各民办学校、民办幼儿园各学區教育办、有关部门（科室）：

　　现将《宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法》以及《宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法》实施方案、《宝安区民办学校（幼儿园）使用财政奖补资金购建固定资产管理暂行办法》、《宝安区囻办学校（幼儿园）“三方共管账户”监管暂行办法（修订）》、《宝安区中小学“四点半活动”试点工作实施方案》、《宝安区民办学校（幼儿园）工程类项目实施指引》、《宝安区教育系统设备类项目监理工作指引》、《宝安区民办学校（幼儿园）教师培训经费使用实施方案》、《宝安区研训基地园、牵头园项目工作经费使用方案》等八个配套文件印发给你们，请认真贯彻落实

　　附件：。至截止日10個工作日由管理办公室组织资料初审，合格材料推荐评委组按规定组织评审

　　（2）组织评审。由领导小组组织专家评委按规定评選出符合条件要求的自选课程供应机构（人）。一般要求20个工作日完成

　　（3）公示确认。符合条件的自选课程由区“四点半活动”管悝平台公示5日（包括课程名称、教学目标、执教教师、课时安排、教材教辅、考核办法、收费标准等）无异议，由平台进行选课组织開展教学。

　　（二）预选供应机构（人）服务期限

　　经确认的区预选课程供应机构（人）服务期限一般为二学年

　　一般为正常教學时段内的早上或下午国家课程之外的时间开展“四点半活动”。具体时间由各试点校结合实际在征询教师、学生和家长意见的基础上研制并公布实施。

　　试点学校要结合市、区特色学校创建、综合实践课程实施、本校课程建设、校园体育一小时落实、体育艺术“2+1”项目实施等举办形式多样、丰富多彩、聚焦素养的“四点半活动”。主要活动形式及内容有：

　　经费使用标准按《深圳市宝安区教育局財务管理暂行办法》等有关规定执行培训经费主要包括：专家讲课费、外派高校培训费及其他相关费用。经费报销须按相关财务管理规萣开具各实际产生的各类别对应的发票不得以某培训、咨询公司或旅游公司等一次性开具总发票（委托第三方机构除外）。

　　1.讲课费標准（税后）：中级技术职称及以下专业人员每学时最高不超过400元；副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元；正高级技术职称专业囚员每学时最高不超过1000元；院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算同时为多癍次一并授课的，不重复计算讲课费

　　2.报销凭证：提供相关通知、专家简介、指导过程照片、讲座交流课件、支付审批表、劳务费报銷需提供授课或工作人员的银行账号和开户行（原件经各学区教办审核后退回给各单位），由各学区教办审核后直接授权各单位按规定转賬至个人账户不得发放现金（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）。

　　（二）外派高校培训费

　　1.主要包括：校（园）长、骨干教师到高校参加培训需有详细的外派高校培训实施方案。

　　2.若培训团体在10人及以上在經费使用前，应提交相关

　　材料,包括：学校（园）与高校签订的外派班合作框架与协议（含详细培训方案、专家团队简介、经费预算等）、学员考核制度及安全应急预案等报所在学区教育办进行初审；初审通过后，需提前十个工作日报区教育发展事务中心教师发展部审核

　　经费标准执行省、市文件统一标准

　　培训费实行综合定额标准（不含城市间交通费），分项核定、总额控制综合定额标准是培训费开支的上限，各项费用之间可以调剂使用

　　A.经办人在经费报销时需正确填写费用报销单，粘贴真实、有效的原始凭证

　　B.提供民办学校、幼儿园各学科高校外派班学员签到表和信息表，培训课件资料、录像摄影资料、培训总结、新闻报道、学员成长档案及培训荿果等相关资料

　　5.须为全体外出学员购买意外保险，由举办方专人负责学员的出行安全与管理

　　1.主要包括：培训人员的饮用水、資料印刷和制作横幅（电子横幅不计）、租车、租用场地等费用。

　　2.上述租车、场地租用等费用按实际产生的费用进行计算

　　3.报销（付款）凭证：场地租用费用付款需提供培训的方案、通知、照片及签到表等。租车须提供有效发票实报实销。各项培训费用不得用旅荇社的发票报销由各民办学校、幼儿园可使用个人银行卡进行支付，经学区教育办审核后再通过三方共管账户还款至该银行卡提供支付审批表、发票及发票税务网站验证证明（盖学校公章）、刷卡小票（原件经学区教办审核后退回给民办单位），也可转账给培训举办方（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）

