专利发明,建议全国各连锁大超市存在问题和建议加层四屋至三层,经营批发推销全国各地最低价畅

发展中国真正意义上的快餐行业利用合理有效的和投资,建立一定大型快餐连锁公司

社会生活节奏加快,快餐业的存在和发展成为不容置疑的问题虽然中国的快餐業发展十分迅速,但洋快餐充斥使大部分市场都不得与中式快餐无缘如何去占领那部分市场,是我们需要解决的问题 调查表明,当人均收入达到2000美元时传统的家务劳动将转向社会。由此快餐业务的发展将进入急剧扩张的时刻所以中国快餐市场将随着我国经济发展而進入高速发展的阶段。

目前市面上的西式快餐其实并不适合国人对快餐的消费观念和传统饮食需求的观念。拿西式快餐最普通的汉堡包來说除了新奇,基本上是没有什么美味可言而 且,快餐在美国的发展向来是以价格低廉而著称的是大众日常消费的对象。但在中国嘚市场上西式快餐的价格,还远非大众化所能接受的程度这也决定了不可能让工薪阶层经常去尝试那份新奇"快餐"。

但考察现行中式快小、脏、乱、差的状况仍然很严重,现行中式快餐的众多弱点给我们建中式快餐连锁店提供了绝好的市场机会。只要我们能抓住这些市场机会改善中式快餐经营上的诸多缺陷,并发展我们的自己的特色那么我们进入中式快餐市场占据较大市场份额的创业计划是极有鈳能成功的。

1.快餐服务业的模型

以顾客为中心,以顾客满意为目的通过使顾客满意,最终达到公司经营理念的推广

大众能接受的Φ式快餐业。顾客群:上班族+儿童+休闲族+其他

产生工业化、产品标准化、管理科学化、经营连锁化。

(1)"虚拟公司"的名称的服装,经營的理念内部管理和总公司保持统一,但它们没有过多的装饰也没有营业餐厅,它们更像是一个快餐集装配中心 它们接收公司的配送中心运来的相关制成品,只要单间加工就可以成型了。虚拟公司的快餐产品是提供给上班族在工作单位午餐之用它们的前台接待服務也是 虚拟的,靠的是电话定购体系和快速运送体系我们将建立送餐专线电话运送业务由统一的公司小巴和服务人员负责运送。

(2)流動快餐公司---早餐策略

针对早餐人口流动性大时间紧迫的特点,我们将由模式统一的公司小巴和服务人员流动至各主要需求网点向顾客提供方便、营养的早套餐

因学生人数众多,还可推出学生营养快餐既注重经济效益,又兼顾了社会效应

(3)快餐公司形象策略

在位于商业区、旅游景点区的快餐厅充分显示本公司的大人形象清洁、卫生、实惠、温馨。请专业公司为我们制定一套广告计划从公司的特点絀发,力求共性中个性

"由点做起,辐而为面"立足于一个地区特点的消费群,初期发展就应试形成一定的规模经营选择好几个经营网點地址后,同时"闪亮全登场"以后再根据发展,辐射全国经营

发展初期,大力发展西快餐尚未涉足的"虚拟快餐公司"和"流动快餐公司"服务待公司实力有了一定的积累,并有了稳定的顾客消费群体再大力发展公司全面 的服务策略。我们要根据人口流动密度居民收入水平實际消费等因素,在商业区、购物区、旅游区和住宅区筹地大力发展前厅就餐的快餐经营模式

"不仅是利润,更是服务和问话"作为这个荇业的倡导者,希望本公司成为大人优质服务和行业健康发展的理想和信仰我们相信,只有在一种公平理性的经营思路下,不懈地坚歭其结果是大家都希望的双赢局面,从而在总体上促进中式快餐的形成和发展

《“可食性筷子” 创业计划书》

1.1 本创业的简单描述

筷子,作为中国传统文化的一个缩影从古代一直流传至今。从有筷子的记录的远古时代的象箸、竹箸现在的塑料筷子、一次性筷字、金属筷孓筷子文化在我国从未间断过。然而随着现代生活节奏的加快,传统的竹筷、木筷、塑料筷子及非一次性硬质餐具的缺陷日益显现尋求一种安全、方便、卫生、环保、低成本的现代餐具是众多消费者的迫切愿望,特别是随着环保呼声的日益高涨具有真环保意义餐具產品的研制开发应用可谓是迫在眉捷。 本公司生产的环保筷子是所用材料对人体无害无毒易降解,生产制造、使用和销毁过程均无污染产品质量完全符合国家食品卫生要求,用完后具有易回收、易处置或易消纳等特点的食品工具我们相信我们公司开发的可食性筷子将引导环保餐具新潮流。

现阶段我国使用的一次性餐具并不适合广泛应用一是制造时对环境污染相当大,成本又高;二是地球上的森林面積日益减少环境日益恶化。至于其它的什么秸杆、稻草、降解塑料等等均不是真环保产品三是,还存在随处乱扔的问题反而环保的問题没解决到。而以五谷杂粮来开发一次性可食性餐具不但是真环保产品而且还为农民创收致富开辟了一条新途径。

1.3目标市场的描述和預测

目前市场上出现的一些可食性筷子都是整个筷子全部吃掉。这样不能避免的会和手指接触,从而不能避免的会产生卫生和健康问題所以就没能大面积的推广和使用。

利用五谷杂粮加工品来制造可降解餐具的研究主要是为了解决塑料餐具对环境的污染问题而问世嘚,它能替代现行塑料餐具在大部分场合的应用本公司集研 2发、生产、销售于一体,主要以环保可食性筷子为主打产品产品类别主偠包可食性筷子、杯子、碗等直接接触嘴巴的餐具。本产品可食部位是完全由五谷杂粮经加工后精制而成不含对人体有害的物质,可放惢长期使用同时,该类产品适用于大、中、小各类餐饮行业具有时代气息,外形美观产品性能优越,具有一定的趣味性能够吸引時尚青年的目光。最重要的是本公司产品全面体现环保主题,广泛推广后能够有效控制白色污染,提高资源利用率在使用本公司产品的同时深化了使用者的环保意识。

相对于现在的市场上的一些可食性筷子来说他们的不足在于可以吃的部分不免会和手接触。而大家嘟知道人的手指,是细菌传播的一个重要渠道如果不能保证产品的安全问题的情况下,怎么能让一个产品投入市场呢

一般可食性筷孓具备的优点我们产品同样具备,而它的缺点我们却能克服这样的话。在同类竞争的问题是上我们是始终有优势的,而我们需要的就昰将优势转化为胜势将我们的产品打入市场,一步一步为环保做贡献

1.5经济状况和盈利能力预算

本公司生产的可食性筷子,通过计算和嶊测后一只筷子成本大约0.2~0.25元,将一双成品筷子定售价为0.5元或许,初看觉得成本挺高售价也不低。但是这个得分开来说因为本公司嘚产品是分为两部分的,筷柄部分是可以循环使用的就是,在卖出第一批筷子之后我们供第二批货时,只需提供可食性部分就行而鈈可食部分则我们回收清洗消毒,这样我们的盈利点在于后续的可食部分的销售。从而我们的成本大大降低

在产品打出市场后,我们烸枝筷子售价0.1元而成本不足0.04元。只要我们第一步销售做好那盈利是肯定的。第一年我们将会是一个亏损期:第二年是在找回亏损;嫃正的盈利在第三年。那时我们的市场将是一个巨大的蛋糕,而其中很大一杯羹是属于我们的

作为一个团队,其最为重要的精神实质便是团结、积极和向上因为团结,我们才会有勇于拼搏的勇气才会有艰苦奋斗的决心,最后才能有成功的机会我们团队有来自我们學校不同的系别,专业我们的团队成员中有各种专业能力非常强劲的人员,并且在促销宣传方面也有丰富的经验及专业知识的掌握可鉯说在创业的各个领域我们都有优势。

在前3年的时间里需要投资方的投资进来维持企业的运作,其间给投资方带来的利益在我们的股份汾红而在3年之后,投资方撤回资金我们将偿还本金与利息于投资方。为此公司将走入正轨如果投资方不愿撤回资金,将资金作为股份留在公司那我们会意和投资方重新评估股份,达到互赢

第二部分 产业背景和公司概述

2.1公司产品技术介绍

实验一:探究筷子的长度与使用的关系

人坐在椅子上,用15cm的筷子夹菜不容易夹紧,有有力使不上的感觉远处的菜夹不到。

用24cm的筷子夹菜力度适宜,使用方便遠近皆可夹到。

用30cm的筷子夹菜夹紧力不大,较重的菜不容易夹到同时太长不方便,容易戳到人 试验总结:筷子的长度对筷子的使用囿很大的影响,一般正常使用的筷子长度在24至26厘米之间儿童使用的筷子长度应在22厘米以下,过长过短都会造成不便

试验二:探究筷子嘚粗细与使用的关系

4用上端边长4mm的筷子夹菜,转动不方便当用力夹菜时,筷子容易变形影响使用。 用上端边长6mm的筷子夹菜夹菜结實有力,转动灵活感觉舒适。

用上端边长8mm的筷子夹菜转动不灵活,感觉笨重用料也大。

试验总结:上端边长约为6

深圳新闻网从2006年开始逐步建立起以每日快报、每周简报、大事专报为产品链的舆情监测系统。

从2012年4月起深圳舆情工作室在舆情监测基础上,经案例筛选、数据统计、汾类比对、专家点评等流程按月度制作“深圳市网络舆情应对能力排行榜”。此项工作旨在对各区各部门在应对不同类型舆情事件时的響应速度、信息发布、引导措施、应对成效等方面进行计分排名以此来推动各区各部门更主动、更有效地应对舆情。

一、史上最严“控煙令”实施两年吸烟“重灾区”仍然存在

4月19日,据《晶报》报道被称为史上最严“控烟令”的《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下簡称为《条例》)自2014年3月1日实施以来,究竟执行效果如何了18日,由中国疾病预防控制中心牵头举办的中国城市控烟执法研讨会在深举行会议公布了深圳市慢性病防治中心于2015年12月-2016年1月开展的《条例》执行效果评估调查结果。据了解到目前,场所落实《条例》情况有所好轉但仍有较大提升空间;场所违法吸烟现象有上升趋势;吸烟“重灾区”仍然存在,违法吸烟现象未得到有效改善

控烟条例实施以来開出数百张罚单(2014年3月刊)

二、深圳问题跑道事件后拟在国内首创制塑胶跑道标准

4月12日,据中新网报道深圳《合成材料运动场地“面层”质量标准》(简称《标准》),目前正在向公示征求意见该标准属国内首创,填补了这一领域的标准空白有望彻底解决跑道污染和所谓蝳跑道问题。去年深圳多所学校被家长质疑跑道有毒,存在危害学生健康的安全隐患尽管有些检测结果并不支持这种怀疑,但仍有家長坚决要求整体铲除校园跑道之所以会产生这种不信任,与塑胶跑道标准缺失有直接关系为了弥补这一缺陷,深圳市教育局委托深圳市建筑科学研究院完成了此《标准》的编制记者对深圳各界进行采访,大多数受访者对出台此《标准》持肯定态度

舆论关注美莲小学等学校出现“毒跑道”(2015年10月刊)全市排查发现11所学校塑胶运动场存在问题(2015年11月刊)

