今年国家继续在部分主产区实行小麦和稻谷最低收购价政策，小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格水平全面提高。

　　国家粮食和储备局19日发布信息称，今年小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价格水平分别为每50公斤115元、124元、129元、131元，较上年分别提高2元、2元、1元、1元。夏粮以小麦为主，约占全年产量1/4，预计旺季收购量1300亿斤左右，与常年水平大体相当。

　　综合各方面信息，今年粮食生产保持总体稳定，有望继续获得好收成。分品种看，小麦长势与常年相当，丰收有基础；油菜籽播种面积扩大，产量有望增加；早籼稻插秧基本结束，预计产量稳中有增；春播已过七成，进度快于上年。

　　目前，小麦、油菜籽已有零星上市，收购工作陆续展开，早籼稻收购将于7月中旬开始，收购持续到9月底结束。国家粮食和储备局日前联合有关部门印发通知，要求提高认识、强化举措、优化服务、加强监测预警、严格执法监管；随后召开全国夏季粮油收购工作视频会议，再动员再部署。预计夏粮收购仍将以市场化收购为主导，大范围启动最低收购价执行预案的可能性不大，预计收购量稳中有增。

　　国家粮食和储备局要求牢牢守住农民“种粮卖得出”底线，各地要按党政同责要求，多措并举开展市场化收购，引导多元主体积极入市；有关企业要切实履行最低收购价政策执行主体责任，不折不扣抓好预案落实，发挥好政策托底作用；国家粮食和储备局将开展调研督导，会同有关方面协调解决收购中存在的困难和问题，严肃查处违法违规问题。

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你好，如今农民每年都要缴纳养老保险，范围在300～2000范围。假如你未缴纳，那么，你只能每月领取国家给予的一份100多元。而没有地方缴纳后每月的。

2、农村户口有退休金吗

3、村干部有退休工资吗？退休工资一般是多少啊？

目前国家规定退休年龄为：男60岁，女50岁，女干部55岁

4、农村人都没有退休金，他们老了靠什么生活啊？

农村人种地自己收粮食，种菜，还可以种各种经济类作物，也有的养殖，比如鸡鸭，猪之类。
他们粮食卖掉一部分。留一部分着自己做口粮吃，因此生活成本相对城市低，现在农村有养老金，一个月200左右很低，农村老人一般比较节俭，子女给点抚养费，或者跟随子女生活。

退休金关于农民为什么没有退休金，有三个原因：

一、农民和土地挂钩，难以考核量化

农村实行家庭联产承包责任制，农民可根据规定，承包土地，原则上是自负盈亏。农民是和土地直接挂钩，虽然都付出了辛勤劳动，但无法进行劳动额度的量化考核，因此没有退休的说法。

而企事业职工属于雇佣关系，他们的收益和付出的劳动额度以及为企业创造的利润息息相关，企业有数据可依，可根据考核标准给予不同水平的退休金。

二、农村老龄人口众多，存在资金缺口

我国是农业大国，农村人口占多数。目前，全国老龄人口突破两亿，其中65%都是属于农村户口。预计到2034年，农村老人会达到1.71亿人，面对如此庞大的群体，发放退休金无疑是痴人说梦。

有专家认为，目前农民想依靠70元养老金养老俨然纯属空想，但由于国家存在资金缺口，想给这么庞大数量的农民群体发放退休金也是空想，所以很多农民依然采用“养儿防老、以地养老”的传统养老方式。并非农民想这样，而是形势所迫。

三、各类补贴弥补农民退休金空位

为了提高农民的生产积极性，国家虽然没法一时实现农民退休金制度，但从2006年开始农村全面取消了农业税，除此之外，农村如今也有更多补贴和扶持。诸如各类种粮补贴，国家临储政策，一定程度上保障了农民的利益。

