1.使用统编教材是党和政府的重大决策

　　习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。教材建设是国家事权。党中央、国务院高度重视教材工作，把教材建设作为国家基础性战略性工程，2017年7月成立了国家教材委员会，进一步强化大中小学教材建设管理和使用国家事权，加强战略谋划和统筹指导，服务国家战略。按照党中央部署，国家教材委员会组织专门力量统一编写中小学语文、政治（道德与法治）、历史三科国家统编教材，于2017年9月在全国所有中小学校统一使用，我区汉语授课中小学也同步使用。

　　统编教材是国家级、高水平、权威性的教材。有民族语言授课的新疆于2017年起，义务教育阶段起始年级开始使用三科统编教材，并使用国家通用语言文字教学；西藏于2018年起，义务教育阶段起始年级开始使用三科统编教材，并使用国家通用语言文字教学。

　　按照中央统一部署，内蒙古、甘肃、吉林、辽宁、青海、四川等6省区民族语言授课学校，将于今年秋季开始使用三科统编教材。内蒙古作为模范自治区，根据国家教材委员会工作部署，自治区政府本着对办好公平而有质量的民族教育高度负责的精神，充分考虑当前国家通用语言文字教育水平和民族语言授课学校实际，提出我区语文、政治、历史三科统编教材分三年逐步实施、稳步推进的工作建议，并经国家教育部同意。今年秋季起，小学一年级和初中一年级先使用统编《语文》教材，2021年小学一年级和初中一年级使用统编《道德与法治》（政治）教材，2022年初中一年级使用统编《历史》教材，并使用国家通用语言文字授课，从而实现义务教育阶段三科统编教材全覆盖。这项决策考虑到了自治区工作实际，充分体现了党和国家对我区的关心关怀。据此，自治区政府批准教育厅制定印发了《全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级使用国家统编〈语文〉教材实施方案》。这项工作是国家和自治区关于教育工作的重要部署。

　　教材体现党和国家意志，反映人民重大关切，传承中华优秀文化和人类文明先进成果，是解决培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题的重要载体，直接关系党的教育方针落实和教育目标实现。民族语言授课中小学使用统编《语文》教材，是党中央做出的关于加强民族地区国家通用语言文字教育的重大决策部署，是国家教材使用管理的重大改革举措，是不断提升民族学校国家通用语言文字应用水平、促进民族教育高质量发展的制度安排，是民族地区广大群众和学生的现实要求。大力推进国家通用语言文字教育和教材建设，有利于让民族地区各民族群众享受更加公平、更加有质量的教育，具有重大战略意义和深远历史意义。

　　2.我区现有双语教学体系是否改变？是否取消蒙古语文课程？

　　2020年秋季学期起，全区民族语言授课学校小学一年级和初中一年级开始使用国家统编《语文》教材，并使用国家通用语言文字授课。与往年相比，将原来小学二年级起开设的《汉语》课程改为从小学一年级起开设国家统编《语文》课程，初中一年级将原来的《汉语》课程改为国家统编《语文》课程。其他学科和其他年级课程设置不变，使用教材不变，授课语言文字不变，蒙古语文、朝鲜语文课时不变。三科统编教材全面推开后，民族语言授课中小学其他学科课程设置不变，使用教材不变，授课语言文字不变，蒙古语文、朝鲜语文课时不变。因此，现有双语教育体系并没有改变。

　　3.使用统编《语文》教材对学生有好处吗？

　　习近平总书记强调，语言相通是人与人相通的重要环节，语言不通就难以沟通，不沟通就难以达成理解，就难以形成认同。少数民族学生学好国家通用语言，对就业、接受现代科学文化知识、融入社会都有利。国家统编《语文》教材总结并吸纳了语文课程改革的优秀成果，沉淀课程改革的先进理念和成功经验，注重培养学生的创新精神和实践能力，倡导自主、合作、探究的学习方式，更加强化语言文字的运用，强化语文和生活的联系，致力于全面提高学生的语文素养。使用国家统编教材，有利于促进民族语言授课学生与其他各民族学生交流交往交融，为今后个体发展和升学就业拓宽了渠道。

　　4.使用国家统编《语文》教材是否增加了学生的课业负担？

　　按国家统一要求，在义务教育阶段实行国家课程、地方课程和学校课程三级管理。国家《义务教育课程设置方案》中明确，义务教育实行九年一贯整体、均衡设置课程，按比例安排课时。

