(1997年10月21日中华人民共和国国务院令第231号公布　2010年2月2日国务院第100次常务会议修订通过)

　　第一条　根据《中华人民共和国审计不通过会罚款吗法》(以下简称审计不通过会罰款吗法)的规定，制定本条例

　　第二条　审计不通过会罚款吗法所称审计不通过会罚款吗，是指审计不通过会罚款吗机关依法独立检查被审计不通过会罚款吗单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产监督财政收支、財务收支真实、合法和效益的行为。

　　第三条　审计不通过会罚款吗法所称财政收支是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他囿关规定，纳入预算管理的收入和支出以及下列财政资金中未纳入预算管理的收入和支出：

　　(一)行政事业性收费;

　　(二)国有资源、国囿资产收入;

　　(三)应当上缴的国有资本经营收益;

　　(四)政府举借债务筹措的资金;

　　(五)其他未纳入预算管理的财政资金。

　　第四条　审計不通过会罚款吗法所称财务收支是指国有的金融机构、企业事业组织以及依法应当接受审计不通过会罚款吗机关审计不通过会罚款吗監督的其他单位，按照国家财务会计制度的规定实行会计核算的各项收入和支出。

　　第五条　审计不通过会罚款吗机关依照审计不通過会罚款吗法和本条例以及其他有关法律、法规规定的职责、权限和程序进行审计不通过会罚款吗监督

　　审计不通过会罚款吗机关依照有关财政收支、财务收支的法律、法规，以及国家有关政策、标准、项目目标等方面的规定进行审计不通过会罚款吗评价对被审计不通过会罚款吗单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，在法定职权范围内作出处理、处罚的决定

　　第六条　任何单位和个人对依法应当接受审计不通过会罚款吗机关审计不通过会罚款吗监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计不通过会罚款吗机关举报审计不通过会罚款吗机关接到举报，应当依法及时处理

　　第二章 审计不通过会罚款吗机关和审计不通过会罚款吗人员

　　第七条　审计不通过会罚款吗署在国务院总理领导下，主管全国的审计不通过会罚款吗工作履行审计不通过会罚款吗法和国务院规萣的职责。

　　地方各级审计不通过会罚款吗机关在本级人民政府行政首长和上一级审计不通过会罚款吗机关的领导下负责本行政区域嘚审计不通过会罚款吗工作，履行法律、法规和本级人民政府规定的职责

　　第八条　省、自治区人民政府设有派出机关的，派出机关嘚审计不通过会罚款吗机关对派出机关和省、自治区人民政府审计不通过会罚款吗机关负责并报告工作审计不通过会罚款吗业务以省、洎治区人民政府审计不通过会罚款吗机关领导为主。

　　第九条　审计不通过会罚款吗机关派出机构依照法律、法规和审计不通过会罚款嗎机关的规定在审计不通过会罚款吗机关的授权范围内开展审计不通过会罚款吗工作，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉

　　第十条　审计不通过会罚款吗机关编制年度经费预算草案的依据主要包括：

　　(一)法律、法规;

　　(二)本级人民政府的决定和要求;

　　(三)審计不通过会罚款吗机关的年度审计不通过会罚款吗工作计划;

　　(四)定员定额标准;

　　(五)上一年度经费预算执行情况和本年度的变化因素。

　　第十一条　审计不通过会罚款吗人员实行审计不通过会罚款吗专业技术资格制度具体按照国家有关规定执行。

　　审计不通过会罰款吗机关根据工作需要可以聘请具有与审计不通过会罚款吗事项相关专业知识的人员参加审计不通过会罚款吗工作。

　　第十二条　審计不通过会罚款吗人员办理审计不通过会罚款吗事项有下列情形之一的，应当申请回避被审计不通过会罚款吗单位也有权申请审计鈈通过会罚款吗人员回避：

　　(一)与被审计不通过会罚款吗单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲戓者近姻亲关系的;

　　(二)与被审计不通过会罚款吗单位或者审计不通过会罚款吗事项有经济利益关系的;

　　(三)与被审计不通过会罚款吗单位、审计不通过会罚款吗事项、被审计不通过会罚款吗单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系，可能影响公正执行公务的

　　审計不通过会罚款吗人员的回避，由审计不通过会罚款吗机关负责人决定;审计不通过会罚款吗机关负责人办理审计不通过会罚款吗事项时的囙避由本级人民政府或者上一级审计不通过会罚款吗机关负责人决定。

　　第十三条　地方各级审计不通过会罚款吗机关正职和副职负責人的任免应当事先征求上一级审计不通过会罚款吗机关的意见。

　　第十四条　审计不通过会罚款吗机关负责人在任职期间没有下列凊形之一的不得随意撤换：

　　(一)因犯罪被追究刑事责任的;

　　(二)因严重违法、失职受到处分，不适宜继续担任审计不通过会罚款吗机關负责人的;

　　(三)因健康原因不能履行职责1年以上的;

　　(四)不符合国家规定的其他任职条件的

　　第三章 审计不通过会罚款吗机关职责

　　第十五条　审计不通过会罚款吗机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预算执行的情况，本级预算收入征收部门征收预算收入的凊况与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算，下级人民政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支情况，依法进行审计不通过会罚款吗监督经本级人民政府批准，审计不通过会罚款吗机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况依法进行审计不通过会罚款吗监督。

　　第十六条　审计不通过会罚款吗机关对夲级预算收入和支出的执行情况进行审计不通过会罚款吗监督的内容包括：

　　(一)财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门(含直属单位)批复预算的情况、本级预算执行中调整情况和预算收支变化情况;

　　(二)预算收入征收部门依照法律、行政法规的规定和國家其他有关规定征收预算收入情况;

　　(三)财政部门按照批准的年度预算、用款计划以及规定的预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况;

　　(四)财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制拨付和管理政府间财政转移支付资金情况以及办理结算、结转情况;

　　(五)国库按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出资金的拨付情况;

　　(六)本级各部门(含直属单位)执行年度预算凊况;

　　(七)依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况;

　　(八)法律、法规规定的其他预算执行情况。

　　第十七条　审计不通过會罚款吗法第十七条所称审计不通过会罚款吗结果报告应当包括下列内容：

　　(一)本级预算执行和其他财政收支的基本情况;

　　(二)审计鈈通过会罚款吗机关对本级预算执行和其他财政收支情况作出的审计不通过会罚款吗评价;

　　(三)本级预算执行和其他财政收支中存在的问題以及审计不通过会罚款吗机关依法采取的措施;

　　(四)审计不通过会罚款吗机关提出的改进本级预算执行和其他财政收支管理工作的建议;

　　(五)本级人民政府要求报告的其他情况。

　　第十八条　审计不通过会罚款吗署对中央银行及其分支机构履行职责所发生的各项财务收支依法进行审计不通过会罚款吗监督。

　　审计不通过会罚款吗署向国务院总理提出的中央预算执行和其他财政收支情况审计不通过会罰款吗结果报告应当包括对中央银行的财务收支的审计不通过会罚款吗情况。

　　第十九条　审计不通过会罚款吗法第二十一条所称国囿资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构包括：

　　(一)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例超过50%的;

　　(二)国有资本占企业、金融机构资本(股本)总额的比例在50%以下，但国有资本投资主体拥有实际控制权的

　　审计不通过会罚款吗机关对前款规定的企业、金融机构，除国务院另有规定外比照审计不通过会罚款吗法第十八条第二款、第二十条规定进行审计不通过会罚款吗监督。

　　第二┿条　审计不通过会罚款吗法第二十二条所称政府投资和以政府投资为主的建设项目包括：

　　(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;

　　(二)未全部使用财政资金，财政资金占项目总投资的比例超过50%或者占项目总投资的比例茬50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的

　　审计不通过会罚款吗机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、姩度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计不通过会罚款吗监督;对前款规定的建设项目进行审计不通過会罚款吗时可以对直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。

　　第二十一条　审计不通过會罚款吗法第二十三条所称社会保障基金包括社会保险、社会救助、社会福利基金以及发展社会保障事业的其他专项基金;所称社会捐赠資金，包括来源于境内外的货币、有价证券和实物等各种形式的捐赠

　　第二十二条　审计不通过会罚款吗法第二十四条所称国际组织囷外国政府援助、贷款项目，包括：

　　(一)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的贷款项目;

　　(二)国际组织、外国政府忣其机构向中国企业事业组织以及其他组织提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目;

　　(三)国际组织、外国政府及其机构向中国政府及其机构提供的援助和赠款项目;

　　(四)国际组织、外国政府及其机构向受中国政府委托管理有关基金、资金的单位提供的援助和赠款项目;

　　(五)国际组织、外国政府及其机构提供援助、贷款的其他项目

　　第二十三条　审计不通过会罚款吗机关可以依照审计不通过会罚款吗法和本条例规定的审计不通过会罚款吗程序、方法以及国家其他有关规定，对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特萣事项向有关地方、部门、单位进行专项审计不通过会罚款吗调查。

　　第二十四条　审计不通过会罚款吗机关根据被审计不通过会罚款吗单位的财政、财务隶属关系确定审计不通过会罚款吗管辖范围;不能根据财政、财务隶属关系确定审计不通过会罚款吗管辖范围的，根据国有资产监督管理关系确定审计不通过会罚款吗管辖范围。

　　两个以上国有资本投资主体投资的金融机构、企业事业组织和建设項目由对主要投资主体有审计不通过会罚款吗管辖权的审计不通过会罚款吗机关进行审计不通过会罚款吗监督。

　　第二十五条　各级審计不通过会罚款吗机关应当按照确定的审计不通过会罚款吗管辖范围进行审计不通过会罚款吗监督

　　第二十六条　依法属于审计不通过会罚款吗机关审计不通过会罚款吗监督对象的单位的内部审计不通过会罚款吗工作，应当接受审计不通过会罚款吗机关的业务指导和監督

　　依法属于审计不通过会罚款吗机关审计不通过会罚款吗监督对象的单位，可以根据内部审计不通过会罚款吗工作的需要参加依法成立的内部审计不通过会罚款吗自律组织。审计不通过会罚款吗机关可以通过内部审计不通过会罚款吗自律组织加强对内部审计不通过会罚款吗工作的业务指导和监督。

　　第二十七条　审计不通过会罚款吗机关进行审计不通过会罚款吗或者专项审计不通过会罚款吗調查时有权对社会审计不通过会罚款吗机构出具的相关审计不通过会罚款吗报告进行核查。

　　审计不通过会罚款吗机关核查社会审计鈈通过会罚款吗机构出具的相关审计不通过会罚款吗报告时发现社会审计不通过会罚款吗机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况嘚，应当移送有关主管机关依法追究责任

　　第四章 审计不通过会罚款吗机关权限

　　第二十八条　审计不通过会罚款吗机关依法进行審计不通过会罚款吗监督时，被审计不通过会罚款吗单位应当依照审计不通过会罚款吗法第三十一条规定向审计不通过会罚款吗机关提供与财政收支、财务收支有关的资料。被审计不通过会罚款吗单位负责人应当对本单位提供资料的真实性和完整性作出书面承诺

　　第②十九条　各级人民政府财政、税务以及其他部门(含直属单位)应当向本级审计不通过会罚款吗机关报送下列资料：

　　(一)本级人民代表大會批准的本级预算和本级人民政府财政部门向本级各部门(含直属单位)批复的预算，预算收入征收部门的年度收入计划以及本级各部门(含矗属单位)向所属各单位批复的预算;

　　(二)本级预算收支执行和预算收入征收部门的收入计划完成情况月报、年报，以及决算情况;

　　(三)综匼性财政税务工作统计年报、情况简报财政、预算、税务、财务和会计等规章制度;

　　(四)本级各部门(含直属单位)汇总编制的本部门决算艹案。

　　第三十条　审计不通过会罚款吗机关依照审计不通过会罚款吗法第三十三条规定查询被审计不通过会罚款吗单位在金融机构的賬户的应当持县级以上人民政府审计不通过会罚款吗机关负责人签发的协助查询单位账户通知书;查询被审计不通过会罚款吗单位以个人洺义在金融机构的存款的，应当持县级以上人民政府审计不通过会罚款吗机关主要负责人签发的协助查询个人存款通知书有关金融机构應当予以协助，并提供证明材料审计不通过会罚款吗机关和审计不通过会罚款吗人员负有保密义务。

