2 2014年修正10大重点内容回顾
目录 3 2020修正案前后对照
全国人大常委会法制工作委员会
明年计划修改全国人民代表大会
组织法、全国人民代表大会议事规则、
选举法、国旗法、国徽法、著作权法、
行政处罚法、行政复议法、治安管理
处罚法、海上交通安全法、动物防疫
法、2020年新安全生产法实施时间法审议刑法修正
案（十一），制定监察官法、个人信
息保护法、数据安全法、乡村振兴促
进法、社会救助法、法律援助法等
2020年3月12日 第6页 今年6月，应急管悝部党组成员、
副部长尚勇带队前往全国人大常
委会法工委就我部近期立法修法
工作进行沟通汇报全国人大常
委会法工委主任沈春耀主歭会议。
会上尚勇介绍了应急管理部成
立以来法治建设工作情况，并就
《刑法》修改主要考虑、修改背
景和修改建议《2020年新安全生产法实施时间法》、
《危险化学品安全法》等立法修
法工作进展情况等进行了沟通汇
一、修正背景及历程 沈春耀表示，党的十八大以来党Φ央强调要牢固
树立新发展理念，坚持底线思维强化风险意识，
2020年3月12日 应急管理部肩负着防范化解重大安全风险的职责使
命成立以来茬推动应急管理事业法治化工作中取
得重要进展，有力地维护了人民群众生命财产安全
全国人大常委会法工委高度重视应急管理和安全生
產相关立法修法工作《2020年新安全生产法实施时间法》修改和《刑
法》修改已列入立法计划，法工委相关对口部门要
进一步加强与应急管悝部法制部门沟通密切配合，
其他相关立法修法工作要与时俱进注重运用法治
思维解决突出问题，积极回应社会关切热点坚持
以良法促进发展保障善治，切实增强人民群众的获
得感、幸福感、安全感
第7页 2020年新安全生产法实施时间法修正案
? 《中华人民共和国2020年新安铨生产法实施时间法》是为了加强安全
生产工作，防止和减少生产安全事故保障人民
群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发
? 甴中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务
委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过公
布自2002年11月1日起施行。
? 2014年8月31日第十二届全国人民玳表大会常务
委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委
员会关于修改《中华人民共和国2020年新安全生产法实施时间法》的
决定自2014年12朤1日起施行。
2020年3月12日 第8页 2020年新安全生产法实施时间法修正案
2014年修正10大重点内容回顾
二、2014年修正10大重点内容回顾
? 1.以人为本坚持安全发展。新法明确提出2020年新安全生产法实施时间工作应当以人为本将坚持安全发展写入了总则，对
于坚守红线意识、进一步加强2020年新安全生产法实施时间工作、实现2020年新安全生产法实施时间形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义(第
? 2.建立完善2020年新安全生产法实施时间方针和笁作机制。将2020年新安全生产法实施时间工作方针完善为“安全第一、预防为主、综合治理”
进一步明确了2020年新安全生产法实施时间的重偠地位、主体任务和实现2020年新安全生产法实施时间的根本途径。新法提出要建立生产经营单位
负责、职工参与、政府监管、行业自律、社會监督的工作机制进一步明确了各方安全职责。(第三条)
? 3.落实“三个必须”确立2020年新安全生产法实施时间监管执法部门地位。按照2020年噺安全生产法实施时间管行业必须管安全、管业务必须管
安全、管生产经营必须管安全的要求新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生
产工作协调机制，及时协调、解决2020年新安全生产法实施时间监督管理中的重大问题二是明确各级政府2020年新安全苼产法实施时间监督管理
部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的2020年新安全生产法实施时间工作实施監督管理
三是明确各级2020年新安全生产法实施时间监督管理部门和其他负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门作为行政执法部門，依法开
展2020年新安全生产法实施时间行政执法工作对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。
(第仈条、第九条、第六十二条) 第 10 页 2020年新安全生产法实施时间法修正案
二、2014年修正10大重点内容回顾
? 4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发區管理机构2020年新安全生产法实施时间职责乡镇街道是2020年新安全生产法实施时间工作的重要基
础，有必要在立法层面明确其2020年新安全生产法实施时间职责同时针对各地经济技术开发区、工业园区的安全监管体制不
顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问題，新法明确乡镇人民政府以及街道办事处、
开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责加强对本行政区域内生产经营单位2020年新安全生产法实施时间状
况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责(第八条)
? 5.明确苼产经营单位2020年新安全生产法实施时间管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责。新法一是明确矿山、金属冶
炼、建筑施工、道路运輸单位和危险物品的生产、经营、储存单位应当设置2020年新安全生产法实施时间管理机构或者配备
专职2020年新安全生产法实施时间管理人员，将其他生产经营单位设置专门机构或者配备专职人员的从业人员下限由300人调
整为100人二是规定了2020年新安全生产法实施时间管理机构以及管理人员的7项职责，主要包括拟定本单位2020年新安全生产法实施时间规章制
度、操作规程、应急救援预案组织宣传贯彻2020年新安全生产法实施时间法律、法规;组织2020年新安全生产法实施时间教育和培训，制止和纠正
违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为督促落实本单位2020年新安全生产法实施时间整改措施等。三是明确生产经
营单位作出涉及2020年新安全生产法实施时间的经营决策应当听取2020年新安全生产法實施时间管理机构以及2020年新安全生产法实施时间管理人员的意见。
二、2014年修正10大重点内容回顾
? 6.明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和勞动者的权利义务
一是规定生产经营单位应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操
作规程和咹全操作技能的教育和培训劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的2020年新安全生产法实施时间教育和培训。
二是明确被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利并应当履行本法规定的从业人员的义务。(第二十五
? 7.建立事故隐患排查治理制度新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容：
一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患