　　目前，我区义务教育阶段国家课程课时占比为75-80%，地方课程与学校课程的课时占比为20-25%。每周总课时的安排为：小学25-33课时，初中32-36课时。

　　今年秋季我们对民族语言文字授课的小学和初中一年级课时进行了调整，适度调减了地方课程和学校课程的课时。按每天1课时安排国家统编《语文》课程，充分考虑了学生身心发展规律和学科知识的内在逻辑，体现了由低年级到高年级逐渐增加的基本要求。调整后，各学科课时的比例符合国家课程设置方案要求，学年课时总数和周课时数控制在国家规定的范围内。同时，在具体执行的过程中，各地区还可以依照课程标准的基本要求和自治区制定的教学建议，结合学校实际进行适度调整。

　　5.如何解决统编《语文》学科教师短缺问题？

　　总体来看，小学一年级和初中一年级语文教师缺口不大，主要采取三方面措施来配备：一是教育行政部门指导本地区民族语言授课中小学校通过内部调剂，优先保证国家统编《语文》学科教师配置；二是对确有困难的学校，通过县域内校际交流解决；三是对缺口特别大的地区，以盟市为单位面向本地区招募在职或近五年退休的教师、教研员及胜任教学要求的其他教育工作者到民族学校返聘支教。

　　6.暂不胜任教学要求的教师，待遇是否会受影响？

　　教育厅印发的《实施方案》明确规定，对暂不胜任统编《语文》教学要求的教师，尊重本人意愿，选择分流或跟岗培训，确保教师人事身份、职务职称、工资待遇“三不变”，切实保障民族语言授课教师合法权益。

　　7.开学在即，统编《语文》教材能否确保课前到书？

　　按照《内蒙古自治区民族语言授课中小学教学用书目录》，各盟市、旗县教育行政部门已经认真核对辖区内中小学统编《语文》学科用书数量，做好教学用书订购工作。小学一年级、初中一年级使用的国家统编《语文》教材已于8月15日全部交付发行机构，可以确保课前到书，人手一册。

　　8.如何做好统编《语文》教师动态补充工作？

　　实施公费师资培养计划。自2021年起，组织实施自治区公费师资培养计划，专项安排语文学科公费“双语”师资招生计划。争取国家教育部支持，增加部属师范大学语文学科“双语”师范生招生计划，加快培养语文学科“双语”教师。根据民族语言授课中小学校国家统编《语文》教材使用工作推进时间表，各级编制部门合理调配教师编制，人社部门优先保证民族语言授课中小学校语文学科“双语”教师招聘补充工作，确保语文教师及时足额配置。

　　9.如何保障统编《语文》支教教师相关待遇？

　　切实保障招募的“支教”教师工作经费和生活待遇高于国家“银龄讲学计划”规定标准，受援学校要对有住宿需求的讲学教师提供周转宿舍，配备必要的生活设施。

　　10.使用统编《语文》教材后，这一届学生的毕业升学政策会受影响吗？

　　使用统编《语文》教材后，确保目前的幼升小、小升初、初升高、中高考政策保持稳定，维护学生切身利益。积极争取国家政策扶持，继续实施面向农村牧区和贫困地区专项招生计划，并向民族语言授课学生倾斜。

　　11.如何保证统编教材使用的教育教学质量？

　　主要围绕教师教好和学生学好做好四方面的工作：一是强化师资培训。在开学前，由各盟市牵头组织课程标准和教材培训工作，促进教师深研课程标准，熟知教材编写理念、编写体例、具体内容和要求。同时，通过线下集中培训、在线培训、校本研修、送教下乡及“一对一”跟岗培训等形式，开展教师专项培训。专项培训完成后，科学研判教师教学能力和培训需求，后续培训统一纳入自治区中小学教师培训整体规划，统筹组织实施。二是建设“同步课堂”。组织名优骨干教师利用自治区教育云平台、蒙古文资源网和内蒙古有线电视，播出“同步课堂”，作为“兜底”性教学资源，供学生自主学习和教师培训使用，努力实现地区、学校、学段全覆盖。三是加强教研指导。自治区层面，组织专家队伍做好国家统编语文教材的分析工作，并根据教材编写体系和结构内容，分单元制定教学指导意见。同时指导各地教研部门认真开展学情分析，适时开展课堂教学评估，科学调整教学进度，确保教学质量。四是调整评价标准。根据学生认知水平和课时结构，科学确定教学目标，灵活设置课型，并对考试评价标准进行适度调整。

　　12.统编《语文》课程教育资源如何有效提供？

　　自治区教研室、信息中心正在开展《语文》同步课堂录制工作，确保学校开学前能通过教育云平台、蒙古文资源网和内蒙古有线电视“同步课堂”开通上线，实现地区、学校、学段全覆盖。

