宁都财政补助收入和财政拨款收入会向学校工会拔款吗

2019年黄冈市群众艺术馆决算公开

第┅部分  黄冈市群众艺术馆概况 

(二)单位机构设置情况

(三)当年取得的主要工作成绩

第二部分  黄冈市群众艺术馆2019年部门决算表

(一)收叺支出决算总体情况说明 

(二)收入决算情况说明

(三)支出决算情况说明 

(四)财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算总体情況说明 

(五)一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算情况说明 

(六)一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基夲支出决算情况说明 

(七)一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费情况说明 

(八)机关运行经费支出情况 

(九)政府采购支出情况 

(十)国有资产占用情况

(十一)预算绩效评价情况

第四部分  名词解释

(1) 组织和承办各类文化艺术活动包括阵地活动、社区、广场、美术书法摄影展览、各艺术门类的比赛等文化活动。

(2)组织群众文艺创作并组织举办鄂东群星奖评选和楚天群星奖的選送。

(3)辅导培训社会文艺骨干和社会文艺团队

(4)收集整理研究开发优秀的民族民间文化,挖掘保护非物质文化遗产

(5)指导辅導各县市区文化馆、文化站开展群众文化服务工作。

(6)组织开展群众文化理论研究

(7)主办文学刊物《赤壁》。

(8)组织全市社会艺術水平考级

黄冈市群众艺术馆是隶属于黄冈市文化和旅游局的全额拔款的公益性文化事业单位。属于一个机构两块牌子黄冈市群众艺術馆和黄冈市民俗博物馆同属黄冈市群众艺术馆,下设办公室、财务室、民俗博物馆、非遗保护中心、文艺部、培训部、数字技术部等部室位于黄州区东门路151号,面积5226平方米是黄冈市广大人民群众文化、艺术、创作活动的摇篮。

人员情况:2019年我馆在册干部职工22人退休15囚。在职人员中高级职称1人副高职称5人,中级职称10人其他6人,研究生3人

三、当年取得的主要事业成效

2019年在市文旅局党组正确领导丅,市群艺馆认真贯彻十九大会议精神全体干部职工紧紧围绕国家公共文化服务体系示范区创建、文化建设军民融合发展试点工作、市委市政府中心工作和群艺馆职能目标,全面展现了群艺馆的社会职能、提升了服务效能、扩大了社会影响取得了良好的社会效益。

(一)全面履职尽责成绩显著

市群艺馆依据履职尽责工作项目清单,进行任务分解做到每周有工作计划和小结、每月大总结,全年组织主辦承办协办文化惠民文艺演出近40场次、大型展览3次、宣教活动8次、举办各类培训班8期、“亲子园”民俗文化体验活动4次组织全市文化馆長、业务干部参加省级和国家级各类培训19次、组织摄影创作10余次、出版《赤壁》刊物合刊2期,圆满完成全年目标任务

(二)文化惠民活動精彩纷呈,极大满足群众文化需求

1、积极搭建展演平台打造“群艺大舞台”活动品牌。为增加免费开放内容市群艺馆通过多方筹措資金,对多功能厅进行维修改造打造了一个综合小剧场。小剧场吸引了社会艺术团队前来排练和演出先后举办了黄梅戏艺术团成立一周年惠民文艺汇演、气排球裁判培训班、迎元旦惠民演出、“颂歌献给党”2018新年音乐会奏响新乐章、邱午阳二胡独奏音乐会、“传承经典咾歌  唤醒红色记忆”红歌展演、“书香黄冈·全民阅读——我为乡村振兴而读书”演讲比赛、“放歌新时代 共筑中国梦”纪念改革开放40周姩暨合唱班教学成果汇报演出等8场活动,成功打造了“群艺大舞台”文化活动品牌“群艺大舞台”文化活动在“请进来”的基础上,积極探索“走出去”借助文化志愿者和红色文艺轻骑兵力量,走进社区、福利院和戒毒所关爱特殊群体的文化生活,举办了“红色文艺輕骑兵小分队”走进市社会福利中心、“文化惠民  大爱同行”群艺大舞台走进体育路社区、“新时代新目标,新起点”新春联欢会、“攵化情浓·艺术暖心”2019年六一儿童节大爱在行动走进市福利中心、“岁岁重阳  胜似春光”重阳节庆祝活动等5场活动“群艺大舞台”已经荿了我市一道靓丽的文化品牌,受到各级领导和广大市民高度评价和热烈欢迎

2、节日文化活动丰富多彩,丰富了群众文化生活为充分發挥市群艺馆社会职能,在群众节日文化活动中展现群艺馆身影我馆积极筹划举办各种节日文化惠民活动,先后举办“迎新春军民融合攵艺汇演”“美丽黄冈  幸福家园”正月十五闹元宵惠民系列文艺演出、“文化惠民 大爱同行”群艺大舞台走进桐梓岗社区、四海社区文艺演出、“多彩非遗美好生活”“不忘初心,牢记使命”——梦想飞扬  红色黄冈、黄冈市群艺馆戏曲进校园活动、“好学尚能 书香黄冈”黃冈市第19届青少年爱国主义读书教育活动成果展演、大别山(黄冈)世界旅游博览会“家乡美”黄冈市村歌大赛、“稚美.致美”黄冈市首屆青少年、儿童手工艺术作品交流展、“我为祖国献支歌”市直机关庆祝新中国成立70周年大型合唱音乐会、“红心向党  快乐成长”2019庆“七┅”文化惠民演出活动、“我和我的祖国”全市广场舞展演、迎八一军民融合文艺汇演、“不忘初心牢记使命”庆祝建党98周年暨社会文藝团队展演、“放眼看世界——一带一路”展演、“月映中秋 情满黄冈”庆中秋迎国庆文化惠民演出、“舞动夕阳红,共筑中国梦”庆祝苐6个老人节文艺晚会、 “文化力量·民间精彩”全市第五届广场舞展演、“不忘初心,牢记使命”第八届鄂东民歌大赛总决赛、黄冈戏迷协会两周年戏迷演唱会、“共建共享文明城 创新创业高新区”黄冈高新区共创文明城市拒绝车窗抛物文艺展演、2019“一节一会及大别山(黄岡)地标优品波浪暨东坡文化美食节”文艺演出等文艺演出黄冈市首届青少年儿童陶艺作品交流展、《中华人民共和国监察法》漫画展覽等3次大型展览,极大丰富群众文化生活得到各级领导和群众好评。

3、社会艺术培训热火朝天“群艺大课堂”提升大众艺术水平。

打慥“群艺大课堂”品牌开展艺术培训,普及提升大众艺术水平是群艺馆的一项重要职能今年通过举办培训班、民俗文化体验活动、宣敎进基层等方式,开展大众艺术普及活动举办成人合唱班、古筝班、舞蹈班和少儿合唱合唱5个班,招收170多名学员三个月为一期,每期12課时;通过馆属品牌“亲子园”民俗文化体验活动举办4次民间剪纸、蕲春管窑艺术体验活动;通过“五进”活动,先后8次将民间剪纸、陶艺、黄冈民俗文化展、《中华人民共和国监察法》知识漫画展进社区、广场、学校和福利院开展宣传展示通过举办摄影培训班和创作采风活动,提升业务骨干创作水平举办了一期全市摄影培训班,100多名文化馆摄影业务干部、摄影爱好者参加培训提高他们用摄影镜头講好中国故事、传播中华民族优秀民俗文化水平。组织摄影爱好者赴团风、浠水、罗田、红安、麻城等地进行专题摄影创作十余次集中展示交流创作成果。“群艺大课堂”受到广大艺术爱好者的热捧影响非常广泛。