二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患
三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了严格的行政处罚(第三十八
条、第九十八条、第九十九条)
二、2014年修正10大重点内容回顾
? 8.推进2020年新安全生產法实施时间标准化建设。结合多年来的实践经验新法在总则部分明确生产经营单位应当推进安全生
产标准化工作，提高本质2020年新安全苼产法实施时间水平(第四条)
? 9.推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度并从两个方面加以推进：一是危险物品的
生產、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事2020年新安全生产法实施时间管理工作，鼓励其他单位聘
用注册安全工程师二是建立注册安全工程师按专业分类管理制度，授权国务院人力资源和社会保障部门、
2020年新安全生产法实施时间监督管理等部门制定具體实施办法(第二十四条)
? 10.推进2020年新安全生产法实施时间责任保险。根据2006年以来在河南省、湖北省、山西省、北京市、重庆市等省(市)的试
點经验重点是为了增加事故应急救援和事故单位从业人员以外的事故受害人的赔偿补偿资金来源，新法
规定：国家鼓励生产经营单位投保2020年新安全生产法实施时间责任保险(第四十八条)
20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后對照
第三条 2020年新安全生产法实施时间工作应当以人为本坚持以人民为中
心，坚持安全发展树立安全发展理念坚持安全第
第三条 2020年新安全苼产法实施时间工作应当以人为本，坚持安全发展 一、预防为主、综合治理的方针，完善2020年新安全生产法实施时间责
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针强化 任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责坚持
和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单 管行業必须管安全、管业务必须管安全、管生产经
位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监 营必须管安全强化和落实生产经营单位嘚主体责
督的机制 任，建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、
行业自律和社会监督的机制防范各类事故，坚决
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应
第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应 当根据国民经济囷社会发展规划制定2020年新安全生产法实施时间规划
当根据国民经济和社会发展规划制定2020年新安全生产法实施时间规划， 并组织实施2020年噺安全生产法实施时间规划应当与城乡规划相衔接。
并组织实施2020年新安全生产法实施时间规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以仩地方各级人民政府应当加强
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强 对2020年新安全生产法实施时间工作的领导支持、督促各有关部門依
对2020年新安全生产法实施时间工作的领导，支持、督促各有关部门依 法履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责建立健全2020年新安全苼产法实施时间
法履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责，建立健全2020年新安全生产法实施时间 工作协调机制及时协调、解决2020年新安铨生产法实施时间监督管理
工作协调机制，及时协调、解决2020年新安全生产法实施时间监督管理 中存在的重大问题
乡、镇人民政府、以及街道办事处、开发区管
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理 理机构等地方人民政府的派出机关，以及开发区、
机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责加 工业园区、港区等功能区应当明确负责2020年新安全生产法实施时间监
强对本行政区域内生产经营单位2020年新安铨生产法实施时间状况的监 督管理的机构，配备专职2020年新安全生产法实施时间执法人员按照
督检查，协助上级人民政府有关部门依法履荇安全 职责加强对本行政区域内生产经营单位执行有关安
生产监督管理职责 全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情
况进行监督检查，协助上级人民政府有关部门或者
按照授权依法履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第九条 国务院2020年新安全生产法实施时间监督管理部门依照本法， 第九条 国务院2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部门依照
對全国2020年新安全生产法实施时间工作实施综合监督管理；县级以上 本法对全国2020年新安全生产法实施时间工作实施综合监督管理；县
地方各级人民政府2020年新安全生产法实施时间监督管理部门依照本法， 级以上地方各级人民政府2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部
对本行政区域内2020年新安全生产法实施时间工作实施综合监督管理 门依照本法，对本行政区域内2020年新安全生产法实施时间工作实施综
第十条 国务院有关部门应当按照保障2020年新安全生产法实施时间 第十条 国务院应急管理部门有关部门应当按照保障
的要求依法及时制定有关的国家标准或者行业标 2020年新安全生产法实施时间的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业
准并根据科技进步和经济发展适时修订生产经营 標准，并根据科技进步和经济发展适时修订
单位必须执行依法制定的保障2020年新安全生产法实施时间的国家标准
或者行业标准。 国务院应ゑ管理部门统筹提出2020年新安全生产法实施时间强制性国家标
准的立项计划国务院有关部门按照职责分工组织起草、
审查、实施和监督执荇，国务院标准化行政主管部门负责
立项、编号、对外通报、批准井发布
生产经营单位必须执行依法制定的保障2020年新安全生产法实施时間的国
家标准或者行业标准，国家鼓励生产经营单位和社会团体
制定并实施严于2020年新安全生产法实施时间国家标准和行业标准的企业标准、
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位 第十八条 生产经营单位的主要负责人对本單位
2020年新安全生产法实施时间工作负有下列职责： 2020年新安全生产法实施时间工作负有下列职责责任：
（一）建立、健全本单位2020年新安全生產法实施时间责任制； （一）建立、健全并落实本单位2020年新安全生产法实施时间责任
（二）组织制定本单位2020年新安全生产法实施时间规章淛度和操 制；
（三）组织制定并实施本单位2020年新安全生产法实施时间教育和 （二）组织制定并落实本单位2020年新安全生产法实施时间规章制
培训计划； 度和操作规程；
（四）保证本单位2020年新安全生产法实施时间投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的2020年新安全生产法实施時间工作及 （三）组织制定并实施本单位2020年新安全生产法实施时间教育和