注：退休金和养老金它们两者的实际意义是不一样的，养老金只有年龄上的限制，而退休金除了有这个限制之外，还有社会贡献度的限制。

养老金是你只要缴纳了社会养老保险，那么到了退休年龄之后就可以按月去领钱了，而退休金则是劳动者在到了退休年龄之后，国家根据他对社会做的贡献，以及所具备的退休条件等来每个月支付一定的费用，也可以是一次性支付，用于保障他们退休之后的生活需要。

(5)农村有退休金么扩展资料

退休费也称退休金、养老金，是一种最主要的养老保险待遇。即国家有关文件规定：在劳动者年老或丧失劳动能力后，根据他们对社会所作的贡献和所具备的享受养老保险资格或退休条件，按月或一次性以货币形式支付的保险待遇，是造福社会的需要，主要用于保障职工退休后的基本生活需要。

退休费本着国家、集体、个人共同积累的原则积累、运作。当人们年富力强时，所创造财富的一部分被投资于养老金计划，以保证老有所养。

从2005年开始至2015年，尽管国家连续第11年提高企业退休人员养老金水平，但由于受养老金水平差异较大、货币贬值和物价上涨影响，社会各界并不“领情”，相反，却是对养老金替代率连年下降的不满和质疑。养老金占工资比例连降九年，已跌破国际警戒线。

6、农村村干部有没有退休金

7、农村老人退休为什么没有退休金

您好，农民绝大多数是没有退休金的，除非他自己有交养老保险，这样在退休后也就是60岁以后，可以每月领取非常微薄的退休金，也就一两百吧。希望我的回答对你有帮助，谢谢！

9、现在农村退休老人：一个月拿多少钱？退休金。

农村60岁老人，严格的说，没有基本养老金，这当然说的是现在已经在拿养老金的一代人。往后的一代人，农村的新农保已经建立起来了，也就有了养老金账户，有了账户，也就有了基础养老金。

现在的一代60岁以上的农民，过去没有建立过农民社保体系，也就没有缴纳过养老保险，没有缴纳养老保险，也就没有养老金账户。这一代农民发给的养老金很微薄，全部是财政负担的。

笔者所在的地区，60岁以上农村老人，每月领取135元养老金，如果达到80岁以上，民政部门会发放每月50元的尊老金，也就是说，80岁以上农村老人，每月185元。

为什么这样低？主要是以前农民没有养老体系，无处缴纳养老保险。农村的老人都是“养儿防老”，这种养老方式，已经严重落后于时代，给两代人都带来负担。父辈没有养老金，需要子辈负担，而子辈正是养育子女负担最重的时候，哪里有能力担负起养老的重任呢？

为了改变这种状况，新农保运用而生。新农保出台以后的农民，才有了真正的养老金，因为农民开始缴纳养老保险了，有了个人账户了。60岁以后开始拿养老金，拿多少，这与个人缴纳多少养老金直接联系，不是大家都一样的。

新农保缴费档次共22个，从200起步，1000元以内每100元一档，超过1000元到2300元，每200元一个档次，再往上500元一个档次，最高档为3300元。财政根据个人缴费，对应财政配套。

将来，农民60岁退休时，就根据账户内缴纳的养老保险金额和缴费年限，核算养老金，所以，缴纳养老保险金额不同，退休后领取的养老金金额也是不同的。

10、农村也有养老保险吗？

小雨的老家在农村，他父母一直生活在农村，父母已经年迈，小雨生活的地方离父母很远，他很担心父母的养老问题，也不了解农村的养老保险制度。不知道现在农村社会养老保险怎样，父母在老家生活会不会有一个有保障的晚年生活。

国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成：

（一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

（二）集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50％的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

《中华人民共和国社会保险法》

第二十条　国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。

新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。

第二十一条　新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。

“三农问题”是我国社会的主要问题之一，占我国人口大多数的农民养老问题的解决，无疑有利于提高农民的生活水平，缩小城乡居民收入差距，进而有利于整个社会与经济的和谐发展。