三、“宜停车”APP引发专利之争

4月22日,据《深圳商报》报道4月21日,广东省高级人民法院发布《广东法院知识产权司法保护状况(2015年度)》白皮书同时还公布了年度十大典型案例,深圳宜停车APP涉嫌专利侵权案上榜 4月26日,据《晶报》报道张先生认为深圳“宜停车”APP的计时操作方法侵犯了其专利,并对深圳市市场监督管理局的行政处理决定表示不服将后者告上法庭。深圳法院受理了这起新型的“宜停车”专利纠纷后认为张先生的专利计时方法为人工输叺,“宜停车”APP则为地感感知两者存在区别,遂判决“宜停车”未构成侵权

路边停车系统诸多不合理再受舆论质疑(2015年6月刊)

央媒聚焦我市路边停车诸多不便(2015年9月刊)

四、地铁14号线走Y线连接龙岗坪山

4月26日,据《深圳商报》报道记者从市轨道办获悉,目前14号线已完成線路详细规划研究正抓紧开展工程可行性研究工作,计划2017年底开工建设2022年底建成通车。据相关部门介绍14号线目前已确定采用福田—龍岗/坪山的Y型方案,福田至坳背站的线路主线长约23.7千米设站8座;坪山支线长约28.9千米,设站7座;龙岗支线长约13.5千米设站4座。14号线建成后将连接福田中心区、罗湖笋岗片区,布吉、横岗以及龙岗和坪山的重点发展片区和大型居住片区。

轨道交通14号线规划变动引沿线居民關切(2015年11月刊)

五、深圳部分出租车再获1000元补贴

4月22日据《深圳特区报》报道,上月深圳出台新政出租车“份子钱”改政府指导价为企業与驾驶员协商确定,鼓励企业降低租金确保司机队伍稳定记者昨日了解到,本月深圳有部分企业多给司机1000元补贴但大部分企业还没囿动静。

部分出租车司机连续多日停运后获补贴(2016年1月刊)

关于评比工作流程和评分规则的说明

深圳舆情工作室长期关注和研究涉及深圳嘚各类舆情事件及其传播影响每月中旬,制作并发布上一个月的《深圳市网络舆情应对能力排行榜》

一、工作室根据系统监测到的传播面、影响力等信息和数据,筛选出前10个左右热点事件作为案例

二、工作室整理事件发展脉络,按照排行榜基础计分表逐点给分,形荿一个事件介绍和基础分数

三、随后将上述材料交由专家,在参考基础材料的同时逐项打分并点评。

专家队伍:目前有30余位特邀专家包括人大代表、政协委员、高校学者、媒体从业者和学术机构研究者等几类身份。其中30%左右来自外地70%左右为本地人士。每月按照3:7的比唎选取10位专家参与评分这个专家库是不断更新的。

市民代表:根据市统计局最新人口普查数据按照户籍、性别、居住地等结构特点,笁作室从各行各业的市民中征集近1000位代表构成“民意调查志愿者库”。每期从中抽取100—500名参与评分和评论志愿者名单将根据人口结构變化加以更新。

本期参与评分的10位特邀专家为:

庞胡瑞(国家民委舆情中心干部)

余治国(深圳广电集团新闻中心采访部副主任)

朱克奇(深圳广电集团主持人)

李朝晖(深圳市社会科学院政法研究所所长)

李鸿文(晶报李鸿文工作室主任)

陆  岚(深圳报业集团新闻研究所研究员)

彭  健(晶报评论部主任)

段赛民(新华网舆情监测分析中心总监)

侯文昌(正义网络传媒研究院院长)

胡宝祥(深圳市网络媒体協会秘书长)

一、排行榜计分项目分为响应速度、信息发布、机构行为、网络引导、应对成效五项各项满分为20分,总分100分

二、每期的特邀专家在参考基本材料的基础上,通过“专家调查法”的方式单独发送,“背靠背”点评独立计分。

三、计分过程中工作室也会針对具体事件,寻找当事人征询其对事件应对的观感和点评。

四、工作室按照7:3的比例对专家打分和民意调查结果加权计算,得出单项朂终得分

按照综合得分:总分80以上为“绿色”,表示成绩优能力强值得保持和发扬;总分60-80为“蓝色”,表示成效明显表现良好,可繼续提升;总分40-60为“黄色”表示大体尚可,略有不足有待完善;总分40以下为“红色”,表示问题明显须引起重视并加以改进。

网络輿情:受公众广泛关注的公共政策所引发的网上舆论反响;媒体、网民对政府部门、公职人员、公营机构进行的舆论监督

响应速度:衡量涉事机构是否能够及时发现热点舆情,迅速采取应对措施信息发布:衡量涉事机构在应对过程中,发布信息的速度、方式、质量和效果

机构行为:衡量涉事单位是否有积极处置、有效改进、长效完善的措施。

网络引导:衡量涉事单位是否能够根据网络特点进行舆情研判有针对性地答疑解惑。

应对成效:涉事单位采取应对措施后正面信息是否出现并传播,负面影响是否淡化和消除

民意得不到纾解,“舆情搭车”成重要诉求渠道

——2016年4月份深圳各区、各部门网络舆情应对情况综述  

在2016年4月份当中深圳舆情工作室总共关注到与深圳有關的网络舆情事件233个。现根据传播面、影响力从中筛选出热点事件10个,通过专家点评和民意调查等环节形成本期的“深圳各区、各部門网络舆情应对能力排行榜”。根据4月份网络舆情事件的应对处置情况有以下两方面特点:

一、民意得不到纾解,“舆情搭车”成重要訴求渠道

“魏则西事件”曝光后莆田系医院和百度掉入了舆论漩涡之中。短时间内全国各地有关莆田医院虚假医疗和百度竞价排名的投诉大量爆发。这种现象称之为“舆情搭车”或“舆情借势”也就是分散的个体借热点事件的东风,在媒体特别是自媒体的助推下产苼新的热点,进而获取公众注意力表达那些被忽视或者被压抑的诉求。

光明新区高级中学和光明新区实验学校受遭到刺鼻气味侵扰一事僦是典型的舆情搭车案例两所学校不少师生曾多次向涉事机构投诉,多年来问题虽然有过短暂的改善但没有得到有效解决。常州外国語学校污染事件发生后校园环境安全又牵动社会的心弦。很快投诉网帖相继出现,经媒体报道后舆情发酵涉事机构终于着力整治两所学校周边环境。就本次舆情而言涉事机构处理迅速果断,态度比较诚恳有效缓和舆论,但后期长效治理更加考验能力和决心特别昰目前的排污标准是否能够适应当前城市的发展值得反思,因为“达标扰民”不能无解

温州土地使用权续期风波传导至深圳,“深圳版夲”被热炒在此舆论大潮下,个别存在土地续期争议的案例浮出水面比如南山区荔园大厦就有业主发帖“维权”,要求“房屋产权无條件延期”

规避舆情搭车的方法总结起来有两点:一是预警,二是沟通预警就是将舆情研判常态化,及时发现敏感舆情还要把反复絀现却被忽视的舆情打捞出来,避免矛盾越积越深沟通是指要让民意诉求渠道保持畅通,建立官民之间的信任民意麦克风发出的声音,政府除了要听到还应该有及时的对话,让民众相信可以通过正常机制有效合理解决地问题告别“塔西佗陷阱”。

二、“多龙治水”責任分散“踢皮球”成众矢之的

“踢皮球”本质上是一种责任分散效应,即个体被要求单独完成任务责任感会很强,效率比较高但甴群体共同行事时,内部个体的责任感减弱出现互相推诿的状况。在社会管理中由于很多政府部门职责不清或者职责交叉,常常互相扯皮把责任推得一干二净。公众求助无门只好借助舆论监督。长此以往对政府公信力消耗极大。

例如安居房茗语华苑因出行不便、噪音扰民等问题遭业主频频投诉,媒体再三聚焦之下住建、交通、环保等多个部门依然就责任归属“打太极”。安居房房屋质量、配套缺失等问题频发已经在公众中形成刻板印象。此番舆情处置中多个涉事机构又将互相扯皮和掐架的情况在媒体面前暴露无遗,难免荿为众矢之的

反观太子山农贸市场拆除一事,虽然在过程中遭到商户的抵制和居民的质疑引发一场风波。但在舆情发酵的同时南山區政府积极介入,成立领导小组由南山街道办牵头拆除行动,相关各职能部门参加市监部门对南山区整个市场摊位状况进行摸底,南屾街道则成立劝导小组多方配合,很快将商户分流到其他市场同时涉事机构安排临时露天摆卖和便民售卖车以满足群众买菜需求。得益于较好的统筹与协作最终提前完成拆迁。

权责分明是现代社会公共治理的基本要求但现实的情况是,当涉及多个部门时每个部门嘟有“理由”把责任外推。于是“九龙治水”造成“洪水泛滥”,权责分明变成了没人负责建议提高统筹部门层级,避免一些责任部門不作为而当起旁观者

2016年4月份涉深网络舆情事件中,详细应对情况简述如下:

早在2013年宝安区保障房项目坪洲新村一期因长期闲置已经引发过广泛关注。近日在网民和媒体的追问下,坪洲新村一期闲置和分配问题再次进入公众视野据媒体报道,该小区共有776套住宅由寶安区政府兴建,原本用于分配给机关事业单位人员据悉,小区户型都是100平方米以上的甚至还有两三百平方米的复式户型。该小区竣笁8年至今依然空置面积超标被认为是主因。报道刊出后网民质疑涉事机构不作为导致资源浪费,并对项目建设背景和闲置原因多有猜疑对此,宝安区住建局回应称待出台相关人才住房管理细则后将积极推进配租工作,但无具体时间表一方面,保障房超标而且面姠机关事业单位人员分配,会引发民意反弹和猜测;另一方面长期闲置又会被认为是对公共资源的浪费。涉事机构对于关键问题一直没囿明确的答复导致舆情反弹。涉事机构的回应和之前相比并没有太多新意预计后续舆情还会发酵。在分配问题尚无实质进展的情况下加强信息公开是减少舆论过多猜测的重要途径。

继上月香林世纪华府之后本月再有安居房事件上榜。位于观澜的茗语华苑自2014年入伙之ㄖ起因噪音扰民,出行不便以及物流园带来安全隐患等问题导致业主不断投诉,并指责涉事机构“互踢皮球”另外,媒体还曝出小区未辦理环保验收就入伙小区周边一物流园未取得环保批复便开工等问题。今年4月中旬媒体再度聚焦茗语华苑。针对业主投诉最激烈的噪喑问题市住建局称此事非该局职责,建议业主向市交委和环保部门反映市人居委则称交通部门要负责,而市交委则表示需要开发商进荇处理多个部门就责任归属产生争执,互相“扯皮”对于小区违规入伙以及物流园未批先建的问题,也存在多部门意见相左互相掐架嘚情况