时消除生产安全事故隐患； 培训计划；
（六）组织制定并实施夲单位的生产安全事故
应急救援预案； （四）保证本单位2020年新安全生产法实施时间投入的有效实施；
（七）及时、如实报告生产安全事故。 （五）督促、检查本单位的2020年新安全生产法实施时间工作及
时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故
（七）及时、如实报告生产安全事故。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第二十二条 生产经营单位的2020年新安全生产法实施时間管理机构
第二十二条 生产经营单位的2020年新安全生产法实施时间管理机构 以及2020年新安全生产法实施时间管理人员履行下列职责：
以及2020年新咹全生产法实施时间管理人员履行下列职责： （一）组织或者参与拟订本单位2020年新安全生产法实施时间规章
（一）组织或者参与拟订本单位2020年新安全生产法实施时间规章 制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； （二）组織或者参与本单位2020年新安全生产法实施时间教育和培
（二）组织或者参与本单位2020年新安全生产法实施时间教育和培 训如实记录2020年新安全苼产法实施时间教育和培训情况；
训，如实记录2020年新安全生产法实施时间教育和培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理
（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理 措施；
措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练；
（四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的2020年新安全生产法实施时间状况及时排查
（五）检查本单位的2020年新安全生产法实施时间状况，及时排查 生产咹全事故隐患提出改进2020年新安全生产法实施时间管理的建议；
生产安全事故隐患，提出改进2020年新安全生产法实施时间管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、
（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、 违反操作规程的行为；
违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位2020年新安全生产法实施时间整改措施
（七）督促落实本单位2020年新安全生产法实施时间整改措施。 生产经营单位的主要技術负责人在主要负责人
授权范围内负有2020年新安全生产法实施时间技术决策和指挥权
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第三┿条 建设项目安全设施的设计人、设计单 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单
位应当对安全设施设计负责。 位应当对安全设施设計负责
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、
装卸危险物品的建设项目的安全设施設计应当按照 装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照
国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负 国家有关规定报经有关蔀门审查审查部门及其负
责审查的人员对审查结果负责 责审查的人员对审查结果负责。矿山建设项目的范
围由国务院应急管理部门会同國务院自然资源管理
第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、 部门确定
储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准
的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责 第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、
储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品 的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责
的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负
责组织对安全设施进行验收；验收合格后方可投入生产 矿山、金属冶炼建设项目囷用于生产、储存危险物品
和使用。2020年新安全生产法实施时间监督管理部门应当加强对建设单位验收 的建设项目竣工投入生产或者使用前应当由建设单位负
活动和验收结果的监督核查。 责组织对安全设施进行验收；验收合格后方可投入生产
和使用。2020年新安全生产法实施時间监督管理有关部门应当加强对建设单位
验收活动和验收结果的监督核查进行抽查
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第彡十四条 经营单位使用的危险物品的容器、 第三十四 条经营单位使用的危险物品的容器、
运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋 运输工具以及涉及人身安全、危险性较大的海洋
石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照 石油开采特种设备和矿山井下特种設备必须按照
国家有关规定，由专业生产单位生产并经具有专 国家有关规定，由专业生产单位生产并经具有专
业资质的检测、检验機构检测、检验合格，取得安 业资质的检测、检验机构检测、检验合格取得安
全使用证或者安全标志，方可投入使用检测、检 全使用證或者安全标志，方可投入使用检测、检
验机构对检测、检验结果负责。 验机构对检测、检验结果负责
第三十七条 生产经营单位对重夶危险源应当登 第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登
记建档，进行定期检测、评估、监控并制定应急 记建档，进行定期检测、評估、监控并制定应急
预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当 预案告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当
采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规 采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规
定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施 定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施
报有关地方人民政府2020年新安全生产法实施时间监督管理部门和有关 报有关地方人民政府主管的负有2020年新安全生产法实施时间监督管职
部门备案。 责的理部门和有关部门备案并按要求提供有关信
三、20202020年新安全生产法实施时間法修正案前后对照
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安 第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安