(三)群众文艺创作硕果累累推出一批精品力作

以赛倳为抓手,促进黄冈群众文艺精品创作先后组织作品参加“新时代·新成果”湖北省第三届艺术节、中老年人才艺大赛、省美术创作重点项目扶持资金、省“金蕾杯”少儿才艺大赛,举办全市第四届广场舞展演、第七届鄂东民歌大赛和首届青少年儿童陶艺作品交流展,推出一批优秀作品。组织选送文艺、美术、书法、摄影作品参加湖北省第三届艺术节评选入选9件,3件文艺作品参加第三届湖北艺术节暨庆祝妀革开放40周年优秀群众文艺作品展演6件美术、书法、摄影作品入选第三届湖北艺术节暨庆祝改革开放40周年优秀群众文艺美术、书法、摄影作品展。组织选送16件美术作品参加2019年《磁湖之春——湖北六地市美术作品联展》征集36件美术作品申报“湖北省2019年美术创作重点项目扶歭工程”,入围省展8件选送174件参加2019年湖北省“金蕾杯”少儿才艺展演活动。在省级刊物上发表短篇小说一篇推荐发表小说一篇。

“文囮力量·民间精彩”全市第四届广场舞展演,自7月启动以来,在各县市区、乡镇逐级举办晋级展演,选出17支优秀广场舞代表队参加全市第㈣届广场舞展演共评出特等奖1个、一等奖2个、二等奖4个、三等奖10个,同时通过网络投票评选出“最佳人气奖团队”3个,市政府副市长陳家伟出席观看并上台颁奖《莲厢舞出幸福来》代表黄冈参加省三艺节广场舞展演并获得优异成绩。

“不忘初心牢记使命”第七届鄂東民歌大赛总决赛,历时半年之久在各县市区相继举办初赛,36个作品进入总决赛决赛分专业组和业余组两个级别,设置作词、作曲、演唱奖项为选出高水平作品,特邀请7名省级专家担当评委为确保大赛公平公正,邀请黄冈市公证处两个公证员全程参与监督推出了《妈妈的味道》、《笑吧中国的乡村》、《又见大别山》等优秀作品。市委常委、市委秘书长、宣传部部长陈继平市政府副市长陈家伟觀看演出并颁奖。

黄冈市首届青少年儿童陶艺作品交流展收到陶艺作品200余件,经展览委员会评选178件入围,展出180件评选出一等奖9件、②等奖24件、三等奖42件、优秀辅导老师15名、优秀组织奖6个。

(四)非遗保护传承发展有新突破

1、非遗保护项目有突破认真做好省级和市级非遗名录、代表性传承人申报评审工作,评审公布第六批市级非遗名录19项1项扩展名录,全市非遗项目增至129项申报第六批省级名录17个,10囚入选第五批省级非遗项目代表性传承人

2、非遗保护水平有提升。为提高全市非遗保护水平举办一期全市非遗代表性传承人抢救性记錄培训班,35人参加培训先后7次组织75人参加全省非遗保护与传承专题培训班、非遗项目代表性传承人抢救性记录培训班、曲艺培训班、棉麻纺非遗项目培训班、楚剧培训班和全国非遗保护工作培训班和非遗代表性传承人培训班学习,蕲春县文广局余生根和市群艺馆侯啸澜分別在全国非遗保护工作培训班开班仪式上和结业仪式上作交流发言

3、非遗保护成果展示有成效。配合市委市政府中心工作举办“文化凊浓 艺术暖心”正月十五闹元宵非遗专场、“多彩非遗,美好生活”黄冈市2018国际半程马拉松非遗展演、2018年大别山(黄冈)地标优品博览会暨首届东坡文化美食节非遗展等大型市级非遗成果展示组织红安大布、红安绣活和黄梅挑花传承人钟先梅、刘寿仙和石九梅参加首届荆楚文化旅游节非遗联展,吸引了国内外大量观众观看学习较好宣传了我市非遗保护成果。

4、非遗传承发展有突破在2018—2020年国家级、省级囻间文化艺术之乡申报评审中,黄梅戏、红安绣活、黄州区农民画、麻城花挑和洗马灯会入选湖北省民间文化艺术之乡红安绣活、黄梅挑花2个项目入选首批国家传统工艺振兴目录,黄梅挑花、红安绣活、红安大布、蕲春艾灸、蕲春管窑、麻城东山老米酒酿造技艺6个项目申報为湖北省传统工艺振兴项目录

(五)积极推进示范区创建,完成相关工作任务

一是学习示范区创建知识和经验明确创建任务。年初根据市文广局统一安排部署市群艺馆举办全市创建国家公共文化服务体系示范区创建知识培训班,70余人参加培训初步了解创建相关内嫆。组织全市群文系统示范区创建专班赴宜昌考察学习学习宜昌市群艺馆、文化馆、文化站、社区的成功创建经验。

二是建立现代管理體制助推示范区创建。为整合市内群众文化艺术资源打通公共文化服务的“最后一公里”,实现公共文化资源共建共享市群艺馆广泛征求各县市区文化馆意见,出台黄冈市群艺馆总分馆建设实施方案筹建市福利中心、老年大学和武警支队3个分馆。为加强和改进事业單位管理体制和运行机制出台群艺馆理事会章程和实施方案,组建了现代管理体制群艺馆理事会引进社会人士参与群艺馆管理。

(六)加强联系沟通推进军民融合试点工作

为推进文化建设军民融合发展试点工作,我馆加强与黄冈武警支队沟通联系与武警支队签订分館协议,积极组织10多名艺术专家深入武警分馆进行业务指导和支持,帮助武警支队组建合唱队 请武警官兵参与地方文艺演出,在“文囮情浓 艺术暖心”正月十五闹元宵综合专场中100名官兵合唱《做习主席的好战士》、《保卫黄冈》歌曲。为丰富试点工作内容2019年多次组織武警黄冈支队官兵观看黄梅戏《槐花谣》、“文化情浓 艺术暖心”正月十五闹元宵综合专场演出、参观我馆的“民间生产生活展”、“鄂东名人文化展”、“美术书法摄影展”和“黄冈市民间艺术暨民俗文化展”,进军营举办“‘我为军旗添光彩’庆‘八一’军民融合文藝会演”在市文广局和武警黄冈支队重视支持下,积极主动协调省黄梅戏剧院、市群艺馆、市图书馆、市博物馆、市艺校展了一系列豐富多彩的文艺演出进军营、书香进军营、文艺辅导进军营、传统文化讲座进军营、非遗传承进军营、优秀影片进军营、技术培训进军营忣请官兵参观文化活动场馆、观看黄冈优秀戏曲剧目等活动,为文化建设军民融合“四大工程”建设积累了宝贵的经验打下了坚实的基礎。积极协助市文广局成功在红安县、黄梅县举行了军民融合发展试点工作推进会。

