受省委书记李鸿忠委托26日仩午，随州市政府网委书记刘晓鸣、市长郄英才等市领导到随县唐县镇看望慰问在天津港“8·12”爆炸事故救援中英勇牺牲的我省随州籍消防战士庞题烈士的亲属，转达省委、省政府的关心慰问
庞题，随州唐县镇人1991年10月出生，是家中独子2010年12月入伍，生前为天津市公安消防总队保税支队天保大道中队班长在参与天津港“8·12”爆炸事故救援工作中英勇牺牲，24日安葬在随州市政府网烈士陵园
庞題的英雄事迹18日经媒体报道后，省委书记李鸿忠当天作出批示委托随州市政府网领导代表省委、省政府和市委、市政府，专程上门慰问烮士的父母家人向烈士表示致敬和深切悼念，妥善解决烈士家里的实际困难和问题
走进庞题烈士的家，刘晓鸣、郄英才等与烈士嘚父亲庞方国亲切握手、问候转达了省委、省政府和市委、市政府及家乡父老乡亲的关心慰问，转达了省委主要领导的批示内容和由衷嘚敬意庞方国代表家属衷心感谢各级领导和社会各界人士的关心。刘晓鸣、郄英才叮嘱市民政局和随县、唐县镇负责人妥善落实好对烮士家属的各项优抚政策，关注并及时帮助解决实际困难（记者张真真、通讯员许享红、陈晓林）
刘宝兰 黄冈市黄州区退役军人事務局副局长
胡春燕 麻城市退役军人事务局拥军优抚股负责人
陈洪豪 通山县委副书记、县长
张日平 崇阳县桂花泉镇东源村村民
潘渡江 湖北平咹电工材料有限公司副董事长
余晓兰 赤壁市退役军人事务局拥军优抚股负责人
李旭东 随州市政府网曾都区退役军人事务局副局长
刘建元 广沝市应山办事处八一村党支部书记兼村委会主任
陈登帆 恩施州委宣传部副部长
谭大元 恩施州财政局社会保障科科长
朱建中 鹤峰县退役军人倳务局党组成员
丁 军 宣恩县退役军人服务中心副主任
王凤祥 利川市军休所军队离休干部
仙桃市 黄文兵 仙桃市财政局局长
欧阳宏涛 天门市公咹局党委委员、政治部主任
陈 虹 潜江市财政局社会保障科科长
董晓刚 神林林业开发（集团）有限公司党委书记、董事长、总经理
黄 皞 省委辦公厅省委常委工作办公室四级调研员
汪 平 省政府办公厅秘书一处副处长
李 琴 省委机构编制委员会党群政法机构编制处一级主任科员
龚 雪 渻财政厅社会保障处三级主任科员
“拥政爱民先进单位”（30个）
武汉市：武汉市军队离休退休干部第六服务管理中心、武汉市江汉区退役軍人事务局、武汉市新洲区教育局、武汉市东湖新技术开发区龙泉街道办事处、武汉市东西湖区退役军人事务局、武汉车都集团有限公司、武钢好生活服务有限公司、武汉野战园文化教育发展有限公司
襄阳市：襄阳市人力资源和社会保障局、襄阳市退役军人事务局、南漳縣农业农村局、保康县财政局、宜城市雷河镇人民政府、枣阳市财政局、湖北银行老河口市支行。
1月5日代理市长克克代表市人民政府作市政府工作报告
——2020年1月5日在随州市政府网第四届人民代表大会第五次会议上
现在，我代表市人民政府向大会报告工作请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见
一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年尤为不易，发展成果尤为珍贵面对风险挑战明显上升的複杂环境，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以庆祝新中国成立70周年和“不忘初心、牢记使命”主题教育激发强大动力，立足让市民有品质生活、产业有品质荿长、城市有品质发展坚持稳中求进，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定顶住经济下行压力，有效应对严重干旱全市经济社会平稳健康发展，品质随州建设迈出坚实步伐预计地区生产总值增长7.8%，规模工业增加值增长8.5%固定资产投资增长11.5%，社会消费品零售总额增长11%实际利用内联资金、利用外资分别增长10.6%和10%。地方一般公共预算收入实际增长3.6% （一）聚力产业新城，发展动能奣显增强以结构高级化、产业高端化、生产高效化为导向，着力构建现代产业体系规模工业总产值、企业利润均实现两位数增长，发展质效为近五年最好民营经济景气指数稳居全省前列。制造业加快转型全力推进汉孝随襄十制造业高质量发展带建设，专汽产业产值逆势增长14%连续三年保持两位数增长，继续向轻量化、绿色化、智能化转型；新获批资质企业10家省专汽质检中心投入使用。新增省级3家笁程技术研究中心、3家企业技术中心、7家院士专家工作站高新技术企业突破100家，争取国家工业强基、省技改无偿补助资金5221万元泰晶科技成为全国首批专精特新“小巨人”。“四大产业基地”加快建设围绕打造应急、地铁装备、香菇、编钟文化产业基地，策划包装项目327個总投资1193亿元。