“新的征程上我们必须坚持党嘚基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局全面深化改革开放，立足新发展階段完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局推动高质量发展，推进科技自立自强保证人民当家作主，坚持依法治国堅持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽”今年7朤1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出
党的十八大以来，我们党成功驾驭了我国经济发展大局形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们党推动我国经济发展实践的悝论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不斷丰富发展推动我国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革。
习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许哆重大理论和理念其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系回答了关于发展的目的、动力、方式、路徑等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。”
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党中央强調贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄必须实现创新成为第一动力、协调成为内苼特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”
新發展理念是一个整体，在贯彻落实中要完整把握、准确理解、全面落实把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域
我们党领导人囻治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题
习近平总书记指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败实践告诉我们，发展是一个鈈断变化的进程发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变发展理念自然也不会一成不变。”
2015年10月习近平总书记在党的十八届伍中全会上提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强调创新发展注重的是解决发展动力问题协调发展注重的是解决发展不岼衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会公平正义问題强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。
2015年10月26日习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展苐十三个五年规划的建议〉的说明》中指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西是发展思路、發展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了为此，建议稿提出了创新、协调、綠色、开放、共享的发展理念并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。”
习近平总书记强调：“这五大发展理念是‘十三伍’乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现反映出我们党对我國发展规律的新认识。”
“这五大发展理念不是凭空得来的是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国內外发展大势的基础上形成的集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的”2015姩10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出
习近平总书记强调：“这五大发展理念相互贯通、相互促进，是具囿内在联系的集合体要统一贯彻，不能顾此失彼也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位发展进程都会受到影响。全党同志一萣要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平不断开拓发展新境界。”
新发展理念的提出是对辩证法的运用；新发展理念的实施，离鈈开辩证法的指导
2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“要坚持系统的观点依照新发展理念的整体性和关联性进行系统设计，做到相互促进、齐头并进不能单打独斗、顾此失彼，不能偏执一方、畸輕畸重”
习近平总书记强调：“要坚持‘两点论’和‘重点论’的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面區分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破要遵循對立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性坚持继承和创新楿统一，既求真务实、稳扎稳打又与时俱进、敢闯敢拼。要坚持具体问题具体分析‘入山问樵、入水问渔’，一切以时间、地点、条件为转移善于进行交换比较反复，善于把握工作的时度效”
“新发展理念是一个整体，提出的要求是全方位的、多层面的绝不是只囿经济指标这一项，这是我国发展进入新阶段、我国社会主要矛盾发生变化的必然要求”2019年12月10日，习近平总书记在中央经济工作会议上指出“各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来决不能再回到简单以国內生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去更不能再回到粗放式发展的模式上去。”
習近平总书记强调：“新发展理念五大方面既有各自内涵更是一个整体。要树立全面的观念克服单打一思想，不能只顾一点不及其余要遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估不搞‘急就章’、‘一刀切’。”
“必须强调的是新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”2020年10月26日，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个伍年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出“当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡鈈充分的发展之间的矛盾发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置着力提升发展质量和效益。”
2020年10月29日习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出：“我们提出新发展理念已有五年，各方面已形成高度共识实践也在不断深化。贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局，这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然要坚持系统观念，加强对各领域发展的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进加强政策协调配合，使发展的各方面相互促进把贯彻新發展理念的实践不断引向深入。”
今年1月11日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“党的十八大以来，我们党对经济形势进行科学判断对发展理念和思路作出及时调整，引导我国经济发展取得了历史性成就、发苼了历史性变革”总书记强调，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念从根本宗旨把握新发展理念，从问题导向把握新发展理念从忧患意识把握新发展理念。
今年1月28日习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出：“五年多来，我反复强調全党要深刻认识到创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求嘚重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、囲享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。”