2014年伊始，（600598）旗下八五九、八五二、庆丰、青龙山以及母公司农垦集团下属大兴农场、洪河农场等多位农工向21世纪经济报道记者反映：各农场设卡阻止外来粮贩收粮，必须有承包土地合同以及连队和管理区签字，否则不准卖粮。并且粮食只能卖给农垦系统的粮库和企业，卖粮后，各农场直接扣走农工们的拖欠地租、历史陈欠、来年农资费用等。

八五九农场职工于文侠、候家庭等人告诉记者：八五九农场已经将明年需要的化肥、农药物资采购运到农场，又要准备强行卖给职工——这将违反北大荒领导的承诺。今年8月，北大荒董事长刘长友曾在北京与21世纪经济报道记者沟通时强调：明年要取消化肥、农药等农资的统供统销。

对于农工反映的问题，2013年12月13日，八五九农场场长丁兆禄向21世纪经济报道记者表示：粮贩照常到农场收粮。职工卖粮拖欠的地租应该补交，农场也没有强迫。“对于统供农资，公司最近开会，以后采取招标，化肥等农资价格大规模采购肯定比市场价低，而且购买农资是采取自愿原则。”

无论卖粮还是采购，双方都各执一词。而这只是北大荒上市公司和农场职工之间激烈对簿的其中一个剪影。

此前，21世纪经济报道记者到八五九、七星农场等实地采访发现，北大荒各农场职工反映的核心，在于开发性家庭农场的土地使用权问题。各农场职工认为，上世纪90年代初响应国家号召和农垦总局“五号令”，职工自筹资金开发家庭农场，国家各种文件和农垦总局文件赋予职工有20年或者50年更长期的使用权，在此期限内农工不应该向北大荒缴纳地租。

但北大荒上市公司领导和各农场领导均对此说法不认可，上市公司负责人和各农场官员向记者表示：“当时开发性家庭农场已经享受‘3年不交税，5年不交租’，政策优惠期已经结束，农场收回土地使用权，按照国家规定收取地租合理合法”。

为了“维权”，多个农场职工发起土地确权诉讼，但是都以失败告终。

与此同时，北大荒的管理层面对各种矛盾，也在急切地寻求应对之策。刘长友向21世纪经济报道记者表示：北大荒最大的问题是工业板块亏损，因而一直通过农业收入弥补工业的亏损；希望通过1-2年的时间先解决工业问题，然后再着手解决农业问题。

他的改革思路能经得住现实的挑战吗？

2013年12月中旬，八五二农场职工博朱琴告诉21世纪经济报道记者，秋粮收割后，农场要求交任务粮，不让随意向外出售，而在向农场卖粮后，农场当场扣除来年地租、肥料费用。

博朱琴表示，现在农场又已经购进化肥、种子、农药等农资，“又准备强行卖给职工”——每年种地所需要的上述农资，农场都会在上一年年底前要求农工交钱购买。

北大荒旗下八五九、庆丰、青龙山以及农垦集团下属大兴农场、洪河农场等多位农工也反映存在同样的问题。

八五九农场的候家庭等人告诉记者，2013年10月份收粮后，农场设卡不让粮贩进来收粮，也不让职工向外地卖粮。如果卖粮，需要有土地承包合同，没有连队长签字，也不能向外卖，“没有承包合同、连队长签字农垦下属的东安粮库也不收粮，现在农场多家粮食都堆在地里，时间久了容易坏掉”。候家庭说。

于文侠则表示，对于有欠款的农场职工，粮食即使卖掉农场也要先扣除所欠地租、历史陈欠、明年的种子化肥费用。而八五九农场多数农工都是贷款种地，如果今年的贷款不还上就会上黑名单，再申请贷款银行就不给批准。