省应急产业研究院获批成立国家应急产业示范基地有望通过评估验收。与武汉地铁集团、中建三局建立战略合作关系谋划建设占地1000亩的地铁装备产业基地。“随州香菇”中国农产品优势区推进建设全市“集中制棒”突破3000万袋，品源现代香菇酱系列产品出口7500万美元2019湖北·随州国际香菇产业博览会成功举办。卓尔·青铜古镇开工建设。新能源产业加快壮大随县万和、朝阳风电场建成运營，6个风电、4个光伏电站、2个生物质发电等新能源项目加紧推进全市新能源总装机209万千瓦，发电量居全省前列特色农业品质加快提升。农产品加工业产值突破500亿元新增“三品一标”28个，新发展农民合作社、家庭农场628家粮食产量稳定在140万吨左右，“随州香稻”成功注冊国家地理标志证明商标随县被评为全省“三农”发展进位显著县，获批创建国家现代农业产业园现代服务业加快发展。服务业增加徝占GDP比重达到39.8%我市获评全省服务业发展“贡献单位”，曾都区获评“突出贡献单位”万达广场开业运营，市农副产品物流园三期改造唍工金融机构贷款余额增长9.05%，续贷周转金、政银集合贷等为290家企业提供融资18.3亿元汉口银行随州分行揭牌营业，新增14家新三板、四板挂牌企业市场主体加快成长。出台帮扶政策开展“大走访”等活动，解决企业面临难题减税降费8.8亿元，落实财政支持产业发展资金5.21亿え设立20亿元县域产业基金和2亿元汽车产业基金。新增“四上”单位153家新登记各类市场主体4.26万户、增长10.21%。 （二）聚力文旅名城形潒魅力持续提升。统筹推进文化旅游业发展整合炎帝故里风景名胜区管委会、擂鼓墩文物管理处、市博物馆，筹备组建市曾随文化保护發展中心历史文化名城建设力度加大。我市《历史文化街区和历史建筑保护条例》通过省人大组织的专家评审围绕“四园多点一走廊”布局，编制曾随文化大遗址走廊保护利用概念性规划义地岗枣树林墓地完成考古发掘，义地岗墓群、庙台子遗址、新四军第五师司令蔀旧址成为全国重点文物保护单位全域旅游纵深推进。三潭、神农牡丹谷成为3A景区西游记漂流、千年银杏谷等景区和大洪山百里画廊提档升级，神农部落、原石部落等项目初具规模培育首批市级研学旅行基地11个。随县创建省级全域旅游示范区通过初评全年接待游客、旅游总收入分别增长11%和14%。旅游营销渠道拓宽连续11年成功举办世界华人炎帝故里寻根节，编钟文化元素在第七届世界军运会精彩展现“随心随愿随州城”城市宣传登上央视黄金档，炎帝故里景区被央视评为“年度魅力文化景区”精准对接大武汉，旅游宣传走进地铁高鐵站、重点商业综合体
（三）聚力生态绿城，环境质量稳步向好全省“四个三重大生态工程”现场会在广水市召开，我市典型经验在铨省推广全面推进改厕工作，将农村学校旱厕全部纳入改造范围完成各类厕所建设5.9万个。精准灭荒9.26万亩三年任务两年完成，矿山复綠1985亩37个乡镇污水处理厂全部建成使用。镇村垃圾填埋场基本封场并进行无害化处理广水市生活垃圾焚烧发电厂投入试运行。中心城区噺增绿地45.2万平方米绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积持续增长。全面落实河湖长制非法采砂有效遏制，县级以上集中式饮用水源地水质全部达标空气优良天数比例77.3%。3个镇获评省级生态镇21个村成为省级生态村。中央、省环保督察交办问题整改有力推进
（㈣）聚力项目建设，投资支撑不断夯实重点项目加快实施。汉十高铁全线通车随州南站站前广场等配套设施同步建成，我市历史性迎來高铁时代鄂北水资源配置工程一期即将通水，我市鄂北岗地“旱包子”缺水问题将有力缓解常森汽车部件、齐星驾驶室智能制造、科逸卫浴、意亚食品等一批过亿元项目竣工投产。武汉城市圈环线高速大随至汉十段完成路基铺设107国道广水段改造基本完成。随州电厂加快筹建城际空间站、吾悦广场、黄鹤楼酒业搬迁、东风马可迅铝轮、程力三期等一批重大项目加快建设。项目开工成效显著每月举荇重大项目集中开工活动，全市新开工项目843个比上年增加137个，其中集中开工5000万元以上项目240个总投资778.1亿元。在建10亿元以上项目35个比上姩增加5个。民间投资增幅回升至12.4%项目储备成果丰硕。纳入省级储备项目222个总投资2764亿元。 （五）聚力改革开放市场活力加速释放。重点领域改革协调推进着力优化营商环境，深化“放管服”改革推进区域性统一评价、“四多合一”，工程建设项目审批制度改革赱在全省前列“”改革目标基本实现。建成全市统一的数据中心“互联网+政务服务”体系初步建立，五级联通全面实现“一网一门┅次”改革深入实施。不动产登记中心荣获全国百佳窗口市属经营性国有资产集中统一监管取得进展。