江西八方商务咨询服务有限公司现有专职从业人员11人。从业人员通过各级政府采购监督管理部门、政府采购信息报等组织的线上、线下培训或公司内部集中学习的方式，开展政府采购业务学习30余次，促进业务能力的提高。目前，已有11人获得政府采购培训合格证书。

公司制定了《日常工作管理制度》《采购（招标）项目管路制度》《内部监督管理制度》《政府采购项目工作流程》《财务管理制度》《档案管理制度》等制度，从采购代理委托、采购文件编制、信息公告发布、评审管理、质疑答复、档案管理、工作纪律等方面做了规定，规范操作流程。同时，采购过程中的各类文件在OA系统中实行部门、公司二级审批。

采购人：九江市水文局、九江市住房公积金管理中心、浙中共九江市委宣传部、九江市浔阳区文化新闻出版旅游局、庐山市桃花源文化旅游有限公司、九江市文化旅游发展集团有限公司、瑞昌市人民医院、九江市口岸发展服务中心、九江市创建办、九江市档案馆、九江市濂溪区教育体育局、瑞昌市第三小学、瑞昌市人民医院、九江市储备粮油经营管理有限公司、九江市公安局交通管理支队、彭泽县工业园区管理委员会、九江市产品质量监督检验所、九江市濂溪区农业农村局、中国人民解放军94657部队、九江粮油集团、瑞昌市水利局、九江市港口航运管理局、九江市农业农村局、九江市第五人民医院、九江市粮油质量检测中心、九江市应急管理局、彭泽县建筑材料总厂、九江市水利电力规划设计院、九江市卫生健康委员会、九江市人工影响天气领导小组办公室、九江鄱湖新城投资建设有限公司、湖口县农业农村局、九江市文旅元智文化传媒有限公司、中国共产党九江市浔阳区委员会宣传部、九江市气象局、九江市工人文化宫、九江职业大学、九江市第六中学、彭泽县疾病预防控制中心、彭泽县林业局、九江市濂溪区第一中学、江西省公安厅交通管理局高速公路交通警察总队直属二支队、九江市人影办、九江市城发公用设施建设管理有限公司、九江市港口航运管理局、九江市濂溪区浔南小学、彭泽国有资产建设投资有限公司、修河水文水资源监测中心、九江市市政公用设施管理局、九江市市场监督管理局、九江市疾病预防控制中心、九江市濂溪区第一小学、九江市社会福利院、九江地质工程勘察院、九江市第三中学、八里湖新区文化旅游和教育体育局、九江市九江小学、江西九江科技中等专业学校、九江市农业综合行政执法支队、九江市智慧口岸服务中心、九江市中小学校服务保障中心、九江市规划设计集团有限公司。

典型项目：九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目。本次项目三年服务期共五次赛事总预算为2000万（其中2021年赛事固定价400万元），费用包括但不限于赛事策划筹备、竞赛组织和器材保障、赛事服务、赛道布置、提供竞赛和器材保障、赛事设计、媒体宣传推广、医疗志愿者招募管理、后勤保障、赛事保险、应急预案、报名工作、赛前配套活动组织、赛事奖励、税金等及其实施过程中所产生的所有工作开支、及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用部分。商务条款设置中，明确所有知识产权归采购人所有，冠名权、著作权、版权、专利权和使用权归采购人所有。明确了合同的签订、赛事服务期限、地点、验收要求、付款方式、终止合同。价格部分设置15分、技术分设置25分，包含赛事总体执行方案：投标人针对本项目的理解及招标文件主要技术要求提供详细的赛事总体执行方案包括（①竞赛组织方案②安全防控方案③应急管理方案④疫情防控方案⑤医疗及后勤保障方案⑥市场招商方案⑦配套活动方案⑧宣传推广方案⑨志愿者工作详细方案⑩执行团队组织方案）等方面阐述；九江亮点方案描述：投标人通过本赛事针对九江特色亮点进行书面陈述达到品牌的创建；充分展示九江最新发展成就,有效提升九江的知名度、美誉度与影响力,打造九江城市名片。商务部分设置60分，综合实力：包含投标人经专业信用评价机构认证获得体育活动类质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证、售后服务认证、培训管理体系认证，投标人持有专业机构颁发的急救资格证书，投标人拥有体育赛事相关软件类著作权，投标人拟派本项目的管理团队成员参加过中国田协组织的马拉松赛事培训班并顺利结业，投标人业绩，投标负责本项目服务团队成员达到40人及以上；投标人运营过中国田协金牌赛事，投标人具有丰富的大型户外赛事运营经验，2017年至今运营过中国田径协会、中国自行车运动协会、中国游泳协会、中国龙舟协会、中国铁人三项运动协会、中国登山协会、中国帆船协会主办、批准或作为指导单位的户外赛事服务项目（不含马拉松赛事），等方面进行阐述。本项目的《招标文件》经采购人确认后，于2021年8月7日在浙江政府采购网发布招标公告。至投标截止时间2021年8月30日09:30，共有10家投标商递交了投标文件。经评审江苏省体育竞赛有限公司为中标人，中标金额元。本项目有质疑投诉情况。

编制有公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源五种采购方式的采购文件范本；

无因为采购文件编制瑕疵而引发的质疑投诉。

九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目公开招标（JXBF2021-JJ-GK011）中标供应商为江苏省体育竞赛有限公司。招标公告发布后，收到了南昌托美尔广告有限公司对招标文件的质疑函。质疑事项如下：