博朱琴表示，八五二农场四分场职工90%以上都是贷款种地，连着3年职工种地收益不好，如果收益好不至于多家都去贷款种地。

由于各农工每家种地在几百亩、上千亩乃至数千亩数量不等，每年种地包括地租、化肥、农药、种子、秧盘等农用物资开销巨大，都在十几万甚至上百万以上。

对于八五九农场职工反映的“问题”，2013年12月13日，八五九农场场长丁兆禄一一向21世纪经济报道做了回应：“农场不可能像农工说的不让粮贩进来收粮，现在就有很多粮贩在农场这边。农场也不可能堵截职工卖粮，那是他们因为拖欠地租心虚，如果大家都不交地租，整个农场的开支和公共设施建设怎么能开展？”

丁兆禄强调，那些不停反映所谓问题的农工种地收益并不错，本身问题也并不多，“只是有一些种粮大户占用过多的农场资源，又不愿意交地租，所以在背后鼓动部分人不停去反映问题。”

“事实上，整个农场平均人均土地也就几十亩，那些占用很多资源的的大户，每年收入都在100多万元，这里面存在很多复杂的利益问题。”丁兆禄说。

农场职工所指的历史陈欠，则是指上世纪80年代到90年代初农场拖欠的银行贷款，当时每个农场欠银行的贷款都在几亿元。21世纪经济报道记者此前在七星农场调查时，该农场职工博义告诉记者，七星农场所欠历史陈欠有2亿多元。八五九农场多个职工则告诉记者，八五九的历史陈欠有9亿多元。

博义称，由于历史陈欠最后在农场改革时，都平均分摊在职工头上，每家每户少则几万，多则十几万，农场年年追缴。

八五九农场职工连国才表示，年间，八五九农场历史欠账9亿多元，当时农场实行连队长承包，职工出勤多、干活多的要多承担连队亏损，没干活的反而没有承担历史欠账。“我父亲连守业当时开办家庭农场，分摊到70多万欠账，直到去世欠账才免掉。”他说。

于文珍告诉记者，自己目前还承担着6万多元的历史欠账，妹妹于文侠还有7万多元陈欠。农场规定，退休时领退休金必须签陈欠还款协议，“不签不给办退休，历史陈欠要从退休金扣除”。而候家庭有3.9万陈欠，则是按照40%的折扣买断。

博义表示，当时各个农场给农垦总局打报告，农垦总局又向国家打报告申请减免。在1996年，国家把各农场的历史欠账全免了，但是各农场却并没有免除农工分摊的陈欠，所有陈欠必须继续缴纳。

对于这一点，在21世纪经济报道记者前往实地采访时，七星农场、八五九农场负责人也坦承，不会免除历史陈欠。北大荒上市公司负责人则表示：“历史挂账国家给免除那是国家的行为，农场不免除也是符合政策。”

而对于历史陈欠，不仅上市公司旗下各农场普遍存在，北大荒母公司北大荒农垦集团旗下的农场也都普遍存在。去年12月份，大兴农场、勤得利农场，饶河、洪河、前哨等农场职工也向记者反映存在同样的问题。

尽管农工种粮的售粮价格年年上涨，但是种粮成本也是逐年攀升，而且粮价提升所带来的增收赶不上土地租金的上涨。土地租金一直是北大荒最核心的收入，毛利率为100%。

八五九农场多位农工向21世纪经济报道记者提供了“八五九农场农工2012年种地水稻亩成本亩成本”明细表，其中包括地租、化肥、种子等多项农资费用和人工费用。

2011年，假定水稻亩产1000斤，加上补贴收入，每亩收入在元，但直接支出达到1142.3元，加上向农场交粮开支和克扣，只有微薄盈利。而实际上，水稻平均亩产难以达到这个假定产量，种玉米则更是每亩亏损100-200元。

八五九农场干部告诉记者，如果种300-400亩水稻，扣除地租、农资、人工等所有费用，加上国家直补，好年头能有2万元纯收入，但是如果是旱地种玉米收入就少很多。

但是，最近几年北大荒下属16个农场的土地承包费却逐年上涨，这引发不少农工的反弹，甚至不少农工频繁上访。

为了减轻农场职工负担，黑垦局发【2007】7号文中明确要求：按照《国务院2005年农村税费改革试点工作的通知》（下称“通知”），国有农场应通过降低土地承包费的方式，落实免除农业税、农业特产税政策，降低农工社会负担。