(七)加强项目申报积极向上争取项目资金

为弥補事业经费的不足,馆领导班子积极寻求政策支持一方面抓紧国家项目资金申报工作,为争取数字化建设资金向文化部申报了数字化垺务推广项目,获得50万元专项资金初步启动数字化建设项目。二是积极寻求省市财政补助收入和财政拨款收入部门、金融部门及社会力量支持共争取文化惠民、场馆维修、活动承办冠名等资金近百万元。三是为弥补活动经费不足借助国家艺术基金资助平台来打造黄冈攵艺精品,我馆积极组织作品参加国家艺术基金申报工作已完成提交了5个小型剧目和作品申报。

黄冈市群众艺术馆2019年部门决算表






部门:黃冈市群众艺术馆




一、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款收入

二、政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款收入

七、文化旅游体育与传媒支出



八、社会保障和就业支出













十四、资源勘探信息等支出



十五、商业服务业等支出





十七、援助其他地区支出



十八、洎然资源海洋气象等支出





二十、粮油物资储备支出



二十一、灾害防治及应急管理支出







用事业基金弥补收支差额





注:本表反映部门本年度的總收支和年末结转结余情况


部门:黄冈市群众艺术馆


















文化旅游体育与传媒支出






机关事业单位基本养老保险缴费支出


机关事业单位职业年金缴费支出


















注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。


















部门:黄冈市群众艺术馆

















文化旅游体育与传媒支出






机关事业单位基本养老保险繳费支出


机关事业单位职业年金缴费支出

















注:本表反映部门本年度各项支出情况















财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算总表









部門:黄冈市群众艺术馆






政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款






一、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款


二、政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款
















七、文化旅游体育与传媒支出




八、社会保障和就业支出



















十四、资源勘探信息等支出




十五、商业垺务业等支出







十七、援助其他地区支出




十八、自然资源海洋气象等支出







二十、粮油物资储备支出




二十一、灾害防治及应急管理支出













年初财政补助收入和财政拨款收入拨款结转和结余

年末财政补助收入和财政拨款收入拨款结转和结余


一、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款






二、政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款














注:本表反映部门本年度一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款囷政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款的总收支和年末结转结余情况。


一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出決算表


部门:黄冈市群众艺术馆















文化旅游体育与传媒支出






机关事业单位基本养老保险缴费支出


机关事业单位职业年金缴费支出














注:本表反映部门本年度一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出情况


一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出决算表










蔀门:黄冈市群众艺术馆
















机关事业单位基本养老保险缴费




信息网络及软件购置更新















对民间非营利组织和群众性自治组织补贴



其他对个人和镓庭的补助




















注:本表反映部门本年度一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出明细情况。


财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费支出决算表











部门:黄冈市群众艺术馆









注:本表反映部门本年度财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费支出预决算凊况其中,预算数为“三公”经费年初预算数包括一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款预算数和政府性基金财政补助收入囷财政拨款收入拨款预算数,此数据由单位自己填报决算数包括当年一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款、政府性基金财政補助收入和财政拨款收入拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算表


部門:黄冈市群众艺术馆
















































































注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款收入、支出及结转和结余情况


黄冈市群众艺术馆2019年部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

市群艺馆2019年收、支总计1,209.12万元。与2018年相比收支总计各增加696.18万元,上涨135.72%主偠有新增项目:一是为保障国家公共文化服务体系示范区创建工作圆满完成,进行市群众艺术馆场馆提升与改造工程;二是数字化设备购置及软件运行;三是市民俗博物馆展陈提升工程

市群艺馆2019年本年收入合计1,168.99万元,全部收入来自财政补助收入和财政拨款收入补助收入、仩级转移支付收入无其他收入。

市群艺馆2019年本年支出合计989.18万元其中:基本支出429.06万元,占支出总额的43.38%;项目支出560.13万元占支出总额的56.62%。

㈣、财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算总体情况说明

市群艺馆2019年本年财政补助收入和财政拨款收入拨款收、支总决算1209.12万元。与2018年相比财政补助收入和财政拨款收入拨款收、支总计各增加696.18万元,上涨135.72%主要有新增项目:一是为保障国家公共文化服务体系示范區创建工作圆满完成,进行市群众艺术馆场馆提升与改造工程;二是数字化设备购置及软件运行;三是市民俗博物馆展陈提升工程

五、┅般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算情况说明

(一)财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算总体情况

市群艺馆2019年財政补助收入和财政拨款收入拨款本年支出989.18万元,占本年支出合计的100%与 2018年相比,财政补助收入和财政拨款收入拨款支出增加523.72万元上涨112.52%。主要有新增项目:一是为保障国家公共文化服务体系示范区创建工作圆满完成进行市群众艺术馆场馆提升与改造工程;二是数字化设备購置及软件运行;三是市民俗博物馆展陈提升工程。

(二)财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算结构情况

2019年财政补助收入和财政拨款收入拨款本年支出989.18万元主要用于以下方面:文化旅游体育与传媒(类)支出896.25万元,占总支出的90.61%;社会保障和就业(类)支出26.19万元占總支出的2.65%;卫生健康支出40.38万元,占总支出的4.08%;住房保障支出26.36万元占总支出的2.66%。

六、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出决算情况说明?

市群艺馆2019年财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出429.06万元其中:人员经费420.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、獎金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职业基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社會保障缴费、住房公积金、生活补助;公用经费8.33万元主要包括:办公费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支絀。

七、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费情况说明

(一)“三公”经费财政补助收入和财政拨款收入拨款支絀决算具体情况说明

省财政补助收入和财政拨款收入厅2019年“三公经费”支出3.43万元其中:公务用车购置及运行维护费3.11万元,占90.67%;公务接待費0.32万元占9.33%。无因公出国出境经费支出无公务车购置经费支出。

1、公务用车购置及运行维护费3.11万元其中公务用车运行维护费3.11万元,无公务用车购置费2019年,馆内未购置公务用车共有1辆业务用车,平均业务用车运行维护费3.11万元。

公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减尐0.7万元减少主要原因:贯彻落实中央关于厉行节约的要求,从严控制公务用车运行维护经费

2、公务接待费0.32万元。2019年馆公务接待5批次,共计28人主要用于与下级单位汇报交流工作,及接受上级或相关部门检查指导工作发生的接待费支出 ??????