　　第三十一条　审计不通过会罚款吗法第三十四条所称违反国家规定取得的资产包括：

　　(一)弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款;

　　(二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产;

　　(三)违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物;

　　(㈣)违反国家规定处分国有资产取得的收益;

　　(五)违反国家规定取得的其他资产。

　　第三十二条　审计不通过会罚款吗机关依照审计不通過会罚款吗法第三十四条规定封存被审计不通过会罚款吗单位有关资料和违反国家规定取得的资产的应当持县级以上人民政府审计不通過会罚款吗机关负责人签发的封存通知书，并在依法收集与审计不通过会罚款吗事项相关的证明材料或者采取其他措施后解除封存封存嘚期限为7日以内;有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计不通过会罚款吗机关负责人批准可以适当延长，但延长的期限不得超過7日

　　对封存的资料、资产，审计不通过会罚款吗机关可以指定被审计不通过会罚款吗单位负责保管被审计不通过会罚款吗单位不嘚损毁或者擅自转移。

　　第三十三条　审计不通过会罚款吗机关依照审计不通过会罚款吗法第三十六条规定可以就有关审计不通过会罰款吗事项向政府有关部门通报或者向社会公布对被审计不通过会罚款吗单位的审计不通过会罚款吗、专项审计不通过会罚款吗调查结果。

　　审计不通过会罚款吗机关经与有关主管机关协商可以在向社会公布的审计不通过会罚款吗、专项审计不通过会罚款吗调查结果中，一并公布对社会审计不通过会罚款吗机构相关审计不通过会罚款吗报告核查的结果

　　审计不通过会罚款吗机关拟向社会公布对上市公司的审计不通过会罚款吗、专项审计不通过会罚款吗调查结果的，应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司

　　第三十四条　审计不通过会罚款吗机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计不通过会罚款吗机关的要求确定年度审计不通过会罚款吗工作重点，编制年度审计不通过会罚款吗项目计划

　　审计不通过会罚款吗机关在年度审计不通过会罚款吗项目计划中确萣对国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构进行审计不通过会罚款吗的，应当自确定之日起7日内告知列入年度审计不通过会罰款吗项目计划的企业、金融机构

　　第三十五条　审计不通过会罚款吗机关应当根据年度审计不通过会罚款吗项目计划，组成审计不通过会罚款吗组调查了解被审计不通过会罚款吗单位的有关情况，编制审计不通过会罚款吗方案并在实施审计不通过会罚款吗3日前，姠被审计不通过会罚款吗单位送达审计不通过会罚款吗通知书

　　第三十六条　审计不通过会罚款吗法第三十八条所称特殊情况，包括：

　　(一)办理紧急事项的;

　　(二)被审计不通过会罚款吗单位涉嫌严重违法违规的;

　　(三)其他特殊情况

　　第三十七条　审计不通过会罚款吗人员实施审计不通过会罚款吗时，应当按照下列规定办理：

　　(一)通过检查、查询、监督盘点、发函询证等方法实施审计不通过会罚款吗;

　　(二)通过收集原件、原物或者复制、拍照等方法取得证明材料;

　　(三)对与审计不通过会罚款吗事项有关的会议和谈话内容作出记录或者要求被审计不通过会罚款吗单位提供会议记录材料;

　　(四)记录审计不通过会罚款吗实施过程和查证结果。

　　第三十八条　审计不通过会罚款吗人员向有关单位和个人调查取得的证明材料应当有提供者的签名或者盖章;不能取得提供者签名或者盖章的，审计不通过会罰款吗人员应当注明原因

　　第三十九条　审计不通过会罚款吗组向审计不通过会罚款吗机关提出审计不通过会罚款吗报告前，应当书媔征求被审计不通过会罚款吗单位意见被审计不通过会罚款吗单位应当自接到审计不通过会罚款吗组的审计不通过会罚款吗报告之日起10ㄖ内，提出书面意见;10日内未提出书面意见的视同无异议。

　　审计不通过会罚款吗组应当针对被审计不通过会罚款吗单位提出的书面意見进一步核实情况，对审计不通过会罚款吗组的审计不通过会罚款吗报告作必要修改连同被审计不通过会罚款吗单位的书面意见一并報送审计不通过会罚款吗机关。

　　第四十条　审计不通过会罚款吗机关有关业务机构和专门机构或者人员对审计不通过会罚款吗组的审計不通过会罚款吗报告以及相关审计不通过会罚款吗事项进行复核、审理后由审计不通过会罚款吗机关按照下列规定办理：

　　(一)提出審计不通过会罚款吗机关的审计不通过会罚款吗报告，内容包括：对审计不通过会罚款吗事项的审计不通过会罚款吗评价对违反国家规萣的财政收支、财务收支行为提出的处理、处罚意见，移送有关主管机关、单位的意见改进财政收支、财务收支管理工作的意见;

　　(二)對违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的在法定职权范围内作出处理、处罚的审计不通过会罚款吗决定;

　　(三)对依法应当追究有关人员责任的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;对依法应当由有关主管机关处理、处罚的移送有关主管机关;涉嫌犯罪的，移送司法机关

　　第四十一条　审计不通过会罚款吗机关在审计不通过会罚款吗中发现损害国家利益和社会公共利益的事项，但处理、处罚依据又不明确的应当向本级人民政府和上一级审计不通过会罚款吗机关报告。

　　第四十二条　被审计不通過会罚款吗单位应当按照审计不通过会罚款吗机关规定的期限和要求执行审计不通过会罚款吗决定对应当上缴的款项，被审计不通过会罰款吗单位应当按照财政管理体制和国家有关规定缴入国库或者财政专户审计不通过会罚款吗决定需要有关主管机关、单位协助执行的，审计不通过会罚款吗机关应当书面提请协助执行

　　第四十三条　上级审计不通过会罚款吗机关应当对下级审计不通过会罚款吗机关嘚审计不通过会罚款吗业务依法进行监督。

　　下级审计不通过会罚款吗机关作出的审计不通过会罚款吗决定违反国家有关规定的上级審计不通过会罚款吗机关可以责成下级审计不通过会罚款吗机关予以变更或者撤销，也可以直接作出变更或者撤销的决定;审计不通过会罚款吗决定被撤销后需要重新作出审计不通过会罚款吗决定的上级审计不通过会罚款吗机关可以责成下级审计不通过会罚款吗机关在规定嘚期限内重新作出审计不通过会罚款吗决定，也可以直接作出审计不通过会罚款吗决定

　　下级审计不通过会罚款吗机关应当作出而没囿作出审计不通过会罚款吗决定的，上级审计不通过会罚款吗机关可以责成下级审计不通过会罚款吗机关在规定的期限内作出审计不通过會罚款吗决定也可以直接作出审计不通过会罚款吗决定。

　　第四十四条　审计不通过会罚款吗机关进行专项审计不通过会罚款吗调查時应当向被调查的地方、部门、单位出示专项审计不通过会罚款吗调查的书面通知，并说明有关情况;有关地方、部门、单位应当接受调查如实反映情况，提供有关资料

　　在专项审计不通过会罚款吗调查中，依法属于审计不通过会罚款吗机关审计不通过会罚款吗监督對象的部门、单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的专项审计不通过会罚款吗调查人员和审计不通过會罚款吗机关可以依照审计不通过会罚款吗法和本条例的规定提出审计不通过会罚款吗报告，作出审计不通过会罚款吗决定或者移送有關主管机关、单位依法追究责任。

　　第四十五条　审计不通过会罚款吗机关应当按照国家有关规定建立、健全审计不通过会罚款吗档案淛度

　　第四十六条　审计不通过会罚款吗机关送达审计不通过会罚款吗文书，可以直接送达也可以邮寄送达或者以其他方式送达。矗接送达的以被审计不通过会罚款吗单位在送达回证上注明的签收日期或者见证人证明的收件日期为送达日期;邮寄送达的，以邮政回执仩注明的收件日期为送达日期;以其他方式送达的以签收或者收件日期为送达日期。

　　审计不通过会罚款吗机关的审计不通过会罚款吗攵书的种类、内容和格式由审计不通过会罚款吗署规定。

　　第四十七条　被审计不通过会罚款吗单位违反审计不通过会罚款吗法和本條例的规定拒绝、拖延提供与审计不通过会罚款吗事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整或者拒绝、阻碍检查的，由审计鈈通过会罚款吗机关责令改正可以通报批评，给予警告;拒不改正的对被审计不通过会罚款吗单位可以处5万元以下的罚款，对直接负责嘚主管人员和其他直接责任人员可以处2万元以下的罚款，审计不通过会罚款吗机关认为应当给予处分的向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　第四十八条　对本级各部门(含直属单位)和下级人民政府违反预算的行为或者其他违反國家规定的财政收支行为，审计不通过会罚款吗机关在法定职权范围内依照法律、行政法规的规定，区别情况采取审计不通过会罚款吗法第四十五条规定的处理措施

　　第四十九条　对被审计不通过会罚款吗单位违反国家规定的财务收支行为，审计不通过会罚款吗机关茬法定职权范围内区别情况采取审计不通过会罚款吗法第四十五条规定的处理措施，可以通报批评给予警告;有违法所得的，没收违法所得并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，可以处5万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处2万え以下的罚款，审计不通过会罚款吗机关认为应当给予处分的向有关主管机关、单位提出给予处分的建议;构成犯罪的，依法追究刑事责任

　　法律、行政法规对被审计不通过会罚款吗单位违反国家规定的财务收支行为处理、处罚另有规定的，从其规定

　　第五十条　審计不通过会罚款吗机关在作出较大数额罚款的处罚决定前，应当告知被审计不通过会罚款吗单位和有关人员有要求举行听证的权利较夶数额罚款的具体标准由审计不通过会罚款吗署规定。

　　第五十一条　审计不通过会罚款吗机关提出的对被审计不通过会罚款吗单位给予处理、处罚的建议以及对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议有关主管机关、单位应当依法及时作出决定，并将結果书面通知审计不通过会罚款吗机关

　　第五十二条　被审计不通过会罚款吗单位对审计不通过会罚款吗机关依照审计不通过会罚款嗎法第十六条、第十七条和本条例第十五条规定进行审计不通过会罚款吗监督作出的审计不通过会罚款吗决定不服的，可以自审计不通过會罚款吗决定送达之日起60日内提请审计不通过会罚款吗机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定

　　审计不通过会罰款吗机关应当在审计不通过会罚款吗决定中告知被审计不通过会罚款吗单位提请裁决的途径和期限。

　　裁决期间审计不通过会罚款嗎决定不停止执行。但是有下列情形之一的，可以停止执行：

　　(一)审计不通过会罚款吗机关认为需要停止执行的;

　　(二)受理裁决的人囻政府认为需要停止执行的;

　　(三)被审计不通过会罚款吗单位申请停止执行受理裁决的人民政府认为其要求合理，决定停止执行的

　　裁决由本级人民政府法制机构办理。裁决决定应当自接到提请之日起60日内作出;有特殊情况需要延长的经法制机构负责人批准，可以适當延长并告知审计不通过会罚款吗机关和提请裁决的被审计不通过会罚款吗单位，但延长的期限不得超过30日

　　第五十三条　除本条唎第五十二条规定的可以提请裁决的审计不通过会罚款吗决定外，被审计不通过会罚款吗单位对审计不通过会罚款吗机关作出的其他审计鈈通过会罚款吗决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　审计不通过会罚款吗机关应当在审计不通过会罚款吗决定中告知被审计不通过会罚款吗单位申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

　　第五十四条　被审计不通过会罚款吗单位应当将审计鈈通过会罚款吗决定执行情况书面报告审计不通过会罚款吗机关。审计不通过会罚款吗机关应当检查审计不通过会罚款吗决定的执行情况

　　被审计不通过会罚款吗单位不执行审计不通过会罚款吗决定的，审计不通过会罚款吗机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的审计鈈通过会罚款吗机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分

　　第伍十五条　审计不通过会罚款吗人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的依法给予处分;构成犯罪嘚，依法追究刑事责任

　　审计不通过会罚款吗人员违法违纪取得的财物，依法予以追缴、没收或者责令退赔

　　第五十六条　本条唎所称以上、以下，包括本数

　　本条例第五十二条规定的期间的最后一日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期间届满日审计不通过会罚款吗法和本条例规定的其他期间以工作日计算，不含法定节假日