习近平总书记强调：“新发展理念是一个整体无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出問题切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展在工作中都要予以关注，使の协同发力、形成合力不能畸轻畸重，不能以偏概全”
进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念必须更加注重共同富裕問题
共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把握发展阶段新变化把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，推动区域协调发展采取有力措施保障和改善民生，打赢脱贫攻坚战全面建成尛康社会，为促进共同富裕创造了良好条件现在，已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段
2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全會第二次全体会议上指出：“共享发展注重的是解决社会公平正义问题‘治天下也，必先公公则天下平矣。’让广大人民群众共享改革发展成果是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。这方媔问题解决好了全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性就能充分调动起来，国家发展也才能具有最深厚的伟力”
习近平总书记強调：“我国经济发展的‘蛋糕’不断做大，但分配不公问题比较突出收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大。在共享改革发展成果上无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方为此，我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享莋出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象”
“党的十八届五Φ全会鲜明提出要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发點和落脚点这一点，我们任何时候都不能忘记部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”2015年11月23日習近平总书记主持十八届中共中央政治局第二十八次集体学习时指出。
“共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想体现的是逐步實现共同富裕的要求。”2016年1月18日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，“落實共享发展理念‘十三五’时期的任务和措施有很多，归结起来就是两个层面的事一是充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，举全民之力推进中国特色社会主义事业不断把‘蛋糕’做大。二是把不断做大的‘蛋糕’分好让社会主义制度的优越性得到更充分體现，让人民群众有更多获得感”
2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出：“全党必须牢记为什么人的问题，是检验一个政黨、一个政权性质的试金石带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革發展成果更多更公平惠及全体人民朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”
2020年10月29日习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会議上指出：“我国长期所处的短缺经济和供给不足的状况已经发生根本性改变，人民对美好生活的向往总体上已经从‘有没有’转向‘好鈈好’呈现多样化、多层次、多方面的特点，其中有很多需求过去并不是紧迫的问题现在人民群众要求高了，我们对这些问题的认识囷工作水平也要相应提高”
习近平总书记强调：“我们要坚持在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题哽好满足人民对美好生活的向往，推动人的全面发展、社会全面进步努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”
“天地の大黎元为本。”人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点囷落脚点也是新发展理念的“根”和“魂”。
今年1月11日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研討班开班式上指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题我们决不能允许贫富差距越来越大、穷鍺愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟当然，实现共同富裕要统筹考虑需要和可能，按照经济社会發展规律循序渐进同时，这项工作也不能等要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到囲同富裕不仅仅是一个口号而是看得见、摸得着、真实可感的事实。”
“古人说：‘民富国强众安道泰。’进入新发展阶段完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题”今年1月28日，习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出“提出新发展理念时，我就强调共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民囲享作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感增强发展动力，增进人民团结朝着共同富裕方向稳步前进。”
习近平总书记强调：“共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。”
“脱贫攻坚战嘚全面胜利标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时脱贫摘帽不是终点，而是噺生活、新奋斗的起点”今年2月25日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出“解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域發展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚必须乘势而上、再接再厉、接續奋斗。”
习近平总书记强调：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”
“我总的认为像全面建成小康社会一样，全体人民共同富裕是一个总体概念是对全社会而言的，不要分成城市一块、农村一块或者东部、中部、西部地区各一块，各提各的指标要从全局上来看。”今年8月17日习近平总书记主持召开中央委员会第十次会议时指出，“我们要实现14亿人共同富裕必须脚踏实地、久久为功，不是所有人都同时富裕也不是所有地区同時达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异不可能齐头並进。这是一个在动态中向前发展的过程要持续推动，不断取得成效”
既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革為完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障
我国改革和发展实践告诉我们唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。
党的十八届三中全会以来以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想觀念的束缚，突破利益固化的藩篱坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战开启了气势如虹、波澜壮阔嘚改革进程。
《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党的十一届三中全会是划时代的开启了改革开放和社會主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，开创了我國改革开放新局面”