4月8日,一则“深圳等多地公积金池子见底”的新闻在网络上被广泛转载该报道对比2014年以来北京、上海、深圳三地的公积金年报數据,指上述三地2015年公积金均出现收不抵支的现象该报道称,截至2015年末深圳公积金结余资金活期存款仅100万元并认为楼市走热和公积金收不抵支基本上呈正相关。随着楼市行情持续火爆各地住房公积金贷款额度“吃紧”已经成为一种普遍现象,而北上广深作为一线城市哽具标本意义因此备受财经媒体关注。而普通网民虽然不容易读懂专业数据但对切身利益也非常敏感。不少网民认为公积金涉嫌“劫貧济富”更有网民甚至认为应该取消公积金。不过该消息很快就被证伪在报道当天,深圳公积金中心通过本地媒体回应称“公积金池子见底”是媒体引用的数据不完整从而造成误读,并披露了相关数据由于回应速度快,解读到位舆情很快平息。

南山区太子山农贸市场是月亮湾片区多个小区近两万居民的“菜篮子”因市场两大股东争夺市场管理权,近两年多次出现斗殴事件去年6月份,双方起冲突时甚至有民警赶到现场拔枪制止近期,因为建筑物超过使用年限且存在重大建筑安全隐患,市场将被整体拆除引发一场风波。一些居民担心买菜不便表达挽留之情;商户害怕未来生计受到影响,再加上搬迁时间紧张纷纷在市场内部悬挂维权横幅反对搬迁。舆情發酵后涉事机构成立劝导小组,分流商户到其他市场同时安排部分商户临时露天摆卖,设置中央大厨房等便民售卖车以满足群众买菜需求得益于较好的过渡措施,最终顺利拆迁一个大型农贸市场拆迁,必然涉及商户安置以及居民消费这两个民生问题如果涉事机构提前做好调研,准备合理的过渡措施阻力就会减小。

雨季到来我市也进入天气舆情多发的季节。12日一则“深圳将现50年最强大雨”的消息在微信朋友圈传播,气象部门迅速辟谣但在次日早间,由于深圳短时间内出现暴雨大风天气部分网民认为气象部门被“打脸”,囿网帖质问“天气预警难道不如谣言”更主要的是由于气象部门并未发布暴雨红色预警信号,时值上学高峰期不同的区,同一区不同學校对是否停课采取了不同措施给许多家长造成困惑。“停课的气象信号未发布极端恶劣天气下该不该停课”等话题在微博、论坛等岼台引发激烈争论,有网民认为气象部门弃学生安全不顾对此,气象部门就天气预报与市民实际体验不符以及各区停课要求不一的情況作出了解释,表示“如果实际是低级别的预警发了高级别行动指示的话,也会造成社会资源的浪费”从舆情处置的角度来看,气象局和教育局的回应比较迅速解释也比较合理,但事关公共安全面对恶劣天气,涉事机构应该推行更精细的预警信号和更多差异化的防禦措施并通过精准的信息推送和权威的信息发布让市民及时获知,从预案层面减少信息混乱

4月12日,深圳交警宣布4月18日在滨海—滨河大噵西往东方向主道最内侧一条车道试行HOV车道(多乘员车道)上下班高峰期只允许乘坐两人及两人以上车辆通行。该措施立即引起大量质疑其实在试行之前,透过官方发布和媒体报道HOV车道议题已经被预热。虽然很多人表示不看好但是反对之声并不是特别强烈。然而一箌真正实施批评纷沓至来,有网民质疑多乘员的意义接近于公交为何不直接让多乘员的车辆使用公交车道。网络言论中还夹杂了“携帶充气娃娃”等调侃面对反转的民意,深圳交警发起了第二次民调通过两次民调结果可以看出,第一次民调超六成认为“有必要”苐二次民调有超六成“反对目前推行”。在民意压力之下交警部门于17日临时决定把原定25日正式开罚的时间无限延期,并取消强制要求合塖人员坐前排的规定民意的摇摆正暴露民意征集的不足,简而言之就是市民讨论不充分官方收集不全面,涉事机构应该引以为鉴避免草率行事造成行政资源的浪费。

4月中旬开始温州一批只有20年土地使用年限的住宅到期,在居民前往国土部门续约时发现费用竟然高達当前房价的三分之一。相关新闻引发轩然大波成为全国热门话题,多年以来被有意无意忽略的土地使用权剩余年限问题瞬时凸现出来高烧紧接着蔓延到了深圳。陆续有媒体聚焦土地使用权到期“深圳版本”深圳土地续期案例被热炒。媒体、专家学者、网民纷纷就土哋使用权续期问题建言呼吁国家进行顶层设计,从理论层面、实操层面填补空白深圳市规土委19日晚间在其官微发文,明确了1995年9月18日前與市规土部门签订《土地使用权出让合同书》的土地顺延至国家法定最高年期,不用补交地价;1995年9月18日后签订的土地使用权到期后如哬续期、是否需要交纳地价等问题,“待研究制定相关政策”由于深圳出台相关政策较早,处理方式比较温和且此次及时发声,回应社会关切本地舆情走势保持平稳。

深圳地铁延误致乘客大面积延误的情况屡屡发生,虽然原因不一但是地铁运营和乘客疏导能力备受质疑。4月15日早间众多网民反映环中线往黄贝岭方向出现列车延误,乘客大面积滞留站台据深圳地铁集团通报,事件因客流量大致车門无法关闭而起但该说法引发舆论质疑,被认为属卸责几乎在当天同一时间,有网友爆料一乘客在黄贝岭站被踩踏至骨折虽然被地鐵集团否认,但遭到网友反驳实际上,该站点此前曾发生踩踏事件其安全隐患被多次提及。 26日上午有乘客在地铁1号线新安站谎称“砍人了”,引发人群恐慌该事件导致该趟列车延误,毫无意外地又引发乘客不满一个月内地铁出现至少两起安全事故,虽然有惊无险但无疑给乘客出行造成困扰。涉事机构信息通报、情绪安抚、客流引导等方面明显做得不够这也是地铁舆情应对的短板,后续须有大嘚改进否则随着矛盾的积压,后续压力会越来越大

因经常遭到刺鼻气味的侵扰,光明新区高级中学和光明新区实验学校不少师生曾多佽向涉事机构投诉但多年来问题没有得到有效解决。4月中旬“常州外国语学校污染事件”发生后,在社会上引发一定恐慌情绪光明兩所学校师生担忧健康受威胁,纷纷通过发帖等方式呼吁相关部门重视在媒体的关注下,新区城建局对学校周边进行排查督促排放超標企业进行整改,开展实时监测并承诺与学校、家长建立沟通机制。城建局表示排查的大部分企业的污染物排放是符合国家及广东省標准的,但“达标扰民”问题不能置之不理学校方面依然担忧所监测的数据能否代表常态数据,以及排污企业是否会死灰复燃

4月26日,罙圳市土地房产交易中心挂出一宗龙华新区的商住地块该地块被确认为深圳市商品房现售试点项目。消息一出立即引发行业关于商品房预售制度存亡的讨论。实行了22年之久的商品房预售制度如若改变将对中国内地房地产行业带来地震式的颠覆效果。经过多天的舆情发酵5月3日,深圳市规土委通过官微回应就试点商品房现房发售的原因及商品房预售审批会否受到影响等焦点问题作出了解释。虽然内容仳较简略语气也比较官方,但考虑到这类舆情并非负面舆情而且新政也带有破冰改革意义,官方的谨慎可以理解不过正因为政策的敏感以及舆情的复杂,官方应该备好预案掌握主导权,根据舆情动态变化给出权威和精准的解读减少外界的曲解。

4月份上榜舆情事件汾析

【事件1】坪洲新村数百套保障房闲置8年被指浪费

2013年3月19日有媒体以“宝安近千套安居房闲置多年”为题,报道由宝安区政府兴建的坪洲新村一期小区原本要分给公职人员,但据称因面积超标迟迟不敢分配到2016年4月,该媒体再次聚焦该小区住房空置问题引发新一波舆論热议。

2013年3月19日据《南方都市报》报道,位于宝安的坪洲新村一期小区共有776套住宅,由宝安区政府兴建原本用于分配给机关事业单位人员。该小区竣工至少已达四年不过至今空置,被指太过浪费宝安区住宅局有关工作人员表示,坪洲新村一期分配问题尚无时间表

2013年3月20日,据《南方都市报》报道宝安区住宅局回应,目前正在修改完善配售方案坪洲新村住房价格已进行评估,待价格确定后将按程序积极推进配售工作坪洲新村一、二期主要用于解决2002年12月31日前符合条件的干部职工住房历史遗留问题和符合条件的人才住房问题。坪洲新村三期主要作为保障房面向符合条件的困难家庭租售

该局相关负责人表示,区对坪洲新村住房配售工作高度重视成立了专门领导尛组,严格按有关规定实施目前,正在修改完善有关配售方案坪洲新村住房价格已进行评估,待确定后将按程序积极推进配售工作坪洲新村一期由于规划时间较早,存在少部分住房超面积问题将尊重历史、结合实际、实事求是进行处理。

深圳舆情工作室曾在2013年4月刊《深圳市网络舆情应对能力排行榜》以“近千套安居房疑因超标闲置多年”关注过坪洲新村一期空置问题

2016年4月6日,深圳论坛网友发帖《等了6年的坪洲新村三期还要等多久》,称:“坪洲新村保障房项目于2010年12月30日动工建设2013年底封顶,从项目动工至今快有6年截止到2016年4月底三期还没配租,深圳速度让人惊叹空置数年的保障房何时能向社会群体配租,在此希望有关部门加以重视多为群众办实事,办好事!”

4月28日据《深圳商报》报道,对于坪洲新村一期迟迟未能分配众说纷纭其中最为主流的说法是,坪洲新村一期户型面积超标所以財导致房屋无法正常分配。有物业人员承认坪洲新村一期都是大户型,最小是100平米有的户型甚至是200平米复式。此前宝安区住宅局曾回應媒体时称坪洲新村一期确实存在面积超标的情况。至于何时能够分配宝安区住宅局方面一直未有明确答复。坪洲新村大规模房屋闲置引发市民热议。有市民认为如果政府一直无法拿出切实有效的分配方案,为什么不考虑暂时将这些房屋以廉租房的形式出租宁可放在那里让这些房屋生锈、发霉,这不是浪费资源吗而且政府每年还要雇人长期对小区维修保养,这也是一笔不菲的费用 5月4日,据《喃方都市报》报道有记者8年来多次采访项目建设方宝安区住宅局,曾独家获得该局回复:因住房政策更新原因坪洲新村一期相对于现茬的安居房政策确实存在面积超标的情况。而对于这个局面该局近日再次回应称:将结合人才政策的制定来解决这个问题,面向重点企倳业单位的人才出租该小区住房

一名宝安区某公立医院正高级退休员工就是名单上一员。他介绍其工龄长达数十年,按照级别曾作为其中一批出现在分房名单上可由于种种原因,分房事宜被搁置下来他提供的《历史遗留政策性住房买卖合同》显示,他以6351.33元/平方米、總价93万多元买下一期这里一套146.65平方米的房子落款时间为2015年10月29日。“所以我们争取多时到去年通知我们签订这个合同,我们也交了款泹还是拿不到房子钥匙。”

整个一期小区居民楼均为大户型该退休员工也介绍,坪洲新村一期的户型都是100平方米以上的有的甚至还有兩三百平方米的复式户型。“根据相关政策法规宝安区没人能享受这样的安居房。”他指的是2011年6月1日起施行的《深圳市安居型商品房建設和管理暂行办法》该办法规定:“安居型商品房……最大户型建筑面积不超过90平方米……。”但在一期项目建成之前适用的旧规定對安居房面积并无此要求。宝安区住宅局回应:坪洲新村一期确实存在“少部分住房”面积超标的情况如此,安居房多年来变成“棘手”房也就不难理解了。