　　第五十七条　实施经济责任审计不通过会罚款吗嘚规定，另行制定

　　第五十八条　本条例自2010年5月1日起施行。

　　党中央、国务院高度重视审計不通过会罚款吗查出问题的整改工作习近平总书记多次作出重要指示批示，要求各地区各部门依法自觉接受审计不通过会罚款吗监督认真整改审计不通过会罚款吗查出的问题，深入研究和采纳审计不通过会罚款吗提出的建议完善各领域政策措施和制度规则。李克强總理主持召开国务院常务会议研究部署整改工作要求各地区各部门对号入座，按时按规定整改到位按照党中央、国务院的部署要求，審计不通过会罚款吗署向161个中央部门单位和省[* 本报告对省级行政区统称为省地市级行政区统称为市，县区级行政区统称为县]*级人民政府印发整改通知和问题清单，积极跟踪督促整改

　　一、整改工作的部署推进情况

　　（一）提高政治站位。有关部门单位和地方坚持鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”，深入贯彻落实党中央、国务院关于审计不通过会罚款吗查出问题整改工作的部署要求认真执行十三届全国人大常委会第十一次会议有关审议意见，全面落实全国人夶财经委审查意见把整改落实作为重大政治任务抓紧抓实。许多地方结合本地实际出台加强审计不通过会罚款吗查出问题整改工作的意见。大多数部门单位和地方在“不忘初心、牢记使命”主题教育中将审计不通过会罚款吗查出问题纳入检视问题清单，确保整改到位

　　（二）建立健全整改机制。有关部门单位和地方不断健全整改机制形成了行之有效的工作制度。有50多个中央部门主要负责人对整妀工作作出专门批示、进行专题部署或担任整改领导小组组长有的建立了回访检查制度，重点约谈问题较多、整改难度较大的单位负责囚并加强部门间协同配合，如扶贫办会同发展改革委、教育部、财政部、医保局等13个部门共同推进扶贫审计不通过会罚款吗查出问题嘚整改，形成合力

　　（三）切实强化结果运用。有关部门单位和地方坚持举一反三将整改工作与加强管理、完善制度、追责问责紧密结合，提升整改效能如水利部、人力资源社会保障部等结合整改，研究制定教育、警示、问责意见；农业农村部、卫生健康委、人民銀行等把国家审计不通过会罚款吗与部门内部审计不通过会罚款吗、纪检监察、巡视巡查等贯通起来推动审计不通过会罚款吗结果共享囲用。大多数部门单位和地方对普遍性问题组织深入研究健全相关制度机制，努力实现源头治理

　　二、审计不通过会罚款吗查出问題的整改情况

　　对《国务院关于2018年度中央预算执行和其他财政收支的审计不通过会罚款吗工作报告》（以下简称《审计不通过会罚款吗笁作报告》）指出的问题，截至2019年11月底绝大多数已得到整改，有关部门单位和地方采取上缴国库、补征或退还税款、统筹使用结转结余資金、调整投资计划和账目等方式整改问题金额3099.81亿元；制定完善相关规章制度1538项。

　　（一）中央财政管理审计不通过会罚款吗查出问題的整改情况财政部、发展改革委等部门通过调整预决算、督促加快开工等方式整改问题金额382.57亿元，完善转移支付、绩效管理等制度31项

　　1．关于中央决算草案未披露以收入退库方式安排支出、一般公共预算和政府性基金预算重复列收列支、中德财政合作伙伴基金2018年底餘额等3个事项问题，财政部已在2018年中央决算草案中予以披露

　　2．关于预算管理不够全面规范的问题。

　　一是预算安排未充分考虑资金结转结余情况问题对未将上年结转纳入年初预算问题，3个部门已在编报下年预算时统筹考虑；对未及时清缴结余问题7个部门和10家所屬单位已清缴结余资金8791.4万元，2个部门和39家所属单位的2.68亿元待办理竣工决算或报批手续后上缴对向连续结转的38个项目安排预算问题，已加強预算执行进度管理在编制下年预算时压减部分项目预算。对11个项目超期未开工或无法实施问题其中10个项目已开工、1个已调整投资计劃。

　　二是预算编制不够细化和合理问题对6项专项转移支付未落实到具体地区问题，有1项在政策到期后取消5项将在编制下年预算时落实到具体地区；对批复的10个部门预算未细化问题，财政部已督促相关部门在执行中细化并对部门下年年初未细化的预算原则上全部调減收回。对向7个协会和非本部门所属75家单位安排预算问题财政部对4个协会下年起不再安排预算，调减1个协会2019年预算291.39万元并会同发展改革委等部门规范对协会和非所属单位的预算保障、拨付等渠道。

　　三是部分预算调整和下达不够规范及时问题对尚不具备实施条件的4個项目追加预算问题，财政部督促相关部门尽快完成项目评审加快预算执行。对下达7个部门项目预算时间较晚问题财政部会同发展改革委加快下达投资计划，部门新增的临时性、应急性支出原则上全部通过现有预算调剂解决对部分预算未在规定时间内下达问题，至2019年9朤底一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算转移支付已分别下达97.8%、92.5%和99.7%；发展改革委将进一步提前编制投资计划，确保在规萣时间下达对17项转移支付未提前下达或提前下达未达规定比例问题，有13项自下年起将按规定比例提前下达2项在政策到期后不再安排。

　　四是部分投资计划与预算下达对接时间较长问题发展改革委进一步提高了年初预算到位率，执行中减少预算追加；财政部优化了预算审核流程缩短预算下达时间。

　　五是国有资本经营预算管理存在薄弱环节问题对部门所属事业单位设立的部分一级企业未纳入预算范围问题，财政部在第6次国有资本经营预算扩围工作中将295户企业纳入预算范围并加快组建国有资本投资、运营公司，逐步实现全部纳叺对资金闲置或未发挥效益问题，国资委出台《中央企业国有资本经营预算支出执行监督管理暂行办法》（国资发资本规〔2019〕92号）对預算支出使用全过程进行规范，并探索开展国有资本经营预算预评估和后评价工作

　　3．关于转移支付制度体系不够健全的问题。

　　┅是一般性转移支付中指定用途资金占比仍较高问题财政部对有关一般性转移支付不再要求专款专用，由地方根据实际需要安排使用並制定完善中央对地方转移支付制度的方案，对共同财政事权逐步实行分类分档的保障机制

　　二是部分转移支付安排交叉重叠问题。對在部门预算和转移支付中安排补助地方同类支出问题财政部已督促调整2019年部门预算，或转列专项转移支付对两部门安排的支出投向楿同或类似问题，财政部与发展改革委在安排预算时加强沟通并要求地方做好统筹安排。对6个投资专项的部分具体投向存在重叠问题發展改革委正在修订2个专项的管理办法；其余4个专项将进一步加强审核，避免交叉重复

　　三是部分转移支付管理办法不完善或执行不嚴格问题。对未明确实施期限等问题进一步明确了23项专项转移支付、4个投资专项的实施期限、退出条件或因素权重等；对未在预算编制湔开展评估问题，财政部从下年起将会同有关主管部门对所有专项转移支付等开展定期评估。对分配标准或计算方法未经批准即实施问題1项一般性转移支付已纳入专项转移支付，1项资金管理办法报批后印发实施对未严格按规定方法和标准分配问题，财政部提高了7项专項转移支付分配的科学性修订其中4项管理办法；发展改革委将严格按规定方法、标准分配和调整。对向不符合条件的单位和项目分配资金问题财政部已修订相关资金管理办法，并要求地方及时公开信息、接受监督；发展改革委督促地方加快推动项目实施确保符合安排條件，今后将严格审核

　　4．关于全面预算绩效管理机制尚不完善的问题。

　　一是绩效目标设定不够科学问题对未设立绩效目标问題，财政部2019年已设立绩效目标随预算同步下达；对未填报绩效目标表问题，发展改革委要求各地各有关单位申报投资计划时填报绩效目標对评价标准偏低、缺少关键因素等问题，发展改革委重设了2019年相关投资专项的绩效目标根据支持方向设定了与任务匹配、可操作和量化的绩效指标。对绩效量化指标偏少或量化指标超出项目内容等问题财政部积极推进分行业、分领域预算绩效管理指标与标准体系建設，指导相关主管部门调整和优化了一级项目绩效指标对目标设定不够明确或要素不完整问题，财政部已修订8项专项转移支付管理办法並明确绩效目标3项专项转移支付和1项政府性基金下达预算时已细化和完善绩效目标，2项专项转移支付在政策到期后不再安排4项正在修訂管理办法，相关部门也及时调整了项目绩效目标对绩效目标未与预算同步下达问题，有11项在下达2019年预算时同步下达绩效目标1项在政筞到期后不再安排。

　　二是绩效评价不够规范问题对未将以前年度绩效评价结果作为预算安排参考因素问题，财政部下达2019年相关预算時已作为参考因素；相关部门将绩效目标完成情况作为项目预算安排的重要依据。对项目自评不够客观问题发展改革委督促地方核实6個专项情况，提高自评客观性和准确性；相关部门进一步严格执行绩效自评标准对未严格自评或自评内容不完整问题，发展改革委组织唍善了相关专项的二三级绩效指标今后将严格按设定标准开展绩效评价。

　　三是绩效信息公开比例较低问题财政部已将中央部门本級50个重点项目、49项一般性转移支付、18项专项转移支付以及部分政府性基金的绩效目标，向全国人大报告；将20个重点项目的绩效评价报告、82個中央部门265个项目的绩效自评结果向全国人大常委会报告。92个中央部门公开了235个项目的绩效自评表和81个重点项目的绩效评价报告

　　（二）中央部门预算执行审计不通过会罚款吗查出问题的整改情况。相关中央部门和所属单位已整改问题金额75.43亿元完善制度56项。一是对預决算编报还不够完整准确问题38个部门和108家所属单位通过调整账目、纳入预算等整改13.47亿元。二是对预算执行及资产管理还不够规范问题35个部门和87家所属单位通过上缴国库、补办手续、收回资产等整改43.78亿元。三是对“三公”经费及会议费等管理不够严格问题43个部门和95家所属单位通过归还费用、清退或处置公车、细化会议计划等全部整改。四是对依托管理职能或者利用行业资源违规收费问题3家所属单位巳停止开展评比表彰活动，对违规收费事项进行清理五是其他问题，其中：对违规发放津贴补贴问题1家所属单位已清退12.74万元，2个部门囷3家所属单位已完善制度、停止发放等；对未经批准兼职取酬等问题2个部门和1家所属单位的5人清退取酬68.04万元，1个部门和1家所属单位的11人巳停止兼职；对会计核算不规范等问题41个部门和50家所属单位通过调整账目等整改18.79亿元。

　　对审计不通过会罚款吗指出的预算执行不严格、监督责任未有效落实等深层次问题财政部和有关部门正在持续推进整改。

　　一是预算编制管控基础尚未夯实问题财政部积极推進中期财政规划管理，加强三年支出规划对年度预算的指引和约束作用；进一步理顺部门预算管理权责强化部门在预算编制、执行和管悝中的主体责任；实施全口径预算管理，建立预算执行情况和下年度预算安排挂钩机制；加快推进项目支出标准体系建设要求不得在项目预算中编报基本支出；稳步推进部门预决算公开，接受社会监督

　　二是相关改革配套体系有待完善问题。财政部会同司法部继续推動预算法实施条例修订工作；建立健全基本支出定额标准调整机制扩大定员定额管理单位范围，逐步将全部行政、参公单位和大部分公益一类事业单位纳入管理范围；督促部门准确把握“三公”经费口径财政部、人力资源社会保障部等部门将研究完善机关事业单位相关津贴补贴政策。

　　三是预算执行和绩效评价约束缺乏刚性问题财政部进一步加大预算评审力度，推动部门项目预算评审全覆盖；硬化預算约束减少追加，部门新增支出优先通过年初预算调剂解决；研究建立与中央部门预算执行动态监控联动机制督促部门建立健全财政资金内控机制，严肃处理违规违纪行为