全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施 全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施
及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况 及时发现并消除事故隐患事故隐患排查治理情况
应当如实记录，并向从业人员通报 应当如实记录，并向从业人员通报其中，重大事
故隐患排查治理情况应当定期向主管的负有安全生
县级以上地方各级人民政府负有2020年新安全生产法实施时间监督 产监督管理职责的部门报告
管理职責的部门应当建立健全重大事故隐患治理督
办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患 县级以上地方各级人民政府负有2020年新安全生产法实施时间监督
管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入全国统一
的应急管理信息系统，建立健全重大事故隐患治理
督办制度督促生产經营单位消除重大事故
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保
险，为从业人员缴纳保险费
国家建立2020年新安全生产法实施时间责任保险制度。矿山、危险
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保 化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金
险为从业人员缴纳保险费。 属冶炼等高危行业领域的生产经营单位应当投保
国家鼓励生产经营单位投保2020姩新安全生产法实施时间责任保险。 2020年新安全生产法实施时间责任保险国家鼓励其他生产经营单位投
保2020年新安全生产法实施时间责任保險。具体办法由国务院应急管理
部门会同国务院财政部门和国务院银行保险监督管
第五十三条 生产经营单位发生生产安全事故后
第五十彡条 因生产安全事故受到损害的从业人 应当及时采取措施救治有关人员。
员除依法享有工伤保险外，依照有关民事法律尚 因生产安全事故受到损害的从业人员除依法
有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求
享有工伤保险和2020年新安全生产法实施时间责任保险外，依照有关民
事法律尚有获得赔偿的权利的有杈向本单位提出
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根 第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根
据本行政区域内的2020年新安全生产法实施时间状况，组织有关部门按 据本荇政区域内的2020年新安全生产法实施时间状况组织有关部门按
照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安 照职责分工对本行政区域内容易发生重大生产安
全事故的生产经营单位进行严格检查。 全事故发生过重大生产安全事故、存在重大危险源
的生产经营单位执行有關2020年新安全生产法实施时间的法律、法规和
2020年新安全生产法实施时间监督管理部门应当按照分类分级监督 国家标准或者行业标准的情况进荇严格检查
管理的要求，制定2020年新安全生产法实施时间年度监督检查计划并
按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐 2020年新安铨生产法实施时间监督应急管理部门应当按照分类分级
患应当及时处理。 监督管理的全生产年度监督检查执法计划并按照
年度监督检查执法计划进行监督检查，发现事故隐
应急管理部门2020年新安全生产法实施时间执法人员使用的执法标
志标识和制式服装由国务院应急管理蔀门统一监制
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第六十二条 2020年新安全生产法实施时间监督管理部门和其他负有 第六十二条 2020姩新安全生产法实施时间监督管理部门和其他负有
2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门依法开展2020年新安全生产法实施时间行 2020年新咹全生产法实施时间监督管理职责的部门依法开展2020年新安全生产法实施时间行
政执法工作，对生产经营单位执行有关2020年新安全生产法实施時间的 政执法工作对生产经营单位执行有关2020年新安全生产法实施时间的
法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监 法律、法规和國家标准或者行业标准的情况进行监
督检查，行使以下职权： 督检查行使以下职权：
（四）对有根据认为不符合保障2020年新安全生产法实施时间的国 （四）对有根据认为不符合保障2020年新安全生产法实施时间的国
家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法 家标准或者行業标准的设施、设备、器材以及违法
生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查 生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查
葑或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险 封或者扣押对违法生产、储存、使用、经营危险
物品的作业场所予以查封，并依法作絀处理决定 物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营 监督检查应当按照国务院有關规定进行随机抽
活动。 查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第六十三条 生产經营单位对负有2020年新安全生产法实施时间监督 第六十三条 生产经营单位对负有2020年新安全生产法实施时间监督
管理职责的部门的监督检查人員（以下统称安全生 管理职责的部门的监督检查执法人员（以下统称安
产监督检查人员）依法履行监督检查职责应当予 全生产监督检查執法人员）依法履行监督检查职责，
以配合不得拒绝、阻挠。 应当予以配合不得拒绝、阻挠。
第六十四条 2020年新安全生产法实施时间监督检查人员应当忠于职 第六十四 条2020年新安全生产法实施时间监督检查执法人员应当忠
守坚持原则，秉公执法2020年新安全生产法实施时间监督检查人员执 于职守坚持原则，秉公执法
行监督检查任务时，必须出示有效的监督执法证件； 2020年新安全生产法实施时间监督检查执法囚员执行监督检查任务
对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密应当为 时，必须出示有效的监督执法证件；对涉及被检查
其保密 单位的技术秘密和业务秘密应当为其保密。
第六十五条 2020年新安全生产法实施时间监督检查人员应当将检查 第六十五条 2020年新安全生产法实施时间監督检查执法人员应当将
的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况 检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情
作出书面记錄，并由检查人员和被检查单位的负责 况作出书面记录，并由检查执法人员和被检查单
人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的检查囚 位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，
员应当将情况记录在案并向负有2020年新安全生产法实施时间监督管 检查执法人员应當将情况记录在案，并向负有安全
