芬兰如果能加入北约,将会带来哪些影响?


(图片摄于北京延庆世园公园)

1)俄乌冲突将给欧洲地缘政治带来深刻的影响。

第一个影响就是,欧盟与俄罗斯在冷战后的和解、合作进程中断,欧洲正在出现新的地缘政治对抗。

而长期坚持中立的芬兰和瑞典申请加入北约,则是第二个直接影响。

2)谁最希望芬兰、瑞典加入北约?

在特朗普时期,美国大打“王八拳”,对欧盟也不放过,“跨大西洋联盟”遭到重大打击,北约一度被认为“脑死亡”。

北约作为一个冷战时期的军事和政治同盟“怪胎”,在冷战结束后,因为缺乏“敌人”,早就应该解散,但美国却不断强化、扩大北约,本质上,美国就是要把北约转变成推行其全球霸权的工具。

俄乌冲突,一下子给“脑死亡”的北约找到了新的“敌人”,实际上也让原本有些难以为继的北约找到了存在和延续下去的意义。

此外,美国通过把北约亚太化,就是要把中国打造成北约的另外一个潜在的“敌人”,继续给北约续命。

芬兰、瑞典申请加入北约,美国最高兴,因为这可以显示北约依然有“顽强的生命力、很大的吸引力”。

更不用说,加入北约之后,按照国防预算不低于GDP总量2%的标准,美国军火商又可以源源不断地发横财了。

北约扩大,美国还可以在中美博弈中给自己“壮胆”,它可以炫耀:“看,我们的队伍又扩大了。”

3)芬兰、瑞典申请加入北约,美国还可以借此继续在舆论战上打击俄罗斯。

美国正在编造和传播一种叙事:“正是因为俄罗斯侵略成性,所以连冷战中都坚持中立的芬兰和瑞典,现在都要申请加入北约,以寻求安全保护。”

确实,俄罗斯在乌克兰东部开展“特别军事行动”,对欧洲很多中小国家造成了很大的心理冲击。

乌克兰的惨状,很容易让它们“心有戚戚”。

同为中小国家、同为俄罗斯的邻居,它们肯定在想,谁也不能保证哪一天不会跟俄罗斯发生矛盾,因此谁也不能保证下一个俄罗斯动手的对象会不会是自己。

在俄乌冲突爆发后,美国充分利用了欧洲中小国家的这种代入感、恐惧感,成功将俄罗斯塑造成这些国家共同的威胁。

实际上,俄罗斯对乌克兰动手,对世界上其他国家也带来了冲击,这也是为什么俄罗斯在联合国特别大会等国际场合的投票中,每每受到孤立的重要原因。

4)芬兰、瑞典加入北约的真正原因是什么?

但说实话,在冷战时期,苏联对芬兰和瑞典的威胁更大,那个时候,它们为什么不申请加入北约?或者,更直接一点说,那个时候,它们为什么不敢申请加入北约?

原因很简单,那个时候,苏联是真的“有牙齿”。欧洲任何一个国家,谁也不敢自告奋勇,主动走到美苏对抗的第一线。因为苏联不管是常规军事力量,还是核威慑,都可以让这些国家轻松被“灭国”。

现在不同了,俄罗斯在乌克兰战场上的表现实在是太拉垮了。不仅美国等西方国家开始看扁俄罗斯,就连波兰这样的中等国家,也在想入非非,开始觊觎乌克兰西部领土。对于芬兰和瑞典来说,同样已经不再害怕俄罗斯。

所以,芬兰和瑞典申请加入北约,恰恰不是因为他们恐惧俄罗斯,而是他们已经不再恐惧俄罗斯。

5)欧洲安全的症结到底在哪里?

冷战时期,美苏大致达成了平衡,芬兰和瑞典坚持独立,安全可以同时得到美国和苏联的保障。


现在,整个欧洲缺乏一种把俄罗斯容纳进来的安全机制,这是欧洲安全的症结所在。

如果欧洲领导人看不到这一点,而是继续通过强化军事和政治同盟、继续扩军备战、继续压制俄罗斯来实现自身安全,必将遭到俄罗斯的反抗、反弹,欧洲将永无宁日。

如果欧洲继续演变成第三次世界大战的策源地,那将是欧洲最大的不幸。

6)芬兰和瑞典申请加入北约,对俄罗斯有什么影响?