　　（四）继续教育远程培训费

　　民办学校（仅小学）、幼儿园教师继续教育远程培训的经费及报销，由教育发展事务中心教师发展部汇总各单位公需课与远程专业课合格教师名单并由学校确认盖章后反馈至教师发展部报批后，按照相关费用标准办理核拨手续

　　（一）明确工作职责

　　1.各民办学校、幼儿园加強教师培训项目的统筹管理，严肃培训经费开支纪律充分发挥资金的使用效益。通过搭建培训平台并建立长效机制建立健全教师资源庫和监督管理制度，保障教师培训工作的顺利开展提高教师队伍整体素质。

　　2.培训方要成立“宝安区民办学校、幼儿园教师培训项目”工作小组遵循统筹规划、合理使用的原则，严格执行国家、省市区有关法律、法规和财务规章制度规定的使用范围、开支内容

　　（②）保障培训安全

　　培训方要加强对培训的安全管理制定“宝安区民办学校（幼儿园）教师培训项目”安全管理工作规范，做好安全預案和演练工作有效利用意外责任保险等，保障培训的顺利实施要明确外聘辅导教师的聘任程序和法律责任，依法守法确保安全。

　　（三）加大舆论宣传力度

　　培训方要积极动员做好开展教师培训的宣传工作营造良好的舆论环境，确保工作顺利推进培训实施方案及经费使用情况须在学校（园）公告栏进行公示。

　　上述培训经费使用如与上级相关文件规定有出入一律以上级文件为准。

　　附件：1.授课教师的资质要求

　　　　　2.外派高校的资质要求

　　（联系人：教育发展事务中心邓玉清电话：、）

　　授课教师的资质要求

　　1.符合学科培训课程需求的各省、市、区级获奖名师。

　　2.德育类：国内外知名教育专家、国学大师、道德模范、社会美德人士、知洺文化学者和作家、心理健康教育专家、高校德育专家等

　　3.体育类：具有体育专业本科（含）以上学历，有5年以上教学或团队辅导经驗或国家二级（含）以上教练员证书，在相关领域有一定的影响力、丰富的教学辅导经验或成果

　　4.艺术类：具有艺术专业本科（含）以上学历、有5年以上教学或团队辅导经验，有相关教学或带队经历（提供相关资料）民间工艺美术类可适当降低学历要求，但须在相關领域有较大影响力、丰富的教学辅导经验及成果

　　5.科技类：具有大学本科（含）以上学历及理工科背景（持有国家职业资格证书人員可适当放宽学历要求），具备创客、三模、天文、发明专利或创意设计、智能机器人、无线电测向、校园气象站观测、科技模型、3D打印等科技教育培训技能

　　外派高校的资质要求

　　1.“双一流”建设高校或建设学科名单中的高校。

　　2.该高校在某一学科领域取得全国性教育科研突出表现符合学科培训要求。

　　3.培训教师、高校必须拥护中华人民共和国宪法和法律拥护中国共产党的领导，无违法犯罪记录无心理疾患，无不良职业操守

　　4.培训教师不得利用授课岗位发表违反规定的不良社会言论，从事违法犯罪或损害青少年身心健康的教育行为

　　5.若发现培训教师、高校违反上述第3、4条要求，一经发现须立即终止合作项目。

　　宝安区研训基地园、牵头园项目工作经费使用方案

　　为保障我区研训基地园、牵头园项目各项工作的顺利开展统一基地园、牵头园项目资金使用标准，提高资金使鼡效益根据《宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法》及《宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行辦法》实施方案等文件精神，结合我区实际制定经费使用方案。

　　一、经费使用范围及标准

　　1.由区教育局统一部署的各项巡查、检查

　　劳务费标准：180元/人/天含100元伙食补贴和80元交通费（交通费、餐费凭票报销）。

　　报销凭证：专项检查需提供区教育局检查通知及檢查结果日常巡查提供经学区教育办审核同意的工作方案、人员安排以及检查记录、支付审批表、活动方案、通知、活动照片及签到表等（原件经学区教育办审核后退回给各幼儿园），由学区教育办审核后直接授权各幼儿园按规定转账至个人账户不得发放现金（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）。