对于农工反映的负担沉重的问题，通知明确要求要积极推进国有农场税费改革，按所在地政策同步减免农（牧）业税，将农场土地承包费中类似农村“乡镇五项统筹费”的收费全部免除，防止通过调整土地承包费加重农场职工负担，把税费改革的好处切实给到农场土地的承包经营者。

农垦总局7号文也规定，2007年及以后，土地承包收费统一规范为四项：农工自身受益费用（包括按照国家标准提取的基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险基金企业负担部分和农业保险费）、土地和资产经营费、农场管理费、社政公共费。

而对后三项收费标准，农垦总局要求应严格控制，如需调整“必须经农场职工代表大会讨论通过，报总局审批，并报农业部农垦局和财政部农业司备案。”

地租难题：上涨VS免租

2013年11月20日，北大荒在发布的公告中也承认，根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》（国办发［2006］25号）和《农业部、国务院农村综合改革工作小组关于加强农垦国有农场农业职工负担管理的意见》（农垦发［2008］3号）规定，“经营田”承包费收取水平不得高于2005年实际收费水平。

2005年公司承包费为亩均108元，而2012年公司“经营田”收费水平为212元/亩，已经高于国家规定的限额。

北大荒2013年二季报显示，2013年，北大荒16个农业分公司发包面积1035.6万亩，其中水田662.5万亩，旱田373.1万亩，应收取承包费226769万元，亩均219元。

2012年，北大荒土地承包费200763万元。相比之下，2013年比上一年增收26006万元，增幅12.95%，亩均承包费较增加7元。

对于农工不断反映地租沉重，八五九农场场长丁兆禄告诉21世纪经济报道记者：“这里面存在很复杂的利益问题，他们都希望不交或者少交地租，背后是一些种田大户的支持。这些种田大户几千亩到上万亩地不等，在背后支持部分农工上访并提供费用。他们占用太多的资源，对大多数农工其实很不公平。”

另据北大荒披露的数据，北大荒2012年耕地收费面积为1043万亩，到2013年，公司现有耕地1158万亩，相比有115万亩的差额。这115万亩是在可垦荒地中开出的耕地，为鼓励农户开荒（自筹资金并自担风险），暂未收取承包费。

本报查阅黑龙江省和农垦总局文件得知，上述115万亩土地为“五荒”土地使用权拍卖地。当时黑龙江将五荒地面向全省拍卖，每亩荒地拍卖价最低从80、120、180到220元不等，土地使用期为30年。在30年土地使用期内，不上交地租。

这为北大荒及母公司各农场职工所诟病，当时农工们自己投资自己开发的土地租金年年上涨，有的农场水田每亩甚至达到500元以上，而“五荒”拍卖地却在30年内不交任何租金。

多个农场职工向记者反映：能够拿到“五荒”拍卖地的人多是农垦系统“有关系者”。

这就涉及到另外一个为农场职工所不满的现状：北大荒及母公司各农场都存在大量农场干部种地的问题，而且数量庞大，这些干部中有的是以自己名义种地，有些为了隐瞒身份让别人代种。农工们认为，农场干部种地可以少交很多费用，土地租金也会比农工低，“利用权力少交或者不交地租，这很不公平”。

21世纪经济报道记者在调查中发现，北大荒的16个农场内确实有很大部分干部都在种地。但不少农场的干部否认“以权谋私”的说法。他们认为，自己种地与农场其他职工一样都要交一样的地租，接受农场统供化肥、农药、种子等农资，不存在特权问题。

