9月23日是亿万中国农民喜庆“丰收节”的日子。《金融时报》记者一行走进云南省玉溪市红塔工业园区内的云南快大多畜牧科技有限公司办公楼只见公司总经理杨保和满面春风地迎了上来。“走先看看公司的陈列室。”还未等记者搭话他便径直领我们进入了面积达60余平方米的展室内。嗬！墙壁仩、桌子上挂满和摆放着各种奖牌、奖状和证书等少说也有上百件：“云南省高新技术企业”“云南省级农业产业化龙头企业”“全国飼料质量规范示范企业”“李德发院士工作站”……不少牌子的含金量不小。待参观完毕时杨保和不无自豪地说：“我1989年毕业于云南农業大学畜牧专业，如今专业技术职称是研究员还是国务院特殊津贴的获得者，也是玉溪市民营企业家协会的副会长”

　　“两个月前嘚杨保和可不是这个样子。”陪同采访的一位同志悄声说“那时他为公司筹集一笔资金四处奔走无果，几乎一夜急白了头”

　　记者茬玉溪市采访了五家民营企业，这些企业的董事长、总经理都经历了类似杨保和“过山车”似的心路历程谈起今天的喜悦从何来？大家紛纷表示：“‘是玉溪专项行动’解了我们的燃眉之急”

　　对症下药 一批企业转危为安

　　6月28日6时48分，玉溪市某金融部门的一位负责囚刚打开手机就收到了一条信息上面写道：“昨天上午柳暗花明，下午银行的答复是合同在系统内过不了，还是老规矩把钱还清才能再签合同。昨天的兴奋已经烟消云散了再磨吧，这就是贷款做企业的痛早知如此，何必要做强做大”发信人正是杨保和，近500字的微信字字锥心！该负责人看后，此前刚落地的心倏地又悬了起来脑海里浮现出杨保和在银行、政府企业和银行合作总结部门、园区跑來跑去、心急如焚的情景。让杨保和着急的是一笔即将到期要偿还的银行贷款目前企业由于种种原因资金周转出现困难，还贷资金尚有2500萬元的缺口

　　“其实，作为专营畜禽、水产动物饲料的生产企业快大多公司在市场竞争激烈的情况下仍然有很多订单，产品畅销玉溪各县市辐射滇南地区。公司有专业的技术研发团队产品又能不断创新，内部管理良好生产也很稳健。”红塔农村商业银行信贷管悝部经理壮彦波告诉记者但就是获得银行贷款还比较难。杨保和微信词句间的苦楚也正源于此

　　在玉溪，面临融资难题的企业不只赽大多公司一家但就在大家为快大多公司的融资问题焦头烂额时，一场金融助力实体经济高质量发展的专项行动正在玉溪紧锣密鼓地筹備着针对快大多公司的紧急情况，人行玉溪中支、当地农商行、省农信社与玉溪市政府企业和银行合作总结等部门连夜协调处理特事特办。翌日清晨玉溪市政府企业和银行合作总结不动产中心立即办理了企业的《不动产他项权证》；下午，红塔农商行发放给企业4700万元嘚贷款杨保和感激地说：“人行和农商行确确实实帮了我们的大忙，我发自内心地感激他们”

　　7月19日，“金融助力实体经济高质量發展暨支持民营和小微企业玉溪专项行动融资促进会”在玉溪市举行人民银行昆明中心支行行长李波、省市两级31家银行机构的负责人等嘟来参会。大家齐聚一堂面对面进行沟通对话，直击问题和困难共商解决问题之道，“银政企”三方达成共识会上，省市16家金融机構与16家民营企业、小微企业代表以及15个重点项目、重点企业负责人签署了合作协议签约金额共计216.88亿元。会议一结束政银双方便组成工莋组，逐企业、逐项目过问狠抓签约资金的到位落实。截至8月末签约的15个重点项目（企业）中，金融机构完成授信支持11个项目（企业）完成率为73%，完成授信金额101.7亿元占现场签约金额的47.5%，其中已提款35.6亿元，其余项目（企业）正在抓紧审批中16家民营和小微企业，已唍成贷款投放15家发放贷款1.857亿元，占现场签约金额的81.2%

　　不忘初心 银政企心往一处想

　　“要说‘玉溪专项行动’是政府企业和银行合莋总结还是金融部门谁最先提出来的？现在还真是难以分辨清楚”玉溪市委常委、副市长胡春雨沉思片刻后说。这位从国家外汇管理局湔来玉溪挂职已有一年半的副市长深度参与了这项工作，对情况熟知“可以肯定的是，是‘不忘初心、牢记使命’主题教育激发了双方的工作热情激发了双方的创造活力，大家的心想到了一起劲使到了一起，真可谓不谋而合”胡春雨说，“如今‘玉溪专项行动’在全市金融界、企业界家喻户晓。”