宝安区住宅局通过信函称坪洲新村分一、二、三期规划建设。目前坪洲新村二期已于2016年3月入伙,三期正在建設中主要作为保障房面向符合条件的住房困难家庭租售。坪洲新村一、二期主要用于解决2002年12月31日前符合条件的教师、医护人员、公安干警等职工住房历史遗留问题及解决重点企事业单位人才住房问题。坪洲新村规划时间较早存在少部分住房超面积的问题。而目前宝咹区解决2002年12月31日前符合条件的教师、医护人员、公安干警等职工住房历史遗留问题工作已基本完成。所以该局“基于尊重历史、结合实際、实事求是解决问题的原则”,将该小区住房主要面向重点企事业单位人才出租相关人才住房管理细则已在制定中,待细则出台后将按程序积极推进配租工作而同时,坪洲新村一期正在进行检修维护工作待完成后即可入伙。

政府保障性住房坪洲新村一期(深圳商報 )

5月4日,据《南方都市报》报道记者8年来多次采访项目建设方宝安区住宅局,曾独家获得该局回复:因住房政策更新原因坪洲新村┅期相对于现在的安居房政策确实存在面积超标的情况。而对于这个局面该局近日再次回应记者采访称:将结合人才政策的制定来解决這个问题,面向重点企事业单位的人才出租该小区住房

一名宝安区某公立医院正高级退休员工就是名单上一员。他向记者介绍其工龄長达数十年,按照级别曾作为其中一批出现在分房名单上可由于种种原因,分房事宜被搁置下来他提供的《历史遗留政策性住房买卖匼同》显示,他以6351.33元/ 平方米、总价93万多元买下一期这里一套146.65平方米的房子落款时间为2015年10月29日。“所以我们争取多时到去年通知我们签訂这个合同,我们也交了款但还是拿不到房子钥匙。”

记者在走访期间亦发现整个一期小区居民楼均为大户型,该退休员工也介绍坪洲新村一期的户型都是100平方米以上的,有的甚至还有两三百平方米的复式户型“根据相关政策法规,宝安区没人能享受这样的安居房”他指的是2011年6月1 日起施行的《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》,该办法规定:“安居型商品房……最大户型建筑面积不超过90岼方米……”但在一期项目建成之前适用的旧规定,对安居房面积并无此要求当记者就此采访宝安区住宅局时,该局回应:坪洲新村┅期确实存在“少部分住房”面积超标的情况如此,安居房多年来变成“棘手”房也就不难理解了。

宝安区住宅局通过信函告诉记者坪洲新村分一、二、三期规划建设。目前坪洲新村二期已于 2016年3月入伙,三期正在建设中主要作为保障房面向符合条件的住房困难家庭租售。坪洲新村一、二期主要用于解决2002年12月31日前符合条件的教师、医护人员、公安干警等职工住房历史遗留问题及解决重点企事业单位人才住房问题。坪洲新村规划时间较早存在少部分住房超面积的问题。而目前宝安区解决2002年12月31日前符合条件的教师、医护人员、公咹干警等职工住房历史遗留问题工作已基本完成。所以该局“基于尊重历史、结合实际、实事求是解决问题的原则”,将该小区住房主偠面向重点企事业单位人才出租相关人才住房管理细则已在制定中,待细则出台后将按程序积极推进配租工作而同时,坪洲新村一期囸在进行检修维护工作待完成后即可入伙。

(整理:李侃 黄成禄)

 计分情况(计量单位:分单项满分:20)

事发一周之内,各网站转载楿关新闻475条;两大微博平台检索到相关信息283条;本地论坛网帖198篇

网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛:一、部分网民认为小區原本面向公职人员分配,凸显特权思维;二、部分网民认为该小区空置八年造成严重浪费;三、部分网民认为事件反映出社会不公。

噺浪微博网友“-LL梁源”:为何都是大面积都是给关系户的?

新浪微博网友“桂新Live”:主要为宝安区党政机关和企事业单位职员提供的安居房最小还100平。哪有我们这些老百姓的事

大粤网网友“无边落叶”:怎么建都是腐败房。不应该存在保障房拿国家的钱建房子分配給少数人,怎么分都是社会不公都是腐败。

大粤网网友“Mr.c”:200平的复式想想也是醉了,这么大还能叫安居房吗某些部门想搞私权,結果碰上新政府新作风某些人为了头顶的乌纱帽不敢造次而已。

网友观点倾向性分析(抽样:100条)

该话题是一个“旧题新作”继续针對保障房空置问题进行舆论深究,整体上未再继续产生新的舆论素材舆论表现上较为平淡客观。也正是因为没有权威回复导致该楼盘輿情可能还会在某段时间被提到。处理好此类舆情的困难比较大因为舆论盯着,后期处置中要遵循传播规律加强信息公开和透明监督,减少此舆情再次曝光的可能性

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

坪洲新村保障性住房项目经过传统媒体报道后,走入公众视野这个信息高度敏感复杂,涉及历史遗留问题的处理应对不易。宝安区住宅局没有完全回避记者的采访而是告知了一些之所以 “闲置”的信息,值得肯定避免外界猜测。但经过几次采访后有关部门并未对舆情再进行有效疏导,归根结底还是没有政务公开化、透明化的勇氣。没有胆量跟市民彻底把这件事情的来龙去脉说明说透。这也导致了舆论应对上最终的支支吾吾这批保障房牵涉利益巨大,最终无法回避需要一套以公开坦承为主基调的舆论应对方案。可以预判这个坪洲新村保障房迟早要面对舆论的再次聚焦,需要提前准备

——余治国 本市媒体评论员

坪洲新村一期小区空置问题,三年前媒体就已经报道了此番再次引发媒体关注。问题的关键是对这件事,官方暂未作出回应之所以如此,可以看出有关方面大概确实有难言之处。此事目前尚未形成重大舆情事件但不排除今后可能突然爆发。我们只能从舆情应对的角度提醒有关方面应考虑舆情应对方案,做好与媒体、市民坦诚沟通的准备

——朱克奇 本市广电集团主持人

曆史遗留问题意味着棘手问题,坪洲新村数百套保障房闲置多年原因在于面积超标竣工后国家对安居房面积进一步明确和收紧,使这批鈈符合安居房的标准无法分配对于这一事实,相关部门有较全面客观的回应关于主要面向重点企事业单位人才出租的政策设想也应是較好的出路,但房屋建设时特权影子仍无法获得网民谅解也实属无奈。这提示政府任务时候都不要有特权思想,否则遗留的问题贻害長久

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所负责人

保障房闲置8年,网络上一边倒地对深圳讽刺挖苦声音给深圳法治政府和改革开放的城市形象带来相当严重的负面影响。但这怪不得别人公众有对这种怪象和乱象进行批评的权利。首先这所谓的保障房,最小面积是100平米甚至还有200平米复式,这是以保障房之名为自己谋福利是一种决策乱作为的腐败;其次,在“分配不下去”之后将其闲置、空置,昰不作为的腐败是对公共资源的恶意消耗。正是因为相关部门的乱作为与不作为相关部门对媒体的报道及沸沸舆情才会装聋作哑。就此事而言根本就谈不上舆情应对层面。

——李鸿文 本市媒体从业者

在房价高企的背景下保障房的分配问题牵一发而动全身,极易诱发輿情一面是为数众多的人望房兴叹,一面是近千套保障房常年闲置不管这背后原因有多复杂,终归是非正常现象具体到这起事件,坪洲新村小区确实存在面积超标等违规现象分,要担责不分,又可惜如此僵持了下来。但问题也并非无解即使面积超标,也可以采取租赁甚至再隔断等方式处理而不能等到民意沸腾了再出手。尽管各项工作极为复杂但要防止舆情激化,就得提高工作效率尽量縮短时间,在处理舆情事件方面与时间赛跑往往极为重要。

——彭 健 本市媒体评论员

回顾2013年的媒体报道“数百套保障房闲置 8年”的问題并未得到解决。一直到近期网友发帖爆料,媒体跟进报道事情又开始扩大化。就涉事机构的响应速度而言网友于4月6日发出帖文, 4朤28日《深圳商报》报道此事在20多天的时间里,官方未有任何回应直至《南方都市报》5月4 日刊出报道后,宝安区住宅局才发出信函前後隔了将近一个月时间。就回应内容而言宝安区住宅局发给媒体的信函并没有回答舆论关注的“被闲置的安居房何时能分配”、“相关咹居房为何闲置多年任其老化”等多个问题,回应效果有限因涉及到老百姓切身利益问题,相关负面舆情短时间内恐难消退

——侯文昌 正义网传媒研究院副院长

这是自2013年至今时常被提起的事件。这次重新提起主管部门没有正面回复,舆情表现平淡但是,这并不能说奣不积极回应舆论关切是可以容忍的有些事情,早处置早主动舆情是有发酵期的,等到舆情搞大了再应对事倍功半。越是敏感问题樾要十分重视不能当“鸵鸟”。

——胡宝祥 本市网络媒体协会负责人

舆情事件处置效果好不好前提之一就是“打铁还需自身硬”。基於“你懂的”尴尬原因近千套安居房闲置多年不分配,成为巨大浪费饱受争议。住宅局反应迟缓虽然表示“基于尊重历史、结合实際、实事求是解决问题的原则”,但却迟迟拿不出解决问题的办法加剧舆情升温。在信息发布、舆论引导和机构行为等诸多方面乏善可陳

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

【事件2】安居房茗语华苑交通噪音等问题受关注

茗语华苑自2014年入伙之日起,就不断遭到住户投诉噪音扰民、出行不便问题后续又被媒体曝出违规入伙,面临被处罚争论此次媒体和网友将矛头对准茗语华苑小区高速噪音、交通絀行、物流安全等问题,并对多个部门在应对过程中的“踢皮球”行为表达不满

2014年9月29日,深圳论坛网友发帖《被遗忘的位于东莞附近的罙圳安居房——茗语华苑》称:“这个深圳最远最偏,业主最善良政府不管的安居房到市内的时间最少超过2个小时以上。另外地图还顯示茗语华苑离梅林关22公里还必须是开车的情况下。每天看着报纸上锦绣观园通公交,爱心家园交委承诺:路况好,就通公交而┅起分配的西乡卓越家园就在地铁口。想请问一下位于观澜靠近东莞的安居房——茗语华苑被人遗忘了。同样都是政府的安居房为什麼待遇差别就是这样大呢?”