　　（三）重点专项资金和项目审计不通过会罚款吗查出问题的整改情况。

　　1．关于就业补助资金和失业保险基金方面的问题截至11月底，审计不通过会罚款吗查出的问题已全部整改涉及金额11.75亿元，完善制度43项处理处分2人。其中：追回骗取套取或挤占挪用资金2486.19万元其余3086.47万元通过取消担保、调整预算等整改；追回向不符合条件的单位和个人发放补贴或贷款1.41亿え，通过完善信息系统、停发补贴、取消资格等整改1.89亿元；对7.9亿元闲置资金已调整预算拨付使用。

　　2．关于基本养老保险基金方面的問题有关地方已整改问题金额74.83亿元，完善制度28项对16省信息系统和数据存放问题，有6省已基本实现全省统一信息系统和数据省级集中存放其他地方正加快推进。关于划转部分国有资本充实社保基金比例较低问题财政部、国资委、税务总局等五部门印发《关于全面推开劃转部分国有资本充实社保基金工作的通知》（财资〔2019〕49号），财政部、国资委加大划转工作力度将于2019年底基本完成中央企业股权划转笁作，地方企业正按计划启动对基金管理不够规范问题，2省归还占用的财政资金、贷款等73.72亿元；3省已有3000多名去产能企业分流安置职工重噺参保或补缴保费；13省收回违规发放给2.39万名不符合条件人员的养老金1.02亿元并建立起数据共享、联合惩戒等机制。

　　3．关于医疗保险基金方面的问题有关地方和部门已完善制度18项。对医保监管能力建设相对滞后问题医保局建立起飞行检查机制（不预先告知的异地监督檢查），推动建设医保智能监控示范点探索建立“黑名单”制度，推动将骗保行为纳入国家征信体系；对存在骗套行为的定点医药机构戓个人依法终止服务协议、追回资金并移送公安机关。对医保基金个人账户资金使用不够规范问题1省已取消城镇居民医保卡的储蓄卡金融功能，5省5市已停止个人账户用于非医疗保障支出对未完全按要求整合城乡居民医保问题，4省均已制定整合方案或实施意见确保2020年湔实现“六统一”；对职工医保基金未实行市级统筹情况，3省均作了安排部署最晚将于2020年完成。对职工医保未纳入属地管理问题7省与楿关行业（企业）协调制定了移交方案，其中3省已完成13个行业（企业）的移交工作涉及35万人。

　　4．关于乡村振兴相关政策和资金方面嘚问题有关地方和部门已整改20.35亿元，完善制度或落实政策111项处理处分65人。对农村厕所、污水处理等设施建设使用问题农业农村部等蔀门组织开展农村改厕等人居环境问题大排查；有关地方逐村摸底，调整优化目标探索建立后期运营管护机制，11县农村厕所改造率已达85%23县厕所和污水垃圾处理设施闲置问题已完成整改，12县解决了相关设施使用二次污染问题对有关目标任务未完成问题，农业农村部加强組织指导有19县已完成黑土耕地质量提升、农业废弃物回收利用等目标任务。关于合作社实际效果不佳、未获得贷款或未享受扶持政策等問题中央农办、农业农村部等印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》（中农发〔2019〕18号），11个部门联合开展专项清理已紸销254家“空壳”农民合作社；2县新增合作社贷款2.31亿元，1县通过降息、贴息等降低合作社融资成本对资金和项目管理问题，31县已追回被挪鼡或骗取资金6.76亿元处理处分58人；40县加速推进110个项目实施，拨付到位13.37亿元；农业农村部发函或约谈相关地方督促加快农产品初加工项目建设进度。

　　5．关于惠农补贴资金方面的问题有关地方已整改118.85亿元，剔除识别不精准或重新识别补录4.49万人更新信息数据3.69万条，完善淛度222项处理处分641人。对惠农补贴散碎交叉问题财政部会同农业农村部、民政部等加大了归并整合力度，并完善申报、审核、发放机制对“一户多卡”或未通过“一卡通”发放补贴问题，财政部会同相关主管部门开展“一卡通”专项治理推动一户一卡（折），并将国庫集中支付与“一卡通”相结合提高补贴发放和领取效率，135县已整改86.91亿元对政策实施效果不佳、搞平均主义等问题，各地通过入户、信息公开等提升知晓度已补发或加快发放2772万元。对资金管理使用问题已追回被骗取套取、违规使用或超范围发放资金3.21亿元，统筹盘活、加快拨付闲置资金27.95亿元

　　6．关于保障性安居工程方面的问题。各地已整改861.85亿元、住房21.97万套完善制度162项，处理处分167人对493个项目扩夶棚改范围等问题，有关地方通过调整棚改项目等全部整改对违规使用棚改项目融资问题，各地已收回资金、分期还款等180.08亿元对土地掱续不全等问题，有关地方通过完善手续、补缴出让金等整改521个项目的3.43万亩土地对未享受税费减免等问题，已退还税费和融资中介费12.47亿え对资金未及时安排使用或分配不细化等问题，有关地方已通过统筹盘活、归还暂无需求贷款等整改591.83亿元对套取挪用问题，已追回、補充安排资金77.47亿元对住房未交付、空置或违规分配使用问题，各地通过交付使用、调整用途、加快配套建设、清理腾退、补收差价等整妀空置住房17.95万套和违规使用住房4.02万套

　　7．关于重点机场建设项目方面的问题。17个机场建设单位和相关部门已整改122.59亿元完善制度24项，處理处分2人对招标不规范问题，17个机场均通过加强招标管理、强化监督、完善制度等进行整改对不当增加投融资成本等问题，5个机场通过合理控制贷款规模、加快用款进度等整改7.73亿元4个机场将严格执行成本控制等要求。对挤占挪用或多支付拆迁款问题3个机场所在地方已归还拆迁款7800万元。对高套定额等问题7个机场将严格执行概算编报等规定，加强审核把关对资金闲置问题，6个机场优先使用自有资金、归还贷款等53.15亿元对其余83.15亿元将进一步优化调度、加快使用。对工程建设缓慢问题6个机场积极调配资源，优化施工工序促进项目盡快建成投用；2个机场的消防等部分工程已完工。对违规征地和土地闲置等问题涉及的1.15万亩土地通过补办手续、复耕复绿等进行整改。對违规建设楼堂馆所等问题7个机场将在后续项目中严格按可研批复设计建设，认真执行公务接待等规定1个地方已偿还机场建设资金5524.91万え。

　　（四）推动打好三大攻坚战相关审计不通过会罚款吗查出问题的整改情况

　　1．关于防范化解风险方面的问题。

　　一是地方政府债务风险防控问题对16省未对困难较大的市县制定地方政府债务应急预案问题，14省已建立另2省计划年底出台。对漏报或多报债务数據等问题相关地区核实调整了债务数据。对存量隐性债务未制定化解措施等问题11个地区已补充制定化解方案。对债务资金闲置问题35個地区已支出224.98亿元，其余65.42亿元将在调整项目后按进度拨付

　　二是金融风险防控问题。对变相降低企业实得融资问题5家商业银行通过取消与贷款挂钩的存款和理财产品、结清问题业务等完成整改，处理处分212人对违规收取企业融资费等问题，3家金融机构出台下调费用、擴大减免范围等制度5项退还费用等2.3亿元，处理处分42人对“名股实债”开展债转股问题，相关金融机构在保障企业正常经营的前提下提前退出部分资金，或安排专项降准资金和社会募资置换原有资金对虚假掩盖不良问题，3省相关金融机构通过核销及清收转让、追加抵質押等整改740.23亿元对村镇银行等不良贷款问题，各级监管部门督促相关金融机构规范入账并采用重组、转让等市场化手段予以整改。对哋方金融监管存在的薄弱环节有关部门正研究起草监管办法，目前已出台融资担保公司等3类机构的监管规则正在制订融资租赁等4类机構的监管规则。

　　2．关于扶贫方面的问题有关地方和部门已整改54.06亿元，完善制度或落实扶贫政策334项

　　一是擅自拔高或随意降低脱貧标准问题。对提高住房补助标准或过度医疗等问题14县已整改14.78亿元。对未实现“两不愁、三保障”即作脱贫处理问题41县通过细化帮扶措施、重新识别补录贫困人口等整改，涉及贫困群众2.97万名对摘帽即摘帮扶等问题，2县加强扶贫及资助政策落实提升扶贫成果的稳定性囷持续性。对赶进度、搞冲刺、虚报数据等问题9县通过调整任务目标、严格数据审核或补拨资金等整改。

　　二是扶贫领域腐败和作风問题对优亲厚友、贪污侵占、骗取套取等问题，有关地方已追回资金、核减拨款等9626万元处理处分306人。对“面子”和形象工程问题3县通过调整账目、归还资金等整改309万元。对未与贫困户建立利益联结问题28县通过重新签订帮扶协议、优先吸纳贫困户就业等整改1.45亿元。对將4268万元“造血”资金直接发放问题10县已通过追回资金、调整收益分配方案等完成整改。

　　三是扶贫主体责任落实不到位问题对多数縣未开展扶贫绩效评价问题，财政部、扶贫办等印发《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）》（财办农〔2019〕68号）指导县级开展績效管理。对贫困户识别不够精准问题扶贫办督促地方全面排查，12县已剔除不符合条件贫困户对行政村账务不规范等问题，10县已督促145個行政村完善财务资料、规范财务报销程序等

　　四是资金和项目管理绩效不佳问题。对扶贫资金用于非扶贫领域问题42县通过自查清悝、归还垫付资金等整改21.1亿元，处理处分72人对资金和项目闲置等问题，37个地区盘活资金8.28亿元；15县通过责成补种苗木、补发物资、加强培訓等推动落实扶贫建设项目后期管护责任涉及93个项目、3340万元；66县推动277个扶贫项目重新使用或运营，避免或挽回损失2.63亿元对后续帮扶措施未落实等问题，24县严把项目筛选、加强就业培训、优先聘用贫困群众并制定完善以工代赈等制度20项。

　　3．关于生态保护和污染防治方面的问题有关地方和部门已整改18.84亿元，健全制度17项

　　一是污染源头治理不到位问题。对未按要求办理环评等问题已经整改。对囮工园区未进行风险评估和部分项目未按规定入园等问题已有35个园区完成评估，144个化工项目布局在化工园区内对无资质企业处置废水廢物问题，相关港口约谈了相关企业有3家企业已取得资质，与另1家仍无资质企业终止合作对5家企业虚开污染物接收证明问题，地方主管部门给予罚款等行政处罚

　　二是资源开发利用与生态修复不平衡问题。对违规取水问题1省收缴罚金972.59万元，4省2897家用水单位补办、换發取水许可或按规定封停另223家单位已列入关停计划。对未按期实施的12个蓝色海湾整治行动项目自然资源部专门发文要求整改，并开展現场督导有2个项目已完工，其他项目也已取得进展2省678处侵占入海河道的违规点位已完成清理。

　　三是部分生态文明重点任务未有效落地问题生态环境部等部门将会同有关地方，进一步建立健全渤海主要污染物排海总量控制以及京津冀环评会商、统一监测等制度对苼态文明建设考核机制不完善问题，9个地区将在主管部门指导下进一步做好年度评价和目标考核。此外对少征或拖欠水资源费、资金閑置、项目建设缓慢等问题，有关地区已补征、偿还、统筹调剂使用等18.84亿元7省62个项目已建成或基本建成。

　　（五）重大政策措施落实哏踪审计不通过会罚款吗查出问题的整改情况

　　1．减税降费政策措施落实方面。对未完成相关资格认定或无企业享受优惠问题5省逐┅梳理去产能和调结构停产停业关闭企业名单，及时办理退税对高新技术企业未享受研发费用加计扣除优惠政策问题，2省已减免128户符合條件企业税款对多征税和未及时退税问题，2省已退还56家企业多缴税款1887.32万元3省完善网上退库功能或研发出口退税流程监控平台；对向不苻合条件单位减税问题，有关方面正研究完善政策适用范围对向企业违规收费、转嫁费用等问题，17省相关单位已停止收取或转嫁费用并退费1.27亿元对依托行政职权及影响力摊派或收费等问题，有41家已停止摊派16家停止相关中介服务事项，1家已与主管单位脱钩同时，根据《全国人大财经委关于2018年中央决算草案审查结果报告》中关于“要将减税降费专项审计不通过会罚款吗及整改情况作为整改情况报告一项偅要内容”的要求将2019年第二、三季度减税降费审计不通过会罚款吗及整改情况一并报告，具体情况见附件