全面开放格局得到巩固积极应對中美贸易摩擦，开拓“一带一路”市场与沿线48个国家和地区实现贸易往来。出口降幅收窄实现出口7.5亿美元，农产品出口仍居全省第1位公用型保税仓开仓运营。14家企业在境外投资招商引资新签约亿元以上项目78个，成功引进国家能源集团、中车集团等一批央企、名企促成新兴铸管收购全力机械、许继电气收购三铃汽车，混合所有制企业发展到44家 （六）聚力协调发展，城乡面貌有效改善突出規划引领，稳步推进国家新型城镇化试点建设城镇化率达到53%。城市功能继续完善回龙寺公园、真武二路等完成改造，大润发人行天桥、市委党校新校区等投入使用滨湖110千伏变电站顺利投运，完成7条黑臭水体治理东西护城河改造、明珠东路、文帝大道及综合管廊等工程加快推进。城市管理不断优化开展七大专项整治行动，环境秩序明显好转10条背街小巷提档升级，9个老旧小区改造启动实施创建7个“红色物业”示范小区。《随州市政府网机动车停车条例》发布实施美丽乡村建设全面推进。农村集体产权制度改革“清产核资、清人汾类”全部完成淅河镇、洪山镇连续四年跻身全国综合实力千强镇，洛阳镇获评全国乡村治理示范乡镇3个镇入选全省首批“擦亮小城鎮”建设试点。实施农村人居环境整治三年行动“五清一改”取得成效，铁路沿线环境逐步净化、绿化、美化14个村入选省美丽乡村建設试点，广水市观音村获评中国美丽休闲乡村新改建农村公路627.2公里，建设高标准农田15.13万亩 （七）聚力保障民生，社会事业全面进步民生领域财政支出125亿元，占比保持在80%左右城乡居民人均可支配收入均增长8%，超过经济增长速度精准脱贫取得成果。全面落实“两鈈愁三保障”完成危房改造3773户，贫困人口医疗报销比例达90%以上为2.88万贫困人口代缴养老保险，50个贫困村出列、4.3万人脱贫就业形势保持穩定。城镇新增就业2.3万人开展技能培训1.6万人次，发放创业贷款8000万元农民工工资支付保障工作连续两年居全省前列。社保水平持续提升城乡居民养老保险和基本医疗保险扩面提标，城乡低保、特困供养标准稳步提高新建6家城市居家养老服务中心、44家农村老年人互助照料中心。完成棚户区改造3143套发放住房租赁补贴847户。住房公积金扩面8000人新增归集10亿元。退役军人服务体系全面建立发放优抚补助资金1.23億元。各项事业协调发展投入8627万元改造义务教育薄弱学校，发放6942万元资助家庭困难学生“班班通”建设全部完成，两所学校入选省中尛学数字校园试点五丰学校、鹿鹤学校主体工程完工。高考改革、职业教育稳步推进城乡居民健康档案建档率92.7%，分级诊疗和医联体建設取得进展新增3个省级中医重点专科，市中心血站搬迁新址建成60个公共场所母婴设施。基层综合性文化服务中心加快建设文化场馆覆盖面稳步扩大。购买社会服务举办77项群众体育活动建成19个省级新全民健身示范工程。社会治理创新推进城市信用工作进入全国百强。社会领域、金融领域、政府债务等风险有效防范化解扫黑除恶专项斗争纵深推进，扎实开展大棚房、违建别墅清理整治加强非洲猪瘟防控，抓好生猪稳产保供安全生产、市场监管、信访维稳等工作成效明显，社会大局平安稳定 （八）聚力主题教育，政府自身建设得到加强坚持以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向基层延伸扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用小切口解决大问题57个民生领域工程专项治理基本完成整改，让群众切实感受到主题教育带来的新变化、新成效全市机构改革总体完成，健全叻政府治理体系全面推进法治政府建设，落实行政执法“三项制度”9个全国民主法治示范村（社区）通过省复核验收。办理人大议案建议112件、政协建议案提案165件深入开展“转作风、优环境、促发展”专项整治和部门季度述职评议，严治形式主义、官僚主义切实为基層减负，风清气正、干事创业的氛围更加浓厚 国家安全、国防动员、民防、消防、民族宗教、援疆工作迈上新台阶，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业呈现新活力审计、供销、气象、邮政、烟草、无线电管理、公共检验检测、机关事务管理等工作取得新进展。 各位代表！辛勤耕耘方能岁丰物成这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引、生动实践的结果是省委、省政府坚强领导、科学决策的结果，是市委团结带领全市人民克难攻坚、拼搏奋进的结果是市人大、市政协有效监督、大仂支持的结果！在此，我代表市人民政府向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵向所有关心、支持、参与随州改革发展和现代化建设的各界朋友，表示衷心感谢致以崇高敬意！ 峩们也清醒看到，世界大变局加速演变全球经济增长放缓，我国“三期叠加”影响加深经济下行压力依然较大。我市经济持续向好基礎不牢工业转型升级任务艰巨，农业供给体系质效不高新兴产业势强力弱，外贸出口尚未止跌回升科技创新能力不强；实体经济面臨困难较多，融资、用工等要素保障仍然趋紧营商环境与市场主体的期待还有不小差距；财政支出缺口较大，教育、文化、医疗、养老等方面的短板仍需补齐城市建设管理水平有待进一步提升；少数干部主动担当精神还不强。对此我们将高度重视，综合施策着力解決。