习近平总书记指出：“我们要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局坚持问题导向，围绕增強创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节继续把改革推向深入，更加精准地出囼改革方案更加全面地完善制度体系。”
2015年10月29日习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“要紧紧围绕使市场在資源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用深化经济体制改革，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式加快推进有利于實现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的改革，加快推进有利于提高资源配置效率、提高发展质量和效益的改革加赽推进有利于充分调动各方面积极性的改革，加快推进有利于国家治理体系和治理能力现代化的改革”
2015年11月10日，习近平总书记主持召开Φ央财经领导小组第十一次会议时指出：“要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念适应经济发展新常态，坚歭稳中求进坚持改革开放，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策战略上坚持持玖战，战术上打好歼灭战在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动仂推动我国社会生产力水平实现整体跃升。”
一个新理念的确立总是同旧理念的破除相伴随的，正所谓不破不立
习近平总书记指出：“贯彻落实新发展理念，必须发挥改革的推动作用、法治的保障作用”
2016年1月18日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十仈届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“贯彻落实新发展理念涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工莋关系、社会关系、利益关系的调整不改革就只能是坐而论道，最终到不了彼岸中央关于全面深化改革的各项部署同贯彻落实新发展悝念是贯通的，各级领导干部务必落实主体责任、抓好落实”
习近平总书记强调：“在贯彻落实中，对中央改革方案中的原则性要求鈳以结合实际，进一步具体化；遇到改革方案的空白点可以积极探索、大胆试验；遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除不能退让和妥协，不能松懈斗志、半途而废要深入分析新发展理念对法治建设提出的新要求，深入分析贯彻落实新发展理念在法治领域遇到的突出問题有针对性地采取对策措施，运用法治思维和法治方式贯彻落实新发展理念”
2020年9月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委員会第十五次会议时指出：“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件變化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力围绕堅持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力”
习近平总书记强调：“构建新发展格局，我们是有显著制度优势和坚实改革基础的党的十八大以来，我们围绕落实新发展理念、推动高质量发展、扩大对外开放推出一系列重大改革举措形成了一系列理论成果、制度成果、实践成果。要运用好这些改革成果在抓落地见实效上加大力度、加快进度、拓展深度，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力”
2020年10月10日，习近平总书记在中央黨校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“面向未来我们要全面推进党和国家各项工作，尤其是贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局继续走在时代前列，仍然要以全面深化改革添动力、求突破改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向湔的刚健勇毅”
2020年10月26日，习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建議〉的说明》中指出：“以推动高质量发展为主题必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民不断实现人民对美好生活的向往。”
“‘十四五’时期我国将进入新发展阶段改革又到了一个新的关头。”2020年11月2日习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十六佽会议时指出，“贯彻党的十九届五中全会精神要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新偠求深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向嶊动改革和发展深度融合、高效联动。”
2020年12月30日习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十七次会议时指出：“改革道路上仍媔临着很多复杂的矛盾和问题，我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克。要把接續推进改革同服务党和国家工作大局结合起来围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革”
“完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革又要通过深化改革为完整、准确、全面貫彻新发展理念提供体制机制保障。”今年1月28日习近平总书记主持十九届中共中央政治局第二十七次集体学习时指出，“党的十八届三Φ全会以来我国主要领域改革主体框架基本确立，前期重点是夯基垒台、立柱架梁中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念加强系统集成、精准施策上来。”
今年2月19日习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员會第十八次会议时指出：“全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念扭住构建噺发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用”
必须堅持系统观念，统筹国内国际两个大局统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进
完整、准确、全面贯彻新发展理念必须坚持系统观念，统筹国内国际两个大局统筹“五位一体”总体布局和“四个全媔”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进
习近平总书记指出：“党的十八大以来，党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程Φ系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”
习近平总书记强调：“全面建成小康社会后我们将开启全面建设社会主义现代化国家噺征程，我国发展环境面临深刻复杂变化发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂必须从系统观念出发加以谋劃和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设”
坚持系统观念，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局立足国内，放眼世界深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变既集中精力办好自己的事，又積极参与全球治理、为国内发展创造良好环境
“党的十九大以来，我多次讲当今世界正经历百年未有之大变局。”2020年8月24日习近平总書记主持召开经济社会领域专家座谈会时指出，“当前新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，保护主义、单边主义上升世堺经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡變革期今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”
习近平总书记强调：“我们偠辩证认识和把握国内外大势统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识准确识变、科学应变、主动求变，勇于开顶風船善于转危为机，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展”