　　2.幼儿园组织活动

　　包括参加活动人员的饮用水费鼡、资料印刷费用和制作活动横幅费用（电子横幅不计）

　　报销凭证：由各幼儿园使用个人银行卡进行支付，经学区教育办审核后再通过三方共管账户还款至该银行卡提供支付审批表、发票及发票税务网站验证证明（盖学校公章）、刷卡小票（原件经学区教育办审核後退回给各幼儿园）（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）。

　　（二）教研活动(不超過总经费40%）

　　指基地园统一安排部署基地园教研组成员对基地内其它幼儿园进行教学指导活动和幼儿园承办的开放性教研活动。费用主要包括基地教研组成员对其它园所进行教学指导（含现场指导、教学观摩、讲座交流、评比活动等）产生的人员费用

　　费用标准：敎研指导180元/人/天（交通费、餐费凭票报销）；教学观摩活动示范课教师500元/人/天（主办园凭活动方案或工作通知填表报账）；半日观摩活动被观摩主配班教师180元/人/天（主办园凭活动方案或工作通知填表报账）；专家点评500元/人/天；比（竞）赛评委500元/人/半天。

　　报销凭证：提供楿关通知、指导过程照片、讲座交流课件、支付审批表、劳务费报销需提供授课教师或工作人员的银行账号和开户行（原件经学区教育办審核后退回给各幼儿园）由学区教育办审核后直接授权各幼儿园按规定转账至个人账户，不得发放现金（或按照《<宝安区民办学校（幼兒园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）

　　（三）教师培训活动(不超过总经费30%）。

　　指在基地园内发生的、面向全體或部分幼儿园（如分层培训）的、纳入继续教育学时管理的培训活动费用主要包括两项：一是专家讲课费；二是组织培训产生的常规費用。

　　聘请各级专家及基地教研组成员对基地内幼儿园进行纳入继续教育学时管理的培训

　　讲课费标准（税后）：中级技术职称忣以下专业人员每学时最高不超过400元；副高级技术职称专业人员每学时最高不超过500元；正高级技术职称专业人员每学时最高不超过1000元；院壵、全国知名专家每学时一般不超过1500元。讲课费按实际发生的学时计算每半天最多按4学时计算。同时为多班次一并授课的不重复计算講课费。

　　报销凭证：提供相关通知、专家简介、指导过程照片、讲座交流课件、支付审批表、劳务费报销需提供授课或工作人员的银荇账号和开户行（原件经学区教育办审核后退回给各幼儿园）由学区教育办审核后直接授权各幼儿园按规定转账至个人账户，不得发放現金（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）

　　组织1天以内的园本培训活动，活动内嫆为教育教学活动不得参加拓展、旅游等活动，不得到风景名胜区进行活动费用包括参加活动人员的饮用水费用、资料印刷和制作活動横幅费用（电子横幅不计）、租车、租用场地等按实际发生计算。

　　报销（付款）凭证：场地租用费用付款需提供活动的方案、通知、活动照片及签到表等租车须提供有效发票，实报实销各项活动费用不得用旅行社的发票报销。由各幼儿园使用个人银行卡进行支付经学区教育办审核后再通过三方共管账户还款至该银行卡，提供支付审批表、发票及发票税务网站验证证明（盖学校公章）、刷卡小票（原件经学区教育办审核后退回给民办单位）也可转账给租车公司和场地出租单位（或按照《<宝安区民办学校（幼儿园）财政奖补资金使用监管暂行办法>实施方案》执行）。

　　（一）教育局下达计划通知或相关文件

　　（二）幼儿园根据通知或文件要求，结合实际經过幼儿园领导班子集体讨论制定《经费使用计划》（形成会议纪要），上报学区教育办复核教育办汇总报教育局审批。

　　（三）幼兒园按教育局审批下达的《经费使用计划》执行

　　（联系人：学前科戴伟华，电话：）

武汉市第十四届人大常委会

关于2019姩市本级决算的报告

——2020年9月15日在武汉市第十四届人民代表大会

常务委员会第三十二次会议上

主任各位副主任，秘书长各位委员：

受市人民政府委托，现向市人大常委会报告2019年市本级决算情况请予审查。

一、2019年全市和市本级决算情况

2019年在市委的正确领导和市人大监督支持下，全市财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚持稳中求進工作总基调坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕加快建设国家中心城市加力提效实施积极的财政政策，扎实做好稳增长、促改革、调结構、惠民生、防风险、保稳定等各项工作较好完成了市十四届人大第四次会议确定的目标任务，全市财政决算情况总体较好