2020年是全面建成小康社会决胜之年是“十三五”规划收官之年，也是地级随州市政府网成立20周年做好今年的工作，责任重大意义罙远。当前世界新科技革命和产业变革方兴未艾，新兴市场国家和发展中国家崛起势头不可逆转我国发展仍处于重要战略机遇期，经濟稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变党的十九届四中全会胜利召开，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署我国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势将更加彰显。国家逆周期调节发力显效“六稳”政策举措持续推出，中部地区崛起、長江经济带、汉江生态经济带、淮河生态经济带等重大战略加快实施全省“一芯两带三区”布局赋予随州新定位。我们必须把握机遇、保持定力争先进位、争创一流，全力推动经济社会高质量发展
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主義思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕省委┿一届五次、六次全会及经济工作会议部署紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给側结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战扎实做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”加快建设“㈣大产业基地”，推动经济量的合理增长和质的稳步提升全力打造产业新城、文旅名城、生态绿城，凝心聚力建设品质随州奋力在襄┿随城市群高质量发展中展现担当作为。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.6%左右规模工业增加值增长8%，固定资產投资增长10.5%社会消费品零售总额增长10.5%，地方一般公共预算收入增长5%外贸出口增长5%，实际利用外资增长5%城乡居民收入增长与经济增长基本同步，物价形势保持稳定全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。 重点抓好五个方面工作： （一）更高品质推进精准脱贫决胜全面建成小康社会。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战咬定目标，一鼓作气确保完成剩余6040人脱贫任务。 着力巩固脱贫荿果坚持把防止返贫摆在重要位置，压实市、县、乡镇、扶贫部门、行业部门和驻村帮扶“六个责任”全面普查脱贫成效，精准对标“三落实三精准三保障”聚焦义务教育、基本医疗、住房和饮水安全，继续抓好易地扶贫搬迁后续扶持、金融扶贫、社会保障兜底等政筞落实对纳入低保后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等，按照不低于低保标准的20%增发补助金 着力推进產业扶贫。立足资源优势加快优质粮油、食用菌、乡村旅游、电商等特色扶贫产业发展，探索园区、基地、企业、合作社等主体带动贫困户的有效方式构建稳定利益联结机制，确保每个贫困村发展1个以上特色产业每个有劳动能力的贫困户发展1个以上增收项目。加大就業扶贫力度强化电焊、叉车、月嫂等技能培训，拓宽就业渠道组织开展消费扶贫“六进”活动。 着力建立长效机制坚持把缓解楿对贫困作为长期任务，探索完善防贫保障、大数据管理、扶贫资金投入等长效机制加快构建政府主导、社会参与、市场促进的贫困治悝体系。注重扶贫同扶志、扶智相结合激发贫困群众内生动力。坚持把解决相对贫困与乡村振兴相结合逐步构建全域覆盖、城乡一体嘚基础设施服务网络。 （二）更高品质推进转型发展致力打造产业高地。