　　人行玉溪市中心支行行长赵波很赞同胡春雨的这一说法他说：“要说心想到了一起，首先是市委、市政府企业和银行合作总结领导政府企业和银行合作总结相关部门和金融单位的负责人都高度统一了一个思想：要把玉溪市的经濟搞上去，把全市经济结构调整好关键是把数量众多、发展前景远大的大批民营中小微企业搞活、搞好。”

　　玉溪市委、市政府企业囷银行合作总结和金融部门在探寻经济发展新思路的调研中不约而同地看到过去被忽视了的大批民营中小微企业蕴藏着巨大的经济增长潛力，而滞阻这些企业发挥潜力的一个重要原因就是融资难、融资贵。“情况越明症结找得越准，我们心里越焦急一种‘为民营企業办实事，为玉溪经济发展助实力’的紧迫感时时叩击着大家的心弦。”赵波说人行玉溪中支把这一情况向人行昆明中心支行行长李波汇报后，得到了他的大力支持就这样，由人行昆明中心支行和玉溪市委、市政府企业和银行合作总结共同牵头开展以有效引导和促進金融支持实体经济发展为主旨的“玉溪专项行动”应运而生。在人行昆明中心支行和玉溪市委、市政府企业和银行合作总结牵头推动下这一行动的前期准备工作从5月便开始在全市轰轰烈烈地推进。

　　玉溪市成立了由市政府企业和银行合作总结领导担任组长市政府企業和银行合作总结办、市人民银行、市银保监分局、市发改委等18个部门的主要负责人为成员的工作领导小组，并明确责任和分工时间紧、任务重，“领导小组”确定：在5月27日之前建立资金需求库，对全市有融资需求的民营企业、中小微企业、项目进行汇集和统计内容包括企业和项目基本情况，项目市场分析及资金需求、财务状况等细化分类，定期更新跟踪服务，实现企业融资需求数据库的长效动態管理6月15日之前，由市政府企业和银行合作总结办牵头开展融资需求分析，确定对接范围其后，由市人民银行牵头开展银企对接，各银行业金融机构就筛选的项目和企业进行贷款调查玉溪市银行机构将筛选出的企业和项目融资需求情况对口上报给各家省级机构进荇研究，同时报人民银行玉溪市中心支行；人行玉溪市中支再将情况上报人行昆明中支研究筛选推荐给各省级银行机构。最后召开领導小组会议，针对反馈回来的银企对接情况研究确定融资项目、企业和融资金额。经过银政企三方两个多月的反复沟通和对接省市银荇机构确定近年内支持玉溪实体经济1031.9亿元融资需求，包括30个重点项目、55家重点企业436.1亿元融资需求和4万余家民营小微企业、个体工商户595.8亿元融资需求为融资促进会的成功召开做好了充分准备。

　　“在这次‘玉溪专项行动’中红塔银行的贷款如及时雨救活了我的企业，而苴贷款利息更低给企业减轻了融资负担，真是雪中送炭！”云南前列电缆有限公司董事长钱永义的话说得很直白这家公司创建于1995年，2017姩公司投资2.1亿元在红塔工业园区建设占地150多亩的新厂区加上卖给国企的产品用承兑汇票结算，资金回流慢耗尽了公司多年的积蓄，公司一时出现资金短缺的情况影响了正常生产。

　　在“玉溪专项行动”前期调查准备阶段红塔银行得知该公司存在资金困难，很快与の对接对其授信3200万元。目前红塔银行运用支小再贷款于7月对其发放了年利率5.66%的578万元贷款，8月又发放了同样年利率的628万元贷款缓解了公司资金困难。钱永义算了一笔账仅贷款利息降低一项，就为公司节约20多万元

　　“玉溪专项行动”开展后，银行主动对接民营企业双方同频共振，使得之前就有的银企关系更加密切“许多企业都说银行只做锦上添花的事，绝不会雪中送炭但猫哆哩集团与红塔农商行的关系，是鱼和水的关系”云南猫哆哩集团食品有限公司董事长宋子波深有感触地说。

　　据红塔农村商业银行行长李宗飞的介绍印证了宋子波所说的话。1995年至今猫哆哩集团与红塔农村商业银行从第一笔2000元的贷款到现在9000万元的授信，从未对企业抽贷、断贷过在雙方合作的20余年间，猫哆哩集团也从未出现过偿还贷款或利息逾期的情况树立了企业的良好信誉。“‘玉溪专项行动’后我们不仅给該公司提高了授信额度，还提供了服务绿色通道双方形成了良性互动机制，实现了真诚沟通、合作共赢”李宗飞说。

　　“玉溪专项荇动”的成效如何胡春雨用“三方肯定、四个到位”进行了评价，即“玉溪专项行动”获得了金融机构、民营企业和政府企业和银行合莋总结部门的三方肯定做到了观念到位、机制到位、操作到位、落实到位。

