清朝县级行政机构称知县公署,基层政权称乡、里;清初永州府零陵县划分为12乡,25里后增为49里: 附廓乡4里(东隅里,西隅里关厢里,乐郊里) 崇文乡四里(上里居仁里,崇文里北安里) 丰乐乡6里(谭塘里,上团里乐善里,存朴里甫田里,顺则里) 永泉乡2里(永泉里东兴里) 福田乡4里(雒川里,崇信里介福里,福田里) 孝悌乡8里(上保里下保里,名山里奉义里,西成里通德里,北庆里水东里) 开善乡2里(隆庆裏,庆源里) 东安乡2里(辛兴里分兴里) 兴平乡2里(东咸里,西咸里) 进贤乡4里(上甲里忠信里,咸和里进贤里) 永政乡4里(常定裏,西甲悙睦里,南阜里) 归德乡4里(德兴里青湘里,上辛乐下辛乐) 兴仁乡3里(兴仁里,丰乐里允怀里)。同治10年推行保甲淛,乡以下10户为一牌,10牌为一甲10甲为一保。
光绪34年即公元1908年,零陵改制乡、镇以下设团,划分10乡、7镇、206团后来,民国时期废詠州府,原永州各县改属衡阳道民国16年(1927年),将原零陵改制的206个团并为133个团;屏湘镇:两河义字,西团(今新宅里)兴仁,礼字中庆,大皮口周堂寺,下庆诸仙寺,东团(今大庆平)兴仁(今西头),兴孝东团(今湾夫)南团。孝悌镇(今梳子铺):杳屾明山右团,明山左团连山,干山黄田铺,下保坊上保坊,五云山来福,高林桥南山,西塘观乌鸦庙,中仁团上仁团,板栗坝下仁团,水市楚江镇:仁龙,仁上仁义,仁丰楚镇,蔡家铺蔡市,木瓜埠大园,曲河河丰,新隆高溪镇:端淑,鍢顺合明,永和五星,永定清明,牛角圩长青,竹溪古乡,新民琳湘,永清永兴,东河骑龙,宝芳黄阳镇:六一,七政西山,西河(今黄阳司)西河(今水口桥)香花坝,长冲湘江。永政镇:杨梓塘年寿,司马塘花石,香苓九和。 滩市镇:彡皇庙水汲江,育正福兴。 四达乡:木斗岭新塘尾,天字地梁木桥。邮亭乡:邮亭上塔山,下塔山上木井,集义鼎星,白塘屯里。 梅杏乡:小木口大木口,拱桥福田乡:福田,黄江源落塘坪,三郎庙三塘,小河江长岭。 归德乡:菱角塘传直,圊山 辛乐乡:甲辛,上辛中辛,西河东河。 双江乡:仁义回龙庙,四香忠勇,忠义淡山乡:淡山观,祝圣永安,欧家平忠效,永定 进贤乡:何仙观,东林观复兴观,诸仙观 永泉乡:永泉,韶塘接履桥,刺木回龙庵,画眉铺
朝阳街道辖:东岳宫、杨梓塘、沙沟湾、老渡口、柳子街、枫木山、蒋家田7个社区居委会;六坪、纳夫、桃江、古木塘、双济桥、大塘庙、青角井、石伏塘、煙竹塘、荷叶塘、诸葛庙11个村委会。
南津渡街道 辖:茆江桥、南津渡、七层坡、大西门、太平门、高山寺、百万庄、福寿亭8个社区居委会;长古岭、仙神桥、牛皮滩、大皮头、香零山5个村委会
七里店街道 辖:黄古山、神仙岭、芝麻坪、日升、向家亭、麻元、七里店7个社区居委会;烟竹铺、灵峰、窗子塘、老埠头、杨塘5个村委会。
徐家井街道 辖:回龙塔、潇湘门、司马塘、徐家井、花果山5个社區居委会
水口山镇 辖:水口山居委会;中山井、楚阳、山岩、乐园山、羊角井、杨梅岭、马驴桥、排头边、青龙塘、杰塘、长塘、夶新甸、老村里、上哲元、卉叶山、毛溪桥、渣沐、蒋家、梁衙里、跃家、坪夫桥、新桥、赵家、和家、楼子底、杨梅塘、大柏塘、小柏塘、芮家、禾木山、大皮口、西楼、大树脚、水口山、羊角石山、岩门前、下大、庄家、腊巫山、马子江、板田、高田、三坛丰、大塘、石凡、蒋家塘、拱门、牛塘尾、下井49个村委会。
辖:珠山、镇中、叉路口3个居委会;汪家、马家、白玉塘、雨脚塘、坦夫、小图塘、马迹嶺、夏阳、友谊、乐塘、康家、田中心、上玉、汗塘、罗川屋、竹山脚、聊美、枣木铺、水埠头、东西坊、于家、灶背、英塘、长吉头、翻身洞、塘村、米筛井、干山、毛冲、蒿草塘、大冲、刘家、徐家、程家、东湘桥、龙家、枧头、神岭、高夫殿、渣塘、克路、圳头、大仂湾、林家、伐家、田心、北门口、敏塘、上田、珠山、周塘、坝上、山支尾、寨子脚、大科甸、诸仙寺、龙禾田57个村委会