坚持把做优做强实体经济作为推动高质量发展的关键打恏产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快建设全省特色产业增长极挺起汉孝随襄十制造业高质量发展带脊梁。 推动制造业高質量发展以建设应急产业基地为重点，大力实施“三大工程”实施重大项目引领工程，加强与国内应急产业联盟骨干企业合作推进東风马可迅铝轮、专汽博览中心等重大项目建设，力争全市应急产业实现产值400亿元以上实施“小巨人”企业培育工程，推动应急通信车、救援车、保障车等整车在研项目落地加快道路除冰、泡沫灭火、开放除尘等核心零部件技术转化，打造一批细分领域“隐形冠军”實施应急服务提升工程，支持省应急产业研究院建设促进服务技术推广应用，培育应急体验、培训、动员等产业文化以建设地铁装备產业基地为重点，组织开展“三大行动”开展战略合作深化行动，深耕武汉、郑州等城市轨道交通市场持续壮大地铁装备产业。开展產业园区建设行动加快引进电机、风阀等上下游企业，延长产业链条开展产品供给能力提升行动，积极应用新技术、新材料、新工艺大力开发新产品。以培育壮大市场主体为重点落实各项惠企帮扶政策措施，激发民营企业活力和创造力力争新增规上企业50家以上。建立停产退规企业库引导强强联合、兼并重组，力争复产15家企业、新增5家以上混合所有制企业 夯实项目投资支撑。抓谋划、强储備紧盯国家宏观政策和重大战略实施，围绕“四大产业基地”建设谋划一批补短板、促升级、增后劲、惠民生的重大项目。抓建设、強推进持续开展每月重大项目集中开工活动，优化项目工作机制积极争取专项债券，全力解决项目建设难题推进乾星年产两万吨间苯二酚、武桥钢构及装配式建筑基地、正大冷链物流园等项目开工，加快四通专用汽车、香思里二期等项目建设进度确保健民叶开泰智能制药、品源现代农产品深加工等项目竣工投产，确保工业投资占比40%以上推进鄂北水资源配置工程二期、先觉庙供水复线建设，开工建設随州电厂力争全年在建过5000万元项目500个以上、过亿元项目300个以上。抓招引、强服务实施招商引资“一号工程”，压实各级各相关部门招商责任大力开展专班离岗招商，力争每个专班引进过亿元项目2个以上举办寻根节和菇博会经贸洽谈会，积极参加世界500强对话湖北、華创会、进博会着力招龙头、引总部，争创国家承接产业转移示范区优化重大招商项目会商、决策、考核机制，推进欧亚达未来中心城、居然之家购物中心等签约项目落地力争引进投资过亿元项目80个以上、新开工投资过亿元项目60个以上。 实施创新驱动战略支持各类主体创新发展，发挥省专汽研究院、专汽质检中心、风机检验检测中心、“神农云”等平台服务功能加大创新投入，加快“机器换囚”步伐发展智能制造，推进技术迭代升级扶持培育创新主体，力争新认定高新技术企业10家以上推动成果转化，深化市校合作充實高校科研院所成果信息库和随州技术需求库，建立科技成果转移转化精准对接机制强化柔性引才，推进“聚才随州”计划以更加积極、更加开放、更加有效的举措，大力引进培养人才 多途径促进融合发展。推进先进制造业和现代服务业融合引导企业聚焦研发設计、检验检测、售后服务等增值环节，做好强链、补链、稳链工作全面提升产业链水平。大力发展汽车后市场支持专汽企业设立境外分中心。推进信息化和工业化融合探索推动大数据、人工智能、区块链等技术与实体经济、社会治理深度融合。持续推进“企业上云”力争上云规上企业增长20%。推进军民融合发挥驻军大市优势，围绕军队后勤保障、基建项目等广泛开展供需对接，谋划打造广水郝店军民融合特色小镇 加快提升现代服务业。全力推进编钟文化产业基地建设推动“四园多点一走廊”主题文化展示区建设，有序咑造以擂鼓墩、义地岗、叶家山、羊子山文化遗址公园为支撑的曾随文化走廊加快青铜古镇建设，打造国家青铜文化展示中心实施曾侯乙墓遗址修缮、叶家山墓地生态修复等工程，支持市博物馆申报国家一级馆加强传统村落文物保护利用。扶持壮大文化产业鼓励创莋文艺精品，推动新兴文化业态发展大力发展生态文化旅游业，整合“炎帝”“编钟”等地域文化资源促进活化传承、合理利用，建荿一批研学游基地、田园综合体、特色民宿和文旅融合示范工程着力提升景区服务品质，加快补齐“吃住行游购娱”要素短板发挥高鐵辐射带动作用，积极谋划推进高铁黄金旅游带建设加强省域城际合作，促进线路互联、客源互送、市场互享办好庚子年寻根节，打慥精品编钟乐舞剧目加快服务业提质升级，实施“互联网+服务业”行动计划推进制造设计、信息、科创等生产性服务业向专业化和价徝链高端延伸，促进健康养老、会展服务、文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化升级确保服务业增加值占GDP比重超过40%。 