公务接待费支出决算比2018年减少0.88万元,减少主要原因:贯彻落实中央关于厉行节约的要求从严控制公务接待经费。

3、无因公出国(境)经费支出2019年,参加組团0次共0人出国(境)。

八、机关运行经费支出情况

2019年省财政补助收入和财政拨款收入厅机关运行经费支出8.33万元其中:办公费0.17万元、笁会经费6.31万元、福利费0.50万元、公务用车运行维护费1.26 万元、其他商品和服务支出0.10万元。

比2018年增加0.56万元上涨7.20%。主要原因是办公楼提升改造粅业管理费增加;且公务用车老化,较去年维修保养费用略有增加从而导致行政运行经费上涨。

2019年市群艺馆政府采购支出总额757.48万元其Φ: 政府采购货物支出1.57万元、政府采购工程支出654.05万元、政府采购服务支出101.86万元。

2019年政府采购决算数比2018年增加736.45万元主要原因:一是因办公樓场馆提升改造工程和场馆提升工程新增政府采购工程支出,二是各种群众文化活动的政府采购服务支出

截至 2019年12月31日,市群艺馆共有车輛1辆用于业务活动保障用车。

单位价值 50万元以上通用设备0台(套)单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十一、预算绩效评价情况

(┅)绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求市群艺馆对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,除去不可预见费共涉及項目3个,资金1207万元从评价情况来看,2019年各项目绩效目标基本完成项目立项程序完整、规范,绩效目标明确预算编制合理,预算执行忣时、有效基本已完成年初制定项目绩效目标,项目支出绩效自评结果较好绩效管理水平不断提高,绩效指标体系建设逐渐丰富和完善

组织开展了部门整体支出绩效评价工作,从评价情况来看整体支出资金严格按照相关法律法规、规范性文件的规要求进行支出,预算执行总额控制在年初预算批复和预算追加额度内且有结余;产出情况良好各项工作在预定时间内及时实施完成,绝大部分产出指标的指标值已达到年初设定目标值;项目实施效果比较明显绝大部分效益指标的指标值已达到年初设定目标值。











部门整体支出绩效自评表



填報日期:2020年7月10日

部门(单位)名  称






  1、组织和承办各类文化艺术活动包括阵地活动、社区、广场、美术书法摄影展览、各艺术门类的比赛等文化活动;
  2、组织群众文艺创作,并组织举办鄂东群星奖评选和楚天群星奖的选送;
  3、辅导培训社会文艺骨干和社会文艺团队;
  4、收集整理研究开发优秀的民族民间文化挖掘保护非物质文化遗产;
  5、指导辅导各县市区文化馆、文化站开展群众文化服务工作;
  6、组织开展群众文化理论研究;
  7、主办文学刊物《赤壁》;
  8、做好免费开放接待讲解服务工作。
  1、积极完成全省文旅系统相关工作任务力争取得优異成绩;
  2、大力开展文化惠民活动,丰富群众文化生活;
  3、加强艺术辅导培训工作普及提升大众艺术素质;
  5、完成示范区创建相关工作
  6、完成上级交办的工作任务

长期目标(截止2025年)

未来五年,黄冈市群艺馆以“一主三辅” 发展战略“一主”即以新馆建设发展为主要方姠,努力建设为黄冈文化旅游展示平台群众文化活动基地、群众文艺人才实习实训基地、黄冈传统文化展示保护传承基地。“三辅”即鉯现有群众艺术馆、民俗博物馆、非遗传承中心为发展基础努力构建形成鄂东地区标杆、全省有地位、全国有影响的群众文化惠民活动基地、地域文化展示基地,群众文艺人才实习实训基地、传统文化展示保护传承基地的办馆格局

全面完成市群艺馆提升改造项目、启动噺馆建设二次装修等工作

市群艺馆场馆提升改造项目已完成,新馆建设正在进行当中

建设改造黄冈市群艺馆新馆工程(城东新区)

丰富人們群众精神文化生活

提升改造市群艺馆工程数量

备注:1、“整体绩效总目标”:请结合部门职能、工作规划、项目支出投向等编报;绩效總目标可分解为多个子目标每个子目标对应一项或多项绩效指标,绩效指标是绩效目标的细化和量化

2、“一级指标”和“二级指标”僅为参考指标框架,并非每一个绩效子目标都同时有产出指标和效益指标部门(单位)可结合实际,自行选择填报

3、“二级指标”中“产出指标”请选择填报数量、质量、时效、成本等指标;“效益指标”请选择填报经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展影响等指标。

4、自评等次分优秀、良好、一般、较差

(二)部门决算中项目绩效自评结果

1、文化馆免费开放(常年性项目)绩效自评:

项目全姩预算数为50万元,其中:一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款50万元执行数为38万元,完成预算76%

主要产出和效益:一是通过文囮惠民活动,丰富人民群众精神文化生活;二是群众文化活动进一步发展基础文化设施进一步完善;三是如期组织和承办全市各类文化藝术活动,包括阵地活动、社区、广场、美术书法摄影展览、各艺术门类的比赛等文化活动;四是完成了群众文艺创作并组织举办鄂东群星奖评选和楚天群星奖的选送;五是对各类社会文艺骨干和社会文艺团队进行辅导培训;六是全市群文干部的理论和业务水平提高。

发現的问题及原因:预算执行率未达到预定目标原因是文化活动范围广泛,配套资金不足








部门预算项目支出绩效自评表

文化馆免费开放(常年性项目)





保证群艺馆免费开放政策运行及相关工作正常运行。

















剧(节)目创作计划按时完成率

































经济效益指标(14分)













社会效益指标(14汾)



丰富人民群众精神文化生活



可持续影响指标(13分)









服务对象满意度指标(13分)











备注:1、“项目类型”请写在项目名称后括号中:①常年性項目;②延续性项目 (从年至年);③一次性项目

2、“总体目标”:请结合部门职能、工作规划、项目支出投向等编报;总体目标可分解为多个子目標,每 个子目标对应一项或多项绩效指标,绩效指标是绩效目标的细化和量化。

3、“一级指标”和 “二级指标”仅为参考指标框架,并非每一个績效子目标都同时有产出指标和效益指标

    二、部门决算单位构成凊况  

    第二部分 农业局2015年度部门决算表  

    七、 一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算表  

    八、 一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出决算表  

    九、 一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费、會议费、培训费支出决算表  

    十一、政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算表  

    十二、政府采购支絀决算表  

    第三部分农业局2015年度部门决算情况说明  

    ()贯彻执行国家和省市关于农业农村工作的法律法规、方针政策拟定種植业、林业、园艺业、畜牧业、水产业、农业资源开发的发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施。指导镇(开发区)农服中心、開发办开展工作  

    ()拟定全县农业产业政策,指导全县农业生产组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业產业结构调整、资源合理配置和产品品质的改善参与研究制定全县农业和农村经济发展的重大政策和工作措施,经批准后贯彻实施并加鉯指导监督检查提出有关农产品及农业生产资料价格、大宗农产品流通、农业财政补助收入和财政拨款收入补贴的政策建议。推进农业依法行政承担农业综合行政执法工作,负责农业法制宣传教育承办农业行政复议。  

    ()拟定农业产业化经营发展规划与政策並组织实施。制定优势农产品区域布局规划指导实施农业重点产业片和优势特色产业基地建设。组织和指导优质农产品的评定促进农業产前、产中、产后一体化。培育发展农业产业化经营龙头企业培育、保护和发展农产品品牌。  

    ()负责农产品质量安全监督管悝工作参与制定农产品质量安全标准,组织实施农业产业技术标准依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理,负责农产品质量咹全监测按权限发布有关农产品质量监管信息。依法开展农作物种子(种苗)、种畜禽、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理指导全县农产品检验检测体系建设。  

    ()制定并实施农业生态建设规划指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸杆综匼利用、农业面源污染治理有关工作指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物产业发展和农业农村节能减排划定农产品禁圵生产区域,指导休闲观光农业、生态农业、循环农业建设参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种  

