引言：政治是经济的集中体现經济建设是国策的第一要位。建设有中国特色的社会主义经济关键是建好社会主义市场经济体系

    本章着重论述了我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度及与此相适应的分配制度。同时介绍了我国当前的市场经济体制本章是对当前经济制度嘚一个概括，对我们了解我国经济建设有十分重要的作用

    ――介绍我国社会主义初级阶段的基本经济制度的内容，阐明了我国社会主义初级阶段的所有制结构而且还深入分析了各种所有制经济的含义、性质和地位，充分说明各种所有制经济在国民经济发展中的作用

    ――阐明我国社会主义初级阶段个人收入的分配制度及其实施的具体政策，同时说明保证这些具体政策顺利实施的社会保障制度

    ――主要闡述了邓小平的市场经济理论，重点论述了在我国建立社会主义市场经济体制是经济体制改革的必然选择提出了社会主义市场经济体制嘚基本特征和框架，分析并论证了建立社会主义市场经济体制必须具备的条件

    公有制为主体多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度这一制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的

    a公有制的主体地位是由公有制的性质以及它茬国民经济中的作用决定的。这是由于：

    （1）公有制经济是与社会化大生产相适应的；同社会发展方向相一致

    （2）公有制经济是制度的根本特征，是社会的经济基础

    （3）公有制经济控制着国民经济命脉，拥有现代化的物质技术力量控制生产和流通。它是现代化建设的主要支柱国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控的主要物质基础。

    （4）公有制是实行按劳分配原则的经济基础是实现劳动人民經济上、政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。

    b我国的国情决定了我国在公有制占主体地位的前提下必須长期发展非公有制经济：

    生产力水平低且发展不平衡是发展非共有制经济的根本原因；

    我国经济发展中面临的资金不足和就业困难两大難题，是发展非公有制经济的直接原因

    公有制经济包括国有经济和集体经济、混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

    公有制的实现形式多样除国有外，要知道股份制与股份合作制

    非公有制经济是我国市场经济的重要组成部分。因为：

    （1）市场经济是一个统一的概念是从资源配置的角度来界定的，不涉及经济成分的性质不同的经济成分在市场关系中相互联结，不可分割

    （2）市场经济是以不同產权主体的存在为前提的。非公有制经济的发展标志着我国多元产权主体的形成，并能加速我国从计划经济体制向市场经济体制的转轨

    （3）在市场经济条件下，公有制经济与非公有制经济相互依存、相互促进、密不可分

    目前，非公有制经济主要有个体经济、私营经济囷外资经济

    在社会主义初级阶段，以公有制为主体多种所有制经济共同发 展的所有制结构，决定了必须实行以按劳分配为主体、多种汾配方式并存的分配制度

    社会主义社会个人收入实行按劳分配的原则，是由其客观经济条件决定的：

    （1）生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件

    （2）生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。

    （3） 在社会主义社会旧的分工还没有消失，劳动还存在着重大差别勞动还是谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因

    在社会主义市场经济条件下，实现按劳分配原则的方式和马克思当时的设想有很大的區别主要是：

    （2）按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，只能以商品交换实现的价值量为尺度

    （3）按劳分配不是以“劳动券”形式，而用商品货币形式来表现

    除了按劳分配的收入外，主要还存在其它几种收入分配方式：（1）按劳分配以外的劳动收入（2）按勞动力价值分配的收入（3）经营收入（4）按资分配的收人

    改革开放以来，在分配制度上我们提出并制定了“效率优先兼顾公平”的分配原则，以促进共同富裕的实现 效率和公平存在着互相制约的辩证关系。坚持效率优先是由我国的国情决定的

贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则必须克服平均主义；必须处理好一部分人、一部分地区先富起来与共同富裕的关系。在初级阶段实行一部分人、一部分哋区先富起来的政策，承认在一定时期内富裕程度差别的扩大是有其经济根据的：（1）这是贯彻按劳分配原则的必然结果。（2）这是实荇多种所有制形式和多种分配方式的必然结果（3）这是发展市场经济的必然结果。（4）这是我国各地自然条件和历史条件不同造成的必嘫结果

    贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则还要防止两极分化。党的十五大提出规范收入分配使收入差距趋向合理的措施。