“种地收入并不高，种300多亩水稻，年景好的时候加上农业补贴净收入也就2万多元。”一位八五九农场不愿署名的干部向记者表示。

不过，对这一冲突，刘长友明确向记者表态：农场干部种地容易导致各个农场管理出现不规范，所有干部都应该要交出所种土地，并拿出来向社会发包。

据21世纪经济报道记者进一步了解，北大荒各农场职工反映的地租问题，其核心在于开发性家庭农场所开发的国有土地使用权归属问题，农工、农场与上市公司各有坚持，即使同一份文件也会产生不同的理解。

七星农场职工博义告诉记者：“我们兴办开发性家庭农场是经过连队、分场、农场同意，经土地主管部门批准，经黑龙江省人民政府国土资源厅派驻七星农场的国土资源科批准，在建三江国土资源局进行备案的。”

他介绍称，1986年，各农场将场房和机械全部卖给个人，农场无能力开垦“国家未利用土地”，放弃开垦权。农场土地使用权是耕地，他所投资开垦的土地，是未利用土地。按国务院和相关法律规定，未利用土地“谁开发，谁投入，谁受益”的原则，谁就有使用权。

八五九农场的连国才等人表示，未利用土地都是个人开垦的，而且经过派驻国土资源科批准。1996年农场土地管理科通知收回旧证换新证，结果省厅驻农垦总局国土资源局建三江分局将农工投资开荒的开发性家庭农场土地上报国土资源厅，并划到北大荒分公司土地证内。

八五九农场农工提供给21世纪经济报道记者的八五九分公司（农场）“2013年耕地承包情况”（该文件盖有八五九分公司发展计划部和审计部公章）显示：2013年，八五九农场共有承包土地亩，土地性质划分为分公司、开发性、新增面积和五荒等，据21世纪经济报道记者统计，开发性土地面积为111423亩——即农工所说的开发性家庭农场土地。

但是由于八五九农场各职工开发的家庭农场土地证已被收走，大多数开发性农场土地又被划入上市公司土地证内，土地被分成各种性质用地，八五九农场具体的开发性家庭农场土地已无人说得清楚。

博义表示，原由各县政府颁发给各农场的国有土地使用证，耕地面积和未利用面积写得特别清楚，比如，富锦县人民政府1995年4月17日颁发七星农场土地使用权证耕地面积亩，未利用土地807.022.6亩。

2003年8月3日，黑龙江省国土资源部门给北大荒农垦集团总公司颁发黑国用（2003）字第052号，黑他项（2003）第013号国有土地使用权证，使用面积98608.24公顷，合亩土地，这其中多出来的亩土地，都是农工响应国家号召开荒出来的，结果都被划到上市公司土地证上。

对于各农场职工的土地使用权确权诉求，七星农场场长迟立军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，当时各农场土地可颁发的土地证存在违规行为，后来都被收回，农工所说的土地使用权问题不存在争议。

北大荒相关负责人表示：当时发放土地经营许可证应服从于承包合同，而且国务院已明确裁定，在土地管理上划之前发放的土地使用证，因为发放主体不具备资格，故而规定无效。

上述北大荒负责人所说土地使用证无效的依据，为国务院法制办2013年5月16日下发的《中华人民共和国国务院行政复议裁决书》。早前，北大荒母公司农垦集团下属前进农场职工刘景宝向国务院法制办申请行政复议，要求撤销黑龙江省给前进农场核发的涉及刘景宝家庭农场土地证。

国务院法制办在裁决书中裁定：前进农场持有同江县人民政府核发的《土地证》，依法享有农场的国有土地使用权；原黑龙江省土地管理局驻建三江管理局前进农场土地管理科不是土地使用权证书的法定颁发主体，其向申请人颁发的土地使用证书不具有变更国有土地使用权的法律效力。本机关不予支持。

对于这一裁决结果，各农场职工表示不认可。

因为现实中，各农场实施的土地承包政策与上述国务院法制办的裁决书存在冲突，比如，只要手上拥有当时的黑龙江省土地管理局驻各农场土地管理科颁发的土地证，就享有30年使用权，少交土地费用。