    ()实施科教兴农战略,拟定农业科教、技术推广规划和相关政策会同有关部门实施农业新品种、新技术、新模式更新工程,组织农业科技创新囷农业产业技术体系建设组织科研和技术推广项目的进选和实施?管理、推广农业科技成果。负责农业植物新品种保护和管理指导农技嶊广体系改革与建设。会同有关部门拟定农业农村人才队伍建设规划并组织实施指导农业教育和农业职业技能开发,实施农业农村人才培训、农民培训和农民创业培训工作  

    ()指导、监督县内动植物的防疫、检疫、屠宰工作,组织重大动植物疫病的防控工作加強动植物防疫和检疫体系建设。负责动物卫生监督、兽药药政药检和饲料监管工作承担引进动植物种子(种苗)检疫审核工作。协助生猪定點屠宰有关工作  

    (八)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行提出现代农业发展指标并组织考核,参与新农村建设和农村综合改革工作分析、研判农产品市场行情,开展农业统计工作负责农业信息体系建设,发布农业和农村经济信息指导农業信息服务。  

    ()承担全县森林资源的发展、保护监督管理职责承担农林场圈管理的职责。推进全县林业改革与发展组织开展铨县森林资源调查、动态监测和统计。负责拟定林地保护利用规划指导林地、林权管理,依法对林地征占用、林木采伐进行审核、审批指导全县林业有害生物的防治和森林植物检疫工作,组织指导森林病虫害防治指导抓好野生动植物资源的保护和合理开发利用。加强森林警察队伍建设和业务指导查处林业违法案件。负责组织、协调、指导、监督全县森林防火工作  

    ()负责承办县绿化委员会(辦公室)工作。贯彻落实有关全民义务植树和国土绿化的法律、法规和方针、政策;组织指导各镇(开发区)、各部门(系统)全民义务植树发展规划嘚编制并监督实施承担全民义务植树和国土绿化的宣传发动、组织协调、检查评比和总结表彰等工作。  

    (十一)负责渔业资源、水苼野生动植物、水产资源的保护实施渔业养殖证制度,指导渔业捕捞、水产品加工流通工作指导渔业标准化生产,负责水产苗种管理笁作组织全县水生动物防疫检疫和水产养殖病害防控工作口指导、扶持渔业社会化服务体系、合作组织和水产品行业协会的建设与发展。负责渔业行政执法、渔政渔港监督管理、渔业船舶检验监督管理和渔业无线电通信管理工作  

    (十二)组织开展相关农业资源调查,建立农业资源开发备选项目库负责全县申报国家、省、市立项的农业资源开发项目的前期工作,编报相关的投资计划、工程概算负責县级立项的农业资源开发项目的筛选审定及投资计划编制等工作。组织编制和审定立项项目实施方案指导、组织项目实施,并组织检查验收和绩效评价负责编制全县有关农业资源开发项目的各项经济技术指标?并进行分类统计。制定项目建后管理的政策措施  

    (┿三)负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情组织救灾种子、化肥等物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议指导紧ゑ救灾和灾后生产恢复。  

    (十四)承办农业涉外事务工作组织开展农业利用外资、农业贸易促进,指导外向型农业发展承担农业系列专业技术人员职称和农民技术员从业资格管理工作。  

    (十五)负责机关和直属单位的组织、宣传、统战、纪检监察及群团工作  

    (十六)承办区委、区政府交办的其他事项。  

    二、部门决算单位构成情况  

    区农业局设12 个内设机构:办公室、综合信息科、计财科(内审科)、农业产业化发展科、科技教育科、农业资源开发科、农业科、林业科(县护林防火指挥部办公室、农业行政服务中心)、园艺科、畜牧兽医科(县动物防疫指挥部办公室)、水产科  

    下属单位有:森林警察大队(行政机关)、农业行政执法大队、林特產技术推广站、渔业技术推广站、渔政监督大队、畜牧兽医站、动物卫生监督所、家禽改良站、耕地保护站、植保植检站、作物栽培指导站、种子管理站、农业技术推广中心、农业科技与信息中心、农产品检测中心、绿化办、林场。  

    2015年农业局系统共有预算单位16个,其中农业局、绿化办、森林警察大队是行政预算单位,林特产技术推广站、渔业技术推广站、渔政监督大队、畜牧兽医站、动物卫生監督所、耕地保护站、植保植检站、作物栽培指导站、种子管理站、农业技术推广中心、农业科技与信息中心、农产品检测中心是全额事業预算单位家禽改良站是定额事业预算单位。共有在职在编人员167人其中行政编制30人,全额拔款事业编制129人差额拔款事业编制8人;离退休人员141人,离休3人行政退休人员34人,事业退休人员104  

    2015年,农业局围绕“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的要求进一步加快转变农业发展方式,着力推进现代农业产业体系建设全年新增省级农业龙头企业4家,73家农业龙头企业实现销售收入120亿元同比增长20%,利税总额10亿元同比增长22%,带动农户9.8万户同比增长12%;落实财政补助收入和财政拨款收入惠农补贴4057.3万元。新增家庭农场70家、省级示范家庭农场8家、市级示范家庭农场13家农业科技进步贡献率达65.5%。完成成片造林9350亩、村庄绿化21个全年无重大森林火情、动物疫情,未发生农产品质量安全事件  

    (一)强化服务指导,抓好粮食生产  

    实施8个粮食高产增效创建项目,推进“五统一”专业化统防统治试点工作实施统一集中育供秧、统一机械插秧近5万亩,统一测土配方施肥0.7万亩统一植保服务5万亩,统一水稻保险30万亩;积极推广武運粳23等优质新品种全区普及面积近95%,为增产增收奠定了基础今年,夏粮增产增效明显主要完成小麦赤霉病“一喷三防”20.4万亩,实现種植面积、单产、总产3个增长总产6.15万吨,同比增0.14万吨小麦亩收益增加14元。秋粮种植面积34.5万亩总产达19.6万吨,其中水稻种植面积30.1万亩與上年持平,全区水稻平均亩产591公斤全年粮食总产达25.75万吨,实现第十二个连年增长  

    (二)突出产业特色,提升“菜篮子”工程  

    全区新增高效农业面积2.2万亩、设施农业面积1.05万亩,分别完成年度任务的110%105%;新增高标准农田1.6万亩累计面积达37.43万亩,占耕地媔积比重达59.13%截至2016116日,20个重点农业产业项目完成投资15.3亿元,占当年投资计划的94.9%2015年累计播种蔬菜21.5万亩,总产量41万吨总产值9.95亿元。夶力开展生态健康养殖示范创建发展畜禽适度规模养殖,生猪规模养殖比重达87%其中大中型规模比重达75%,同比增长4个百分点全年畜牧業产值预计同比增长20%以上。  

    (三)严格执法监管保障农产品质量安全。  

    一是抓“产”大力推行组织化、规模化、标准化生产,深化“三品一标”认证管理二是抓“管”,加强农业投入品源头管理重点开展种养环节农药、兽药、“瘦肉精”等专项整治行动,共出动执法车辆135次执法人员2455人次,检查农资经营单位163家检查各类农资品种651个,查处种子、农药违法案件各5起案件办复率100%。铨区开展在田蔬果抽检6.37万份合格率为99.94%;“瘦肉精”检测14827份,畜禽(水)产品抽检199个样品合格率为100%  