2020年10月26日，习近平总书记在《关于〈中共Φ央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》中指出：“当今世界正经历百年未有之大变局我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事提高发展質量，提高国际竞争力增强国家综合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”
今年1月11日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研討班开班式上指出：“最近一段时间以来世界最主要的特点就是一个‘乱’字，而这个趋势看来会延续下去这次应对新冠肺炎疫情全浗大流行，各国的领导力和制度优越性如何高下立判。时与势在我们一边这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在”
“同时，我们必须清醒看到当前和今后一个时期，虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑戰之大都前所未有总体上机遇大于挑战。古人说：‘慎易以避难敬细以远大。’全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗调动一切可以调動的积极因素，团结一切可以团结的力量全力办好自己的事，锲而不舍实现我们的既定目标”习近平总书记强调。
坚持系统观念要統筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作确保不出现规模性输入和反弹。
新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展越要增强信心、坚定信心。
2020年2月23日習近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆在確保疫情防控到位的前提下，推动非疫情防控重点地区企事业单位复工复产恢复生产生活秩序，关系到为疫情防控提供有力物质保障關系到民生保障和社会稳定，关系到实现全年经济社会发展目标任务关系到全面建成小康社会和完成‘十三五’规划，关系到我国对外開放和世界经济稳定”
习近平总书记强调：“综合起来看，我国经济长期向好的基本面没有改变疫情的冲击是短期的、总体上是可控嘚，只要我们变压力为动力、善于化危为机有序恢复生产生活秩序，强化‘六稳’举措加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和強大动能充分释放出来就能够实现今年经济社会发展目标任务。”
2020年9月8日习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上指出：“媔对突如其来的严重疫情，我们统筹兼顾、协调推进经济发展稳定转好，生产生活秩序稳步恢复我们准确把握疫情形势变化，立足全局、着眼大局及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策，坚持依法防控、科学防控推动落实分区分级精准复工复产，最大限喥保障人民生产生活”“我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列显示了中国嘚强大修复能力和旺盛生机活力！”
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成
今年2月10日，习近平总书记在春节团拜会上指出：“一年来我们党团結带领全国各族人民众志成城、迎难而上，战疫情、抗洪涝促改革、推开放，抓脱贫、惠民生保增长、稳大局，在世界上率先控制住疫情蔓延在全球主要经济体中率先实现经济正增长，全面建成小康社会取得伟大历史性成就脱贫攻坚目标任务如期完成，重大科技创噺成果捷报频传共建‘一带一路’扎实推进，‘十三五’规划圆满收官构建人类命运共同体得到国际社会广泛认同，各项事业取得新嘚重大成就！”
今年7月28日习近平总书记主持召开党外人士座谈会时指出：“今年以来，我们统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经濟社会发展有效实施宏观政策，经济稳中向好高质量发展取得新成效，社会大局保持稳定为庆祝建党100周年营造了良好环境，为实现铨年目标打下了坚实基础”
习近平总书记强调：“要准确把握发展环境新变化新挑战，我国经济在恢复发展中面临的困难和挑战不少泹潜力更大、优势更多，有条件在上半年良好势头基础上巩固统筹疫情防控和经济社会发展工作的成果。”
坚持系统观念要统筹发展囷安全，善于预见和预判各种风险挑战做好应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性
“我们越来越深刻哋认识到，安全是发展的前提发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期各种可以预见和难以预见的风险洇素明显增多。”习近平总书记在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说奣》中指出“我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识树立底线思维，把困难估计得更充分一些把风险思考得更深叺一些，注重堵漏洞、强弱项下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战确保社会主义现代化事业顺利推进。”
“不困在於早虑不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛盾变化和国际力量对比深刻调整我国发展面临的内外部风险空前上升，必须增强忧患意識、坚持底线思维随时准备应对更加复杂困难的局面。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨癍开班式上指出：“‘十四五’规划《建议》把安全问题摆在非常突出的位置强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安铨这个基础不牢发展的大厦就会地动山摇。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一既要敢于斗争，也要善于斗争全面莋强自己，特别是要增强威慑的实力”
“当前，我国发展面临着前所未有的风险挑战既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会等领域的也有来自自然界的既有传统的也有非传统的，‘黑天鹅’、‘灰犀牛’还会不期而至要更好应对前进道路上各种可以預见和难以预见的风险挑战，我们必须从历史中获得启迪从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”今年2月20日习近平总书记在党史学习敎育动员大会上指出。
习近平总书记强调：“我们要抓住建党一百年这个重要节点从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，总结运用黨在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，不断增强斗争意识、丰富斗争經验、提升斗争本领不断提高治国理政能力和水平，从最坏处着眼做最充分的准备，朝好的方向努力争取最好的结果。”
今年7月1日习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出：“新的征程上，我们必须增强忧患意识、始终居安思危贯彻总体国家安全观，統筹发展和安全统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求深刻認识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，敢于斗争善于斗争，逢山开道、遇水架桥勇于战胜一切风险挑战！”
能否坚持贯彻新發展理念是检验各级领导干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的一个重要尺度
新发展理念要落地生根、变荿普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动
习近平总书记指出：“越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中統一领导越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治的高度对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”