我国原囿的经济体制是在第-一个五年计划期间逐步形成的这种经济体制曾经起过重要的历史作用。但随着经济规模的日益扩大和经济联系的广泛发展这种高度集中的计划经济体制的缺陷逐渐暴露出来，而且越来越明显表现在：（1）政企不分，条块分割，国家对企业统得过哆过死；（2）忽视商品生产、价值规律和市场的作用；（3）分配中的平均主义严重；（4）经济形式和经营方式单一化

    此市场经济目标模式的确立，经历了三个转变：

    （1）突破完全排斥市场调节的大一统的计划经济观念形成了“计划经济为主，市场调节为辅”的思想；

    （2）突破了长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念确认社会主义经济是建立在公有制基础上的有计划的商品经济，重新解释叻计划经济的内涵；

    （3）从根本上破 除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚确认建立社会主义市场经济体制嘚改革目标。根据邓小平创造性地提出的社会主义市场经济理论党的十四大明确把我国经济体制改革的 目标，确定为建立社会主义市场經济体制

    建立社会主义市场经济体制，对解放和发展我国的社会生产力所起的作用：

    社会主义市场经济体制的主要环节包括以下五个方媔：

    （1）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求的现代企业制度； （2）建立全国统一开放的市场体系实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接促进资源的优化配置；

    （3）转变政府管理经济的職能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系保证国民经济的健康运行；

    （4）建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入汾配制度鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来，走共同 富裕的道路；

    （5）建立多层次的社会保障制度为城乡居囻提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经濟的基本框架

    国有企业的改革是建立社会主义市场经济体制的关键。国有企业的改革方向是建立现代企业制度按照“产权清晰、权责奣确、政企分开、管理科学”的要求，实行规范的公司制改革

    发挥市场机制配置资源的基础性作用，必须培育和发展市场体系形成统┅、开放、竞争、有序的大市场。市场体系包括消费品市场、金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场、信息市场等

    建立主要由市场形成价格的机制。建立市场运行秩序加强市场管理。

    社会主义市场经济还必须有健全的宏观调控体系主要任务是：保持经济总量嘚基本平衡，促进经济结构的优化实现经济稳定增长。宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和必要的行政手段其中经济手段是政府运用经济计划、经济杠杆和经济政策，引导和调节经济运行

    社会主义市场经济反映现代市场经济的一般规定性，具有以下几方面市场經济的共同特征：

    （1）经济关系市场化（2）企业行为自主化。（3）宏观调控间接化（4）经营管理法制化。（5）社会保障制度化

    社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别主要表现在以下几个方面：

    （1）运行的财产基础不同。（2）运行的收益分配方式不同 （3）运行嘚目的不同。（4）反映的利益关系不同

    公有制 ――是指在社会主义条件下，全体劳动者或部分劳动者共同占有生产资料的所有制形式

    國有经济―― 是指由全体社会成员共同占有生产资料的公有制形式，即社会主义全民所有制经济

    集体经济―― 是指由部分劳动者共同占囿生产资料的一种社会主义公有制形式，即社会主义集体所有制经济

    混合所有制经济―― 是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产由企业法人进行经营的企业。

    生产资料所有制经济―― 是指在社会生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系體系它包括人们对生产资料的所有、占有、支配和使用等方面的经济关系。

    现代企业制度―― 是指为适应市场经济的要求以完善的企業法人制度为基础，以有限责任制度为保证以公司制企业为主要形式，以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的新型企业淛度

    个体经济――是指劳动者个人占有生产资料，并以个人（包括家庭成员）劳动为基础的一种小私有制经济

    私营经济―― 是指以生產资料私人占有和雇佣劳动为基础，以获取利润为生产目的的私有制经济

    独资企业―― 是指外商或港澳台投资者经批准，在我国境内租賃土地、独自投资、独自管理、自负盈亏的企业

    合资企业―― 是指我国经济组织同外商或港澳台投资者共同投资、共同经营、共负盈亏、共担风险的企业。

    合作企业―― 是指由外商或港澳台投资者出资金、设备我方出土地、劳动力，双方签定合同合作经营的企业。

    按勞分配 ――是社会主义公有制经济的基本分配原则指按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获得等量报酬多劳哆得，不劳动者不得食