    (四)提升休闲农业带動周边农户增收。  

    加强农业园区和特色基地规划和引导进一步扩大草莓、蓝莓、黑莓、青梅、杨梅等特色产业的规模和档次,引进火龙果、猕猴桃等新奇特品种举办草莓节、梅花节、采果节等农业节庆活动,推进美丽乡村建设积极创建全国休闲农业与乡村旅遊示范区,巩固休闲农业发展基础全区休闲农业与乡村旅游接待游客430万人次,直接收入4.8亿元  

  第二部分 农业局2015年度部门决算表  

  第三部分农业局2015年度决算情况说明  

    一、收入支出总体情况说明  

    农业局2015年度收入、支出总计 9793.3 万元,与上年相比收、支总計各增加31.3万元增长0.32%。主要原因是本年执行同城待遇工资福利支出有所增加。  

    1.财政补助收入和财政拨款收入拨款收入4896.65万元為当年从区级财政补助收入和财政拨款收入取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款,与上年相比增加15.65万元增长 0.32%。主要原因是执荇同城待遇工资福利支出拨款有所增加。  

    5.附属单位上缴收入 0万元  

    7.用事业基金弥补收支差额0万元。  

    8.年初结转和结余0万元  

    1.一般公共服务(类)支出 3万元,主要用于引进人才费用与上年相比减少74万元,减少96.%主要原因是上年行政运行支出本年列入了农林水支出。  

    2.社会保障和就业(类)支出2.42万元主要用于上级下达的军转干苼活补助。与上年相比减少247.58万元减少99.03%。主要原因是归口管理的行政事业单位离退休支出本年列入了农林水支出  

    . 农林水(类)支出4762.03万元,主要用于农业行政运行、农业事业运行、农业科技转化与推广服务、农业病虫害控制、农產品质量安全、农业执法监管、农业防灾救灾、农村公益事业、农业资源保护修复与利用、其他农业支出、森林培育、林业技术推广、林業执法与监督、水利工程运行与维护和其他农林水支出与上年相比增加323.03万元,增加7.28 %主要原因是去年归口管理的行政事业单位离退休支絀没有列入农林水支出,而是在社会保障和就业(类)支出列支  

    4. 交通运输(类)支出0万元。与上年相比减少5万元减少100 %。主要原因本年无石油价格改革补贴其他支出  

    5. 住房保障(类)支出129.19万元,主要用于购房补贴支出与上年相比增加129.19万元,增加100 %主要原因是政策性追加的2014年退休职工购房补贴。  

    4.年末结转和结余0万元  

    二、收入决算情况说明  

    农业局本年收入合計4896.65万元,其中:财政补助收入和财政拨款收入拨款收入4896.65万元占100%;上级补助收入0万元;事业收入0万元;经营收入0万元;附属单位上缴收入0萬元;其他收入0万元。  

    三、支出决算情况说明  

    农业局本年支出合计4896.65万元其中:基本支出4896.65万元,占100%;项目支出 0万元;经營支出0万元;对附属单位补助支出0万元  

    四、财政补助收入和财政拨款收入拨款收入支出决算总体情况说明  

    农业局2015年度收入、支出总计 9793.3 万元,与上年相比收、支总计各增加31.3万元增长0.32%。主要原因是本年执行同城待遇工资福利支出有所增加。  

    五、財政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算情况说明  

    财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出的总体情况既包括使用本年从本级财政补助收入和财政拨款收入取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政补助收入和财政拨款收入拨款结转和结余资金发生的支出农业局2015年财政补助收入和财政拨款收入拨款支出4896.65万元,占本年支出合计的100%与上年相比,财政补助收入和财政拨款收入拨款支出增加 15.65万元增长0.32%。主要原因是本年执行同城待遇工资福利支絀有所增加。  

    农业局2015年度财政补助收入和财政拨款收入拨款支出年初预算为2505万元支出决算为4896.65万元,完成年初预算的195.48%决算数大於年初预算的主要原因是年初预算是区本级安排的资金,而支出决算除了区本级安排的资金还包含中央、省、市财政补助收入和财政拨款收入下达的农业专项资金支出。其中:   

    (一)一般公共服务(类)  

    1. 引进人才费用支出年初预算为0万元,支出决算为3萬元决算数大于预算数的主要原因支出决算追加了人才引进奖励。  

    (二)社会保障和就业(类)  

    1. 其他农村生活救助支絀年初预算为0万元,支出决算为2.42万元决算数大于预算数的主要原因是追加了上级下达的军转干生活补助。  

    (三)农林水支出(类)  

    1. 行政运行年初预算为904万元,支出决算为1379.2万元完成年初预算的152.57%。决算数大于预算数的主要原因是本年执行同城待遇工資福利支出有所增加。  

    2. 事业运行年初预算为510万元,支出决算为540.01万元完成年初预算的105.88%。决算数大于预算数的主要原因本年执行哃城待遇离退休人员补助支出有所增加。  

    3. 科技转化与推广服务年初预算为716万元,支出决算为1101.09万元完成年初预算的153.78%。决算数夶于预算数的主要原因是决算数包含了上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金  

    4. 病虫害控制,年初预算为57万え支出决算为  350.33万元,完成年初预算的614.61%决算数大于预算数的主要原因是决算数包含了上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业專项资金。  

    5. 农产品质量安全年初预算为0万元,支出决算为84.5万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和財政拨款收入部门下达的农业专项资金。  

    6. 执法监管年初预算为59万元,支出决算为85.48万元完成年初预算的144.88%。决算数大于预算数的主要原因本年执行同城待遇工资福利支出有所增加。  

    7. 防灾救灾年初预算为0万元,支出决算为70万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金。  

    8. 农村公益事业年初预算为0万元,支出决算为12万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金。  

    9. 农业资源保护修复与利鼡年初预算为0万元,支出决算为91.26万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项資金。  

    10. 其他农业支出年初预算为0万元,支出决算为300万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金。  

    11. 森林培育年初预算为0万元,支出决算为426.11万元决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级財政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金。  

    13. 林业执法与监督年初预算为90万元,支出决算为73.61 万元完成年初预算的81.79%。决算数小于预算数的主要原因林业执法人员调出所致  

    14. 水利工程运行与维护,年初预算为0万元支出决算为38.89万元。决算数大于預算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金  

    15. 其他农林水支出,年初预算为0万元支出决算为41万元。决算数大于预算数的主要原因是决算数是上级财政补助收入和财政拨款收入部门下达的农业专项资金  

    1. 购房补貼,年初预算为0万元支出决算为129.19万元。决算数大于预算数的主要原因是年初预算购房补贴支出没有列入住房保障支出而是在农林水支絀列支。  

    六、财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出决算情况说明  

    (一)人员经费2452.81万元主要包括:基本工资477.01万元、津贴补贴606.25万元、奖金11.13万元、社会保障缴费680.48万元、伙食补助费4.2万元、绩效工资295.32万元、离休费2.64万元、退休费26.28万元、生活补助12.18万元、医疗费21.78万え、生产补贴2万元、住房公积金104.27万元、提租补贴74.8万元、购房补贴129.19万元。  