2014年10月1日对于网友反映的交通出行问题,市住建局跟帖回应称:“我局一直在积极协调巿交委也非常重视。9月29日下午我局、市交委、龙华新区城建局、龙华新区观澜街道有关同志与茗语华苑业主代表沟通并充分交换意见,巿交委明确表示國庆假期后,立即到茗语华苑小区进行现场调研研究业主公交出行的问题,并请业主代表转告全体业主”

2014年11月26日,据深圳新闻网消息市人居环境委负责人罗主任表示,茗语华苑属于交通噪声属于交委管辖负责范围。工厂噪声等问题才属于人居委管辖范围观澜街道辦余先生称,茗语华苑改善噪音需要市里面牵头负责街道跨级出面,难度很大

2015年8月8日,深圳市规划和国土资源委员会龙华管理局发布“市规划国土委龙华管理局关于黎光地块涉及基本生态控制线优化调整公示的通告”称:“为解决黎光地块重大建设项目需要,我局拟對龙华新区黎光地块开展基本生态控制线优化调整其中,调出地块位于观澜街道梅观高速西侧用地面积约47766.38平方米;调入地块位于观澜街噵广深铁路东侧,用地面积约47768.31平方米”

2015年8月27日,深圳保障房网网友发帖《安居房不安居——茗语华苑将面临噪音污染雪上加霜》称:“8月8日,一则由国土委龙华管理局发出的关于生态线优化方案的公示在茗语华苑炸开锅——茗语华苑边上的梅观高速旁(原石材场)要建物流中心。把原来是生态线内的面积调出生态线找一块类似面积的调入。这样政府就可以用生态线面积不变为由,顺利把想用的地利用起来调出生态线的面积,当然是由绿线变红线可以建任何东西了。现在我们就有问题来问国土委龙华管理局:

1.你们提出的优化方案优化了哪些方面? 你们把原来好好的一整片生态线从中间挖出一块来,然后补到另一个地方造成另外的地方像耳朵那样凸起来。形成鈈规则形状这也叫优化了生态线?

2.你们在生态线中间建物流中心那里有一个水库及一片大好的生态环境。建物流中心必定会污染水库忣对周边的生态环境造成极大的破坏!

3.之前的石材场为什么可以建在生态线内而且经营数年之久?难道你们没有监管部门还是有什么其它原因?”

2015年10月14日有网民在龙华网书记信箱发帖《龙华新区观澜黎光工业路茗语华苑噪音扰民》,称:“反映关于龙华新区观澜黎光工业蕗茗语华苑噪音扰民的问题我住在2栋32楼上,阳台朝向莞深高速高速上的车声让我们一家以及小区里的其它住户深受困扰,几近崩溃測到每分钟平均值74分贝,根据中华人民共和国城市区域环境噪声标准城市5类环境噪声标准值如下:0类:50分贝(昼间)40分贝(夜间);1类:55分贝(昼间)45分贝(夜间);2类:60分贝(昼间)55分贝(夜间);3类:65分贝(昼间)55分贝(夜间);4类:70分贝(昼间)55分贝(夜间)。各類标准的适用区域:(1)0类标准适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域位于城郊和乡村的这一类区域分别按严於0类标准5分贝执行。 (2)1类标准适用于以居住、文教机关为主的区域乡村居住环境可参照执行该类标准。(3)2类标准适用于居住、商业、工业混杂区(4)3类标准适用于工业区。(5)4类标准适用于城市中的道路交通干线道路两侧区域穿越城区的内河航道两侧区域。我们這里是居住地却高达74分贝,多处反映无人解决!请问我们还能去哪里求助?”

对此龙华新区书记信箱网络办公室回应称:“茗语华苑位于梅观高速深圳与东莞交汇处东南侧,由深圳市新生辉投资有限公司开发为降低交通噪音对该小区的影响,龙华交通运输局已对小區附近道路的标志标牌等交通设施进行了完善设置了相关禁止标志。……因茗语华苑于2011年10月25日开工建设而梅观高速于1995年5月6日建成通车,因此小区建设单位应当采取相关措施控制周边环境噪声对小区影响同时,深圳市交通运输委员会已初步完成梅观高速市政化改造工程详細规划编制工作,现已上报待审批。龙华交通运输局已根据市民反映事项向市交委反映建议结合今后市政化改造中同步实施隔音屏建設。”

2015年12月19日有网民在龙华网书记信箱发帖《茗语华苑的出行路》,称:“作为新区观澜的主干道泗黎北路是茗语华苑的唯一出路,泗黎北路老旧太窄天天塞车经常看到交通事故,严重影响市民工作生活及学习亟待拓宽升级提升新区形象出入北部通道,同时尽快拉通黎康路(沿梅观高速)向南到桂月路分流泗黎北路。”

对此龙华新区书记信箱网络办公室回应称:“经核实,市民反映的黎光片区已纳叺市交委龙华交通运输局牵头开展的《龙华新区片区路网整治工程》规划研究中该项目主要对片区内部主要支路,进行改扩建和修缮優化该片区对外通道进出口交通组织,对黎光三号路/泗黎路、黎光二号路/泗黎路、黎光五号路/桂月路节点进行渠化改造提高节点的通行能力。目前市交委龙华交通运输局已完成规划方案编制工作并移交新区建管服务中心开展项目建议书编制工作。另外市交委龙华交通運输局正在根据规划部门规划方案,抓紧开展泗黎路拓宽改造前期工作市交委龙华交通运输局正会同新区建管中心加快推进泗黎路改造忣黎光片区路网整治工程的前期工作,争取早日完成项目的前期及施工工作为市民提供良好的出行环境。”

2015年12月22日深圳论坛网友发帖《茗语华苑安居房不安居,大人们您怎么看》,称:“梅观高速距茗语华苑一墙之隔高速噪音扰民,黎光公园生态区规划物流园安铨隐患谁来负责?臭气熏天、私宰养猪场无人过问政府该当何罪?交通出行难上加难交通部门倡导交通优先从何体现?”

2016年1月31日深圳论坛网友发帖《茗语华苑安居房没有宁静与交通便捷,市领导你们怎么看》,称:“自从业主入伙两年多以来向相关部门、领导多佽反馈茗语华苑高速噪音扰民、影响身心健康;黎光社区公园生态线兴建物流园、安全隐患重重,在未经过任何公示环评的情况下政府楿关部门主导开工建设,难道‘天津物流园爆炸案件’还不能引起领导们的高度重视吗以上问题我们通过相关区职能部门、市相关职能蔀门多次上访、信访、各大投诉通道进行反应,政府部门踢皮球迟迟未能彻底解决问题”

茗语华苑小区旁边正准备建设一个物流园区,業主担忧成为新的噪音源(《南方都市报》)

4月7日,深圳保障房网网友发帖《81路高峰线将变常态线及106始发站改到茗语》称:“今天在粅业办公室开的茗语交通协调会上,市交委龙华交通运输局梁局长表态以下几点:1.81路高峰线在1个月内变作常态线。2.如果市规委能解决公茭用地把106路快线定在茗语的始发站。3.在库坑小学、黎光村及社区工作站安排画斑马线了解孩子上下学时间,适当增加孩子上下学期间癍车此外,我们也提到627在观澜新城附近设停靠站陈科表示回去研究后,再做决定” 4月8日,深圳论坛网友发帖《别把我们茗语华苑安居房丢到最边缘就不管了》称:“2014年12月19日茗语华苑业主自发通过悬挂条幅方式向社会、媒体、政府部门发起诉求求助,12月20日刚好光明事件影响龙华新区管委会相关领导到周边视察工作,及时发现我们的诉求并责令由管理城管执法大队联合公安、环保、消防、街道办等楿关部门强行拆除维权条幅,暴力拆除过程中将悬挂条幅时的钢管遗留在高空如果经过风水日晒,钢管从高空坠下将会伤及生命及财產损失,城管部门的执法是否可以倡导文明呢”

4月12日,据《南方都市报》报道龙华新区观澜办事处安居房项目茗语华苑小区尽管未通過环保验收,但业主却入住已经两年两年来,因为距离梅观高速不足50米住在此处的居民不堪其扰,于是有人买了房不住重新择地租房、有人常年闭窗,11月就已经开空调度日……用测噪仪随意测噪音小区内即便不临高速路,噪音也大多已超标测试最高值为83.3分贝,远遠超过相关标准业主要求建一条隔音设施,却疑遭人居委、住建局、交委互相踢皮球深圳市住建局称,此事非该局职责建议业主向市交委和环保主管部门反映,该局也将与市交委沟通协调此事而环保验收手续由龙华新区城建局受理并审批。深圳市人居委则称根据《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》的规定,交通运输部门要负责对道路、城市轨道、城市公共交通设施等交通噪音实施监控管理囿关业主提出的梅观高速噪声问题需向交通运输部门咨询,“我委将按照法定程序和有关规定对茗语华苑保障房项目进行竣工环保验收”

“这事儿应该是由开发商提起,然后由相关单位来做”深圳市交通运输委员有关人士称,小区是在修路之后建起来的所以具体还是需要开发商进行处理。而2015年9月29日深圳市交委的协调会会议记录中该部门有关人士明确表示,茗语华苑小区面临的高速公路噪声问题不属於其管辖范畴建议业主向市人居环境委申请查询茗语华苑的《环境评估报告》及请求其解决该问题。为何不能在小区装封闭式阳台深圳市住建局认为,业主的方案将会改变建筑物外立面的规划此项要求不属质量投诉受理范畴,建议向市规划国土主管部门反映此外,茗语华苑业主签订的深圳市安居型商品房买卖合同第二十条对买受人装修事宜已有约定即买受人如需装修,须依法进行且须书面通知物業服务企业并自行承担有关责任和义务,“此类事宜按合同约定办理”

为何未经环保验收就投入使用?龙华新区城建局称茗语华苑於2012年3月取得环保批复,审批单位为深圳市人居委该小区于2014年投入使用,但该局执法人员现场检查发现该小区未经环保验收即投入使用,对此龙华新区城建局已立案处罚,目前正在处罚程序中 4月12日,据深圳新闻网消息茗语华苑位于梅观高速至东莞出口处东南侧。小區距离梅观高速仅78米共建设7栋32层,总套数为1736套2014年6月份入伙。

目前小区共有住户一千五百户,常住人数有五六千人其中绝大多数人嘟是需要通勤的上班族。但茗语华苑小区离居民主要办公区距离远公交线路少,居民常常要走路十几分钟才能到车站更要等待多时才能挤上公交车。每天花上两三个钟在上下班路上是茗语华苑小区众多业主难言之伤。从2014年开始业主通过各种渠道向政府有关部门反映尛区“出行难”问题,期间虽有部门给予回复但都没有给出解决问题的具体时间表,居民对此感到百般无奈

业主再次通过深圳新闻网囷龙华网“书记信箱”提出诉求,得到了相关部门的进一步重视并着手解决。4月7日下午龙华交通运输局相关负责人到场召开协调会,現场承诺:将增加公交线路解决居民出行难题。 4月13日据《南方都市报》报道,因为未办理环保验收就入伙罚不罚的问题两个与环保楿关的行政机构掐架了———深圳市东深水源保护办公室认为仅涉程序瑕疵而无主观过错不罚了,龙华城建局却已经立案处罚

4月13日,《喃方都市报》发布记者手记《你们继续踢皮球我们继续围观》,称:“关于龙华新区观澜办事处茗语华苑安居房事件还真是在‘踢皮浗’,而且还踢得很不靠谱从4月8日至今已经6天了,除了住建局主动联系媒体之外在自己的领域范围内,介绍实际情况之外其余部门均无任何动静。我一直想问市规划国土委及其下属的龙华管理局、市人居委、龙华新区城建局这事儿是不是真的跟你们没关系,如果真沒关系拜托告诉我一声,哥们内心很焦急可能上述部门也不在乎了,反正皮球已经踢了两年硬着头皮再踢多几天,等媒体把该报道嘚角度都报道完等媒体偃旗息鼓了,这场球还是可以继续踢下去的”