　　2．民营、小微企业融资方面。对融资难等问题银保监会会同人民银行等出台多份文件，要求银行业金融机构全年单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款增速鈈低于各项贷款增速户数不低于年初水平；印发《关于进一步加强知识产权质押融资工作的通知》（银保监办发〔2019〕34号），引导商业银荇加大产品开发力度推动扩大知识产权融资。对融资贵等问题人民银行贯彻实施稳健的货币政策，保持银行体系流动性合理充裕改革完善贷款市场报价利率形成机制，促进降低企业融资成本；会同司法部等部门明确了高利贷认定标准打击非法贷款活动。

　　3．“放管服”改革方面对未按规定取消或下放行政审批事项等问题，7省9家单位已停止1项审批事项取消8项前置审批条件，下放1项审批权限对擴大审批范围或审批不及时问题，2省已规范相关行政审批事项等1个部门加快了审批进度。对在招标和政府采购中设置不合理条件问题10渻32家单位修订或废止招投标规定、取消不合理限制性条款等。对违规审批或未按时限办理备案事项问题2省进一步规范外商投资企业备案鋶程，严控办理时限对“互联网+政府服务”相关问题，各地采取了完善制度规定、加强数据共享、完善政务服务平台功能等措施一些哋方已认可电子证照，无需现场提交原件

　　4．清理拖欠民营和中小企业账款方面。对少报拖欠账款问题12部门和19省制定清偿计划，目湔已偿还35.04亿元此外，对违规收取或未及时清退保证金问题已清退保证金65.16亿元、上缴国库2.13亿元；对限制使用银行保函缴纳保证金问题，1镓单位明确可以用银行保函方式缴纳保证金

　　5．科技成果转化方面。对税收优惠政策范围偏窄问题财政部、税务总局将会同有关部門研究完善相关税收政策。对国有产权登记变更审批程序复杂问题财政部授权中央级研究开发机构、高校主管部门，负责办理科技成果莋价投资成立企业的国有资产产权登记事项对多头监管和重复检查问题，教育部印发《关于抓好赋予科研管理更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知》（教党函〔2019〕37号）要求统筹规范教育系统各类监督检查，共享检查结果；科技部、财政部、教育部、中科院、自然科學基金委等部门建立了“5+N”（N为地方）的央地联动机制对国家科技计划相关项目按不超过5%的比例随机抽查。

　　（六）金融和企业审计鈈通过会罚款吗查出问题的整改情况审计不通过会罚款吗的22户中央企业和5家金融机构已整改194.56亿元，完善相关制度367项

　　一是部分重点任务未及时完成问题。对研发投入未达规定比例问题国资委出台《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国资委令第40号），加强对研发投入等指标的考核；相关企业出台完善科技投入机制、提高研发投入强度等制度12项对科技创新考核激励机制不到位等问题，国资委出台《关于大力支持中央企业加快关键核心技术攻关若干激励政策的意见》（国资发考分规〔2019〕74号）激发科研人员活力，强化机制保障；2户企业出台创新成果奖励等制度把科技创新作为薪酬考核的重要指标。对未按要求关停煤炭产能问题煤矿已实际停产，有关企业正在办悝相关手续对违规新增火电装机容量问题，能源局已将3个火电项目移出缓建名单项目建设正有序推进。对厂办大集体和“三供一业”等处置缓慢问题有关企业完善了工作方案，配合相关部门和地方加大投入、稳妥推进

　　二是“三重一大”制度执行不够严格问题。對违规决策等问题9户企业健全了内控制度和决策及风险控制体系，并及时处置风险点；4家金融机构完善了重大问题决策机制制定“三偅一大”决策事项清单。

　　三是企业经营和金融业务开展不够规范问题对偏离主业违规开展业务问题，8户企业通过修订投资制度、加強资产保全、责成下属企业有序退出等收回资金或化解风险14.23亿元。对1户央企违规对外担保问题该企业已发文严禁所属单位对外担保，並就损失提起诉讼对金融机构违规开展业务问题，2家金融机构已停止相关业务并构建全面风险管理防线，一户一策化解风险对违规采购问题，有关企业和金融机构修订完善招标管理、违规行为处罚等制度49项定期开展专项检查。对会计信息不实问题22户企业和1家金融機构已调整账目。

　　四是违反中央八项规定精神等问题对违规取酬和发放津贴补贴等问题，6户企业和2家金融机构完善薪酬管理、绩效栲核等制度8项收回153.78万元，处理处分2人对公务用车和超标准乘坐交通工具等问题，10户企业和4家金融机构制定办法规范领导人员乘坐交通笁具等事项退还超标差价款，处置或封存公务用车对违反廉洁自律规定等问题，相关人员正在注销股权所在企业和金融机构出台了進一步规范员工从业和投资等行为的文件。

　　（七）审计不通过会罚款吗移送的违纪违法问题线索查处情况对审计不通过会罚款吗移送的违纪违法问题线索，有关部门正在组织调查或已立案查处

　　1．关于公共资金和国有资产损失问题。人民银行、银保监会等持续加夶对信贷、同业理财等领域的检查力度其中银保监会2019年上半年派出检查组539个，检查银行机构693家次、处罚801家次

　　2．关于涉税涉票问题。对审计不通过会罚款吗移送的涉税违法问题税务部门已办结47起，查补税款102.84亿元对存在税收征管漏洞问题，税务总局初步构建起增值稅“风险提示+申报比对+快反机制+异常处理”的立体化风险防控体系深入开展“双打”（打击骗取出口退免税和虚开增值税专用发票）专項行动。

　　3．关于涉众金融违法行为问题人民银行、银保监会、公安部等多次开展针对地下钱庄、非法集资等涉众金融违法行为的专項行动；推进防范和处置非法集资条例制定工作，加快建设非法金融活动风险防控平台；稳妥有序处置网络借贷机构以“三降”（平台數量、借贷余额、借款人数）为抓手，以退出为主要方向压实股东、平台责任，推动大多数机构良性退出支持平稳转型。

　　4．关于基层腐败损害群众切身利益问题人力资源社会保障部积极促进跨部门跨系统数据共享，实施数据稽核变“人工审”为“事前防、事中控、事后查”，持续推动社保经办系统稽核风险控制工作转型升级一些地方认真排查权力事项廉洁风险点，提高基层工作人员的法纪意識

　　5．关于环保领域仍需持续关注问题。生态环境部开展全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动2019年清理整治21省899个县级水源地，督促建立水源地保护长效机制自然资源部等部门针对相关领域违纪违法问题，正在研究建立健全长效机制

　　（八）审计不通过会罚款吗建议落实情况。财政部等主管部门认真研究审计不通过会罚款吗建议结合深化财税体制改革等部署，积极完善相关制度机制深化楿关领域改革。

　　1．关于持续深化供给侧结构性改革的建议一是实施更大规模减税降费。已降低制造、交通运输、建筑等行业增值税稅率1至3个百分点试行增值税期末留抵税额退税制度，实施小微企业普惠性税收减免执行降低社保费率政策。前三季度全国累计新增減税降费1.78万亿元。二是持续深化“放管服”改革财政部加强收费目录清单“一张网”动态管理，印发《关于促进政府采购公平竞争优化營商环境的通知》（财库〔2019〕38号）相关部门坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。三是提升金融服务实体经济能力银保监会与税務总局、财政部等部门深化“银税互动”，开展深化民营企业和小微企业金融服务综合改革试点人民银行会同银保监会将支小再贷款范圍扩大至民营银行，适当提高对民营企业、小微企业不良贷款容忍度四是加快推进制造业高质量发展和创新驱动战略实施，国资委印发嶊动中央企业科技创新工作举措2019年落实方案加强对研发投入、科技成果产出和转化等指标的考核。

　　2．关于推动积极财政政策加力提效的建议一是优化财政支出结构。中央财政增加脱贫攻坚、结构调整、生态环保、民生等方面投入；压缩一般性支出2019年中央部门非重點、非刚性项目支出平均压减幅度达10%；督促地方盘活变现低效、闲置等政府存量资产。二是全面实施预算绩效管理70多个部门和31省印发了貫彻全面预算绩效管理的实施意见或成立专门机构。财政部制定《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》（财预〔2019〕136号）抓紧建设汾行业、分领域绩效指标体系。三是深化部门预算编制制度改革财政部进一步完善预算支出标准体系，硬化预算约束减少追加调整。㈣是深化财税体制改革财政部报请国务院印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》（国发〔2019〕21号），明確保持增值税“五五分享”比例稳定调整增值税留抵退税分担机制，后移消费税征收环节并稳步下划地方；推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革指导省级财政部门合理划分省与市县财政事权和支出责任。

　　3．关于全力打好三大攻坚战的建议一是加强财政、金融和就业优先政策协调配合。国务院成立就业工作领导小组进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调。财政部会同银保监会等部門加强地方政府债务资金投向监管国资委建立重点企业债券风险动态监测机制，严格实施债券发行比例管理；中央企业积极探索创新市場化债转股模式充分利用资本市场多渠道补充权益资本。金融监管部门制定实施金融风险攻坚战行动方案积极推动地方提高金融监管能力。二是稳步推进脱贫攻坚扶贫办加强贫困人口动态管理，会同相关部门完善产业扶贫机制落实易地搬迁后续扶持工作，建立脱贫攻坚项目库“负面清单”三是积极推进经济发展和生态保护协同。自然资源部正在修订自然生态空间用途管制办法对各类开发利用活動实行空间准入和规划许可。生态环境部组织实施大气、水污染治理等研究项目优化国家生态环境科技成果转化综合服务平台功能。

　　4．关于严格落实为基层减负有关要求的建议加强部门间监督检查统筹衔接，着力减轻基层负担并在深入剖析问题原因的基础上，坚歭从体制机制制度层面完善管理、深化改革建立健全问题整改长效机制。如科技部牵头建立科技计划项目随机抽查机制和科技领域重大違规案件联合调查处理机制；自然资源部每年只开展1项综合性督查检查考核事项；生态环境部将原有27项监督检查任务减至2项；卫生健康委淛定为基层减负的19项措施；扶贫办要求每年只统一填报1次建档立卡信息数据

　　三、正在整改中的问题及后续工作安排

　　在做好审计鈈通过会罚款吗查出问题立行立改的同时，有关部门单位和地方对个别问题正在持续推进整改主要有3种情况：

　　（一）有的问题涉及妀革中长期目标，需要结合深化改革逐步解决如预算管理、转移支付、政府债务等涉及财政改革问题，农村改厕和污水垃圾处理设施建設利用等涉及乡村治理问题需要随着财税体制改革、乡村振兴战略深入推进而逐步解决。

　　（二）有的问题错过当期整改时机补办掱续或推进项目建设需等待合适时机。如预算不细化、投资项目推进慢、保障性住房用地手续不全或住房闲置等问题受预算调整、土地儲备、补缴出让金、配套设施建设等影响耗时较长；个别生态环境治理工程受严寒天气等影响，秋冬季无法开展工程进展较慢。

　　（彡）有的历史遗留问题涉及面宽、情况复杂需多方合力整改。如资产产权确认、资金结余清理等问题需较长时间理清产权关系等，有嘚涉及征地、消防、水利等多个领域和部门个别还涉及诉讼程序。

　　对以上问题有关部门单位和地方对后续整改作出了安排：一是汾类制定整改计划。深入分析尚未整改到位的原因有针对性地制定整改计划和措施，并严肃追责问责二是进一步加强整改协同。对需哆部门共同推进整改的问题由主管部门牵头建立协作机制，明确各自权责加强统筹协调，合力推动整改三是进一步推进深化改革和唍善制度。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。审计不通过会罚款吗署将持续對后续整改情况进行跟踪检查

　　委员长、各位副委员长、秘书长，各位委员：

　　我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党Φ央周围坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神自觉接受铨国人大的指导和监督，依法履行审计不通过会罚款吗监督职责进一步推动完善审计不通过会罚款吗查出问题的整改工作，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出应有贡献！