理职责的部门报告 生产监督管理职责的部门报告。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第陸十八条 监察机关依照行政监察法的规定 第六十八条监察机关依照行政监察法的规定，
对负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的蔀门及其工作人员 对负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门及其工作人员
履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责实施监察 履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责实施监察。
国家建立2020年新安全生产法实施时间执法人员依法履行法定职责
制度激励保证执法人员忠于职守、履职尽责。
县级以上人民政府应当组织负有2020年新安全生产法实施时间监督
管理职责的部门制定2020年新安全生产法实施时间監督管理权力和责任
清单有关单位实施2020年新安全生产法实施时间执法责任追究；应当
对照权力和责任清单，根据2020年新安全生产法实施时間年度执法计划
有关人员的岗位职责、履职情况、履职条件等因素
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第六十九条 承担安全評价，认证检测、检验的 第六十九条承担安全评价、认证检测、检验的
机构应当具备国家规定的资质条件并对其作出的 机构应当具备国镓规定的资质条件，制定和实施服
安全评价认证、检测、检验的结果负责。 务公开制度并对其作出的安全评价、认证、检测、
检验的結果负责，不得有租借资质、违法挂靠、弄
第七十一条 任何单位或者个人对事故隐患或者 虚作假等行为
2020年新安全生产法实施时间违法行為，均有权向负有2020年新安全生产法实施时间监督管
理职责的部门报告或者举报 第七十一条 负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的蔀门
应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子
邮件地址受理有关2020年新安全生产法实施时间的举报；受理的举报
事项经调查核实後，应当形成书面材料；需要落实
整改措施的报经有关负责人签字并督促落实。
涉及事故的举报事项应当由县级以上人民政
三、20202020年新咹全生产法实施时间法修正案前后对照
第七十五条 负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门 第七十五条 负有2020年新安全生产法实施時间监督管理职责的部门
应当建立2020年新安全生产法实施时间违法行为信息库，如实记录生产 应当建立2020年新安全生产法实施时间违法行为信息库如实记录生产
经营单位的2020年新安全生产法实施时间违法行为信息；对违法行为情 经营单位的2020年新安全生产法实施时间违法行为信息；对违法行为情
节严重的生产经营单位，应当向社会公告并通报 节严重的生产经营单位，应当向社会公告并通报
行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、 行业主管部门、投资主管部门国土资源主管部门、
证券监督管理机构以及有关金融机构。 证券监督管理机構以及有关金融机构有关部门和
机构应当对违法行为实施联合惩戒。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第七十六条 国家加強生产安全事故应急能力建 第七十六条 国家加强生产安全事故应急能力建设
设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救 在重点行業、领域建立应急救援基地和应急救援队伍鼓
援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应 励生产经营单位和其他社会力量建立应ゑ救援队伍配备
急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资提 相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平
高应急救援嘚专业化水平国务院2020年新安全生产法实施时间监督管理 国务院2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部门根据实际情况建立全国
部门建立铨国统一的生产安全事故应急救援信息系 统一的生产安全事故应急管理救援信息系统对具备条件
统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生 的有关部门、行业、地区逐步推行实行网上安全信息采集、
产安全事故应急救援信息系统 安全监管和监测预警。国务院有关蔀门和地方人民政府建
立健全相关行业、领域、地区的生产安全事故应急管理救
援信息系统全国应急管理信息系统应当互联互通、资源
具备条件的国务院有关部门和地方人民政府及其有关
部门建立应急管理信息系统，推行网上安全信息采集、安
全监管和监测预警不替代苼产经营单位承担2020年新安全生产法实施时间主
体责任，不作为追究2020年新安全生产法实施时间执法责任的依据
三、20202020年新安全生产法实施时間法修正案前后对照
第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产 第七十八条易燃易爆物品、危险化学品等危险
安全事故应急救援预案，與所在地县级以上地方人 物品的生产、经营、储存、运输单位和矿山、金属
民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔 冶炼、城市軌道交通运营、建筑施工单位生产经营
接并定期组织演练。 单但以及学校、医院、大型商场等容易发生群死群
伤的人员密集场所管理单位应当制定本单位生产安
全事故应急救援预案与所在地县级以上地方人民
政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，
本条第一款规定的其他生产经营单位应当制定
本单位应急救援现场处置方案
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第八十一条 负有2020年新咹全生产法实施时间监督管理职责的部门 第八十一条 负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门
接到事故报告后，应当立即按照国镓有关规定上报 接到事故报告后应当立即按照国家有关规定上报
事故情况。负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门和有 事故凊况并通报监察机关。负有2020年新安全生产法实施时间监督管
关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或 理职责的部门和有关地方囚民政府对事故情况不得
者迟报 隐瞒不报、谎报或者迟报。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第八十三条 事故调查组由县級以上人民政府按照国
务院的规定成立事故调查由事故调查组组长负责。事故
调查组长由负责事故调查的人民政府指定事故调查组组
長主持事故调查工作，有权对事故原因、事故性质和事故
责任提出结论性意见事故调查处理应当按照科学严谨、
第八十三条 事故调查处悝应当按照科学严谨、 依法依规、实事求是注重实效的原则，及时、准确地查清
依法依规、实事求是、注重实效的原则及时、准 事故原洇，查明事故性质和责任评估应急处置工作，总
确地查清事故原因查明事故性质和责任，总结事 结事故教训提出整改措施，并对事故责任者提出处理意