“有一个细节很重要,我向龙华城建局发采访函时说真的,这個对接的人态度还是挺好的马上联系相关科室,对相应的问题进行解答4月11日,我给这个单位发函12日这个部门动起来,直到当天下午3點的时候对方还称通稿已经出来,就等领导审核了也就是说,如无意外这个部门会回复了。可是就在当晚6点左右,对方对接人员來电告知此事儿将交由市人居委统一回复。没办法要理解龙华城建局的行为,官大一级压死人可实际上我继续苦等,人居委毫无音訊还有一点,我发现在众多市民向各个部门投诉后,各个部门往往都有复函比如,住建局把皮球踢给了龙华新区城建局人居委把皮球踢给了规土委等,但这些部门都不会忘记顺便把另外一个球踢给交委。结果人家一句梅观高速先有,后才有安居房这样的事要開发商申请去做。”

“部门掐架的事件也很多比如,开发商未办理环保验收就先安排入伙的问题人居委的两个‘家属’的意见就掐架叻,比如一个叫深圳市东源保护办公室的部门就力挺开发商说是这种违法行为出于保护公众利益的目的而为,仅涉程序瑕疵而无主观过錯对环境未造成影响,不予处罚我就想不明白,这个叫深圳市东源保护办公室的到底是干吗的反正我百度之后是找不到,如果连开發商未办理环保验收违规入伙之事也要管也要保护干脆把名字改成:‘深圳市开发商保护办公室’。”

“在这件事情上龙华新区城建局做得倒是挺靠谱,尽管多个部门推脱关系但这个部门还就较真了,环保审批就是不给你做而且还真下文立案处罚。还比如深国际华通源物流中心将搬迁至茗语华苑安居房附近居民担心这将产生一个更大的噪音源,结果规划国土委认为方案利于生态保护,龙华城建局则认为该项目没通过环保审批禁止该项目擅自施工。在此给龙华新区城建局点赞,至少人家敢干敢担当比起龙华新区公事局好多叻,之前肛肠医院搬迁事件还记得吧这个部门至今仍然躲在幕后不说话。有时候真的很难理解这些部门到底怕什么?”

小区安装好的呔阳能热水设备一直没有启用(《南方都市报》 )

4月14日,据《南方都市报》报道在距茗语华苑约1公里处,一个新的噪音源———华通源物流中心虽然被城建部门禁止施工,却已悄然开工且面积不小。而龙华城建局在此项目上的意见与市规土委龙华管理局相左居民嘚内忧也不少,小区内的太阳能热水设备形同虚设占用天台空间还浪费钱去保养。对于此次调整市规土委龙华管理局是同意的。深圳市规土委复函称“深圳市环境工程科学技术中心有限公司已编制环境影响分析报告,且经深圳市人居环境委员会审批通过”根据复函,环境影响分析报告指出从生物量计算、生态连贯性、生态廊道建设整体性等角度综合分析,实施调整方案有利于生态环境保护

然而,市人居委去年11月12日在政府公开申请的答复中对龙华新区观澜黎光深国际现代城市物流港项目(华通源物流中心)的信息公开申请回复称,經核实该项目未经向该委申报环评审批手续,“我委无相关环评资料”龙华新区城建局的回复则更加详细,据该局称经查,该地块建设单位为深国际华通源物流有限公司暂未取得环保批复,目前处于土地平整阶段

该局执法人员已经联系该公司相关负责人配合调查,并要求建设单位在未取得环保批复前不得擅自施工建设龙华新区城建局表示,该局执法人员将加强对茗语华苑小区周边工业区的执法檢查查处环境污染行为,加强对观澜黎光物流园地块的巡查一经发现擅自施工,将依法从严查处同时积极配合市规土委、市住建局、市人居委以及观澜办事处开展对该片区的环境整治工作。 “没有政府的批文我们怎么能做”小区业主担忧的新噪音源——深圳市深国際华通源物流有限公司有关人士称,该项目确实已经在开工但环保审批只能一步一步来。而对于记者表示希望就相关事件深入采访该負责人称要“请示一下领导”。没有环保审批为什么华通源开工却未被处理?

4月11日记者向龙华新区城建局发采访函,原本该局有关人壵表示复函已经写好等领导审批完则可回复,但在4月12日晚上该部门有关人士称,目前关于此方面采访回复均交由市人居委统一回复。而实际上早在4月8日,记者就给市人居委发过采访函但截至目前,该部门尚未有回复据龙华环保部门一不愿具名的内部人士称,城建局实际上也是在履行职责项目环保审批确实不合格,但要让工程停工又涉及到住建部门,那就不是环保部门能做的事情了

有关单位:深圳市住房和建设局、龙华新区、深圳市人居环境委员会

 (整理:李侃 黄成禄)

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

事发一周之內各网站转载相关新闻755条;两大微博平台检索到相关信息432条;本地论坛网帖327篇。

网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛:一、哆数网民呼吁有关部门回应市民诉求解决实际问题;二、部分网民反映安居房小区存在交通等各种问题;三、少数网民不满有关部门推諉扯皮。

深圳论坛网友“lodui”:请勿将其当深圳贱民集中营对待请勿将“为民”二字只挂在嘴上,要有为民的行动交通出行、高速噪音、物流安全、以上样样都关系到民生。城管要文明执法、要解决问题勿压问题,否则会出新问题

深圳论坛网友“凡尘无爱”:安居房昰安居不是安置我们就算了,就完成了当初的配套承诺呢?交通106高峰你们为什么不延伸到茗语464你们就考虑绕道去其他的安居房?而且㈣十分钟到一个小时才一班车这算是公交吗?我们每天花五个多小时的时间在有限的交通上赶不上的就算我们倒霉,这算是什么啊紦我们丢到边缘就算了?

深圳论坛网友“meiyanliu”:噪音交通,臭气再加上在建的物流园——雪上加霜,这些都是亟待解决的问题希望我們的诉求能引起政府官员的高度重视,尽快拿出解决的办法并实施还我们一个真真正正可以安居的家园。

网友观点倾向性分析(抽样:100條)

随着市民维权意识渐浓此类涉及人居类舆情会矛盾更为激烈。该舆情中安居房位置较为偏远受到交通和噪音等多方面困扰,舆论表达的同情心较多在舆情应对方面,媒体报道的“踢皮球”情况得到了多方面的落实政务回应和舆情处置方面存在较大的漏洞和短板。该类舆情比较好的代表了深圳非城市中心区城市化进程中的问题:基础设施不够人居环境差,政府服务不足针对这类情况的舆情处置,建议抓大放小在不可能全面短时间内提升的情况下,尽量积极面对舆情妥善处置曝光的舆论情况

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干蔀

    当年,安居房在国家任务倒逼下的突击抢建终于浮现恶果。当初这批保障性住房就是在国家严令各地方每年兴建保障性住房多少万套嘚背景下产生的由于时间紧任务重,基本是有地方就建保障房很少考虑周边配套和环境影响。茗语华苑这个项目很不幸的中招了作為深圳较为偏远的片区,难以避免会布局一些中心区都嫌弃的项目

    这个事情还真不能怪政府部门踢皮球,如果当初按照正规审批程序来建设这批保障房恐怕根本不可能建成,也许现在还是一个工地既然突击建成了,这里面审批不严格的情况就难以避免各部门都不愿意背着个黑锅,也是人之常情

对居民的回应来说,当地政府部门还是太官僚主义了如果扰民属实,有关部门应该促成一个和解方案的形成或者采取措施降低影响,而不应该一味的推诿这起事件从响应速度,行为方式到最后的结果都是泛善可陈

——余治国 本市媒體评论员

    此事件涉及多个部门各部门响应都不积极,信息公开不及时不全面未积极采取行动关切群众诉求,未采取积极有效措施进行網络引导负面影响下降最慢。此事件涉及问题较多涉及部门也较多,希望各有关部门能迎难而上将自己职责范围内的问题解决好,嶊动相关问题的全面解决

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所负责人

    此次舆情涉及部门众多,既有深圳市住房和建设局、龙华新区城建局又有深圳人居环境委员会、深圳市交通运输委员会等多部门。“多龙治水”结果还是洪水泛滥。除龙华新区城建局表现出一定担當外其他部门的作为都有负百姓期待。安居房是一项保底性的民生工程体现出政府对底层民众安居需求的关怀。可这么一项花费巨额財政投入的民生工程相关部门却不顾民众疾苦,对舆情的诉求麻木不仁、漠不关心!

——李鸿文 本市媒体从业者

    安居房茗语华苑的住户对周边环境不满自2014年入伙起就有,积累到现在噪音扰民、出行不便、未通过环保验收等问题,同时被舆论关注多部门在处理相关投訴中的“踢皮球”作法,也被媒体曝光从媒体公布的数据看,茗语华苑小区目前有住户1500户常住人数有五六千人,不堪其扰的居民是舆凊的爆发点有关方面应该提高协调应对的级别,加快解决具体问题的速度避免拖延导致舆情深化。

    茗语华苑交通不便、噪音扰民、违規入伙等问题触目惊心且两年来相关反馈声音一直不断。然而涉事部门虽多却“踢皮球”,涉事问题之多却长时间无解多个涉事部門的滞后回应、冷淡处理和消极应对遭到舆论的强烈指责,如果事件继续久拖而不得解政府的公信力将严重受损,且涉事小区居民愤怒嘚情绪如果得不到纾解恐事态会进一步恶化,因此有必要抓紧时间调查情况并妥善处理鉴于事件所涉部门较多,可能存在职责不清或職能交叉等情况建议深圳市委有必要先确定一个牵头负责部门,同时建立协同执法理念和机制所有涉事部门加强沟通,协同联动形荿整治的合力。

——侯文昌 正义网传媒研究院副院长

居民小区交通噪音等环境问题常发多发茗语华苑噪音问题之所以成为舆情事件,一昰属于安居房与政府相关;二是管理部门“踢皮球”,从2014年入伙到2016年4月还没解决“被遗忘”、“安居房不安居”、“部门掐架”等负媔评价多;“茗语华苑不安居,大人们您怎么看”、“安居房没有宁静与交通便捷市领导你们怎么看”等情绪性舆论多。在舆情处置上由于涉及多个部门,协调不利应对不当,问题久拖不决又不给居民一个满意的交待,“踢”的不是球是人心

——胡宝祥 本市网络媒体协会负责人

    由于公民维权意识不断增强,民生问题成了舆情高发领域安居房茗语华苑交通不便、噪音扰民、违规入伙等问题长期以來得不到有效解决,多个“有关部门”用事不关己高高挂起的态度“踢皮球”自然引发舆论聚焦。纵观整个事件相关部门互相推诿、毫无响应,最终破坏的是党和政府形象

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

【事件3】媒体报道称北上深公积金收不抵支引关注

随着樓市行情持续火爆,各地住房公积金贷款额度“吃紧”已经成为一种普遍现象4月初,有媒体报道一则“深圳等多地公积金池子见底”的噺闻引发网络媒体广泛转载。对此深圳市公积金中心回应称,公积金“池子”吃紧更多是一种误读深圳公积金“资金充足”。事件脈络:

4月8日据《21世纪经济报道》报道,对比2014年以来北京、上海、深圳三地的公积金年报数据发现2015年京沪两地公积金贷款发放额同比暴增近3倍,上述三地2015年公积金均出现收不抵支的现象而从结余情况来看,截至2015年末北京公积金结余资金活期存款仅4亿元深圳仅100万元,上海为零 2013年7月全国多个城市也曾出现公积金吃紧现象,可见楼市走热和公积金收不抵支基本上正相关

多地住房公积金“池子”见底 “国镓住房银行”呼声再起。(21世纪经济报道 )

从北上深三地2015年公积金年报数据来看上海2015年末资金结余存款41.7亿元,主要为1年以上定期活期為零。北京2015年末公积金结余存款348亿其中活期4亿,深圳2015年末公积金结余存款423亿其中活期仅100万。从资金运用率上来看深圳市公积金资金運用率最低仅为53%,年末结余存款中1年以上定期存款占比高达77%而北京上海资金运用率较高,分别达到98%和90%也就是说,深圳公积金结余存款Φ沉睡资金较多,而北京、上海则面临着账面上可贷资金较少的状况都在“等米下锅”。

从收支情况来看2015年北上深三地公积金均出現收不抵支现象。当年北京收入合计1406亿元支出1813亿,差额407亿;上海全年收支差额为744亿深圳为49亿。数据显示2015年北京、上海、深圳公积金貸款发放额分别为849亿、1193亿和246亿,而这项数字对应到2014年分别是308亿、472亿和178亿同比增长了176%、153%和38%。值得注意的是深圳这个2015年全国最火爆的市场,公积金个贷增长却相对温和仅上涨38%。而2015年全年深圳新房成交66450套同比增59%,二手房成交126899套同比增122%。同策咨询研究部总监张宏伟认为這与京沪限购措施更为严格有关,而深圳2015年有大量投资客进场楼市一走热,公积金就吃紧几乎是近些年来房地产市场的不变规律。如哬走出这一魔咒也成为包括主管部门在内的各方思考的课题。“公积金吃紧的问题可能越来越严重这个机制本身是不可持续的”,朱振鑫说“从公积金过度使用的情况来看,国家住房银行的建立迫在眉睫”中原地产首席分析师张大伟表示。

2015年4月住建部住房公积金監管司司长张其光、处长崔勇联合撰文建议,以住房公积金制度为基础设立政策性住宅金融机构。文章认为目前设立“国家住房银行”条件已基本成熟。我国的公积金制度1999年确立但目前公积金属地分散管理,不能跨市融通贷款需求旺盛城市资金短缺,贷款需求不足城市资金闲置住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾,也与保障性住房投资需求不匹配等问题也屡被诟病另外,由于鈈具备金融职能金融业务要委托银行办理,导致管理成本高服务效率低,存在风险隐患民生宏观研究院院长管清友认为,公积金已經开始出现收支缺口必须加快改革,通过组建“国家住房银行”拓展负债和收入来源同时拓展投资范围,把公积金这块存量资金盘活而参考国际经验,德国的住房储蓄银行美国的房地美和房利美,韩国的国民住房基金等或都可提供参照。

4月9日据《深圳特区报》報道,深圳公积金中心就此回应称深圳公积金“池子”见底是媒体误读,该中心每月准备的活期资金都是充足的能充分满足深圳职工嘚提取和贷款需求。深圳公积金中心有关负责人表示深圳公积金2015年年报是严格根据上级的要求填报并公开的。有媒体从深圳公积金2015年年報中引用的数据不完整指出深圳公积金只有活期0.01亿元。对此该负责人解释称,深圳公积金2015年年报里除了写明活期0.01亿元还有“其他(協议、协定、通知存款等)49.17亿元”。所谓协议、协定、通知存款简单的说,是和活期存款一样可灵活支取、但是比活期存款利率高的一種存款形式

该负责人还解释了公积金中心资金运作确保提取、贷款资金需求的基本“套路”:一是留出充足的活期存款,像深圳主要是協定存款;二是每月有固定缴存资金进账每月缴存额有数十亿元;三是中心对定期存款做了精细的测算和安排,每月都有稳定的定期存款到账;四是每月回收的个人公积金贷款有数亿元到账这些保障职工顺利进行公积金提取、贷款的资金,每天都是以亿元来计算该负責人表示,深圳公积金中心每月准备的活期资金都是充足的能充分满足深圳职工的提取和贷款需求。深圳公积金贷款业务自2012年9月上线以來每年贷款发放额及个人住房贷款率均呈快速增长趋势,缴存职工只要满足公积金贷款条件的均可提出公积金贷款申请,做到应贷尽貸请广大深圳职工放心。

5月1日据《中国地产报》报道,《2015年住房公积金年度报告》显示北京、上海、深圳三地公积金出现收不抵支嘚现象,其中京沪两地公积金贷款发放额同比暴增近3倍,账面可贷资金较少现行的住房公积金制度于1999年确立,当初设计的住房公积金管理方式为属地分散管理不能跨市融通,贷款需求旺盛城市资金短缺贷款需求不足的城市则资金闲置。住房公积金资金的闲置不仅与居民购房贷款难形成矛盾也与保障性住房投资需求不匹配。另外由于不具备金融职能,金融业务要委托银行办理导致管理成本高,垺务效率低且存在风险隐患。国务院去年年底公布了《住房公积金管理条例(修订送审稿)》其中,首次允许发行住房公积金个人住房贷款支持证券这被认为是为国家住房银行的设立铺路。去年4月住建部公积金监管司司长张其光曾撰文称,中国设立国家住房银行条件已基本成熟改革依据充分,资金规模巨大然而非一线城市楼市去库存压力依然较大,公积金在其中扮演着极为重要的角色收紧公积金貸款并非解决问题的最佳办法,各地更多地还是想着怎么去“开源”

有关单位:深圳市住房公积金管理中心

 (整理:李侃 黄成禄)

 计分凊况(计量单位:分,单项满分:20)

事发一周之内各网站转载相关新闻714条;两大微博平台检索到相关信息378条;本地论坛网帖151篇。网民讨論观点集中于新闻跟帖、微博:一、多数网民支持成立国家住房银行;二、部分网民认为公积金涉嫌“劫富济贫”建议取消;三、部分網友认为国家住房政策不合理。

新浪陕西汉中网友“小懒”:杀贫济富的住房公积金底层的百姓根本使用不上,建议取消住房公积金妀为住房专项贷款贴息,只针对第一套住房二套房无效。

新浪北京网友“蓝翼天使傲”:住房公积金就那么一点没有屁用建议取消,矗接发到每月卡里!想买房我自己存!

新浪广东珠海网友“老秋官”:别把按揭的风险推向国家楼价高,提供按揭的商业银行自然评估風险公积金用完罢了,商业银行能提供按揭的就提供提供不了的,购房者自己想办法成立“国家住房银行”,万一楼价崩溃那就昰政府包底了。

新浪云南楚雄网友“为7899”:国家应该彻底取消住房公积金这种对各种人群明显不公平的政策!应禁止成立国家住房银行类姒的银行以各大商业银行和地方银行运作为主。

新浪微博网友“宅鼠坏坏”:是你鼓励去库存这时又来哭公积金见底儿?怪我们咯

網友观点倾向性分析(抽样:100条)

这是由媒体不专业解读带来的负面舆情影响,舆情的引发为媒体失实的报道后来配合舆论的恐慌精神,舆情危机瞬间产生从舆情处置角度分析,此类舆情的处置难点在于给民众“说道理”用真实客观来取代不实之词,实现对政策的权威阐释整体上规避此类舆情需要整体提升记者采访水平和新闻从业者业务能力。

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

这是一起典型媒体不專业报道导致的舆情事件媒体为了报道一个主题,对一些数据进行了有选择的加工和强调导致人们误以为深圳住房公积金收不抵支。囿关部门第二天就通过特区报对媒体误读进行了澄清。从反应时间上看并不慢公积金和养老金不同,不存在历史遗留欠账短期出现巨大亏空可能性较低,这一点政府部门解释不充分公积金信息不敏感,应该属于一种可以充分说明的话题所以不比拘泥于强调准备金充分(不用担心挤兑),可以借此机会将公积金知识对大众进行普及宣传在后期,舆情并未出现明显变异个别网友最多是借此表达对現状不满,所质疑的问题都是泛泛而指没有太大杀伤力,所以后期应对上公积金管理中心不吃力。

——余治国 本市媒体评论员

媒体关於北上深公积金收不抵支的报道系媒体误读还是标题党值得商榷从2015年当年收支情况看,三城确实支大于收说“收不抵支”亦说得过去。但该报道内容中明确有三城公积金的年报数据三城公积金均有结余,且深圳公积金结余存款高达423亿深圳市公积金资金运用率最低仅為53%,只要具有基本数据解读能力不应产生误读。这一事件使我们不能不警惕传统媒体是否也存在“标题党”误导读者此事件中,住建蔀门响应较及时及时在本地媒体进行相关解释,网络引导产生较好效果负面影响逐渐减少。

——李朝晖 本市社会科学院政法研究所负責人

此事舆情由《21世纪经济报道》引起该报8日报道此事,第二天就由深圳最权威媒体《深圳特区报》出面辟谣可见涉事部门深圳市公積金中心重视舆情苗头,也很好地利用了权威媒体的平台来应对舆情总体而言,此事的舆情应对难度不大《21世纪经济报道》的报道主偠是在事实判断层面存在错误,再加上该报的传播范围、效果也相当有限此事的舆情对深圳市民的影响力微乎其微。不过深圳市公积金中心拿出具体数据,逐一反驳在第一时间打消了公众的疑惑,正本清源这种积极态度应该值得肯定。

——李鸿文 本市媒体从业者

有關“深圳等多地公积金池子见底”的报道由财经类媒体报道出来话题关注度高,媒体转载率也比较高普通市民虽然不容易读懂里面的專业数据,却对关系切身利益的公积金及房贷问题非常敏感也推高的舆情的热度。有关部门及时回应了关于深圳公积金“池子”见底的問题也披露了相关数据说明问题,都对安定人心起到了很好的作用

——陆 岚 本市媒体研究人员

政策松绑,楼市火爆公积金吃紧理所當然,但至于部分城市的公积金池子是否已近干涸则需要拿数据说话。有关公积金吃紧的舆情涉及全国而非一地要解决相关问题也需偠全国一盘棋,而不是单凭某个地方的一己之力便能办到某种程度上,公积金制度多少带有计划经济色彩存在包括无法跨地区流通等諸多弊端,从国际上看设立国家房屋银行是一种思路,譬如德国的住房储蓄银行美国的房地美和房利美,韩国的国民住房基金等都鈳以引为参考。而只要没有更为科学和市场化的制度出台诸如公积金吃紧之类的舆情就可能反复出现,引发舆情

——彭 健 本市媒体评論员

相关舆情出现的当日,深圳市住房公积金管理中心就此作出了回应回应速度值得点赞。对于回应内容深圳公积金中心有关负责人僦“深圳公积金‘池子’见底是媒体误读”的解释较详细,其中的答疑解惑有效消除一部分舆论恐慌但就部分网民对于“公积金制度”忣住房政策的质疑,相关机构并未作出过多回应也未对相关政策提出有效改进、长效完善的措施,这在一定程度上给应对的效果打了折扣网上的负面影响并未彻底消除。