俄罗斯发起俄乌冲突,本来就是要阻止邻国向北约靠拢,希望可以“杀一儆百”,但没有想到,俄罗斯战场上的表现很拉垮,不仅没有让周边国家心生敬畏,反而更加看扁俄罗斯。

芬兰和瑞典申请加入北约,相当于是直接给俄罗斯扇了一耳光。

这也宣告了俄罗斯通过“打服”乌克兰阻止其他国家加入北约的策略流产。

7)芬兰和瑞典加入北约,对俄罗斯的安全有什么实质影响?

这两个国家加入北约,将进一步把北约推到俄罗斯家门口,这两个国家也因此站到了北约与俄罗斯对抗(本质上是俄美对抗)的第一线。

理论上,北约可以通过在这两个国家部署常规军事力量和核威慑力量,对俄罗斯的安全带来更加直接、明显的威胁,但实际上,在当前的北约和俄罗斯对抗中,这一点实际意义并不明显。

俄罗斯只要牢牢守住核威慑这条底线,北约就不敢直接对俄罗斯动手。

不管北约在俄罗斯周边国家部署多少军事力量,只要俄罗斯的核威慑力量可以突破北约国家的防御网、仍可以在极端情况下给北约国家带来被“灭国”的威胁感,北约及其成员国面对俄罗斯就不敢轻举妄动。

芬兰和瑞典申请加入北约,对于俄罗斯来说,受伤害最大的还是国家尊严。

8)芬兰和瑞典能够顺利加入北约吗?

土耳其作为北约成员国,第一个跳出来持不同意见,给出的直接原因是,芬兰和瑞典对土耳其认定为恐怖分子的库尔德工人党武装提供庇护。

我们可以把土耳其此举视为提出了讨价还价的筹码,同时,我们也可以认为,土耳其虽然身在北约,但因为加入欧盟不顺利,对德法等欧洲国家很有意见,这几年跟美国关系也不太好,所以,土耳其可能并不想过度让俄罗斯受到胁迫、变得更衰弱。

俄罗斯自身的反应也很关键。

俄罗斯如果被逼急了,可以直接在芬兰没有加入北约前,先下手为强,挑起跟芬兰的某种冲突,这样一来,芬兰加入北约就遥遥无期了。

9)芬兰和瑞典申请加入北约,欧洲会更安全吗?

恰恰相反,即便是芬兰和瑞典成功加入北约,欧洲不仅不会更安全,反而会因为俄欧对抗,变得更加不安全。

正如前文所说,欧洲安全的症结在于,如何建立一个可以容纳俄罗斯的欧洲安全框架。

如果欧洲国家想的只是如何让自己更安全,这样一来,不管欧洲国家是通过强化北约,还是通过扩军备战,还是通过孤立、打压俄罗斯来实现这一战略目标,欧洲国家都不会更安全。

因为,俄罗斯是欧洲搬不走的邻居,俄罗斯是一个几百年来一直是欧洲大国的国家。俄罗斯只要不垮,一个被孤立、被敌视、被包围的俄罗斯,更容易对欧洲心生怨念,更容易成为欧洲安全面临的最大不稳定因素。

对于欧洲国家来说,最重要的是如何消除俄罗斯的怨念,倾听并满足俄罗斯的合理安全关切,最终在欧洲建立一个平衡、持久的安全框架,以此保障欧洲的和平。

让地缘政治对抗重回欧洲,这是欧洲各国当前政客极端短视的行为,也是会从根本上破坏欧洲安全的举动。

我们不要忘了,第一次世界大战、第二次世界大战,欧洲都是策源地和主战场之一。恰恰是因为欧洲遭遇了两次世界大战的浩劫,欧洲各国才痛定思痛,摒弃大国对抗,在全欧洲范围内实现和解、合作,这才有了二战后欧洲享受的长期和平。

如果今天,欧洲重回大国对抗的旧时代,欧洲将永无宁日。

10)北约继续扩大,对中国有什么启示?