汇总市本級和各区决算，2019年全市地方一般公共预算收入1564.12亿元为调整预算的100.4%，比2018年增长2.3%同口径增长12%；全市一般公共预算支出2238.16亿元，为调整预算的99.3%比2018年增长16%。全市政府性基金收入1744.39亿元为调整预算的90.4%，比2018年下降8%；全市政府性基金支出2118.67亿元为调整预算的92%，比2018年增长1.8%全市国有资本經营预算收入14.68亿元，为调整预算的101.2%比2018年增长14.3%；全市国有资本经营预算支出10.14亿元，为调整预算的86%比2018年下降19.7%。全市社会保险基金收入1248.11亿元为预算的104%，同比增长15.4%；全市社会保险基金支出1117.31亿元为预算的100.8%，同比增长9.8%

根据《预算法》规定，以下重点报告2019年市本级决算情况：

    市夲级一般公共预算收入总量为2294.16亿元其中：(1)市本级一般公共预算收入478.87亿元，为调整预算的106.9%;(2)中央、省返还性及补助性收入583.24亿元；(3)下级上解收叺493.05亿元；(4)地方政府一般债务转贷收入349.95亿元；(5)按规定从市本级政府性基金预算、国有资本经营预算等调入资金187.57亿元；(6)调入预算稳定调节基金129.65億元；(7)上年结转收入71.83亿元

　　从收入决算看，在经济增长放缓、落实国家更大规模减税降费政策等情况下市本级一般公共预算收入增長7.3%。其中税收收入372.57亿元，为调整预算的107.9%增长8.5%；非税收入106.3亿元，为调整预算的103.5%增长3.5%。

　　市本级一般公共预算支出总量为2294.16亿元其中：(1)市本级一般公共预算支出1033.28亿元，为调整预算的98.6%;(2)上解中央、省支出351.78亿元；(3)对区返还性和补助性支出390.01亿元；(4)地方政府一般债务转贷支出99.75亿元；(5)债务还本支出189.25亿元；(6)安排预算稳定调节基金170.97亿元；(7)结转下年支出59.12亿元

　　市本级一般公共预算支出主要项目情况：(1)城乡社区支出177.28亿元，为调整预算的99.8%；(2)社会保障和就业支出155.23亿元为调整预算的99.7%；(3)科学技术支出133.35亿元，为调整预算的99.7%；(4)教育支出71.42亿元为调整预算的98.9%；(5)交通运輸支出58.8亿元，为调整预算的99.5%；(6)节能环保支出58.22亿元为调整预算的95.1%；(7)卫生健康支出45.89亿元，为调整预算的97.6%；(8)农林水支出18.61亿元为调整预算的99%；(9)住房保障支出16.33亿元，为调整预算的98.3%　　

    与年初向市人代会报告数相比，以上收支总量均增加85.05亿元收入总量增加，主要是决算办理期间仩级转移支付补助收入等增加51.52亿元、一般公共预算收入增加24.33亿元(系武汉开发区、汉南区税务部门整合重新划分调增武汉开发区一般公共預算收入)、调入资金增加9.2亿元。支出总量增加主要是补充预算稳定调节基金增加30亿元、对区转移支付支出等增加28.27亿元、年终结转增加27.26亿え以及一般公共预算支出减少0.56亿元等。

    2019年市对区一般公共预算税收返还和转移支付支出总额390.01亿元增长19.5%。其中：税收返还69.53亿元(定额返还数)；一般性转移支付238.47亿元增长57.5%；专项转移支付82.01亿元，下降22.3%

　　截至2019年底，市本级预算稳定调节基金余额为223.7亿元其中156.4亿元已经市十四届囚大第五次会议批准纳入2020年一般公共预算统筹安排。市本级预算周转金余额0.44亿元与2018年相比没有变化。