　　13.统编《语文》教师培训及教育资源开发经费如何保障？

　　各级财政部门列支专项经费，优先保证使用国家通用语言文字教学国家统编《语文》教材所涉教师培训、教学资源开发等专项支出，切实做到应保尽保。今年自治区下拨的中央民族教育专项经费要优先保证国家统编《语文》教材使用工作。

　　原标题：几代人读过的那些课文，由新华社记者在朝鲜战场写就

　　在朝鲜北部成川郡石田里寺洞山的南山坡上，有一座新建的坟墓。一个多月，凡是在这座墓前经过的军民人等，都怀着崇敬的心情走上墓基，凭吊这位埋葬在朝鲜土地上的中国英雄——中国人民志愿军某师侦察连文书罗盛教同志。

　　这些文字，几代中国人都不陌生。

　　这就是后来被节选入小学语文课本的长篇通讯《不朽的国际主义战士罗盛教》，记述了一名中国人民志愿军战士舍身抢救落水朝鲜少年的英雄事迹。

　　1987年人教版小学《语文》课本中的《罗盛教》一文。

　　这篇电文是新华社记者戴煌于1952年2月4日从朝鲜前线发回的报道。

　　“1952年1月26日下午，正在平壤附近一个山村里的志愿军某部驻地采访的戴煌，接到普金的电话，要他赶往一百几十里外的成川郡石田里，去采访志愿军战士罗盛教的牺牲事迹，要求越快越好。”多年前，万京华曾经在北京寓所采访了当时健在的戴煌老人。

　　新华社记者戴煌1952年冬在朝鲜前线。

　　“这匹马老实，你就骑它！”戴煌当年回忆，接到报道通知正是严冬，到处冰天雪地，路非常难走，部队又派不出车。团政委刘玉堂让战士牵来一匹不起眼的老白马对戴煌说。

　　就这样，在经历了从马上跌落拖行、徒步翻越雪山，连夜穿行满是积雪的陡滑山路，这位在抗日战争时期就参加革命，曾参加过淮海战役和渡江战役采访报道的新华社记者，在27日夜抵达罗盛教烈士生前所在部队的驻地。

　　采访期间，戴煌看到，村民们在罗盛教的墓前竖起了一块五尺多高的墓碑，用朝鲜文写着：“……生长在朝鲜土地上的人民，都应该永远地牢记着我们的友人罗盛教同志，学习他伟大的国际主义精神。”

　　朝鲜人民写给罗盛教父母的感谢信。新华每日电讯记者刘小草摄

　　在翻阅罗盛教生前的日记书信时，戴煌更被烈士生前的一首短诗深深打动，“当我被侵略者的子弹打中以后/希望你不要在我的尸体面前停留/应该继续勇敢前进/为千万朝鲜人民和牺牲的同志报仇！”这些生动的素材都被记者引用到稿件中。

　　后来，这篇通讯经志愿军总分社编辑朱承修初编，又经过普金改定，用特急电发往北京总社。《不朽的国际主义战士罗盛教》的报道经新华社播发后，很快在国内外引起强烈反响。

　　像《不朽的国际主义战士罗盛教》一样，抗美援朝战争中，新华社很多新闻报道在国内外产生了重要影响，上甘岭等战役的残酷和志愿军战士的忠勇；黄继光、杨根思、邱少云、罗盛教等志愿军战士的英勇事迹，就是通过战线上新华社记者的一条条生动的电文，一篇篇鲜活的报道，传回国内抵达读者而家喻户晓的。

　　1951年和1952年，总社特派记者华山曾先后三次到朝鲜前线采访。

　　灯光又一闪亮。我也来得及看清了：布满大炸弹坑的稻田，炸裂的冰棱，黑压压一片忙碌的人影：挥锄的，挑土的，扛着土袋的，……深陷的车辙穿过奔忙的人丛。汽车又在黑暗中颠簸起来。“这是敌机的重点封锁区。”团长安静地说。滥炸政策失败以后，敌机最近又来一套“重点轰炸”，几架“Ｂ二九”一早一晚，集中一点扔下几百颗大炸弹，硬把周围的地皮掏烂，炸飞，连路基也给抬跑了。可是汽车来往，只要丈把宽的一条路面。