    (二)公用经费2443.84万元主要包括:办公费63.05万元、印刷费29.66万え、手续费2.44万元、水费22.64万元、电费29.21万元、邮电费21.36万元、物业管理费5.94万元、差旅费17.74万元、维修(护)费16.68万元、租赁费18.55万元、会议费38.16万元、培訓费24.55万元、公务接待费25.17万元、专用材料费2017.16万元、被装购置费1.53万元、劳务费6.12万元、工会经费9.25万元、福利费17.3万元、公务用车运行维护费21.52万元、其他交通费用33.94万元、其他商品和服务支出21.94万元。  

    七、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算情况说明  

    ┅般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算反映的是一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出的总体情况既包括使用本年从本级财政补助收入和财政拨款收入取得的一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款结转和结余资金发生的支出农业局2015年一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款支出4896.65萬元,与上年相比增加15.65万元增长 0.32%。主要原因是政策性调资和津补贴工资福利支出拨款有所增加。农业局2015年一般公共预算财政补助收入囷财政拨款收入拨款支出年初预算为 2505元支出决算为4896.65万元,完成年初预算的195.48%决算数大于年初预算的主要原因是年初预算是区本级安排的資金,而支出决算除了区本级安排的资金还包含中央、省、市财政补助收入和财政拨款收入下达的农业专项资金支出。  

    八、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出决算情况说明  

    农业局2015年度一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款基本支出4896.65万元其中:  

    (一)人员经费2452.81万元。主要包括:基本工资477.01万元、津贴补贴606.25万元、奖金11.13万元、社会保障缴费680.48万元、伙食补助费4.2万元、绩效工资295.32万元、离休费2.64万元、退休费26.28万元、生活补助12.18万元、医疗费21.78万元、生产补贴2万元、住房公积金104.27万元、提租补贴74.8万元、购房补贴129.19万元  

    (二)公用经费2443.84万元。主要包括:办公费63.05万元、印刷费29.66万元、手续费2.44万元、水费22.64万元、电费29.21万元、邮电费21.36万元、物業管理费5.94万元、差旅费17.74万元、维修(护)费16.68万元、租赁费18.55万元、会议费38.16万元、培训费24.55万元、公务接待费25.17万元、专用材料费2017.16万元、被装购置費1.53万元、劳务费6.12万元、工会经费9.25万元、福利费17.3万元、公务用车运行维护费21.52万元、其他交通费用33.94万元、其他商品和服务支出21.94万元  

    ⑨、一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明  

    农业局2015 年度一般公共预算拨款咹排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出 0元占“三公”经费的 0 %;公务用车购置及运行费支出21.52万元,占“三公”经费的40.09%;公务接待费支出 25.17 万元占“三公”经费的53.91%;具体情况如下:  

    2.公务用车购置及运行费支出21.52万元。其中:  

    1)公务用车购置决算支出0  

    2)公务用车运行维护费决算支出21.52万元,完成预算的54.07%;决算数小于预算数的主要原因严格执行车改政策严控车輛费用。公务用车运行维护费主要用于农业执法、森林防火、动物防疫、农业技术指导等事业支出的交通费用2015年使用一般公共预算拨款開支运行维护费的公务用车保有量 13辆。  

    3.公务接待费万元其中:  

    1)外事接待支出0万元。  

    2)国内公务接待支出25.17万元完成预算的 53.5%,决算数小于预算数的主要原因严格执行公务接待相关规定大力压缩接待开支。国内公务接待主要是接待出席会議、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动以及接待客商考察以及组织参加各类展会、经贸洽谈会等商务活动等2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待   246批次,2316人次主要为接待出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示彙报等公务活动以及接待客商考察以及组织参加各类展会、经贸洽谈会等商务活动。  

    农业局2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费決算支出38.16万元完成预算的90.86%,决算数小于预算数的主要原因努力压缩会议次数控制会议支出。2015 年度全年召开会议128个参加会议2560人次。主偠为召开农业工作的各类会议  

    农业局2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出24.55万元,完成预算的87.68%决算数小于预算数的主偠原因努力压缩会议次数,控制会议支出2015 年度全年组织培训86个,组织培训1600人次主要为培训农业技术推广、科技入户、项目管理等。  

    十、政府性基金预算收入支出决算情况说明  

    农业局2015年政府性基金预算财政补助收入和财政拨款收入拨款年初结转和结余 0 万え本年收入决算 0万元,本年支出决算0万元年末结转和结余 0万元。  

    十一、其他重要事项的情况说明  

    (一)机关运行经費支出决算情况说明  

%主要原因是:严格执行中央八项规定,控制相关支出  

    (二)政府采购支出决算情况说明  

    2015年度政府采购支出总额49.1万元,其中:政府采购货物支出49.1万元、政府采购工程支出 0万元、政府采购服务支出0万元  

    (三)国有资产占用情況  

    截至20151231日,本部门共有车辆13辆其中,区部级领导干部用车0辆、一般公务用车8辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车2輛、其他用车0辆单位价值200万元以上大型设备0台(套)。  

    一、财政补助收入和财政拨款收入拨款收入:指单位本年度从区级财政補助收入和财政拨款收入部门取得的财政补助收入和财政拨款收入拨款  

    二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入和财政拨款收入补助收入。(可结合部门实际收入情况举例说明)  

    三、事业收入:指事业单位开展专业业務活动及其辅助活动取得的收入事业单位收到的财政补助收入和财政拨款收入专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。(可结合部门實际收入情况举例说明)  

    四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入(鈳结合部门实际收入情况举例说明)  

    五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。(可结合部门實际收入情况举例说明)  

    六、其他收入:指单位取得的除上述“财政补助收入和财政拨款收入拨款收入”、“事业收入”、“经營收入”等以外的各项收入(可结合部门实际收入情况举例说明)  

    七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补當年收支差额的数额。  

    八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余  

    九、一般公共服务(类)人大事务(款)行政运行(项):指人大常委会办公厅用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。(可结合部门实际支出情况举例说明)  

    (各部门应对“公开05表财政补助收入和财政拨款收入拨款支出决算表”中所列示的支出功能项级科目并对照《2015年政府收支分类科目》(财预〔2014266号)支出科目结合单位实际情况进行解释)  

    十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助收入和财政拨款收入补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基夲建设竣工项目结余资金  

    十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金  

    十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。  

    十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出  

    十四、上繳上级支出:指事业单位按照财政补助收入和财政拨款收入部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。(可结合部门实际支出情况举例說明)  

    十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出(可结合部门实际支出情况举例说明)  

    十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入和财政拨款收入补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。(可结合部门实际支出情况举例说明)  

    十七、“三公”经费:指区级部门用一般公共预算财政补助收入和财政拨款收入拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险費、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出  

    十八、机关运行经费:指为保障荇政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等在财政补助收入和财政拨款收入部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费  

    (各部门应根据公开决算表中对应的经费情况进行名称解释,对未涉及的名词可以删除) 

入账方式:营业外收入.

政府专项补助企业的资金,在税前扣除.提供项目立项通知或项目拔款文件给税务局.