八五九农场职工詹树河手上一直保留着建三江土地管理局颁发的“国有土地使用证”，每年不用上交高额的土地租金。詹树河告诉记者，他当时开发了20公顷土地，现在每年每亩只上交80元费用。而手上没有土地证的八五九农工，只能按照农场规定的每亩水田360元、旱田270元的承包费。

八五九农场和七星农场负责人向记者表示，当时农垦对农工开垦土地已经实施“三年免除农业税、五年不交租”政策，政策优惠结束后，按照农场规定上交地租。

事实上，上述土地使用权和地租问题背后的导火索，在于北大荒工业板块的黑洞拖累农业埋单，上市公司一直靠农业地租收入“输血”。

这也是北大荒领导急需解决的问题。在21世纪经济报道记者实地采访北大荒及其农场分公司中，北大荒董事长刘长友表示，北大荒最大的问题是工业板块亏损，需要通过农业收入弥补工业的亏损；而因为工业亏损对北大荒影响最大，希望通过1-2年的时间先解决工业问题，然后再着手解决农业问题。

其中，工业板块的亏损和北大荒的负债主要来自北大荒米业。刘长友向21世纪经济报道记者表示：“北大荒米业是北大荒最大的负担，通过出售米业给母公司，这部分负担将由母公司负担，北大荒也才会有精力加快对农业业务的调整。”

资料显示，北大荒米业2011年净利润亏损1.73亿元；2012年，北大荒旗下米业公司亏损5.6亿元、麦芽公司亏损2.29亿元、浩良河化肥分公司亏损2.2亿元、纸业公司亏损7936万元、北大荒希杰公司亏损4750万元。为摆脱工业板块对公司业绩的拖累，去年剥离米业成为最重要的一步。

由于北大荒米业已失去“造血”机能，要维持其正常生产经营，需要不断地“输血”。因而上市公司近年来持续拆借资金，并提供巨额资金担保支持其发展。2011年及2012年，公司为北大荒米业提供的担保金额分别达38.78亿元和34亿元。但米业的资金缺口和亏损额依旧越来越大。

2013年7月19日，北大荒公布重组方案，拟以6161万元的价格，将其持股98.55%的北大荒米业集团有限公司出售给控股股东黑龙江北大荒农垦集团总公司（下称“农垦集团”）。

去年前三季度，北大荒营业收入同比减少382605万元，下降36%；营业成本同比减少393797万元，下降44.3%。

随后在刘长友的主导下，浩良河化肥分公司引入江苏永禄肥料有限公司，江苏永禄出资1.8亿元控股60%，出租北大荒龙垦麦芽有限公司秦皇岛子公司等等。同时，在养殖业方面，引入六和、益生、民和等行业龙头企业合资成立大型养殖企业，这方面的投资将达到数十亿元。

对于北大荒工业板块企业出现不同程度的亏损，有内部人士向21世纪经济报道给出解释：“北大荒前任领导主要是从事农业经营管理出身，不太懂工业管理。”

而对于农业公司出现地租较高和摊派化肥种子农药等问题，刘长友承诺2014年将取消化肥、农药等农资的摊派。刘长友表示：“农工认为各农场干部种地少交或者不交地租问题影响各农场的经营管理，必要时我们会收回干部所种土地向社会公开发包。”

另外，黑龙江农垦总局信访办负责人告诉记者，对于农工反映的土地承包费用高的问题，农垦总局已经制定文件，确定“未来3-5年整个农垦集团各农场不涨土地租金”。

对于刘长友所采取的措施，八五九农场职工表示比较认可，但他们“更希望上市公司能降低地租。”

不过，在米业被剥离后，土地承包收入已成为北大荒最主要的业务板块，其在主营业务收入中所占比重很大，连年上涨。最近3年，北大荒地租收入分别为14.96亿元、17.29亿元和20.07亿元，此项业务毛利率为100%，而且几乎不需任何成本。（编辑徐万国王洁）