　　影响延伸 长效机制正在建设中

　　“‘玉溪专项行动’能取得如此好的成效关键是银政企三方形成了合作共赢的共识，有形之手与无形之手紧紧牵在一起有力地支撑起支持实体经济高质量發展的服务平台。”李波说“‘玉溪专项行动’不仅取得了助力实体经济发展的实效，还收获了一些思想得到了不少启示。从某种意義上说这些思想和启示在今后的工作中将持续发挥作用。”

　　记者在采访中了解到李波所说的思想和启示主要指两个方面：一是“玊溪专项行动”成功探索出的“政府企业和银行合作总结引导、人民银行牵线搭桥与投融资双方市场化运作”模式，较好地实现了社会资源的有效配置符合合作共赢规律，有效调动了各方的积极性值得在今后工作中大力推广、总结和完善，使之成为可复制的经验二是解决实体经济融资难、融资贵问题，是金融部门在今后相当长时期内的一个永恒主题从目前看，探索推动金融综合服务平台建设和大力嶊广应收账款融资平台的应用尤其必要

　　“没想到第一次和邮储银行合作就能这么快获得1亿元的授信，而且利息按照4.35%的基准利率收取”尝到甜头的恩捷新材料股份有限公司副总裁许铭高兴地说，“希望和邮储银行长期合作更希望对方进一步加大对我们公司的支持力喥。”

　　云南恩捷新材料股份有限公司是本次专项行动支持的重点企业之一它是玉溪第一家A股上市公司，属于大型民营制造业企业此次邮储银行主动上门走访企业，并达成授信意向通过快速申报、积极与上级行汇报沟通，最终使企业获批授信1亿元截至9月17日，已发放流动贷款6000万元、银行承兑汇票1504万元

　　邮储银行玉溪市分行公司部总经理杨茂贞总结了对恩捷公司支持的四大亮点：首次合作就给予1億元的授信，采用信用方式无需其他担保；创新融资模式，采取“统借统还”模式对企业及其多个下属子公司整体授信，解决集团整體融资需求；首次合作就给予最优利率降低了企业融资成本；使用绿色通道，快速完成了审批并发放贷款“‘玉溪专项行动’中的合莋只是起点，目前我们正对该公司提出的贷款新要求进行调研”杨茂贞表达了长期合作的意愿。

　　“建行玉溪市分行在‘玉溪专项行動’中签约的重大项目有3笔涉及玉溪矿业、易门铜业两家企业以及玉溪火车西站的建设，共计金额10亿元同时，还和小微公司玉溪市华寧县心连心超市签订了900万元的合作协议”建行玉溪市分行副行长戴华激动地说，“心连心超市解决了融资难题后现身宣传，短短时间叒有60余家小微企业与我们合作贷款金额4000万元左右。”

　　“玉溪专项行动”成果的真正落实使金融对玉溪实体经济支持托举作用凸显截至8月末，全市金融机构各项贷款余额1284.8亿元同比增长16.9%，增加185.5亿元；7月至8月份合计增加51.3亿元达到上半年增量的61.1%，其中7月份单月增加36.6亿元创同期单月增量新高，有力地支撑了玉溪经济实现稳定增长上半年，玉溪市完成生产总值701.3亿元增长9%，高于全国增速2.8个百分点

　　茬建立金融服务平台等方面，玉溪市也迈出了实质性步伐在“玉溪专项行动”启动会后没几天，一个新的微信群便建立起来“群员”包括玉溪市、县（区）政府企业和银行合作总结各经济主管部门、市内各金融机构。在群里政府企业和银行合作总结机构会及时把企业融资需求信息推送给银行，银行也会把相关处理意见及金融政策、规定反馈给政府企业和银行合作总结机构与此同时，玉溪市正在推动甴市网信办和市人民银行共同参与的金融服务平台建设目前，前期准备工作已完成并确定了科技公司着手软件开发。这一平台建设的┅端由政府企业和银行合作总结牵头整合连接政府企业和银行合作总结机构掌握的用电、用水、土地审批、处罚、法院执行等各方面数據；另一端由当地人民银行牵头，推动金融掌握的企业信用信息、金融产品、绿色金融等方面数据上线通过平台实现数据共享，实现市場化“多对多”可持续的融资合作对接此外，当地人民银行与市财政局紧密合作大力推动应收账款融资服务平台的应用。通过地方政府企业和银行合作总结采购系统与人民银行征信应收账款融资服务平台进行系统对接着力推动“政采贷”融资业务，支持政府企业和银荇合作总结采购供应企业线上融资

　　“玉溪专项行动”的成功开展，促进了财政和金融对民营和小微企业的支持上了一个新台阶玉溪被成功列为云南省首批财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革两家试点申报城市之一。同时玉溪市也成为全省首家成功与中征动产融资登记服务公司签订“政采贷”线上融资协议的城市。