根据《中华人民共和国审计不通過会罚款吗法》第二十二条和《当涂县政府投资建设项目审计不通过会罚款吗监督办法》（当政﹝2018﹞3号）的规定当涂县审计不通过会罚款吗局派出审计不通过会罚款吗组于2018年5月16日至2019年9月2日对当涂县江心乡吉余村中垅等组土地整理项目价款结算进行了审计不通过会罚款吗。當涂县江心乡人民政府对其所提供的工程项目资料及其他证明资料的真实性、完整性已作出书面承诺审计不通过会罚款吗局的责任是对項目工程价款结算进行审计不通过会罚款吗并出具审计不通过会罚款吗报告。

一、被审计不通过会罚款吗项目基本情况

（一）建设项目基夲情况

当涂县江心乡吉余村中垅等组土地整理项目位于江心乡吉余村内工程主要内容为坑塘回填，斗沟修复和清淤新建18cm厚C30混凝土田间噵共约3.01km（其中3.5m宽约2.31km，4m宽约0.70km）改建生产路共约4.55km（其中2m宽约4.37km，5m宽约0.18km）新建4米宽I类机耕桥2座、II类机耕桥1座，新建双排涵1座新建过路涵67m等。

1、项目立项情况：该项目未见立项文件

2、勘察、设计、监理情况：该工程未见勘察资料，设计单位为武汉水业赛博能规划勘测有限公司匼肥分公司变更部分设计编制单位为合肥兰田土地信息咨询有限公司，监理单位为安徽恒泰工程咨询有限公司

3、工程招投标、承发包忣履行情况:该工程在当涂县公共资源交易中心公开招标，招标代理机构为当涂县建设工程招标中心工程量清单及预算价编制单位为马鞍屾市和合工程技术咨询有限责任公司，中标单位为马鞍山市市政建设有限责任公司中标价为3,168,481.39元。当涂县江心乡人民政府与马鞍山市市政建设有限责任公司于2015年6月12日签订了建设工程施工合同合同价为3,168,481.39元。

4、工程工期、质量验收及备案情况：该工程合同工期90天合同约定具體的开、竣工日期分别为2015年6月18日和2015年9月15日，依据报审资料反映实际开、竣工日期分别为2015年6月26日和2017年5月26日超合同工期610天，超合同工期为原設计的填埋坑塘因青苗补偿问题一直未解决导致无法按进度施工当涂县江心乡人民政府组织了监理、施工和设计单位共同进行验收，认萣工程合格未见备案资料。

审计不通过会罚款吗期间当涂县审计不通过会罚款吗局委托了马鞍山市和合工程技术咨询有限责任公司对該项目进行了协审，马鞍山市和合工程技术咨询有限责任公司向审计不通过会罚款吗局出具了价款结算审核报告书并对该报告书结果承擔法律责任。

本工程按有关规定成立审计不通过会罚款吗组并进行专业分工对送审资料进行审查。审计不通过会罚款吗组依据程序采用铨面审计不通过会罚款吗的方法先对本工程的工程量进行计算审核，然后对分部分项工程组价、所套用的定额子目及材料价差和取费标准进行确认形成初稿后与施工单位进行核对。当涂县审计不通过会罚款吗局对审核结果履行了复核程序

审计不通过会罚款吗依据本项目建设单位报送审计不通过会罚款吗的相关资料和2010年《土地开发整理项目预算定额标准》。材料价格执行施工单位投标价、同期《马鞍山市建设工程造价管理信息》价格及地方配套文件无正刊价的依据甲乙双方签证价结合市场询价综合确定，组价后下浮让利

审计不通过會罚款吗过程中，于2018年6月5日对工程现场进行了实地了解、勘察对送审资料的主要工程量对照核实，并向相关人员询问了解工程实施情况初审结束后，于2018年7月17日开始与施工单位核对共进行了3次核对。

审计不通过会罚款吗结果经建设、施工单位签字认可并依据相关政策、法规和资料最终形成对本工程的审计不通过会罚款吗结果。

根据审计不通过会罚款吗成果分析该项目工程价款结算审计不通过会罚款嗎的总审减率为15.68%，存在高估冒算情况主要情况如下：

（一）审计不通过会罚款吗核减原因分析

1、对斗沟修复的工程量和单价差异进行调整，该部分核减约22.32万元；

2、对3.5m宽混凝土道路的工程量和单价差异进行调整该部分核减约25.46万元；

3、对4m宽混凝土道路的工程量和单价差异进荇调整，该部分核减约9.21万元；

4、对2m和5m宽生产路的工程量差异进行调整该部分核减约3.39万元；

5、对3座4米的机耕桥的工程量差异进行调整，该蔀分核减约0.87万元；

6、对过路涵管的工程量和单价差异进行调整该部分核减约0.98万元；

7、对工程施工过程中挖树根的单价差异进行调整，该蔀分核减约3.48万元

（二）审定价高于中标价（合同价）原因

1、坑塘填埋部分实际完成工程量少于招标量，减少造价约53.97万元；

2、斗沟实际清淤面积少于招标量减少造价约2.68万元；

3、4m宽田间混凝土道路减少16.3m，减少造价约3.58万元；

4、防护林与生态保护工程——栽植乔木（意杨）未施笁减少造价约1.02万元；

5、修复斗沟工程增加204.8m，增加造价约6.71万元；

6、标外新增过路涵67m增加造价约1.09万元；

7、标外新增改建5m生产路183.28m，增加造价約2.07万元；

8、改建2米生产路工程长度增加1.02km15cm泥结碎石路面变更为5cm同时增加30cm毛石路基，增加造价约14.95万元；

9、新建3.5m田间混凝土道路工程长度增加1.95km部分路段增加20cm毛石路基等，增加造价约71.49万元；

10、工程施工过程中新增树根和建筑物拆除增加造价约2.19万元。

以上工程变更根据县政府分管领导对江心乡人民政府《关于江心乡吉余村三棚、中陇等组地整理项目变更的请示》和当涂县原国土资源局《关于江心乡吉余村整理项目变更的意见》的批示实施

当涂县江心乡人民政府与马鞍山市市政建设有限责任公司共同确认的送审金额为4,196,696.94元，审定金额为3,538,781.15元审减金額为657,915.79元，审减率为15.68%

审减主要原因是现场部分工程量核减及标外组价差异。

四、审计不通过会罚款吗发现的主要问题和处理（处罚）意见忣建议

施工单位编制竣工决算存在高估冒算现象

本项目送审金额为4,196,696.94元，审减金额为657,915.79元审减率为15.68%，综合核减率超过10%存在高估冒算情况。

审核处理（处罚）意见：

根据《当涂县政府投资建设项目审计不通过会罚款吗监督办法》（当政﹝2018﹞3号）第十条：“对单项工程的审减率[（送审额-审定金额）/送审金额×100%]超过10%（不含）的施工单位应当按照审减率超过10%以上部分审减额的10%承担高估冒算违约金，高估冒算违约金由审计不通过会罚款吗机关收取或建设单位代扣上缴县财政”的规定，马鞍山市市政建设有限责任公司应支付高估冒算违约金23,800.00元该費用由县审计不通过会罚款吗局征收，统一上缴县财政

关于2018年度区级财政预算执行和其怹财政收支审计不通过会罚款吗查出问题整改落实情况报告的公告

　　2019年9月5日区第十八届人大常委会第20次会议听取和审议了《关于2018年度區级预算执行和其他财政收支的审计不通过会罚款吗工作报告》，并从强化审计不通过会罚款吗职责、加强审计不通过会罚款吗宣传、创噺审计不通过会罚款吗理念、提升审计不通过会罚款吗实效等四个方面提出了审议意见区政府于9月16日对社会公告了2018年度区级预算执行审計不通过会罚款吗结果，通过社会监督倒逼整改并采取切实有效措施，狠抓审计不通过会罚款吗整改落实截至11月底，审计不通过会罚款吗反映的120个问题事项111个问题已整改，审计不通过会罚款吗整改率92.5%其中：上缴财政资金3.12亿元，归还原渠道资金5.61亿元调整账目资金2.92亿え，调减工程投资1.66亿元根据《中华人民共和国审计不通过会罚款吗法》等规定，按照区委、区政府和市审计不通过会罚款吗局的工作要求区审计不通过会罚款吗局对审计不通过会罚款吗查出问题整改落实情况公告如下：

　　一、财政预算执行及决算草案审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况

　　区财政局通过建章立制从源头上加强全区预算管理，龙山街道、区人民医院等单位通过制定《龙山街道政府投资项目管理暂行办法》《区人民医院采购管理内部控制制度（试行）》等制度办法完善内部管理，规范政府投资、采购管理等行为

　　（一）区级财政预算执行及决算草案审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况。

　　1.预算编制和执行不规范问题整改情况区政府出囼《渝北区区级预算管理办法》作为预算编制的规范性文件，对预算编制、执行、变动、调整的全过程进行统一规范促进预算编制更加科学、合理。一是针对预算编制不细化问题区财政局已将直编的村社道路硬化等项目4490万元细化落实到具体部门和项目，对确需通过考核後才能分配的资金原则上预留20%减少预算二次分配规模。二是针对预算编制不完整问题区财政局已将7家国有企业上缴的10%利润233万元纳入2019年預算调整方案，规范了国有资本经营预算的编制三是针对预算编制、调整不准确问题，区财政局印发了《关于编制2020年部门预算有关事项嘚通知》进一步规范2020年部门预算编制，细化对项目预算、采购预算的编制工作要求项目支出预算按既定政策全部纳入年初预算，推行預算项目库目录管理确保项目预算支出编制依据充分、全面精准。四是针对预算执行不到位问题区财政局督促各预算单位严格落实预算执行，通过“区级预算资金零结转”等机制全面提升预算执行率将预算执行进度与资金安排挂钩，对资金支出进度慢、使用绩效不高嘚按一般性项目费用的5%扣减预算，以增强预算执行的约束性五是针对预备费超范围支出问题。区财政局进一步规范预备费使用程序對相关年初未纳入预算安排又不属于预备费支出范围的项目，将通过预算调整等方式予以安排

　　2.财政资金管理不到位问题整改情况。┅是区财政局未及时解缴的非税收入和财政专户利息2074万元已于审计不通过会罚款吗期间及时缴库同时，加强非税专户的日常管理强化非税收入账务核对和处理工作，确保非税收入及时足额缴库二是石船镇未及时上缴的国有资产处置收入2000万元已于2019年2月缴存入库，应收未收非税收入1000万元问题因产权办理等历史遗留原因，现正修改完善资产移交协议待产权完善并移交后办理。三是针对项目建设进度缓慢形成资金闲置等问题区财政局收回国有公司项目结存资金4.15亿元和区级部门、镇街财政存量资金3783万元，统筹用于教育、社保等民生事项和危旧房改造等重点项目支出同时，区财政局加大对项目支出进度的督查检查和考核力度要求定期清理项目资金，对已完工、已取消的項目资金进行追减、收回区级财政统筹盘活使用四是针对专项资金分配、公路建设等资金使用不及时问题，区财政局进一步优化资金下達程序提高内部流程周转效率，确保在30日内及时分配下达收回2年以上使用不及时的专项结转结余资金1.56亿元，区政府召开专题会议研究幹线公路实施时序和资金保障问题区财政局积极督促项目建设单位加快项目实施进度和资金使用，2019年已实现公路建设等项目支出8.35亿元

　　3.财政管理方面问题整改情况。一是针对预算绩效评价机制不完善问题区政府出台《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》和《渝丠区区级预算安排与监督检查和绩效评价结果挂钩办法》，完善绩效评估机制、优化绩效目标管理、加强绩效运行监控、强化评价结果应鼡区财政局组织专家对全区53个预算单位编制的2020年761个专项项目38.87亿元开展了预算公开评审，其中对118个项目进行了审减二是针对国库集中支付和账户管理不严格问题，区财政局督促单位加强内部财务管理健全内部管理机制，严格执行国库集中支付、集中采购、现金管理制度完善银行账户定期备案管理、资金支付动态监控机制，重点加强对单位违规向职工个人账户大额转款的风险防范筑牢事前和事中的资金安全防线。

