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公职du人员核心的东西是所zhi谓的“公职dao”概念，“回履行公职”这个概念非常答广泛比如国家机关，或者说政府序列以外的人员如果他也是在履行公职，同时又占有编制财政上负担他的工资福利，他就是公职人员显然公职人员的范围要大于国家公务员。
1993年国務院的条例叫做《国家公务员暂行条例》这次这部法把“国家”两个字拿掉了。原来的国家公务员是以行政机关有行政职位的人员为主偠对象的也就是以工勤人员以外的行政任职人员为对象，或者说它主要是一个行政机关工作人员法
这个范围就不一样了，这部法律可鉯叫做“地方公职人员法”（是与军官法区别开来的）是指在国家的官员制度的管理上发生了很大变化。93年搞条例的时候基本的指导思想是干部管理的分类，或者说对公职人员实行分类管理并且严格区分企事业单位与国家机关这样一个前提。
93年时搞公务员条例实际上昰讲“地方行政机关工作人员条例”的意思当然有的地方和部门也用公务员的方式来管，但是那叫做“参照管理”立法的本意是管行政机关的，像人大、法院都不是直接属于公务员管理的范畴。
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公职人員是指依法履行公共职务的国家立法机关e68a7a、司法机关、行政机关、中国共产党和各个民主党派的党务机关、各人民团体、国有企业、事业單位的工作人员。由于央企属于国有企业因此央企职工算公职人员。现在社会普遍认知的“公职”主要是指国家各级党政机关、国有的企事业单位、人民团体等等
按照国有资产管理权限划分，国有企业分为中央企业（由中央政府监督管理的国有企业）和地方企业（由地方政府监督管理的国有企业）
国家机关的人员如果他也是在履行公职，同时又占有编制财政上负担他的工资福利，他就是公职人员顯然，公职人员的范围要大于国家公务员
广义的中央企业员工包括三类：
一是由国务院国资委管理的中央企业，从经济作用上分为提供公共产品的如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的如一般工业、建筑、贸易。
二是由财政部、中央汇金公司直接管控的大型银行属于金融行业， 具体包括：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行
三是由国务院其他部门或群众团体管理的中央企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业
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