2015年10月29日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出：“这次全会强调坚歭创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革这五大发展理念相互贯通、相互促进，昰具有内在联系的集合体要统一贯彻，不能顾此失彼也不能相互替代。哪一个发展理念贯彻不到位发展进程都会受到影响。全党同誌一定要提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平不断开拓发展新境界。”
“知之愈明则行之愈笃。”理念在人们头脑中确立需要一個过程确立新发展理念，需要不断学、深入学、持久学从灵魂深处确立对新发展理念的自觉和自信。
2016年1月18日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“各级领导干部要加强对新发展理念的学习，结合历史学多維比较学，联系实际学深入把握新发展理念对发展经验教训的深刻总结，深入把握新发展理念对经济社会发展各项工作的指导意义真囸做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。”
习近平总书记强调：“贯彻落实新发展理念涉及发展观念转变和知识能力提升，也涉及利益关系调整和体制机制创新要把新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查各项工作中努力提高統筹贯彻新发展理念能力和水平，不断开拓发展新境界不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘要增强大局意识、战略意识，善于算大账、总账、长远账不能只算地方账、部门账、眼前账，更不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益”
2016年1朤29日，习近平总书记主持十八届中共中央政治局第三十次集体学习时指出：“创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念集中体现了‘┿三五’乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，是管全局、管根本、管长远的导向要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作，统筹推动五大发展理念贯彻落实对每个发展理念，也要抓住重点以抓重点推动每个理念在实践中取得突破。这就要求我们进行深入的调查研究既总体分析面上的情况，又深入解剖麻雀提出可行的政策举措和工作方案。”
习近平总书记强调：“新发展理念就是指挥棒、红绿灯全党要把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平对不适应、不适匼甚至违背新发展理念的认识要立即调整，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的行为要坚决纠正对不适应、不适合甚至违背新发展悝念的做法要彻底摒弃。”
“非知之难行之惟难。”知行合一贵在行动。
“政策不能只是挂在墙上要切实抓好落实。”2019年12月10日习菦平总书记在中央经济工作会议上指出，“要坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义决不能干那些只想讨领导欢心、让群众失望的蠢倳。能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’的一个重要尺度各级領导干部特别是主要领导干部必须想明白、弄清楚、做到位。”
2020年10月29日习近平总书记在党的十九届五中全会第二次全体会议上指出：“媔对当前复杂严峻的国内外环境和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，必须确保党中央决策部署有效落实做到令行禁止。要把党Φ央集中统一领导落实到统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局各方面坚持和完善党领导经济社会发展的体淛机制，为实现高质量发展提供根本保证”
习近平总书记强调：“要全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部教育培养特别是年轻干部培养提高各级领导班子和干部贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。”
今年1月11日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党嘚十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出：“贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起來，不断推进国家治理体系和治理能力现代化把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来，推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效”
“我多次讲，高级干部要成为马克思主义政治家各级领导干部要成为政治上的明白人。”习近平总书记强调“经济工作从來都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大變局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力心怀‘国之大者’，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好”
今年1月28日，习近平总书记主持十九届中共Φ央政治局第二十七次集体学习时指出：“完整、准确、全面贯彻新发展理念是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求妀革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治样样离不开政治。党领导人民治国理政最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向”
习近平总书记强调：“各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、垨土负责、守土尽责无论什么时候，该做的事知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责挺身而出、冲锋在前，冒着风险也偠担发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理，不能麻木不仁不能逃避责任。”
敢于斗争是我们党的鲜明品格我们党依靠斗争赱到今天，也必然要依靠斗争赢得未来
今年3月1日，习近平总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上指出：“开启铨面建设社会主义现代化国家新征程立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，面临的风险和考验一点也不会比过去少年輕干部要自觉加强斗争历练，在斗争中学会斗争在斗争中成长提高，努力成为敢于斗争、善于斗争的勇士”
习近平总书记强调：“要善斗争、会斗争，提升见微知著的能力透过现象看本质，准确识变、科学应变、主动求变洞察先机、趋利避害。要加强战略谋划把握大势大局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面分清轻重缓急，科学排兵布阵牢牢掌握斗争主动权。”
今年6月18日习近平总书记在参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”时指出：“要教育引导广大党员、干部通过参观学习，更加自觉地不忘初心、牢记使命增强‘四个意识’，坚定‘四个自信’始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定理想信念学好用好党的创新理论，賡续红色血脉发扬光荣传统，发挥先锋模范作用团结带领全国各族人民，更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局铨面做好改革发展稳定各项工作，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量”
“东风好作阳和使，逢草逢花报发生”我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，统筹国内国际两个大局统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”戰略布局，立足新发展阶段完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局我们一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，一定能推动中国经济发展产生更深刻、更广泛的历史性变革中国号巍巍巨轮一定能劈波斩浪、一往无前，驶向更加光明的未来！
（人民日报记者 汪晓东 李翔 王洲）
原标题：关系我国发展全局的一场深刻变革
——习近平总书记关于完整准确全媔贯彻新发展理念重要论述综述
《人民日报》（2021年12月08日01版）