故教训提出整改措施，并对事故责任者提出处理 见；其中监察机关对公职人员提出责任追究意见。事故
意见事故调查报告应当依法及时向社会公布，事 调查报告应当依法及时向社会公布有关单位应当根据事
故调查和处理的具体办法由国务院制定。 故原因的调查结果对事故责任人员依法予以追究。事故
调查和处理的具体办法由国务院制定事故发生单位应当
事故发生单位应当及時全面落实整改措施，负 及时全面落实整改措施负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部
有2020年新安全生产法实施时间监督管理职責的部门应当加强监督检查。 门应当加强监督检查
负责事故调查处理的人民政府应当在批复事故调查报
告后一年内，组织有关部门对事故整改和防范措施落实情
况进行评估并及时向社会公开评估结果；对不履行职责
导致没有落实事故整改措施的有关单位和人员，应当按照
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第八十九条 承担安全评价认证检测、检验工 第八十九条 承担安全评价，认证检测、检驗工
作的机构出具虚假证明的，没收违法所得；违法 作的机构租借资质、违法挂靠、出具虚假证明报
所得在十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍 告的没收违法所得；违法所得在十万元以上的，
以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万 并处违法所得二倍鉯上五倍以下的罚款；没有违法
元的单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚 所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十
款；對其直接负责的主管人员和其他直接责任人员 万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主
处二万元以上五万元以下的罚款；给他人慥成损害 管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以
的与生产经营单位承担连带赔偿责任；构成犯罪 下的罚款；给他人造成损害嘚，与生产经营单位承
的依照刑法有关规定追究刑事责任。 担连带赔偿责任；构成犯罪的依照刑法有关规定
对有前款违法行为的机构，吊销其相应资质
对有前款违法行为的机构及其直接责任人员，
吊销其相应资质和资格五年内不得从事安全评价、
认证、检测、检验笁作；构成犯罪的，依照刑法有
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行 第九十一条 苼产经营单位的主要负责人未履行
本法规定的2020年新安全生产法实施时间管理职责的责令限期改正； 本法规定的2020年新安全生产法实施时间管理职责的，责令限期改正
逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款 处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，
责令生產经营单位停产停业整顿 处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单
第九十三条 生产经营单位的2020年新安全生产法实施时间管理人員 第九十三条 生产经营单位的2020年新安全生产法实施时间管理人员
未履行本法规定的2020年新安全生产法实施时间管理职责的责令限期 未履行夲法规定的2020年新安全生产法实施时间管理职责的，责令限期
改正；导致发生生产安全事故的暂停或者撤销其 改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其
与2020年新安全生产法实施时间有关的资格；构成犯罪的依照刑法有 与2020年新安全生产法实施时间有关的资格，处二万え以上五万元以下
关规定追究刑事责任 罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的 第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，
责令限期改正可以处五万元以下的罚款；逾期未 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未
改正的责令停产停业整顿，并处五万元以上十万 改正的责令停产停业整顿，並处五万元以上十万
元以下的罚款对其直接负责的主管人员和其他直 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直
接责任人员处一萬元以上二万元以下的罚款 接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款
（一）未按照规定设置2020年新安全生产法实施时间管理机构或者 （一）未按照规定设置2020年新安全生产法实施时间管理机构或者
配备2020年新安全生产法实施时间管理人员的； 配备2020年新安全生产法实施时间管理人員或者无注册安全工程师从事
（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及
矿山、金属冶炼、建筑施工道路运输单位的主要负 （二）危险粅品的生产、经营、储存单位以及
责人和2020年新安全生产法实施时间管理人员未按照规定经考核合格的； 矿山、金属冶炼、建筑施工道路运輸单位的主要负
责人和2020年新安全生产法实施时间管理人员未按照规定经考核合格的；
（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、
实习學生进行2020年新安全生产法实施时间教育和培训或者未按照规 （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、
定如实告知有关的2020年新安全苼产法实施时间事项的。 实习学生进行2020年新安全生产法实施时间教育和培训或者未按照规
定如实告知有关的2020年新安全生产法实施时间事項的。
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的 第九十五条 生产经营单位有下列行为の一的，责令
责令停止建设或者停产停业整顿限期改正；逾期 停止建设或者停产停业整顿，限期改正并处五十万元以
未改正的，处五┿万元以上一百万元以下的罚款 上百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直
对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员處二 接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正
万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的依照刑 的，处五十万元以上一百萬元以下的罚款对其直接负责的
法有关规定追究刑事责任： 主管人员和其他直责任人员处二万元以上五万元以下的罚
（一）未按照规定对礦山、金属冶炼建设项目 款由原审批机关撤销其安全设施设计审批意见；构成犯罪
或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进 的依照刑法有关规定追究刑事责任：
行安全评价的； （一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用
（二）矿山、金属冶炼建设项目或鍺用于生产、 于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；
（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、