第一,我们不要幻想北约会洗心革面、自我解散。

北约这样的军事和政治同盟,一旦结成,就会有自我不断强化、不断扩张的内在冲动。

第二,美国出于遏制中国的目的,北约出于自我续命的目的,都会让它们想办法把中国变成北约新的“敌人”。

被美国当成“敌人”也不用怕,如果中国能够证明,自己比美国更有韧劲儿、更有发展前景,美国就蔫儿了。

美国最喜欢的“敌人”是它可以随意定义、随意打击的“敌人”。美国最害怕的“敌人”,是真正会让美国自身的弱点和缺点显露无遗的“敌人”,这会让美国寝食难安。

中国不想做任何国家的“敌人”,更不用说做美国的“敌人”。但如果美国一些人就是想着要把中国当成“敌人”,那我们就做一个合格的、让美国霸权主义者在走向幻灭中痛不欲生的“敌人”,做一个可以真正扛住它的遏制和打压,并最终战而胜之的“敌人”。

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    芬兰自1995年加入欧盟后,是否加入北约就一直是这个北欧国家的一个公开辩论话题。对于芬兰人而言,20世纪30年代的苏芬战争及其结果、与强大的邻国俄罗斯之间多年的恩恩怨怨,一直记忆犹新,缺乏安全感成了心中挥之不去的阴影。加入北约究竟会给芬兰带来什么好处?对于这个问题,无论是芬兰的政治家还是平民百姓,大都心知肚明,只是不一定把话说得直白透彻。今年以来,随着乌克兰危机愈演愈烈以及欧盟与俄罗斯之间制裁与反制裁的不断升级,作为欧盟成员国的芬兰加入北约的意愿进一步凸显,越来越多的军界和政界领袖人物开始谈论加入北约、放弃奉行多年的军事不结盟政策。

    在芬兰军方中,支持加入北约者不乏其人。近年来,芬兰政府实施财政紧缩政策,国防开支相应减少。对此,芬兰军方十分担忧。芬兰国防军作战部部长佩尔托宁在2013年就表示,如果政府不增加国防预算的话,芬兰的军事防御难以做到万无一失。赞成这一观点的芬兰国防大学俄罗斯问题专家荣杜宁强调,芬兰的国防力量无法有效保卫芬兰领土,因为俄罗斯军队甚至在几个小时内就可以使芬兰的防御能力瘫痪。荣杜宁明确表示,加入北约是改善芬兰防务能力的最有效途径。国防军前总司令科雷博格上将认为,对于本国防御能力有限这个问题来说,最为稳妥和明晰的解决方案就是芬兰加入北约。2014年,芬兰对国防军军官进行了一次民意测验。测验结果显示,有55.5%的军官支持芬兰加入北约,其中74.3%为将校衔高级军官;反对芬兰加入北约的军官只占35.1%,其中一部分人反对的原因是担心芬兰在加入北约后会放弃义务兵役制和本国独立的防务政策。

    议会是芬兰最高权力机构,议会虽然至今认为军事不结盟政策应是芬兰的国策,但议会也并不排除芬兰与北约进行接触、建立密切合作关系的可能性。从政党对北约的态度来看,芬兰最大的政党联合党是议会中唯一公开支持加入北约的政党,联合党主席、现任总理斯图布就一直对芬兰加入北约持积极态度。而社民党、芬兰人党、中间党、左派联盟和绿党支持芬兰奉行军事不结盟政策,不过其中一些政党支持芬兰与北约建立合作伙伴关系。

    从民意来看,随着时间的推移,要求芬兰加入北约的呼声不断升高。在全国民众中,63%的芬兰人认为,俄罗斯最近的一些行动已直接影响到芬兰的自身安全。一年前要求加入北约的芬兰人只占21%,但现在已经达到30%,支持率之高在芬兰历史上是从来没有过的。现在坚决反对芬兰加入北约的芬兰人占人口的60%,而一年前还有70%之多。

    自冷战以来,芬兰一直奉行中立政策,既不想加入华约也不想加入北约。冷战结束,华约不复存在,芬兰仍然不想加入北约。芬兰的顾虑是,加入北约一定会被自己强大的邻国俄罗斯视为挑战其安全,激怒俄罗斯,芬俄关系会受到严重影响,俄罗斯可能会对芬兰实施制裁。其次,如果芬兰真的加入北约,俄罗斯和北约之间一旦发生战事,芬兰极有可能成为双方武装力量交锋的第一战场和主战场。

    今年8月俄军机一周内曾三度闯入芬兰领空,10月瑞典动用大批国防军查找不明国籍的潜艇。在北欧国家看来,这一系列事件说明北欧无论是空中还是水下都不太平,当事各方擦枪走火的意外事件随时都可能发生,作为北欧国家的芬兰自然感到本国的安全是一个需要高度关注的重要问题。

    芬兰总统尼尼斯托在2012年就任后曾多次表示,加入北约是芬兰的一个选项;但他也强调,即使芬兰将来准备加入北约,也应以全民公决的方式来决定。芬兰最终是否放弃军事不结盟的既定外交政策并加入北约,将更多地取决于国际形势的变化。

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