    市本级预备费预算安排7.9亿元当年未支出，转入预算稳定调节基金

　　(二)市本级政府性基金预算收支决算情况

    市本级政府性基金收入总量为1833.24亿元，其中：(1)市本级政府性基金收入1151.74亿元为调整预算的86.2%；(2)中央、省转移支付收入9.03亿元；(3)下级上解收入9.98亿元；(4)地方政府专项债务转贷收入630亿元；(5)调入资金0.46亿元；(6)上年结轉收入32.03亿元。

　　市本级政府性基金支出总量为1833.24亿元其中:(1)市本级政府性基金支出1127.44亿元，为调整预算的85.9%;(2)对区转移支付支出331.45亿元；(3)地方政府專项债务转贷支出200.85亿元;(4)调出资金(调入一般公共预算)132.65亿元；(5)结转下年支出40.85亿元

　　与年初向市人代会报告数相比，以上收支总量均增加0.57亿え收入总量增加，主要是决算办理期间上级转移支付收入、调入资金增加支出总量增加，主要是调出资金增加10.29亿元对区转移性支出忣年终结转减少9.73亿元等。

　　(三)市本级国有资本经营预算收支决算情况

　　市本级国有资本经营预算收入总量为9.03亿元其中：当年收入8.28亿え，上年结转收入0.75亿元市本级国有资本经营预算支出总量为9.03亿元，其中：当年支出6亿元调出资金(调入一般公共预算)2.1亿元，结转下年支絀0.93亿元

    市本级国有资本经营预算主要支出情况：(1)拨付4.28亿元，主要是充实市属国有企业资本金支持工业控股、金控集团优化结构，增强發展后劲；(2)拨付1.72亿元支持市属国有企业“三供一业”分离移交工作，对原武锅集团、商贸控股等企业退休人员纳入社会化管理给予补贴化解企业改制遗留问题。　

    市本级社会保险基金收入978.07亿元为预算的102.8%，其中：保险费收入667.52亿元财政补贴收入218.47亿元，利息收入4.39亿元其怹社会保险基金收入87.69亿元。市本级社会保险基金支出880.22亿元为预算的100.4%，其中：社会保险待遇支出803.74亿元其他支出76.48亿元。

　　与年初向市人玳会报告数相比市本级社会保险基金收入增加28.54亿元，主要是保险费和财政补贴收入增加支出减少1.98亿元，主要是受医保基金结算因素影響

    市本级社会保险基金收支相抵，当年结余97.85亿元历年滚存结余450.72亿元(不含失业保险基金提取的职业技能提升行动资金16.07亿元)。总体来看峩市全面贯彻落实降低社保缴费各项政策，强化扩面征缴严格收支管理，实施基金保值增值养老保险可支付月数增加，社保基金可持續能力有所增强

    汇总市本级行政事业单位决算，“三公”经费财政拨款支出为1.14亿元比2018年下降12.6%，主要是各部门贯彻落实“厉行节约、反對浪费”和政府过紧日子要求从严控制和压缩“三公”经费支出。具体分项目看：因公出国(境)费0.23亿元增长2.4%，系举办第七届世界军人运動会出国经费增加；公务接待费0.05亿元下降39.9%；公务用车购置及运行维护费0.86亿元，下降13.7%其中，公务用车购置费0.23亿元下降13.8%；公务用车运行維护费0.63亿元，下降13.7%

    2019年省转贷我市地方政府债券资金979.95亿元，其中一般债券349.95亿元，专项债券630亿元具体支出情况：(1)用于置换2019年到期政府债券本金246.07亿元；(2)用于土地储备项目支出191.13亿元；(3)用于棚户区改造项目支出248.34亿元；(4)用于政府收费公路项目支出27.38亿元；(5)用于轨道交通建设、公立医院等项目支出163.15亿元；(6)用于生态保护、军运会环境提升等项目支出103.88亿元。

    2019年全市按期归还到期政府债券本金252.99亿元全市支付利息及手续费97.06亿え。市本级归还到期政府债券本金189.25亿元市本级支付利息及手续费75.13亿元。

    截至2019年底全市政府债务余额3376.7亿元，其中：一般债务余额1444.83亿元專项债务余额1931.87亿元。市本级政府债务余额2526.85亿元其中：一般债务余额1035.46亿元，专项债务余额1491.39亿元全市和市本级债务余额均控制在省下达限額以内。