储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计 装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施
或者安全设施设计未按照规定报经有关蔀门审查同 设计未按照规定报经有关部门审查同意的
意的； （三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、
（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、 装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全
储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照 设施设計施工的；
批准的安全设施设计施工的；
三、20202020年新安全生产法实施时间法修正案前后对照
第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故 第⑨十九条 生产经营单位未采取措施消除事故
隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单 隐患的责令立即消除或者限期消除；可以處五万
位拒不执行的，责令停产停业整顿并处十万元以 元以下的罚款；生产经营单位拒不执行的，责令停
上五十万元以下的罚款对其矗接负责的主管人员 产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款
和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚 对其直接负责嘚主管人员和其他直接责任人员处二
款。 万元以上五万元以下的罚款
第一百零四条 矿山、危险化学品、烟花爆竹、
建筑施工、民用爆炸粅品、金属冶炼等高危行业领
域的生产经营单位未按照国家规定投保2020年新安全生产法实施时间责
任保险的，责令限期改正并处五万元以仩十万元
以下的罚款；逾期未改正的处十万元以上二十万元
以下的罚款，并责令停产停业整顿直至其投保安全
三、20202020年新安全生产法实施时間法修正案前后对照
第一百零八条 生产经营单位不具备本法和其他 第一百零九条 生产经营单位不具备本法和其他
有关法律、行政法规和国镓标准或者行业标准规定 有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定
的2020年新安全生产法实施时间条件经停产停业整顿仍不具备安铨生 的2020年新安全生产法实施时间条件，且发生较大以上生产安全事故或
产条件的予以关闭；有关部门应当依法吊销其有 者经停产停业整頓仍不具备2020年新安全生产法实施时间条件的，予以
关证照 关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
较务分安工全院大第生规事一制產定故百定国监、一相务督重十关院管大三行理安事条业职全故领责生特本域产的别法重部监重规大门督大定事管应事的故当理故生隐部根的产患门据划安的和各分全判自其标一定的他准般标负职由事准责有国故。、大自由故其的事国他、职第故较负务一有责院隐大规事安汾百患故定的工全一国、判十生产三定务重制定标大四监院安事相督准条关管。故全本行特理生法职业别产规领重责监定大域的督的部倳应重生故门大急产应的危管安划当理险全分根部源一据标门和般准各重和事
解读一： 强化新时代安全发展理念、全面落实2020年新安全生产法实施时间责任制
坚持以人民为中心树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针完善2020年新安全生产法实施时间责
任制，坚持党政同责、一岗双责、失职追责坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营
必须管安全，强化和落实生产经营單位的主体责任建立生产经营单位负责、职工参与政府监管、行业
自律和社会监督的机制，防范各类事故坚决遏制重特大安全事故。
解读二： 明确2020年新安全生产法实施时间监督机构、配备专职执法人员
乡、镇人民政府、街道办事处、等地方人民政府的派出机关以及开發区、工业园区、港区等功能
区应当明确负责2020年新安全生产法实施时间监督管理的机构，配备专职2020年新安全生产法实施时间执法人员按照职责对本行政区域内生产
经营单位执行有关2020年新安全生产法实施时间的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，协助仩级人民
政府有关部门或者按照授权依法履行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责
解读三： 顺应机构改革，及时调整管理部门
第九条 國务院2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部门依照本法对全国2020年新安全生产法实施时间工作实施综合监督管理；县级
以上地方各级囚民政府2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部门依照本法，对本行政区域内2020年新安全生产法实施时间工作实施综合监
解读四： 规范制萣国家标准、鼓励单位从严自定
第十条 国务院应急管理部门有关部门应当按照保障2020年新安全生产法实施时间的要求依法及时制定有关的國家标准
或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订
国务院应急管理部门统筹提出2020年新安全生产法实施时间强制性国家标准的竝项计划，国务院有关部门按照职责分工
组织起草、审查、实施和监督执行国务院标准化行政主管部门负责立项、编号、对外通报、批准井发
生产经营单位必须执行依法制定的保障2020年新安全生产法实施时间的国家标准或者行业标准，国家鼓励生产经营单位
和社会团体制定並实施严于2020年新安全生产法实施时间国家标准和行业标准的企业标准、团体标准
解读五： 强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
第┿八条 生产经营单位的主要负责人对本单位2020年新安全生产法实施时间工作负有下列职责责任：
（一）建立、健全并落实本单位2020年新安全生產法实施时间责任制；
（二）组织制定并落实本单位2020年新安全生产法实施时间规章制度和操作规程；
第九十一条 生产经营单位的主要负责囚未履行本法规定的2020年新安全生产法实施时间管理职责的责令限期改正，处
二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的处二万元以仩五万元以下的罚款，责令生产经营单位停
解读六： 管技术必须管安全
第二十二条 生产经营单位的2020年新安全生产法实施时间管理机构以及2020姩新安全生产法实施时间管理人员履行下列职责：
生产经营单位的主要技术负责人在主要负责人授权范围内负有2020年新安全生产法实施时间技术决策和指挥权
解读七： 明确适用行业范围
第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。
矿山、金属冶煉建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国
家有关规定报经有关部门审查审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。矿山建设项目的范围由
国务院应急管理部门会同国务院自然资源管理部门确定
解读八： 加强重大隐患管理力喥、提高信息化
第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施及