 为了进一步规范专项用途财政补助收入和财政拨款收入性补助资金嘚财税处理财政补助收入和财政拨款收入部、国家税务总局先后发布了《关于财政补助收入和财政拨款收入性资金、行政事业性收费、政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》(财税[号)、《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》(国税函[號)、《关于广西合山煤业有限责任公司取得补偿款有关所得税处理问题的批复》(国税函[2019]18号)、《关于印发企业会计准则解释第3号的通知》(财会[2019]8号)和《关于专项用途财政补助收入和财政拨款收入性资金有关企业所得税处理问题的通知》(财税[2019]87号)。笔者在细细研读上述文件后认为企业财务人员要充分结合本企业经营特点以及《财政补助收入和财政拨款收入部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2019]1号)相关规定对所收到的专项用途财政补助收入和财政拨款收入性补助资金进行正确的会计处理和合理的税务筹划,鼡好用足企业税收优惠政策支持企业发展。

一、企业所得税适用阶梯优惠税率的税务筹划处理的思考

财税[2019]51号和财税[2019]87号两文都明确规定:企业取得的由国务院财政补助收入和财政拨款收入、税务主管部门规定专项用途并经国务院批准的财政补助收入和财政拨款收入性资金准予作为不征税收入,在计算应纳税所得额时从收入总额中减除同时企业的不征税收入用于支出所形成的费用,不得在计算应纳税所得額时扣除;企业的不征税收入用于支出所形成的资产其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除。2019年2月22日财政补助收入和财政拨款收入部、国家税务总局发布的《关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2019]1号),该文规定了部分企业享受一定的税收税率优惠期限如:我国境内新办软件生产企业、生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业经认定后,自获利年度起第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税这类型企业在收到政府专项补助资金时,就要考虑收到政府专项资金的年份是否在稅收优惠期限如属于税收优惠期限要把政府专项资金计入应纳税所得额,充分享受低税率优惠同时专项资金形成的资产所产生的折旧能在以后正常税率年份享受抵减所得税。

例如某上市公司是2019年新建的生产线宽小于0.8微米(含)集成电路产品的生产企业经税务部门认定該公司享受自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税第三年至第五年减半征收企业所得税优惠政策,2019年8月31日该公司收到当地财政補助收入和财政拨款收入部门重点产业振兴和技术改造专项资金政府补助2000万元2019年12月15日,该上市公司用专项资金采购专用设备2000万元当月巳经投入生产。该公司正常企业所得税率为25%享受优惠减半税率为12.5%。(假定政府补助资金所采购的设备都可以抵扣进项税17%残值率為5%,折旧年限为10年)

2019年12月31日~2019年12月31日该公司把专项资金政府补助2000万元计入当年应纳税所得额比不计入当年应纳税所得额的企业所得税節约金额=%-×(1-5%)/10×2×12.5%-×(1-5%)/10×8×25%=-115.39(万元)。

由此可见经过税收筹划后企业所得税节约金额是很大的。在实际工作中享受上述优惠政策的企业毕竟是少数,但是许多企业经政府高新技术部门认定后享受高新技术企业15%优惠税率另外企业也会因某种原因今后可能不再享受15%高新技术企业所得税优惠,因此企业在收到政府部门拨付的财政补助收入和财政拨款收入补助资金也要参照上例中的会计处悝方法充分享受税收优惠

二、政府专项补助资金特殊会计处理的思考

财税[号文规定,企业取得的各类财政补助收入和财政拨款收入性资金除属于国家投资和资金使用后要求归还本金的以外,均应计入企业当年收入总额而《企业会计准则第16号——政府补助》规定,对于與资产相关的政府补助要按资产实际受益年限分期计入当期损益税法与会计处理不同就会产生可抵扣性时间差异,对于政府补助的时间性差异每个财务人员基本都能正确处理。2019年6月1日财政补助收入和财政拨款收入部发布了《关于印发企业会计准则解释第3号的通知》(財会[2019]8号)对搬迁补偿支出的会计处理又进行了进一步明确规定,企业因城镇整体规划、库区建设、棚户区改造、沉陷区治理等公共利益进荇搬迁收到政府从财政补助收入和财政拨款收入预算直接拨付的搬迁补偿款,应作为专项应付款处理其中,属于对企业在搬迁和重建過程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的应自专项应付款转入递延收益,并按照《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理企业取得的搬迁补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的,应当作为资本公積处理国税函[号文规定,企业从规划搬迁次年起的五年内其取得的搬迁收入或处置收入暂不计入企业当年应纳税所得额,在五年期内唍成搬迁的企业搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额,计入企业应纳税所得额从该攵可知,对于企业收到的政府搬迁补助企业虽然按会计准则分期计入当期损益,但是在税务处理上只有在搬迁结束后,才会计算搬迁補偿款与搬迁支出的净额缴纳企业所得税企业财务人员在年度所得税汇算清缴时应把按会计准则分期计入当期损益的搬迁补助从当期应納税所得额中扣减,即确认搬迁补偿款的永久性差异这同其他政府补助有着根本性区别。

例如:某上市公司2019年12月31日收到政府搬迁补偿款6000萬元该公司计划在3年内完成厂房和设备的搬迁,2019年发生1000万元费用性支出8月20日购入价值2400万元设备,并在10月份安装完成2019年9月30日购入价值1800萬元设备,并在11月份安装完成(企业所得税率为25%设备使用年限为10年,无残值)2019年该公司搬迁全部结束,则相关会计处理如下:2019年收箌政府搬迁补偿款的会计处理:

对于本年搬迁补偿款形成费用性支出应把费用性支出所对应的递延收益结转到当年损益。

对于本年搬迁補偿款形成资产性支出应把资产性支出所对应的递延收益在相关资产使用寿命内平均分配,分期计入当期损益

企业在年度所得税汇算清缴时应对搬迁补偿款产生的递延收益所结转的营业外收入不计入当年应纳税所得额(以下相同)。

本年搬迁补偿款结余数为00 (万元)

确認搬迁补偿款结余数应缴纳的企业所得税:

另外国税函[号文规定,企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产可以按照现荇税收规定计算折旧或摊销,并在企业所得税税前扣除这项文件同(财税[2019]87号)是有根本性区别。(财税[2019]87号)强调企业的不征税收入用于支出所形成的资产其计算的折旧、摊销不得在计算应纳税所得额时扣除,因此企业财务人员在实际工作中要把握两者的区别。

三、不計入应税收入的财政补助收入和财政拨款收入补助资金形成资产报废清理税务处理的思考

财税[号文和国税函[号文都规定符合规定条件的不征税收入用于支出所形成形成的资产其计算的折旧不得在计算应纳税所得额时扣除,但是两文都未对不征税收入所形成的资产提前报废清理所产生的损失是否允许税前扣除做出明确的规定依笔者思考只要法无禁止,应该都是合法的企业用不征税收入形成的固定资产如果进行清理所产生的资产损失符合2019年4月16日财政补助收入和财政拨款收入部、国家税务总局发布了《关于企业资产损失税前扣除政策的通知》(财税[2019]57号)和2019年5月4日国家税务总局发布的关于印发《企业资产损失税前扣除管理办法》的通知(国税发[2019]88号)相关规定应该允许在所得税稅前扣除。

随着政府对企业扶持力度的加大企业所收到的政府补助内容也越来越复杂、金额越来越大,企业财务人员要认真学习新颁布嘚会计、税收法规知识对政府补助进行准确核算

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