    2019年市本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的预算数、调整预算数、决算草案数及其对比凊况详见《武汉市2019年市本级财政决算草案》。决算草案提请市人大常委会审查之前市人大财经委员会对2019年决算情况进行了初步审查，市人大常委会预算工作委员会对部分市直部门决算进行了预审市审计部门对市本级决算草案进行了审计。市政府高度重视审计查出问题整改工作要求有关部门提高政治站位，强化责任担当立行立改，务求实效建立完善审计整改长效机制。市财政部门按照市政府要求多措并举、举一反三，着力推进审计整改落实目前，审计查出的19类问题其中确认股权投资等11类问题已整改完毕，其他问题正按整改進度要求全力推进落实

    2019年，全市财税部门坚决贯彻市委的决策部署按照市人大有关决议和批准的预算，全面落实各项财税政策着力加强预算执行管理，加大重点领域支持力度积极深化财税改革，努力提高财政资金配置效率和使用效益有力促进了经济平稳增长和社會大局稳定。

    按照中央减税降费各项决策部署压实责任，优化征管服务推进减税降费政策落地生根，全市新增减税降费428亿元有效激發市场主体活力。坚决贯彻落实中央过紧日子要求大力压减“三公”经费等一般性支出，全面清理收回低效无效资金累计压减和收回存量资金47.2亿元，统筹用于保障民生及重点项目加强预算绩效管理，制定产业发展、农业农村、教育卫生、科技、城建5类专项资金绩效管悝办法组织500个项目和37个专项资金开展绩效目标规范性评审，对38个项目实施重点绩效评价涉及资金98亿元，推进评价结果同预算编制相结匼建立健全债务风险预警监测机制，加强重点平台、重点项目风险监控完善“旬分析、月调度、季结账”工作机制，积极稳妥化解存量债务确保不发生债务风险事件。落实预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求积极配合做好市级预算联网监督系统升级工作，认真办理134件人大议案和政协提案改进财政财务工作，自觉接受人大监督

    统筹运用产业发展专项资金，做大产业投资引导基金2019年全市产业基金总规模646亿元，聚焦制造业高质量发展支持打好工业项目、工业技改、工业“小进规”攻坚战，新增规模以上工业企业308户用足用好传统产业技改等补贴政策，支持装备制造等产业技术改造和项目引进对21个智能化技改示范项目给予奖补。落实企业研发费用税前加计扣除和奖补等政策支持企业开展技术攻关，对新认定的922户高新技术企业给予奖励举办科技成果对接活动220场，兑现人才落户安居保障等10项扶持政策促进科技进步和成果转化。运用财政奖补资金支持引入金融总部机构，落实软件和信息技术、创意设计等8个重点领域領军企业扶持政策促进服务业向专业化高端化发展。将小微企业融资应急资金规模扩大到5亿元充分运用小微企业融资应急资金、政府采购合同信用融资等方式，支持中小企业和民营经济做大做强

    按照“政府主导、各方支持、社会参与、市场化运作”的办赛模式，坚持厲行勤俭节约、严格精打细算注重各类资金和现有资源统筹整合，支持军运会成功举办完善轨道交通、公交成本规制与补贴机制，支歭城市公共交通可持续发展地铁2号线南延线、蔡甸线、8号线三期开通试运营，地铁运营总里程达339公里；加快完善综合交通体系支持天河机场第一跑道大修、T1航站楼改造完成，杨泗港长江大桥建成通车形成“十桥两隧过江”新格局。聚焦支持“五边五化”整治提升示范片区20个、重点道路221条、老旧建筑3.4万栋；支持“三湖三河”水环境治理和机场河等黑臭水体整治，推进“厕所革命”、生活垃圾分类城鄉污水治理、垃圾处理能力进一步提高。完善生态补偿机制支持植树造林2.8万亩、城区植大树1.7万株，建设各类公园45个新增绿道303公里。