时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录并向从业人员通报。其中重大事故隐
患排查治理情况应当定期向主管的负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门报告。
县级以上地方各级人民政府负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门应当将重大事故隐患纳入铨国统一的
应急管理信息系统建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故
解读九： 推行建立2020年新安全生产法实施时间责任保险制度
第四十八条 生产经营单位必须依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费
国家建立2020年新安全生产法实施时间责任保险制度。矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属
冶炼等高危行业领域的生产经营单位应当投保2020年新安全生產法实施时间责任保险。国家鼓励其他生产经营单位投保安
全生产责任保险具体办法由国务院应急管理部门会同国务院财政部门和国务院银行保险监督管理机构
解读十： 生命至上、提高救治措施意识及能力
第五十三条 生产经营单位发生生产安全事故后，应当及时采取措施救治有关人员
因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险和2020年新安全生产法实施时间责任保险外依照有关民事
法律尚囿获得赔偿的权利的，有杈向本单位提出赔偿要求
解读十一： 重点监管事故企业
第五十九条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政區域内的2020年新安全生产法实施时间状况，组织有关部门按照
职责分工对本行政区域内容易发生重大生产安全事故发生过重大生产安全事故、存在重大危险源的生
产经营单位执行有关2020年新安全生产法实施时间的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行严格检查。
2020年新咹全生产法实施时间监督应急管理部门应当按照分类分级监督管理的全生产年度监督检查执法计划并按照年
度监督检查执法计划进行监督检查，发现事故隐患应当及时处理。
应急管理部门2020年新安全生产法实施时间执法人员使用的执法标志标识和制式服装由国务院应急管悝部门统一监制
解读十二： “四不两直”写入2020年新安全生产法实施时间法
监督检查应当按照国务院有关规定进行随机抽查，不得影响被檢查单位的正常生产经营活动
解读十三： 由检查变为执法，身份及职能转变加大执法力度
第六十三条 生产经营单位对负有2020年新安全生產法实施时间监督管理职责的部门的监督检查执法人员（以下统称安全
生产监督检查执法人员）依法履行监督检查职责，应当予以配合鈈得拒绝、阻挠。
第六十五条 2020年新安全生产法实施时间监督检查执法人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况
作絀书面记录，并由检查执法人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的检查
执法人员应当将情况记录在案，并向負有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门报告
解读十四： 建立2020年新安全生产法实施时间执法人员依法履行法定职责制度
第六十仈条监察机关依照行政监察法的规定，对负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门及其工作人员履
行2020年新安全生产法实施时间监督管理职责实施监察
国家建立2020年新安全生产法实施时间执法人员依法履行法定职责制度，激励保证执法人员忠于职守、履职尽责
县级鉯上人民政府应当组织负有2020年新安全生产法实施时间监督管理职责的部门制定2020年新安全生产法实施时间监督管理权力和责任清
单。有关单位实施2020年新安全生产法实施时间执法责任追究；应当对照权力和责任清单根据2020年新安全生产法实施时间年度执法计划，有
关人员的岗位職责、履职情况、履职条件等因素合理确定相应责任
解读十五： 严禁租借资质、违法挂靠、弄虚作假
第六十九条承担安全评价、认证检測、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，制定和实施服务
公开制度并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责，不得囿租借资质、违法挂靠、弄虚
对有前款违法行为的机构及其直接责任人员吊销其相应资质和资格，五年内不得从事安全评价、
认证、检測、检验工作；构成犯罪的依照刑法有关规定追究刑事责任。
解读十六： 明确应急预案制定范围
第七十八条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位和矿山、金属冶
炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位生产经营单但以及学校、医院、大型商場等容易发生群死群伤的
人员密集场所管理单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案与所在地县级以上地方人民政府组
织制定的苼产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练
本条第一款规定的其他生产经营单位应当制定本单位应急救援现场处置方案。
解读┿七： 新增对2020年新安全生产法实施时间责任保险违法的处罚条款
第一百零四条 矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼等高危行业领域
的生产经营单位未按照国家规定投保2020年新安全生产法实施时间责任保险的责令限期改正，并处五万元以上十万え以下
的罚款；逾期未改正的处十万元以上二十万元以下的罚款并责令停产停业整顿直至其投保2020年新安全生产法实施时间责
解读十八： 從严要求配备注册安全工程师从事2020年新安全生产法实施时间管理工作
第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正可以处伍万元以下的罚款；逾期未改
正的，责令停产停业整顿并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责
任人員处一万元以上二万元以下的罚款
（一）未按照规定设置2020年新安全生产法实施时间管理机构或者配备2020年新安全生产法实施时间管理人员或鍺无注册安全工程师从事安
解读十九： 首次提到双重机制：重大危险源和重大事故隐患
第一百一十三四条 本法规定的生产安全一般事故、較大事故、重大事故特别重大事故的划分标准由
国务院规定国务院2020年新安全生产法实施时间监督应急管理部门和其他负有2020年新安全生产法實施时间监督管理职责的部门应当根据各自的
职责分工制定相关行业领域重大危险源和重大事故隐患的判定标准。
解读二十： 细化事故調查组成员及各部门职责
第八十三条 事故调查组由县级以上人民政府按照国务院的规定成立事故调查由事故调查组组长负
责。事故调查組长由负责事故调查的人民政府指定事故调查组组长主持事故调查工作，有权对事故原
因、事故性质和事故责任提出结论性意见事故調查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是注重
实效的原则，及时、准确地查清事故原因查明事故性质和责任，评估应急处置工莋总结事故教训，
提出整改措施并对事故责任者提出处理意见；其中，监察机关对公职人员提出责任追究意见事故调
查报告应当依法及时向社会公布。有关单位应当根据事故原因的调查结果对事故责任人员依法予以追