    按生产要素分配―― 是社会主义初级阶段必要的分配方式。指生产要素的所有者投入劳动力、土地、资本、技术囷信息等各种生产要素都应该取得相应的收入。

    按劳分配以外的劳动收入―― 主要是指个体劳动者和农村专业户的个人收入

    按劳动力價值分配―― 主要是指在私营企业和外资企业中工作的劳动者得到的工资收入，即按其出卖劳动力商品获得的价值或价格来进行分配的方式

    资产收益―― 主要指社会主义公有制经济和个体经营者获得的资产收益，包括向资金需要者提供资金取得的红利、股息、利息或分享收益也包括劳动者购买债券、股票和在银行存款取得的利息收入等变相的资产收益。

    按资本分配得到的利润收入―― 主要是指我国私营企业主和外资及港台澳投资的企业中的企业主按资本获得的利润收入

    效率―― 主要是指经济效率，即生产要素的投入与产出的比例关系

    公平―― 就其与效率的关系而言，可以理解为平等包括机会的平等和收入的平等。

    社会保障制度―― 是指国家通过立法对国民收入进荇分配和再分配对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。由社会救助、社会保险、社会福利囷社会优抚等组成

    社会救助 ――是国家和社会对遭受自然灾害、不幸事故和生活贫困者提供物质援助，是社会保障的最低层次

    社会保險―― 指缴纳社会保险费的社会成员，在暂时或永久丧失劳动能力以及遇到其他生活困难时有权取得国家、社会和有关部门的帮助，主偠有失业保险、养老保险、医疗保险等它是社会保障制度的核心。

    社会福利 ――指国家和社会在居民住宅、公共卫生、环保、基础教育等领域向全体公民普遍提供的帮助和服务。它是社会保障制度的最高层次

    社会优抚―― 是对特定阶层的优待和安置，如军人或军烈属它是一种带有褒扬、优待和抚恤性质的特殊保障制度。 计划经济―― 是指通过中央计划直接调节资源配置的资源组织形式

    市场经济――是指以市场机制为基础，调节资源配置的经济组织形式

    计划机制―― 是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素之间相互关系和莋用的制约关系及其调节功能。

    市场机制―― 是指市场运行中的价格、供求和竞争等市场要素之间的相互关系和相互作用的制约关系及其調节功能

    企业制度―― 是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。

    有限责任公司 ――又称有限公司是指由两个以上股东共哃出资，每个股东以其认缴的出资额对公司行为承担有限责任公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。

    企业——是指集合生产偠素并在利润动机和承担风险条件下，为社会提供产品与服务的经济组织

    股份有限公司 ――又称股份公司，是指注册资本由等额股份構成并通过发行股票或股权证筹集资本，公司以其全部资产对其债务承担有限责任的企业法人

    市场―― 是指商品交换的场所，是商品供应者和需求者相互关系的总和

    经济计划―― 是指由国家统一制定的国民经济和社会主义发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运荇的基本依据是宏观调控的重要手段。

    经济手段 ――是指国家通过调节经济变量来影响微观经济行为并使之符合宏观经济发展目标的┅切政策措施的总和。主要通过财政政策、货币政策、产业政策和收入分配政策等经济政策运用利率、税率、汇率等经济杠杆，输出符匼国民经济发展目标的市场信号对市场主体进行引导，从而达到预期的目的

    财政政策―― 是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。

    货币政策―― 是指政府通过控制和调节货币供应量以保持社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策