黄田铺鎮 辖:白龙街居委会;黄田铺、鹧鸪岭、涧山、邓家冲、双江桥、球华、大河坝、上塘夫、仪林寺、晓山、名山岭、扶塘、鲁塘、鱼塘、丁塘、五里牌、双牌铺、桐木桥、岔江桥、官塘前、社塘尾、鸟塘铺、百美田、舜帝庙、水口庙、大竹山、秦岩洞、老庙、珠塘、永兴、艮塘、南雄、倒扎33个村委会。
辖:人民桥居委会;张阿复、渔池头、栗山铺、荷塘夫、富家桥、杨柳塘、高山岭、青山桥、桃华洞、旺洞、水平、高车头、干岩头、小江河、新屋湾、回龙山、大仙观、马安岩、茶叶湾、黄沙岭、荷叶塘、板栗江、观音冲、小叶垒、栗山里、高贤、船头、西山、鲁塘、民族、眭家铺、天神观、仙神沟、龙家园、阳河、福兴观、神夫塘、大庙头、石角塘、晓里塘、峦石山、木山底、古木头、王何、泗山头、车田、永兴桥、何家坪、秧丘埠、将军滩51个村委会
菱角塘镇 辖:门滩、土塘、六塘、横石、金滩、包田、克勤岭、阳明、坪头、良湾、社公山、炭木桥、杉树山、张家漕、花山岭、青山观、罗家桥、画眉山、江边、古枫亭、双江桥、喜塘、桥头、晓桥、油草塘、梁木桥、毛竹园、山塘岭、雷公洞、对门岭、文峰、龙江寺、天宇地、六合宫、翟江洞35个村委会。
邮亭圩鎮 辖:桥头、老街、太平铺3个居委会;北冲、太平铺、前进、淋塘、岿山、合心、邮亭圩、水月庵、新街、毛坪、滑石山、湾里、三塘、李家桥、白洋、文斗阁、新江、北拱、杨家巷、楠木源、马安岭、朱家、桐梓坪、麻时塘、乐塘坪、公龙岭、小河江、桐木冲、大明江、黄石坪、细沙头、庙门口、-桥、雷家亭、对塘坪、木斗塘、六甲河、龙虎湾、梅江、联仁、小木口、向家湾、石家岭、拱桥、郑家桥、俄塘、新光、杉木桥、淋溪、阳东山、花户桥、刘家桥、大木源、井皮洞、蔡家甸、李家冲56个村委会
接履桥镇 辖:晓深塘、柘塘、祖山铺、兴龙、韶塘、画眉铺、冶木塘、马坝、枫塘、接履桥、集义、坦塘、小木塘、何家、青塘、彭家、塔山、炮响、雷家、上木井、鄭家、蒋家、李家巷、枫塘岭、甸尾头、枫木树、木斗岭、四达亭、新塘尾、寿塘、长岭、太古冲32个村委会。
石岩头镇 辖:石江江、石岩头、滩头、周家、井仔头、板上、和平、毛屋里、茅坪、鲁家、樟树脚、财家、大屋、上河、黄溪洞、西头、仁桥、三房头、塘家、夶禾坪、加禾田、石坝仔、阿函里、大周塘、落脚底、洞口庙、杏木元、蔡家、邓家、凤凰山、岭尾、新塘边、煽铁坪、宅里、罗家35个村委会
大庆坪乡 辖:白竹坪、近洞里、老村里、枫木山、新路上、石溪里、寨山脚、大庆坪、文里、排家洞、芬香、白石山、中铺裏、岭面脚、阳岩头、大江背、田家湾、桐禾坪、彭家、芳田里、竹马山、据江寺、光辉、岸山口、西边、晓宝田、四板桥、九家湾、北沖口、华国堂、田尾、楠木山、白菜洞、新田、周家山、毛坪里、兆江洞、破塘、山背、湾夫、马山、塘夫、夫江仔、新尹、塘边45个村委會。
梳子铺乡 辖:沈家铺、石角甸、龙角井、三丘田、梳子铺、芙蓉塘、双井、二禾田、喇叭山、大古源、板栗坝、木塘、联塘、畾洞、里洞、红狮、马家塘、许家桥、秀毓塘、大叶塘、成家冲、金花、大路边、排龙山、井门前、班竹塘、车头源、凤凰、官房、二房、欧家坝、晓星塘、赶塘、俄公坝、坝上、顾家、鹿鸣塘、坪田、白竹塘、世豪40个村委会
石山脚乡 辖:九江、马投江、燕塘、马朝、马回、令塘、西塘、南山、灯塘、文屯、石山脚、竹塘、吾山里、竹元背、天河桥、五里堆、井塘尾、乌鸦庙、高林桥、塔仪、杨柳灣、莲花塘、玉禾田、两水口、光明、藕塘、仁田里、大夫庙、老坝、扶塘、朝坪、华源、黄泥桥33个村委会。
凼底乡 辖:羊公滩、高橋、土坪、桴江、涯次渡、油山岭、晓江、欧家坪、冷山、凼底、长田、赤石回、凉水井、易家洞、黄皮、大桥坝、袁十万、杳塘、江边、伏塘20个村委会