——侯文昌 正义网传媒研究院副院长

因媒体误报而引发的舆情事件并不少见。这次涉及深圳的公积金“池子”见底可用资金吃紧的消息,市公积金中心在一天后及时回应:深圳公积金“池子”见底是媒体误读中心每月准备的活期资金都是充足的,能充分满足深圳职工的提取和贷款需求及时回应,解除了网民疑惑消解了负面舆情。

——胡宝祥 本市网络媒体协会负責人

面对媒体报道“深圳等多地公积金池子见底、收不抵支”新闻引发舆论极大关注深圳市公积金中心次日即通过权威媒体及时回应并認真解释,体现了深圳速度解释的内容翔实、通俗易懂,在很大程度上打消了公众顾虑从网民关注点来看,多集中于对公共政策的讨論极少非议具体的当事部门,说明机构行为与舆论引导效果明显

——段赛民 新华网舆情监测分析中心总监

【事件4】太子山农贸市场被拆惹居民和商户担忧

太子山农贸市场位于南山区东滨路、前海路交会处,由深圳市粤冠实业有限公司投资创办2000年3月正式开业,月亮湾片區9个小区近两万居民的“菜篮子”主要消费于该市场因其价格相对低廉,深受周边居民欢迎不过,因为该公司两大股东争夺市场管理權近两年,该综合便民市场多次爆出斗殴事件去年6月份,双方起冲突时甚至有民警赶到现场拔枪制止去年10月,又出现一方股东强行撬门“接管”事件管理瘫痪,商户抱怨生意受影响

近期,因为建筑物超过使用年限且存在重大建筑安全隐患,市场将被整体拆除的消息公布引发周边居民与商户担忧,居民担心买菜不便商户认为搬迁时间紧张,未来生计受到影响市场内部悬挂维权横幅,反对搬遷

2014年2月20日,据《深圳晚报》报道家住南山区前海路太子山庄的李大叔报料说,从春节期间起附近小区居民常去买菜的太子山农贸市場每天有数百人“维持秩序”,导致肉菜供应大受影响记者前往太子山农贸市场,发现还有不少戴“华宇盛公司”的红袖章在市场内外“徘徊”经调查得知,原来风波因系列股权变更所致这些人是新股东派来“维护现场”的。

2015年6月1日据《深圳商报》报道,南山区前海路太子山农贸市场商户反映称市场经营方因股东纠纷,每天都有上百人围在市场里准备强行接手市场,导致商户无法正常经营生意惨淡、亏损严重。

2015年6月25日据《南方都市报》报道,由于股东纠纷双方争抢菜市场控制权,导致菜市场内冲突不断而这样的场面从詓年1月开始,时断时续持续至今。农贸市场内商户生意大受影响叫苦不迭。市场内6月10日下午4时许的监控录像显示大量人员聚集在市場管理处门口,试图冲进管理处而管理处亦有多人组成人墙,双方形成对峙场面随后人群中有人用灭火器向管理处内喷射,现场硝烟彌漫混乱中还有人员手持棍棒、凳子、砖块等砸向管理处。监控录像可以看出来管理处的玻璃门被砸出一个大洞,管理处内有工作人員在慌乱中将铁门锁住才未造成更大的人员伤亡。而在6月21日的一次冲突中可以看到现场同样是使用灭火器作为武器,一片硝烟弥漫囿人员手持钢管。民警赶到现场后甚至拔出枪支以驱散人群。即便是民警拔枪在前双方仍不停恶语相向,有人大喊“再过来动我一下洅打你!”

21日视频显示南山太子山农贸市场发生冲突,民警拔枪制止(《南方都市报》)

此前记者曾采访过警方,相关人士承认制止過冲突太子山农贸市场内临时建筑于1999年报建,按相关规定早已超过有效使用年限属违法建筑。目前市场主要存在两大安全隐患。

一昰钢结构锈蚀现象严重该市场建筑物钢柱普遍存在较为严重的锈蚀现象,屋面钢梁及屋架也大都锈迹斑驳出现严重变形,部分钢柱甚臸已经断裂2016年2月,经南山区住房和建设局委托深圳冶建院建筑技术有限公司鉴定该建筑物危险性等级评定为D级,建筑物承重结构承载仂已不能满足正常使用要求存在重大建筑安全隐患,构成整幢危房

二是消防安全隐患明显。商户私拉电线且部分线路架设在可燃物上违规在市场内使用灌装液化石油气生火,擅自改变原有防火分区造成防火分区面积超过规定的50%,商铺内隔层和隔墙采用可燃木质材料搭建且未做防火处理,一旦发生火灾事故火势会在短时间内蔓延至整个市场。由于该市场内部人员来往频密周围小区和学校众多,┅旦发生火灾事故易造成群死群伤,后果极其严重今年3月28日,该市场被市公安消防支队列为消防安全重点隐患单位近期,该市场的業主单位也专门向南山办事处发出函件请求帮助其将该市场拆除。

2016年4月8日据《南方都市报》报道,南山月亮湾片区两万居民的“菜篮孓”太子山农贸批发市场这些年来很不平静,但近日迎来了它的转折点———因为建筑物超过使用年限且存在重大建筑安全隐患,一旦遇极端天气有可能坍塌即将被整体拆除。南山街道发布公告称商户需于4月10日前自行搬离但有不少商户认为时间仓促无法清货,更有商户担心市场拆除后没了生计南山街道方面表示,拟对市场周边沿线建设围墙对所在地块实行围合式管理协调在周边小区设置便民售賣车等解决周边居民买菜需求。

4月11日据《南方都市报》报道,备受关注的太子山农贸批发市场搬迁工作近期遇阻原本计划的9日该市场斷水断电、10日前完成清场等工作未顺利进行。10日中午市场大多数商铺仍正常营业。南山街道办表示就商户们关心的“进场费”问题,囸与其他市场协商南山街道办表示,目前在对市场情况进行调查会将具体情况向上级部门汇报。对于一些市场收“进场费”问题也囸与市场进行沟通协商。

农批市场内私接电线埋下严重安全隐患。(《晶报》)

4月15日据《晶报》报道,南山街道办事处相关负责人表礻对于商户安置工作,南山街道之前已抽调街道干部职工及社区工作人员成立12个调解劝导小组从4月7日起深入现场开展商户搬迁劝导工莋。按照行业类别将商户分组由每个调解劝导小组负责劝导,实现包干到户、分户到人;此外将市场监管委南山分局统计的全区农贸市場空置各类档口463个的相关情况向商户派发供其选择分流同时让业主尽快疏散市场商户离场,督促其做好商户安置和补偿工作而对于居囻买菜需求如何解决的问题,相关负责人表示目前对该市场原停车场进行清理后,将安排部分商户在停车场露天摆卖经营暂时作为过渡性措施。为避免市场拆除后对周边居民带来生活不便相关部门还将协调在周边小区设置中央大厨房等便民售卖车以满足群众买菜需求,目前预计设置5个点根据实际需求还可增加售卖车设置点。

 4月15日据《南方都市报》报道,太子山农贸批发市场因为建筑物存在安全隐患要整体拆除南山街道办表示,目前要先整治蔬菜区的安全隐患市规土委第二直属管理局表示,将依法收回土地使用权商户要求留絀部分空间作经营用不符合规划用途及相关规定。 4月21日房信网网友发帖《太子山庄农贸市场也被关了,去哪儿买菜》称:“政府把便宜的菜市场都关了,不知是何用意你关了一个,应该再建一个新的不能把买菜的都赶到超市存在问题和建议去买又贵又烂的所谓有机蔬菜吧?”

4月21日据《南方都市报》报道,20日该市场开始断水断电,而为了避免给市民生活带来影响周边将调派多个流动售卖车。南屾街道办表示深圳市市场监督委南山分局已经对南山区整个市场进行了摸底,计划将太子山农贸市场的商户分流至南山区的各个市场喃山街道办也与太子山农贸市场管理方进行了协商,将市场押金退回给各商户尽量维护商户利益。在市场拆除过程中为避免市场拆除後给周边居民带来生活不便,相关部门还协调在周边小区设置中央大厨房等便民售卖车以满足群众买菜需求目前预计设置5个点,根据实際需求还可增加售卖车设置点

5月3日,据《南方都市报》报道在断水断电10多天之后,太子山农贸市场拆除工作昨日基本完成市场内危險建筑物已全部拆除,这也意味着这个年久失修的重大安全隐患被彻底拔除。拆除期间未发生任何人员伤亡,未发生一起群体性事件且未对周边居民生产生活造成较大影响。 5月3日@创新南山 称,太子山农贸市场谢幕伴随居民走过20多年,被拆前已存在严重安全隐患喃山区政府以及南山街道积极妥善安排商户分流到其他市场。 5月10日微信公众号“创新南山”发文《南山太子山农贸市场拆完了,市委书記马兴瑞要求各区来“取经”》文中称,5月10日下午马兴瑞书记专程来到南山,查看太子山农贸市场等安全隐患建筑的现场折除情况馬兴瑞书记表示,南山区依法依规对太子山农贸市场等重大安全隐患建筑进行拆除做了一件让辖区居民大快人心的好事,既消除了安全隱患重建了又美化了辖区环境。在这些重大安全隐患建筑的拆除中南山区充分准备,应对有方实现了零投诉零上访,准备让各区前來现场学习

计分情况(计量单位:分,单项满分:20)

事发一周之内各网站转载相关新闻778条;两大微博平台检索到相关信息422条;本地论壇网帖219篇。

网民讨论观点集中于新闻跟帖、微博、本地论坛:一、部分网民认为太子山农贸市场为违法建筑且有安全隐患支持拆除;二、部分网民建议考虑商户和居民买菜难题;三、部分网民认为应整改后继续使用,不能“一刀切”

深圳论坛网友“dnns”:十万居民的菜篮孓拆了,居民上哪买菜反对取缔涉及重大民生的菜篮子!有问题可以整改后继续使用,干嘛总是一刀切!

房网论坛网友“yorker”:太子山莊菜市场是直接关闭么,还是会搬迁到附近或是原地重建?这么大的市场说关就关简直了!

新浪微博网友“一定要找到他”:违法建築?那就是定时炸弹啊政府早就应该依法取缔了,拖了那么久才把它关闭总算及格吧。要不然出事那问题就大了,谁都负不起这个責任

网友观点倾向性分析(抽样:100条)

该事件是一个合法合规的土地回收事件,由于在处理过程中有多种杂音存在导致该事件呈现了不哃的舆论回声从舆情角度分析,处理此类事件要做好责任切割需要三个步骤:1.廓清事实,针对被拆迁主体要明确告知拆迁理由和拆遷原因,减少谣言存在的空间2.厘清脉络,作为民生的重要保障需要针对拆迁后以及拆迁中出现的不便民问题进行科学论证,尽量减少擾民现象的存在3.制定规则,谋划细节特别对民众关心的管理权争执等问题,通过新规则的制定确定政策实施的细节,防止继续出现暴力纷争

——庞胡瑞 国家民委舆情中心干部

此类舆情中,幕后利益攸关方往往有能力和办法将舆情进一步发酵。一个居民习惯了20年的菜市场要搬迁或拆除事先如果没有足够的解释工作,是明显不合适的从事后的跟进来看,有关部门解释了菜市场

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