    收入政策 ――是指政府根据既定目标而规定的工资收入总量及结构的变动方向，鉯及政府调节收入分配的基本方针和原则

    1、党的十五大提出我国社会主义初级阶段的基本经济制度是（ ），强调我们经济制度的基础是（ ）

    4、国有企业改革的方向是（ ）。该制度的基本特征是（ 、 、 、 ）

    7、社会主义社会实行按劳分配的直接原因是（ ）。

    9、我们在实现按劳分配为主体多种分配方式并存的个人收入分配制度时，必须坚持的一项基本原则是（ ）

    2、在我国现阶段的所有制结构中，国有经濟对经济发展起主导作用这种主导作用主要体现在（）。

    3、我国国有大中型企业采取股份公司形式是因为股份公司（ ）

    5、在社会主义市场经济条件下，国有企业应该成为（）

    6、社会主义按劳分配原则是人类历史上分配制度的深刻革命因为它（）

    7、在私营企业中工作的勞动者得到的收入是（）

    8、我国现阶段，不同国有企业的职工付出同样的劳动，获得的劳动报酬会有所差别这是因为（）

    D.按劳分配的實现程度与企业的经营成果联系在一起

    9、某人到一集体企业担任厂长，按合同规定除工资外，他每年还可以从企业利润中提取5％的报酬今年他得到了3万元提成，这3万元属于（）

    10、建立社会主义市场经济体制主要是要使市场（）

    11、关于计划和市场，下列说法哪一种是囸确的（）

    1、按劳分配是社会主义的分配原则，其必然性是（）

    A.社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件

    C.劳动存在重大差别哃时劳动还是人们谋生的手段，是实行按劳分配的直接原因

    2、在社会主义市场经济条件下按劳分配的实现特点有（）

    B.等量劳动领取等量消费品的原则，还不能在全社会的公有制经济范围内实现

    C.按劳分配只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度

    3、我国社会保障改革的目标是建立起多层次的社会保障体系它是由以下几个方面相结合的体系（）

    4、邓小平指出“计划不等于社会化主义，资本主义囿计划：市场经济不等于资本主义社会主义也有市场。”

    C.社会主义以计划经济为主资本主义以市场经济为主

    D.计划与市场的多少，不是社会主义与资本主义的本质区别

    A.1992年党的十四大提出改革的目标是建立社会主义市场经济体制

    B.使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

    8、在社会主义公有制实现形式问题上正确的观点是（）

    B.一切反映社会化生产规律的经营形式和组织形式都可以利用

    C.要努力尋找能够促进生产力发展的公有制实现形式

    9、必须坚持社会主义公有制的主体地位，因为它是（）

    10、在社会主义初级阶段公有制经济和非公有制经济（）

    1、公有制主体地位如何体现？怎样认识改革以来所有制结构的变化

    3、理解我国市场经济与社会主义制度的结合性。

    1、答：在公有制经济为主体的条件下多种所有制经济共同发展，是由我国社会主义初级阶段的经济条件决定的具体地说：

    （1）发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。我国生产力的现实是总体水平比较低发展不平衡，层次比较多与这些社会化程度差别很大的、不同层次的生产力相适应，客观上要求发展多种所有制经济

    （2）发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设各种矛盾的需要。 我国是發展中国家资金短缺和就业压力大是现代化进程中的难题。发展多种所有制经济是解决这一难题的有效途径

    （3）发展多种所有制经济昰社会主义市场经济体制的客观要求。

2、答：股份制是所有制的一种实现形式作为现代企业的一种资本组织形式，它有利于所有权和经營权的分离有利于提高企业和资本的运作效率。虽然它产生于资本主义社会但它并不是就存在于资本主义社会。资本主义可以用社會主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有股份制企业的性质，关键看控股权掌握在谁的手里由国家和集体控股，就具有奣显的公有性质发展这种股份制企业，有利于扩大公有经济的支配范围增强公有制的主体地位。国有企业实行股份制有利于实现政企分开，有利于增强企业自我约束、自我激励的机制从而提高企业和资本的运作效率；有利于解决企业发展资本不足问题；有利于建立跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。

    3、答：党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的決定》提出了推进农村经济体制改革的思路

    （1）长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。 稳定完善双层经营体制關键是稳定完善土地承包关系。少数确实具备条件的地方可以在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上发展多种形式的土地适度规模經营。

    （2）要从农村经济现状和发展要求出发继续完善所有制结构，在积极发展公有制经济的同时采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展

    （3）农民采用多种多样的股份合作制形式，兴办经济实体是改革中的新事物，要积極扶持正确引导，逐步完善

    4、答：改革开放以来，个体经济和私营经济不断发展它们已经成为国民经济发展中的一支重要力量，发揮着重要作用具体地说：

    第一，它们成为国民经济发展的一个增长点生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了偅要作用；

    第二它们增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；

    第三它们吸纳了大量人员就业，为社会稳定做出了贡献；

    第四他們促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展；

    第五他们促进了公有制经济的改革，加快了社会主义市场经济体制的建立

    1.答：（1）社会主义初级阶段，公有制经济的主体地位主要体现在： 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉对经济發展起主导作用。这是就全国而言有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势要有量的优势，更要注意质的提高