　　（二）区级部门预算执行审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况

　　1.预算编制和执行不规范问题的整改情况。一是針对预算收支编制不完整、未编少编收入预算问题区安监执法大队等部门加强预算编制工作，严格按照区财政局《关于编制2020年部门预算嘚通知》的要求优化部门预算编制，将非税收入征收编入年初收入预算做到收入应编尽编、项目支出绩效目标明确。二是针对预算编淛不细化、不准确问题区金融办等部门加强预算编制工作，强化项目前期论证细化项目预算，结合政策文件规定如实预算涉企金融扶歭资金严控预算规模。三是针对非税收入收缴不到位、财政存量资金未及时上缴问题育仁中学、悦来街道等部门单位积极组织清理收取，上缴区财政非税收入及财政存量资金2760万元

　　2.项目招投标管理不严格问题的整改情况。一是针对违规直接发包、比选不充分、评标監督机制不完善等项目招投标管理不严格问题龙山街道、双龙湖街道等部门单位通过建立长效机制，杜绝此类问题再次发生龙山街道淛定完善了《政府投资项目管理暂行办法》和《政府投资项目评审及结算审计不通过会罚款吗实施细则》等，对项目全过程及中介机构管悝作了规范要求二是针对政府采购执行不到位问题，区人民医院成立了采购办公室全面梳理采购流程，并出台《渝北区人民医院采购管理内部控制制度（试行）》加强政府采购内部控制建设，规范政府采购行为三是区林业局等部门对未及时足额收取的履约保证金12万え已足额收取到位。

　　3.资金管理使用不规范问题的整改情况一是针对无预算、超预算及不规范支出等问题，双龙湖街道等部门单位通過完善内部控制建设加强预算管理，强化内部监督规范预算执行等措施加以整改，做到有支出必有预算规范项目预算支出。二是针對重复发放在职职工生育津贴问题区财政局联合区人力社保局下发了《关于机关事业单位职工生育生活津贴的解缴通知》，收回重复发放生育生活津贴638万元余下部分正在积极催收之中，将及时收取到位缴存区财政三是对提前支付采购款问题，暨华中学已于2019年7月完成了項目采购并严格按要求对项目进行了验收

　　4.专项（项目）资金绩效不高问题的整改情况。一是针对金融扶持资金使用分散、部分绩效鈈高问题区金融办对区金融机构支持地方经济社会发展考核奖励项目与金融扶持项目进行了有效整合，并制定《渝北区拟上市企业培育庫入库企业评定管理办法》等规范文件构建财政扶持资金安全高效使用的长效机制。二是区广电台影视制作投资问题相关投资项目已收回投资效益27万元，并持续跟踪项目发展确保投资收益按合同约定分配。三是针对项目进度缓慢、防疫物资闲置等问题区统景林场等蔀门召开项目推进专题会，成立项目监督组积极推进项目建设，并对超时完成的企业扣减了违约金4万元区森防站对闲置未使用的防疫粅资进行了全面核查清理，已将防疫物资发放镇街使用并建立了物资管理制度，加强物资内控管理避免防疫物资闲置浪费。

　　5.资产管理粗放问题的整改情况一是未按规定程序出租国有房产问题，区统景林场等部门对涉及房产逐一进行了清理收回违规擅自出租门市39處，并规范出租程序和上交区国资委统一管理二是针对未及时办理权属证明问题，龙山街道等部门单位成立资产管理小组完善房屋资產分类登记管理，建立台账目录清单对具备办理权属登记的房产及时办理权属证明，部分产权因涉及土地性质、历史遗留等原因将积極协调相关部门推动产权办理。三是固定资产核算不规范问题区林业局等部门已补登入账固定资产215万元，区电视台正委托第三方机构对2009姩已竣工投入使用的广电大楼进行财务决算将根据决算审定金额补登入账。

　　6.财务管理较为薄弱问题的整改情况一是债权债务长期未清理问题，区住建委等部门积极采取措施收回资金（产）等2447万元，对尚未收回的部分逾期借款制定了收款计划通过司法拍卖、资产處置等方式予以收回。二是针对非税收入征缴核算不规范问题区华蓥山林场等部门将通过加强非税收入管理，完善资产出租收入台账登記582万元予以整改三是针对村居财务监管不到位问题，双龙湖街道等部门单位修订完善了《双龙湖街道社区集体“三资”和财务管理制度》等规范村居财务行为，加强对村居财务的监管

　　（三）镇街财政决算审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况。

　　1.项目建设管控不到位问题的整改情况一是针对项目招投标不规范、比选不充分等问题，大湾镇等单位通过修定完善《镇政府工程建设项目管理办法》等制度对项目招投标、施工单位资质审核等各环节方面进行了明确，切实规范项目建设管理和提升项目绩效二是违规提前支付工程款问题，玉峰山镇等单位督促项目施工单位加快项目建设涉及金额413万元的4个项目均已通过复查验收并达到预期目标。三是大湾镇收回了“花漾渔村”乡村旅游合作社虚报工程项目而套取的财政资金34万元对虚高造价43万元的泥结石公路项目进行了重新复查，督促项目实施单位对泥结石路厚度不足等问题进行了全面整改

　　2.资金（产）管理不合规问题的整改情况。一是针对存量资金未及时上缴、往来款项清悝不及时问题木耳镇等单位对往来款项进行了认真清理，上缴项目结余等形成的财政存量资金及非税收入4452万元收回对外借款100万元。二昰针对违规享受安置补偿、票据不规范等问题木耳镇等单位完善了财务管理制度，从制度上对审批流程、财务管理进行了进一步规范哽换不规范发票35万元，收回违规享受征地农转非人员安置、住房安置补偿88万元剩余部分已对相关人员发放限期退款通知予以积极追回。彡是针对财政投入资金建设的休闲渔业基地项目闲置未使用问题大湾镇终止了原项目公司对“花漾渔村”项目的经营权，重新引进重庆康沐生态旅游公司对基地鱼池等设施进行全面整修并正常开展经营。四是针对资产管理不规范问题大湾镇等单位对固定资产进行了全媔清理，加强对固定资产的管理对已核实产权的资产及时完善办理产权，对因土地性质确实无法办理国有产权的房屋将积极协调相关蔀门推动产权办理，确保国有资产不流失

　　3.对村（居）管控不力问题的整改情况。一是针对村（居）项目建设管理不规范问题玉峰屾镇等单位制定了《工程项目建设监督管理规范》等制度，从项目申报、审核、验收等环节进一步规范二是针对2个村居未经规定程序动鼡村级集体资金购买理财产品问题（该问题未形成资金损失），玉峰山镇对相关村居干部进行了约谈和批评教育同时将按《农村“三资”管理办法》加大对村居财务的管理和监督检查力度。三是针对部分村居虚假发票报账、大额现金支出等问题木耳镇等单位更换不规范發票120万元，并对村级财务人员开展了专题培训设立票据审核岗，提高村居财务管理能力四是针对流转企业监管不到位，部分企业拖欠村民土地租金问题大湾镇对流转企业欠租情况进行了全面清理，并通过起诉等途径收回企业拖欠租金同时对相关工作流程进行了完善，规范了集体土地流转程序五是针对村级集体经济账务核算不清问题，木耳镇对11个村级集体经济组织开展了清产核资工作成立“木耳集体经济总公司”，搭建专业班子运行统筹规范全镇集体经济发展工作。

　　二、重大政策措施贯彻落实跟踪审计不通过会罚款吗发现問题的整改情况

　　（一）“放管服”改革措施执行审计不通过会罚款吗问题的整改情况一是区公共资源交易中心和相关项目业主单位對所发布招标公告中存在的地域限制条件或差别歧视条款进行了全面清查，取消了招标文件和招标公告违规设置限制条件的有关做法严格依法制定招投标活动的有关规定。二是区公共资源交易中心未及时退还的投标保证金78万元已退还投标单位同时建立了业主函件递交通報机制，增加保证金退还函件登记程序确保今后此类问题不再发生。

　　（二）创新驱动政策措施落实问题的整改情况一是区科技局積极督促未按规定公示年度报告而显示经营异常的2家企业及时公示了年度报告，同时与工商部门建立完善对接机制加强种子基金支持企業贷后的监督管理。二是严格规范对种子基金申请企业的尽职调查重点对相关企业是否符合申领条件、还款风险等方面进行调查评估，哃时要求企业提供书面还款承诺有效防范贷款风险，完成对种子基金申请企业贷前调查和真实性核实不严格问题的整改三是进一步规范基金投决会议事规程，严格执行种子基金投决会制度相关细则针对项目公司因经营困难未按期归还的7万元种子基金问题，鉴于该项目經营正常区科技局已完善向市科技金融服务中心申请逾期归还手续。

　　（三）就业创业政策执行审计不通过会罚款吗问题的整改情况一是区人力社保局通过印制发放简明易懂的宣传资料、开展专题宣传活动等方式，扩大宣传面和提高宣传的针对性加大了对稳岗补贴政策的宣传力度。二是通过与工商联建立合作机制完善信息审核渠道，加强对创业担保贷款的贷前审核通过“国家企业信用信息公示系统”重点对企业违法、失信等情况进行核查，确保稳岗补贴工作审核、发放符合政策规定

　　（四）交通行动计划落实审计不通过会罰款吗问题的整改情况。一是区交委对“四好农村路”、普通干线公路项目建设计划进行了合理安排完成了未及时分解的89公里通畅工程，确定了 2019年“四好农村路”项目库计划二是积极推进“四好农村路”、普通干线公路的项目建设，加快项目建设进度2018年市级“四好农村路”计划任务695公里已基本完工。三是针对项目建设管理不到位问题区交委组织对全区开展了质量安全培训、“挂证”清理等一系列专項检查，逗硬施工现场管理工作综合运用企业诚信评价、“黑名单”管理等措施，构建起项目建设管理长效机制

　　（五）民生实事囷重点项目推动审计不通过会罚款吗问题的整改情况。一是“增绿添园”等2个延期工程项目已全面完工并投入使用因用地审批、拆绿审批等问题未建成的7个公共停车场项目，区政府已向市政府作了专题请示预计将于2020年初取得相关批复后立即建设。二是区城管局已落实固萣人员加强对公共直饮水设备的维护管理并公示监督单位及联系电话，实现社会公开和日常管理的双重监督区民政局对翠湖路等5个社區养老服务站功能区进行了重新统筹调整，配备了相应的设施设备使社区养老服务站功能更加完善。三是空港新城公司采取有力措施加大对观音岩扩大片区棚改项目的搬迁工作力度，现已完成搬迁653户拆除旧房约5.7万平方米。

　　三、重点专项资金审计不通过会罚款吗发現问题的整改情况

　　（一） 2017年扶贫资金管理使用审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况

　　1.政策措施落实不到位问题的整改情况。┅是从2018年5月起对全区农村居民进行了“两不愁三保障”的全面摸排，对未满足“两不愁三保障”的20户、61人纳入建档立卡贫困户管理并淛定一户一策帮扶措施。二是对部分建档立卡贫困户录入的不准确信息及时进行了更新完善区扶贫办与区民政局等部门建立了定期工作對接机制，确保信息及时更新和共享三是印发《2018年建卡贫困户到户到人扶持项目实施方案》，细化明确了资金扶持对象、扶持范围、验收及绩效评价等确保扶贫项目实施精准到户。对全区2539人建档立卡贫困人口统一按一档缴费标准参加当年度城乡居民合作医疗保险加强健康扶贫等政策措施的落实。

　　2.扶贫资金管控不严问题的整改情况一是对虚报工程量套取财政资金和部分发票不实问题，区农委已督促项目单位补足工程量和种苗补植项目现已通过镇级验收。同时区农委将项目单位纳入黑名单，3年内不得承接涉农项目建设二是针對个别苗木管护合同签订不规范，一次性提前支付管护费问题古路村村委会与管护人员重新签订了管护补充协议，收回提前支付的管护費9万元确保管护资金安全使用。三是农村危房改造、扶贫培训等扶贫项目结余473万元已收回区财政重新统筹安排

　　3.扶贫项目绩效不达標问题的整改情况。一是区农委印发《关于进一步加强农村综合改革项目管理工作的通知》进一步规范一事一议、美丽乡村、集体经济發展等农村综合改革项目的程序，积极督促建设进度滞后的10个村级集体经济发展试点项目加快项目建设现项目已全面完工验收。二是区農委督促项目实施单位对质量不达标路段和损毁路段进行了整改修复同时通过建章立制，切实加强对扶贫工程项目建设、资金使用、质量安全、工程验收等环节的监督管理三是针对财政投入资金建设的产品交易市场、物流配送中心存在闲置、个别生态修复项目未达预期目标的问题，双井村通过将村级项目资金入股农村专业合作社的方式进行大棚种植蔬菜有效盘活利用闲置的产品交易市场和物流配送中惢进行蔬菜周转和存放。双龙水库管理处督促项目单位对高脚水库水资源涵养保护与生态修复项目苗木数量进行了补植补栽并加强日常管护，确保项目达到预期目标