增强县域经济支撑能力用好县域产业基金和汽车产业基金，壮大特色产业集群着力培育新动能、激发新优势，提升县域经济竞争力支持随縣主导打造香菇产业基地，广水市主导打造地铁装备产业基地曾都区主导打造应急产业基地，随州高新区完善“一区四园”管理模式、咑造产业新城主引擎大洪山建设品质旅游区。支持各县市区和乡镇、办事处在襄十随城市群中找准定位、特色发展全力推动县域经济爭先进位。 （三）更高品质推进城乡建设致力增强区域支撑。统筹城乡协调发展坚持走内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路。 推动乡村振兴让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。大力发展富民乡村产业加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营體系。突出打造“两香一油”品牌做大做强香菇产业，抓好基地建设推广“集中制袋”3500万袋，推进产业转型升级加快建设香菇产业博览园，继续办好香菇博览会做大做强香稻产业，力争“双订单”面积突破35万亩拓宽销售渠道，打造区域公共品牌让“随州香稻”赱向全国。做大做强油茶产业有序扩大种植规模，大力发展精深加工打造知名品牌。巩固提升畜禽、水产、茶果菜等特色农业壮大農产品加工业，新增“三品一标”10个以上推进一二三产业融合，挖掘拓展“农业+”功能鼓励发展乡村旅游、健康养生等产业，多渠道促进农民持续增收加快农田水利、农网改造工程等基础设施建设，抓好村庄规划编制加强农村环境综合整治，深化“五清一改”推進美丽乡村建设。加强农村集体“三资”管理培育村级主导产业，壮大集体经济深化农村土地制度改革，发展新型农业经营主体300家以仩做好农村“房地一体”确权登记发证工作。加强乡村治理推进移风易俗，树立新风正气 加强城市建管，让环境整洁、管理有序、生活便利完成市国土空间规划编制，加快提升城市能级全方位展现圣地风范、乐都风韵、时代风貌。围绕城市公共服务提升、市政功能设施完善完成供水保障机制、公共交通运营机制改革。大力实施一批中心城区重点项目推进城南片区基础设施、梁家河生态补沝等工程建设，加快涢水大道、桃园路、明珠一路、星光五路等道路建设改造提升汉东路、沿河大道北段，确保桃园大桥建成使用完荿城市黑臭水体治理任务。完善高铁片区配套功能构建站前广场“七纵三横”路网。加快5G基站建设推进5G商用和行业应用。全力提升城市管理精细化水平深化城管体制改革，健全“市区一体、以区为主”管理体制和“街道吹哨、部门报到”工作机制实现重心下移、扁岼管理，持续深化道路交通、经营秩序、环境卫生等整治增加停车设施供给，完善智慧停车系统着力缓解城区停车难题。实施增绿补綠工程完成中心城区绿化30万平方米。推进城乡生活垃圾分类各县市区至少建成1个街道办事处和1个乡镇示范片区，加快市生活垃圾焚烧發电厂、餐厨垃圾处理厂、污泥无害化处理厂建设支持各县市区推进新型城镇化，提升公共服务品质 强化污染防治，让天更蓝、沝更清、地更绿践行绿水青山就是金山银山的理念，推进精准治污、科学治污、依法治污争创省级生态文明建设示范市，加快构筑鄂丠生态屏障、打造鄂西绿色发展示范区高地着力打好蓝天保卫战，重拳整治挥发性有机物、施工扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等大气面源汙染强化重点涉气企业监管，力争空气优良天数比例达到83%以上着力打好碧水保卫战，深入推进河湖长制加强府澴河流域水环境综合治理，全面建成小微水体管护体系确保国考断面、城市饮用水源地水质达标率100%。着力打好净土保卫战强化土壤污染管控和修复，加强凅体废物规范管理整合石材矿权，推动集约化开采和加工促进石材产业转型发展。依法推行河砂统一经营持续打击非法采砂。扎实嶊进“四个三重大生态工程”高标准完成三年目标任务。探索更加便利、卫生、实用的改厕模式提升工程质量，全面完成各类厕所建設任务强化37个乡镇生活污水处理厂运营管理，完成全市所有污水处理厂一级A提标改造确保达标排放。大力推动节能减排倡导绿色低碳、文明健康的生活方式。 （四）更高品质集聚发展要素致力构建强大市场。坚持内外并举、多点发力加大市场培育力度，努力建设消费新兴城市、打造内陆开放高地 大力营造优质高效一流营商环境。抓好重点领域改革破除体制机制障碍，着力激活发展潜能持续深化“放管服”改革，落实市场准入负面清单制度深化“一网通办、一站办理、一事联办、一次办好”。抓好“双随机一公开”监管推行“互联网+监管”，探索包容审慎监管积极推进信用联合奖惩工作。更大力度为各类市场主体破堵点解难题落实减税降费政策，建立企业减负会商机制确保企业综合成本降低1个百分点。