　　工兵一阵突击道路又通了。 

　　这是1952年5月26日播发，由华山采写的通讯《万里纵横到处家》。

　　1938年就到延安参加革命的华山，是新华社著名的军事记者，曾任新华社社长的穆青这样评价华山：“他的才华超过了我们同时代的许多人。”他的短篇文学《鸡毛信》和新闻特写《英雄的十月》分别入选小学和中学语文教材。抗日题材的作品《鸡毛信》还被改编为同名电影，影响了几代国人。

　　电影《鸡毛信》海报

　　华山的战地通讯非常善于从整个战局着眼，通过细致化的文学描写，以及性格鲜明的人物形象，使人们既能看清战争的形势，又有很强的可读性。

　　“抗美援朝期间，总社和总分社要求前线记者要多写短小精悍的作品，多写事实，多写典型，能精确及时大量地报道，还要加强调查研究，及时发现新情况新问题，采取多种新闻形式进行报道。”万京华说。

　　在1952年10月下旬到12月下旬上甘岭战役报道中，由记者石峰、王玉章采写的《马特洛索夫式的英雄黄继光》和通讯员郑大藩采写的《伟大的战士邱少云》两篇稿件，分别报道了黄继光用身体堵住敌人正在发射子弹的枪眼和邱少云为执行潜伏任务在熊熊烈火中牺牲的事迹，感动了亿万国人。

　　1952年上甘岭战役期间，新华社全面、生动地报道了中国人民志愿军英勇顽强、机智灵活的战斗情景，极大地鼓舞了全国军民“抗美援朝，保家卫国”的斗志。图为国内报纸刊登的新华社部分报道的版面。

　　而“杨根思英雄排”的事迹报道，无疑是新华社记者华敏“抓住采访时机，掌握战报特点，积极完成采写任务”的一篇出色报道。

　　“作为新四军老战士，杨根思在解放战争时期就曾接受过新华社胶东分社记者华敏的采访。”万京华说，杨根思牺牲前，当时华敏正在其所在部队采访，两人还曾交谈过。当听到杨根思壮烈牺牲的消息时，悲痛之余，华敏意识到应该马上投入采访报道。他曾说：“如果不抓紧时间采访战场目击者，等伤员转移后，可能就根本来不及了解详情，那会贻误报道时机。”

　　新华社记者华敏在朝鲜前线。

　　华敏当即找到并采访了战斗中负伤的几位伤员，“他们都是亲历者，目睹了杨根思最后牺牲的壮举和战斗的经过。”

　　很快，中国人民志愿军某部三连连长杨根思，抱着炸药包与敌人同归于尽的英雄事迹，被华敏写成了一篇1000多字的通讯。

　　敌人的反扑持续着，一次接着一次，倒下的尸体迅速增加。杨根思的一排人也因英勇伤亡而逐渐减员。敌人多次反击无效，集中了重炮和Ｂ二十九型重轰炸机，将爆炸弹、烧夷弹，甚至汽油，都倒向这座小山顶，他们用成吨的钢铁来对付这一排人。

　　当他打出最后一颗子弹时，四十多个敌人已经爬近山顶。在这危急的时刻，杨根思握起了一包十斤重的炸药，拉响导火索，向敌群冲去。

　　1950年12月24日，新华社发自朝鲜北部的通讯《不朽的杨根思英雄排》播发，在国内外传播开来，这是中国媒体在朝鲜战场上首次对外报道杨根思英勇牺牲的事迹。

　　后来，电影《英雄儿女》在拍摄时，导演和编剧在对志愿军英雄王成牺牲的细节进行具体构思时，部分取材于杨根思的事迹。

　　电影《英雄儿女》海报

　　华敏曾告诉万京华一个细节：

　　在杨根思牺牲前的那几天，华敏正在以杨根思为连长的某部三连采访，并与战士们建立了深厚的友谊。一天晚上，连队忽然接到战斗命令，大家马上进入作战准备。根据有关规定，打仗时记者不能直接上前沿阵地。一些战士来跟华敏道别，“华记者，这一去我们可能就回不来了！”华敏忙鼓励说：“你们一定要活着回来，我还要报道你们的战斗事迹呢。”华敏和杨根思以饭碗相碰，为他和战士们壮行。随后，杨根思率领连队冒着风雪翻山越岭急行军前往前沿阵地。

“纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年主题展览”中，展出的杨根思遗物。新华每日电讯记者刘小草摄

　　“报道发出后，连杨根思所在团都还不完全了解他牺牲的具体情况。”万京华说，“如果不是记者身在前线，和志愿军战士同甘苦共患难，是很难在这么短的时间里将这一消息准确报道出来的。”

　　来源：新华每日电讯

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