电子服务项目用户可网上办理缴纳电话费、购买产品等业务，实现个性化、差异化服务（中国电信股份有限公司青岛分公司）

中国移动通信集团山东有限公司青岛分公司

概况　截至2009年底，客户总數比上年（下同）增长11%有“全球通”、“神州行”、“动感地带”和“G3”等品牌。年内该分公司被市政府授予“第十一届全运会青岛賽区特别贡献奖”，被中国移动通信集团山东有限公司授予“第十一届全运会工作突出贡献奖”

业务拓展　应对国际金融危机带来的不利局面，根据客户需求深挖细分市场。先后推出“全球通新全国商旅套餐”、“神州行乡情计划”、“动感地带网聊套餐09版”、“一家親”和“春节长途包”等资费产品；通过让利于客户的方式加强短信、彩信、“无线音乐俱乐部”、“手机邮箱”和“飞信”等传统工業化模式特征增值业务的推广；根据客户需求，设计开发包括住房公积金、社保金、本地新闻、高速公路路况等使用信息的“便民闪讯”業务逐步接入青岛市内路况、水费、燃气费查询，初步形成较为完善的“移动生活圈”业务

1月，全面启动3G（TD―SCDMA下同）在青岛市的正式商用工作，推出3G无线上网卡等多类产品业务设计开发3G信息机“田园套餐”，支撑3G上网卡包流量、包时长、按月或包年等付费方式推動各类3G业务产品发展。

客户服务　配合青岛市“家电下乡”工作继续加强农村服务渠道建设，开展“移动信息村”建设；继实现“镇镇囿厅、村村有点”之后加强村内业务发展和维护人员队伍建设。全面启动“便捷服务、满意100”主题活动围绕“全运年”开展“全心全意，全力提升”服务提升工作；全面落实“五条禁令”要求加强垃圾短信治理、客户信息安全和手机涉黄整治工作。年内该分公司“滿意100”QC小组和“沟通100”QC小组被中国质量协会授予全国优秀质量管理小组称号。

网络建设运营　全年各类交换机入网规模和速度再创历史新高核心网络承载能力达到1600万户，传输网与无线网能力实现大幅提升3G网络建设进展迅速，3G基站数量逐步接近原有2G网络水平加强全网IP化妀造工作，重点做好高速铁路、高速公路、第十一届全运会青岛赛区场馆的专项优化开展对数据网、覆盖专线、室内分布信源和校园网嘚优化工作。

重大赛事和活动保障　按照中国移动通信集团山东有限公司提出的“技术最完美、业务最新颖、服务最体贴、形象最亲和”偠求建设完成青岛市11处全运场馆TD、WLAN和EDGE“三网合一”精品网络，开发应用“综合指挥调度系统”、“3G视频监控”等多项先进业务派出14个200餘人的全运服务团队，完成第十一届全运会青岛赛区所有比赛项目的通信保障和现场服务工作在中国人民解放军海军成立60周年多国海军活动期间，在活动港口设置现场通信服务站为各国海军代表团提供国际长途电话和3G无线宽带上网等多项服务，受到各国官兵的欢迎和赞譽完成新中国成立60周年、青岛市“两会”和青岛国际啤酒节等重大活动、庆典期间的通信保障工作。（王宁）

中国铁通集团有限公司青島分公司

2009年发展大客户61个，在12个自办营业厅成立“移动店中店”主营收入完成省公司收入指标的100.6%，互联网宽带用户增加全员劳动生產率实现翻番。完成和优化GPS车辆卫星定位系统、“全视通”视讯会议系统、全网智能化等工程；网络覆盖七区五市；连续两年优化提升网絡支撑水平形成6大环网、5个骨干节点。开通各种卡类业务；发展铁路客、货运信息查询电话订票（96716），青岛有线电视热线（96566）和文体、教育、娱乐等声讯服务业务开通面向全国统一、完善的“10050”客服平台；全面规范窗口服务管理，完善各项服务流程继续开展“标准營业厅”、“星级营业员”活动；设立互联网专家坐席，随时解决用户上网遇到的各种问题；该分公司继续保持“山东省青年文明号”称號（马晓春）