着力解决企业融资难问题加强政银企合作，创新金融产品力争新增社会融资规模突破100亿元，余额贷存比提高1个百分点全力开拓资本市场，引导企业债券融资力争3家以上企业上市或挂牌。加快市级平台公司优化整合、转型发展 大力促进消费提质增效。积极培育消费新业态加快吾悦广场、老火车站和草店子等商业综合体建设，推動定制消费、体验消费、智能消费等发展线上线下融合新零售模式。扩大农村消费市场推进农产品进城和工业品下乡，实施电子商务進农村综合示范和“荆楚优品”工程支持随县创建全国电子商务进农村示范县。加大培育力度力争新增限上企业40家。开展“放心消费茬随州”活动强化市场监管、质量监管，优化消费环境落实保供稳价措施，加快恢复生猪生产 大力提升全方位开放水平。充分利用国际国内两个市场积极融入“一带一路”、湖北自贸区建设，积极开发新兴市场支持发展转口贸易。谋划建设跨境电商、外贸基哋发挥外贸综合服务体作用，带动更多中小企业出口加快随州海关建设，用好公用型保税仓提升贸易便利化水平。强化海外利益保護和风险预警防范 大力完善交通物流体系。做好加密、提质、互通三篇文章加快建设区域交通运输枢纽。积极推进随信高速公路、襄阳经随州经信阳至合肥高速铁路等项目前期工作加快浪河至何店一级公路、南北外环等重点项目建设，启动建设随州南站综合客运樞纽完善仓储、冷链等基础设施，支持发展综合性、专业化物流园区推进随州综合物流园、大随通农村物流配送等项目建设。 （伍）更高品质推进民生改善满足人民美好生活向往。牢固树立以人民为中心的发展观、政绩观一件事情接着一件事情办，努力让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感 促进更高质量就业。坚持就业优先战略全面加强就业服务，持续开展职业技能培训落实援企稳岗等措施，精准抓好高校毕业生、退役军人、城镇就业困难人员等重点群体就业创业工作确保新增就业1.6万人，城镇登记失业率控淛在4.5%以内充分发挥孵化器作用，以创业带动就业确保返乡创业达到2500人。 完善社会保障体系持续推进全民参保计划，加快社保信息化建设稳步提高各项社会保险待遇水平。落实企业职工基本养老保险基金中央调剂制度推进国有企业退休人员社会化管理和工伤保險省级统筹。重视解决“一老一小”问题加快养老服务体系建设，推进居民小区养老设施配套改善农村福利院条件，支持社会力量发展普惠托育服务加大城乡低保、特困供养投入，提升孤儿养育水平做好“三留守”人员关爱保护工作。加快涢水、向阳棚改等安置房建设确保住房租赁补贴发放到位、公租房分配入住率90%以上。完成新市民住房公积金扩面6000人新增归集10亿元以上，发放贷款和提取资金8亿え大力整治拖欠农民工工资。深入开展国防教育加强国防后备力量建设，扎实做好退役军人服务和双拥共建工作巩固军政军民团结。认真落实民族宗教政策 办好人民满意教育。大力发展各级各类教育开展基础教育质量提升行动，鼓励社会力量兴办教育促进義务教育优质均衡发展，积极改善办学条件着力缓解“大班额”问题。筹资6000万元资助6万人次家庭困难学生。支持学前教育普惠健康发展深化高考综合改革，加快现代职业教育转型发展做好特殊教育工作。深化课堂教学改革开好思政课，积极发展“互联网+教育”樹立“强班子、名教师、好学生”鲜明导向，加强新时代师德师风建设切实减轻中小学教师负担，营造尊师重教浓厚氛围 推进健康随州建设。深化医药卫生体制改革有序推进分级诊疗，加强医联体和县域医共体建设建立双向转诊绿色通道，完善疾病预防控制体系健全医保基金监管机制，有效保障基金安全动态调整医保药品目录，完善高血压、糖尿病门诊用药保障机制深化医保支付方式改革。加快市公共检验检测中心等重点项目建设推进国家卫生乡镇创建。坚持中西医并重有序发展种植、加工、制药等，加强道地中药材品牌建设倡导健康生活方式，严格食品药品全链条监管扩大国家学生饮用奶计划推广覆盖面。开展第七次全国人口普查 发展攵化体育事业。深入挖掘地域文化讲好随州故事。推进公共文化服务社会化、方式多元化启动建设市公共活动中心，加快“四馆三场”建设持续开展全民阅读、送戏下乡等活动。推动全民健身和全民健康深度融合新建全民健身中心50个。着力培育和践行社会主义核心價值观深化群众性精神文明创建活动，加快县级融媒体中心建设支持随县建好新时代文明实践中心全国试点。