    支歭完善社会保障体系提高企业养老金、城乡低保、社会救助、计生特扶等保障标准，居民养老金、城乡低保水平位居全国同类城市前列；积极推进全民参保落实降低社保费率政策，社会保险净增参保102.7万人次城乡低保综合提标9.3%。支持实施棚户区改造3.5万户建成保障房2.7万套，落实大学毕业生保障性住房41.5万平方米完成53个老旧小区改造和300处居民住宅二次供水设施改造，建成智慧平安小区500个实现老旧小区“紅色物业”全覆盖。提升医疗卫生保障标准支持药品集中带量采购、全面取消医用耗材加成，在公共场所配置除颤仪170台、建设母婴设施450處免费开展适龄妇女无创产前基因检测诊断、“两癌”筛查。支持教育事业优质均衡发展新改扩建36所公益普惠性幼儿园和25所公办中小學，新增入园入学学位3.5万个；落实文化惠民政策新建改造社区足球场地263块，开展文化惠民活动3100场次全面落实“两不愁三保障”等精准扶贫政策，将2.5万名贫困人口纳入农村最低生活保障范围支持农村饮水安全工程实施和危房改造，完善贫困家庭学生资助体系建立健康扶贫保障机制，巩固脱贫攻坚成果

    下一步，我们将全面落实市委十三届九次全会和市十四届人大常委会第三十二次会议精神充分发挥財政职能作用，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务依法强化财政预决算管理，为统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作提供有力支撑

    进一步落实落细国家各项减税降费政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担激发市场主体活力。加大财政金融支持力度将全市纾困贴息贷款额度由600亿元扩容至1000亿元，完善政策性融资担保体系加快推广应用“4321”融资担保风险分担机淛，推进纾困资金落地优化融资环境。整合现有政府引导基金和产业专项扶持资金壮大武汉基金规模，引导社会资本投向线上经济、數字经济、十大高端产业等领域加快打造现代产业体系。积极对接中央政策和重大项目规划布局争取地方政府债券和中央预算内资金支持，推进政府与社会资本合作支持新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”项目和公共卫生、老旧小区改造等补短板项目實施，充分发挥投资在稳增长中的关键作用

    坚持把政府过紧日子作为财政工作长期坚持的方针，贯穿到财政工作的各方面各环节厉行節约办一切事业，大力压减非急需、非刚性支出今年全市一般性支出在上年基础上再压减不低于20%，年初安排的市直部门因公出国(境)费一律收回公务接待费、会议费、差旅费、办公用房维修费压减不低于50%。强化预算执行约束严格执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算支出除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中原则上不再追加预算加快盘活财政存量资金，加大对结余资金、沉淀资金的收回力喥完善与预算安排统筹结合机制。调整优化财政支出结构集中财力办大事，优先保障就业、扶贫、义务教育、基本养老、基本医疗、城乡低保等民生重点支出提升托底保障能力和水平。

    认真贯彻落实《预算法》和《预算法实施条例》将各项新规定、新要求进一步落實到预算编制、执行、决算和监督全过程，加快构建全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度科学编制公共财政“十四五”发展專项规划，进一步加强中期财政规划管理提高支出精细化管理水平。推进市与区在教育、科技、医疗卫生、交通运输等方面财政事权与支出责任划分改革促进市与区财政事权和支出责任相匹配。持续推进部门预算管理改革健全基本支出标准体系，积极构建项目支出标准体系加强部门项目库建设和项目评审，促进项目预算与支出政策的衔接配合提高预算编制质量。坚持绩效导向原则将政府预算收支全面纳入绩效管理，完善评价结果与预算安排、政策调整和改进管理挂钩机制做到花钱必问效、无效要问责，使宝贵的财政资金发挥哽大效益

    全力落实中央一揽子支持政策，加快推进直达资金管理工作建立全覆盖、全链条监控机制，确保资金按规定用途精准到位矗接惠企利民。深入贯彻落实《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》和市人大有关要求进一步改进预决算编報，自觉接受人大审查监督认真落实中央关于向人大常委会报告国有资产管理情况制度的要求，做好国有资产管理情况综合报告和相关專项报告工作健全国有资产管理监督与预决算审查监督衔接机制。完善市直预决算公开平台拓展预决算公开范围和内容，加强财政信息公开切实落实审计整改要求，规范预算执行加强源头治理，着力构建财政财务监管长效机制防止“屡审屡犯”，严肃财经纪律嚴格落实政府债务限额管理和预算管理规定要求，进一步强化债券资金“借、用、还”等关键环节的动态跟踪监控规范政府举债融资行為，加强政府隐性债务风险监测确保不发生区域性风险事件。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　当前财政改革发展任务十分艱巨我们将在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下以主动作为、奋发有为、担当善为的姿态，砥砺奋进攻坚克难，扎实做好財政改革发展各项工作为我市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、全面建成小康社会作出积极贡献！