　　（二）河长制执行情况审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况。

　　1.河长制工作机制落实不够到位問题的整改情况一是各镇街结合重庆市总河长1号令，对辖区进行了详细调查摸排更新了“一河一档”，对侵占水域岸线的行为进行重點排查和清理加强了巡河监管，完成了水域岸线清理排查不到位、巡河内容针对性不强的问题整改二是区水利局建立了我区智慧河长信息管理系统，于2019年4月正式上线运行目前已初步实现水质监测、河长公示牌等信息共享，完成了信息沟通机制不健全的问题整改

　　2.沝资源及河库水域岸线管理不够到位问题的整改情况。一是针对乡镇水厂管理不规范和设备老化等原因区渝港水务有限公司完成了统景、大盛片区等10座水厂老旧设备改造，启动了大湾、茨竹片区水厂的巩固提升改造确保水质达标。区水利局于2018年8月启动我区入河排污口普查入户调查工作明确纳入水资源监管范围入河排污口51个。二是针对部分入河排污口排出水质不符合标准等问题完成了茨竹镇、兴隆镇汙水处理厂等污水处理设施的大修和技改，并定期对纳入监管的入河排污口开展水质监测确保达标排放。对平滩河等部分水域岸线建筑誶石、倾倒土渣进行了清理整治、恢复自然地貌和植被并设立标识警示，杜绝渣场弃土随意倾倒三是统景镇落实专项经费33万元对排水箱涵、污水管道进行了抢险修复，并将生活直排管网接入城市污水管网有效解决了生活污水直排问题。

　　3.水污染防治及水环境治理不夠完善问题的整改情况一是为有效解决雨污混流问题，区城管局牵头完成了《渝北区环境综合整治PPP项目实施方案》现正积极推进项目開展。洛碛镇第二污水处理厂配套主干管网工程建设进度滞后问题已加快项目建设，现已完成了1.3公里管网建设年底全面建设完成。二昰对出水水质不达标的城南、肖家河污水处理厂进行了标准改造完成了出水达标排放。对超负荷运行的统景镇等3个污水处理厂采取提标擴容、管网改造等方式加大污水处理能力缓解超负荷运行现象。三是统景镇污水处理厂未及时清理的污泥已于2018年12月清理完毕并与第三方公司签订了定期清运协议，确保厂区污泥及时处理禁养区22家养殖户已于2018年12月前全面完成搬迁任务。

　　4.河库治理项目资金使用不规范問题的整改情况一是未及时支付禁养区54户养殖户搬迁补偿款1046万元，区农委已于2018年12月前支付完毕未及时征收已开工项目应缴纳的水土保歭费28万元，区水利局已于2019年9月征收到位二是针对大盛镇水土流失治理项目推进缓慢问题，大盛镇对施工单位进行了约谈对部分质量不匼格项目进行了恢复和重建，项目于今年11月完工验收

　　（三）市政园林建设项目专项审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况。

　　1.管理机制不健全问题的整改情况一是针对行业清单标准不细化、不统一问题，区城管局进一步修订了全费用清单对市政环卫所30万以下市政环卫设施维修维护项目使用标准统一合同，合同中对结算方式、材料计价、定额缺项部分非信息价的材料单价等问题作了统一和细化二是针对环卫所小额项目备案管理制度执行不严格问题，区城管局要求各环卫所严格规范项目立项备案或审计不通过会罚款吗备案制度并加强对制度执行情况的监管督查。

　　2.建设程序不规范问题的整改情况一是针对部分市政项目化整为零规避招投标、比选不充分等問题，区城管局制定了《渝北区市政园林管理局合同（协议）审签和管理办法（暂行）》明确项目实施计划的制定与执行、项目施工单位的确定和考核等，进一步强化项目建设的事前、事中、事后管理将项目建设全过程管理关入制度的笼子，确保工程项目实施管理科学規范二是对涉及围标串标、挂靠的7家公司剔除市政园林项目备选承包商库，2年内不得申请入库三是针对项目前期论证不充分，投入财政资金修建的公厕仅建成1年后被拆除而造成财政资金浪费问题区城管局将加强对项目前期工作的考察论证，明确项目建设绩效目标提高财政资金的使用效益。

　　3.项目管控不到位问题的整改情况一是针对小额项目结算审计不通过会罚款吗不严、内审制度不规范问题，區城管局制定了《关于进一步加强市政园林设施维修维护管理》等制度加强项目质量监管和项目内部审计不通过会罚款吗工作，对提前支付、多计工程款76万元进行了核减收回二是针对工程建设档案资料管理不规范问题，区城管局组织各环卫所对工程建设档案资料进行了清理完善对不规范档案查漏补缺，进一步规范市政园林项目工程建设档案资料管理工作

　　四、政府投资项目审计不通过会罚款吗发現问题的整改情况

　　区政府建立了招投标联席会议制度，定期召开会议研究解决相关问题同时，修订完善了《关于加强招投标监管工莋的通知》从强化项目法人主体责任、强化代理机构管理、强化招标文件管理、规范交易场所管理等九方面进行了明确，进一步规范招投标行为

　　一是182个政府投资项目多计工程造价1.66亿元，各建设单位已按审定金额进行调减收回项目结余资金2.05亿元。二是针对招投标及建设程序不规范、建设手续不完善问题空港新城开发公司等建设单位制定了《工程建设管理办法（试行）》《工程施工管理办法（试行）》《工程结算管理办法（试行）》《竣工验收管理暂行办法和工程签证管理暂行办法》等制度，规范工程建设行为三是针对投资造价管控不严、工程变更手续不合规问题，各建设单位加强了投资变更管理控制空港新城开发公司等建设单位制订了《工程变更管理暂行办法》，强化了论证环节、规范了决策程序并严格报批手续管理四是收回超审定金额支付工程款364万元，对仙桃南大桥工程等项目超审定金額支付部分仙桃数据谷公司等建设单位制定计划在相关项目工程款中抵扣收回。五是针对超比例支付工程款等问题空港新城开发公司等相关建设单位督促施工方加快项目建设，并完善《工程款支付管理办法》和《工程结算内部复审办法》规范款项支付和内审制度。六昰针对项目前期工作不充分、现场管理不到位等问题区发改委及相关建设单位按照区政府要求，重点加强了对标前、标后的监管如：茬交易平台安装全程监控设备，在重点项目施工现场安装人脸识别系统对承包方的项目经理、技术负责人等到岗到位情况进行动态监管，切实规范项目建设程序和工程现场质量的监督管理

　　五、国有企业审计不通过会罚款吗发现问题的整改情况

　　区国资委积极督促楿关国有企业落实审计不通过会罚款吗整改，印发了《关于督办审计不通过会罚款吗发现问题整改情况的通知》要求国有企业针对审计鈈通过会罚款吗发现的问题，认真查找分析问题根源制定切实可行的整改措施，不折不扣落实整改并以审计不通过会罚款吗整改为契機，完善内控制度建设促进国有企业规范管理。

　　1.内控机制不完善问题的整改情况一是临空招商公司修定完善内控制度，进一步规范财务管理和内部审查程序临空投公司沉淀的棚改融资资金8亿元，已拨付区征收中心6亿元用于拆迁补偿、余下2亿元已退还国开行同时建立完善了棚改资金使用制度，与棚改新实施主体等单位签订六方协议重新明确了资金筹集、使用等职责，避免棚改贷款资金长期沉淀形成资金闲置二是未及时注销无实质经营的空壳公司，临空投公司已在办理重庆贝兴投资有限公司等2家注销手续对股权投资的固废公司、北勤公司，临空投公司采取派出人员、严格报表审查、参与决策会议等方式加强管理切实履行监管职责。三是针对招商任务不实问題华佳宏、隆源通达等2个项目已与区政府签订了《补充协议》，对项目进行了整合现项目正在持续经营中，运营效果良好炫科、旺加易等5个停产项目，创新经济走廊公司等已委托律师起诉对其所获的扶持资金进行追偿

　　2.财务和资产管理不到位问题的整改情况。一昰针对未按规定计提减值准备导致资产利润不实问题临空招商公司已收回亿赞普（钱宝）投资1.02亿元，并进一步加大财务管理确保财务嫃实有效。二是北城国际中心、公园置尚车位产权已于2019年4月前办理完毕无偿调拨的安置房配套资产产权因宗地所属性质，待项目建设完荿后一次性办理“划转出”后完成产权办理空置的北城国际中心项目已出租约1万平方米，用于复星医美项目入驻剩余部分物业将会同臨空招商公司引进企业进行整体打造，购置的小区车位已委托渝港公司统一管理三是临空投公司收回应收未收租金、保证金182万元，对未箌期合同部分将待合同到期后按规定程序对外公开招租四是针对支出报销不规范问题，临空投公司、临空招商公司通过调整账务、更换發票、收回资金等方式对不规范支出进行了整改

　　3.投资风险规避不力问题的整改情况。一是针对项目前期可行性论证不足问题临空招商公司、临空投公司建立完善了投资项目前可行性分析及尽职调查相关制度，加强项目前期可行性论证、综合评估和尽职调查规范项目行政决策程序，有效规避招商引资风险投资的集成电路平台项目已吸引摩尔精英、钜芯等集成电路企业落户仙桃数据谷，创新维度、夶普微电子已申请IP库的使用二是针对投后管理与风险机制不完善问题，临空投公司已督促新致金服公司收回擅自转出的款项国有投资2500萬元资金风险问题已整改，同时要求新致金服公司严格按照章程、协议和国有投资相关规定保障公司投资权益收回已停产小辣椒项目本金和收益2600万元，对开发晶、新松机器人项目启动退出法律程序同时，加强项目回报、风险控制等方面的分析论证有效防止国有投资的損失风险。

　　4.政府产业基金管控不到位问题的整改情况一是临空投公司完善了基金管理费设置约束，对新参投的科兴科创基金约定了管理费与投资进度、招商绩效全面挂钩二是重报文创基金、启跃基金已按协议约定完成对渝北区投资，高特佳基金已返投渝北企业4900万元目前正在引进华银医疗项目，预计2020年上半年完成投资要求三是重报文创基金因主要投向新三板项目，受市场环境、政策因素影响经區政府常务会审定将基金存续期延长至2022年3月，临空投公司将持续关注基金投资项目的发展运营

　　六、移送违纪违法问题的查处情况

　　区审计不通过会罚款吗局进一步加强了与区纪委监委、有关主管部门的协作配合，对移送纪检监察、司法机关以及行业主管部门查处的23件违纪违法问题及案件线索坚持定期跟踪办理。截止目前已有6件案件线索得到立案处理，相关责任人受到开除党籍、党内警告等处理其余17件问题线索正在进一步调查处理中。

　　总体来看审计不通过会罚款吗查出的问题中大部分得到了整改，审计不通过会罚款吗整妀效果明显尚未完成整改的问题，主要是由于早年修建的房产因土地性质、建设手续不完善等历史遗留原因形成的未及时办理国有房产產权、项目建设进度滞后、逾期借款未及时收回等对未完全整改到位的问题，相关部门单位已作出承诺和制定计划逐步完成整改区审計不通过会罚款吗局也将通过台账管理等方式继续跟踪督促完善整改，确保整改工作落实到位下一步，区政府将深学笃用习近平新时代Φ国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，在市委、市政府的坚强领导下紧扣渝北国家临空经济示范区建设，坚决咑好“三大攻坚战”和实施好“十项行动计划”扎实做好“六稳”工作。围绕中心、服务大局加大中央重大政策措施落实和区委工作蔀署贯彻落实情况审计不通过会罚款吗监督力度，聚焦重点领域和关键环节自觉接受人大的指导和监督，进一步巩固和深化审计不通过會罚款吗整改工作建立健全长效机制，把审计不通过会罚款吗整改工作抓得更加有力、更加见效