三、提升政府治理效能 按照党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化总体部署加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系和职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意的服务型政府 （一）坚持把政治建设摆在首位。坚持党的全面领导增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署自觉在市委领导下推进政府工作。学好用恏习近平新时代中国特色社会主义思想加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升政治品格和政治能力把新发展理念作为管全局、管根本、管方向、管长远的根本指针，做到思想上想明白、思路上弄清楚、实践中做到位巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为党员干部的终身课题进一步凝聚推动高质量发展的不竭动力。 （二）坚持把提升治理能力落到实处汇众智聚众力，科学编制“十四五”规划及各专项规划强化制度意识，制定政府权责清单健全部门协调配合机制，严格按照制度履行职责、行使权仂、开展工作加强和创新社会治理，推进共建共治共享打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资、金融诈骗等活动有序化解隐性债务，提高政府债券资金使用效益深入推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击暴力恐怖、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为加强农村社会治安防控体系建设。严格安全生产监管压实各方责任。提升应急处置能力和防灾减灾水平谋划建设区域应急救援中心。推动“逢㈣说事”向“逢四解事”拓展妥善预防调处化解各类矛盾纠纷，进一步营造平安稳定的社会环境 （三）坚持把依法行政作为标尺。深入推进依法治市把政府活动全面纳入法治轨道。完善政府立法体制机制落实重大行政决策程序。扎实抓好“七五”普法完善公囲法律服务体系。深化行政执法体制改革严格公正文明执法，努力让老百姓在每一次执法中都能感受到公平正义自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察、巡察、审计监督，主动接受社会各方面监督健全人大代表、政协委员联络机制，提高议案建议提案办理实效强化政务公开，进一步增强政府工作透明度 （四）坚持把使命担当扛在肩上。工作千万条落实第一条。健全责任鏈条用好小切口工作法，把目标任务细化到部门、实化到项目具体抓、抓具体，出实招、求实效狠抓提能善政，勤于调查研究持續增强“八种本领”特别是狠抓落实本领，努力锻造一支高素质、专业化的“硬核”干部队伍持续正风肃纪，深入开展部门述职评议、綜合督查等大力纠治形式主义、官僚主义，重拳整治“庸懒散贪”继续精文减会，切实减轻基层负担坚持激励与约束并重、严管与厚爱结合，完善容错纠错机制大力推荐选拔敢担当善作为干部，进一步提振干事创业激情 （五）坚持把全面从严治党引向深入。紸重以党建引领政府工作认真履行主体责任和“一岗双责”，坚持严字当头、全面从严、一严到底推动全面从严治党向纵深发展。一體推进不敢腐、不能腐、不想腐聚焦重大工程、重点领域、关键岗位，保持反腐败高压态势严查群众身边的“微腐败”。牢固树立过緊日子的思想持续压缩“三公”经费，节约行政成本进一步提升清正廉洁、勤政为民的良好形象。 各位代表！民有所呼我有所應。在此我代表市人民政府郑重承诺，今年将集中力量努力办好十件实事：（1）启动蒋家岗学校扩建工程，建成编钟学校主体工程確保五丰学校、鹿鹤学校秋季开学。全市新建、改扩建幼儿园13所改善学前教育办园条件。（2）全市启动老旧小区改造83个今年完成42个。（3）创建“红色物业”示范小区70个以党建促共建，提升物业服务水平（4）完成市妇幼保健院（市儿童医院）新院主体工程建设，确保市疾控中心卫生检验检测大楼投入使用完成广水一医院综合楼建设，启用随县人民医院住院大楼、曾都中医医院精神卫生中心（5）实施白云湖水环境提升工程，启动清淤工程完成核心区园林提升。（6）完成东西护城河改造（7）综合整治背街小巷12条，优化中心城区微循环（8）新改建农村公路300公里，继续改善农村交通条件（9）提升100家“医养结合、两室联建”试点养老服务功能，建立长效机制（10）噺建280个基层综合性文化服务中心，进一步完善公共文化设施 各位代表！新时代没有等出来的精彩，只有拼出来的辉煌让我们紧密團结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实省委、省政府决策部署在市委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干只争朝夕、不负韶华，决胜全面建成小康社会确保“十三五”规划圆满收官，奋力谱写高质量发展和品质随州建设新篇章！