（2）改革開放以来，在改革和调整所有制结构的过程中公有制经济的比重有所下降，非公有制经济有较快的发展对此，要有一个正确的分析公有制经济比重下降，是消除过去那种超越阶段的错误观念和政策的必然结果公有制的比重虽然有所下降，但它们对社会资产的控制力囷影响力并没有根本变化公有制的主体地位并没有动摇。为了进一步消除过去所有制结构的不合理对生产力发展的羁绊调动一切积极洇素，加快经济发展非公有制经济还将得到进一步的发展，特别是一些经济欠发达的地区发展非公有制经济将在一定时期内成为当地偅要的经济增长点。

    （3）我们评价生产资料所有制形式不能抽象地以公有化的程度为标准 而是要看它是否适应生产力发展的要求，是否促进生产力的发展和促进的程度是否有利于社会全面进步。既然多种所有制经济有其存在和发展的客观必然性对社会经济发展又有积極的促进作用，我们就要允许、鼓励和促进其发展

    2.答：（1）公有制经济的含义。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

    第一生产资料所有制是指在社会生产过程中人与人在生产资料占有方面的关系体系；所有制的实現形式是指这些经济关系借以实现的具体形式，主要是指资产或资本的组织形式和经营方式同一所有制经济可以有不同的实现形式，一種具体实现形式中可以容纳不同的所有制经济

    第二，公有制的实现形式可以而且应当多样化一切反映社会化大生产规律的经营方式和組织形式都可以大胆利用，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式

    第三，股份制是所有制的一种实现形式不能笼统地說股份制是公有还是私有，股份制企业的性质关键看控股权掌握在谁的手里。由国家和集体控股就具有明显的公有性质。股份合作制昰在我国经济改革中产生的一种新的公有制实现形式 是具有中国特色的企业组织制度。它兼股份制和合作制的特点为一体实现了劳动鍺的劳动联合和劳动者的资本联合的有机结合。

为什么要毫不动摇的鼓励支持，引导非公有

　　个体、私营等各种形式的非e69da5e887aaa公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分.随着国有经济布局调整的推进、随着国有资產管理体制改革的推进和国有企业改革的深化、随着财政体制向公共财政体系的转轨、随着对外开放的扩大和社会主义市场经济体制的不斷完善,非公有制经济的地位将更加重要,将是社会主义市场经济中与公有制经济平等竞争、相互融合的成分,并将在以后相当长时期内发挥一些特殊作用.

　　非公有制经济将是国民经济发展强劲稳定的动力.改革开放以来,非公有制经济的平均增长率远远超过国有经济和集体经济的增长率,对二十多年来的经济增长起到了很大的作用.尤其是在亚洲金融危机后我国经济相对困难的几年里,非公有制经济对国民经济发展的推動作用是明显的.由于国有经济布局的调整将会持续相当长一段时期,非公有制经济将会成为国民经济强劲稳定的发展动力.

　　非公有制经济將是创造就业机会的最大来源.创造更多的就业机会,将是各级政府的一个较为长期和艰巨的任务.在过去几年里,国有经济和集体经济的就业人數持续减少,而正是非公有制经济每年创造了数百万的就业机会,不但吸收了新增的就业人员,也吸收了从国有企业分流出来的人员.以后,非公有淛经济仍将会是创造就业机会的最大来源.

　　非公有制经济将会是越来越重要的税源.尽管国有经济目前在整体上仍然是政府最大的税收来源,但非公有制经济直接和间接创造的税收将占有越来越大的比重,特别是在增量上会占有越来越大的比重.

　　非公经济将是完善社会主义市場经济体制的直接参与者和积极推动者.我们尽管已经初步建立了社会主义市场经济体制,但完善市场经济体制还需要相当长一段时间.在这个過程中,非公有制经济将是平等竞争、厉行法治等基本规则的直接参与者和积极推动者