马拉松赛事运营是属于典型的服务业，而一般具体产品公司才有售后服务，如空调公司等。售后服务认证、培训管理体系认证的要求通常马拉松赛事采购都不会要求，为何这里需要这2个认证？回复：根据服务要求，中标人要有不少于30人的服务团队，要招募不少于2000人的志愿者，这些人都要经过培训才能上岗。赛事结束后，还有大量的赛后事情要做，比如，赛事奖牌申报工作等。把售后服务认证、培训管理体系认证作为评审因素，与采购项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行相关，质疑不成立，维持原表述不变。

本次九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目为服体体育赛事运营服务,不是急救服务项目，行业内常规操作方法为医疗保证服务后期会统一打包给专业医疗机构，并统一管理。该评分标准釆用无关本项目评分因数及要求是对潜在投标人的一种排斥及歧视行为。回复：有甘肃马拉松事件的前车之鉴，本项目采购人更加注重参与者的人生安全，把投标人持有专业机构颁发的急救资格证书作为评审因素，与采购项目的具体特点和实际需要相适应，与合同履行相关，是履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

本次九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目为整体体育赛事运营服务,不是搞著作。该评分标准釆用无关本项目评分因数及要求是对潜在投标人的一种排斥及歧视行为。回复：本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，设置投标人拥有体育赛事相关软件类著作权，是服务水平和履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

第四章评标办法和评标标准：4、投标人每提供一份不同年限的业绩加1分，最高得10分。排新生企业及中小微企业，以不合理的评分标准排斥其它潜在投标人。回复：本项目属提供特定公共服务项目，面向所有企业的供应商采购。同样，本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，设置投标人业绩年限的评审因素，是服务水平和履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

以服务人数做为评分标准是对中小微企业实行差别待遇或歧待遇。以不合理的评分标准排斥其它潜在投标人。回复：根据服务要求，中标人要有不少于30人的服务团队，这是基本要求。在优于基本要求基础上，服务团队成员达到30人以上分级加分，也是服务水平、履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

以运营过其它赛事做为评分标准是对中小微企业及其它企业实行差别待遇或歧视待遇。以不合理的评分标准排斥其它潜在投标人。回复：本项目属提供特定公共服务项目，面向所有企业的供应商采购。同样，本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，设置投标人项目负责人负责过不同奖牌赛事的评审因素，是服务水平和履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

1.开幕式、闭幕式规模、地点、参与人数、参与器材未明确；2.邀请媒体级别及数量未明确；3.要求马拉松人数10000人以上到底是10001人还是80000人未明确4.网络直播是全程直播还是开闭幕式直播未明确5.完成赛事主办方要求的其它工作？未明确工作内容。6.为所有参赛选手、赛事技术人员、裁判员、工作人员、赛事志愿者投保人身意外险的人数未明确。7.设计制作提供足够数量的各类证书、印刷资料等，如志愿者证、车辆通行证、安保人员证、媒体记者证、工作人员证、赛事手册等。要求设计美观大方、材质优良。数量及美观方案未明确。8.除颤设备（AED）未明确数量。9承担赛事方面的嘉宾接待工作及其费用（嘉宾具体人数待定）接待人数未明确。10.提供移动公厕，保洁员以及帐篷等数量未明确。11.主背景墙、起点拱门、终点拱门、主席台和颁奖台、音响、起点检录区、终点成绩统计区、终点物品发放区、终点衣物领取区、里程提示牌、补给提示牌、导引提示牌、地贴指示、沿线饮用水和饮料食品补给站、隔离带、工作帐篷、A字牌、冲刺带、活动桌椅、各类宣传广告牌和道旗、注水旗等，数量未明确。12.赛事资金拨付与赛事推进工作相结合，招标人根据工作推进报告拨付赛事阶段性运作经费，如因中标公司自身原因没有完成工作推进表中的相关工作，招标人有权延迟、核减赛事经费拨付。未量化认知标准。回复：按政府采购相关法律法规，制定采购要求的主体是采购人。本项目采购人在确定采购需求前，通过多种方式开展需求调查，了解市场供给、同类采购项目历史成交信息以及其他相关情况，质疑不成立，维持原表述不变。

招标人以运营过其它赛事作为评分依据是排斥中小微企业。回复：本项目属提供特定公共服务项目，面向所有企业的供应商采购。同样，本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，设置投标人主办过不同奖牌赛事的评审因素，是服务水平和履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

本次九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目的评分标准用与其无关的赛事类别作为投标人的评分标准是否合理？回复：本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，设置投标人主办过不同赛事的评审因素，是服务水平和履约能力的体现，质疑不成立，维持原表述不变。

第四章评标办法和评标标准综合实力部分：1投标人经专业信用评价机构认证获得体育活动类质量管理体系认证、职业健康管理体系认证、环境管理体系认证、售后服务认证、培训管理体系认证的每个得2分，最高得10分。3、投标人拥有体育赛事相关软件类著作权，每项得1分，最高5分。综合国内专业运营马拉松赛事的体育公司筛选分析，符合以上标准的只有江苏省体育竞赛有限公司。针对性明显。回复：经市场了解，满足此评分项的供应商不止三家，质疑不成立，维持原表述不变。

本次九江赛城湖马拉松赛事运营服务项目是想把赛事办好还是想为某…公司设定特定标准，正常思维角度应该把如何办好本次赛事、九江特色方案、报价得分作为评分重点，此评分办法有严重的倾向性。回复：本项目采购方式为招标，采用的是综合评分法，综合评分法的的评审因素包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务，经验策划等，设置投标人综合实力考虑的评分标准，是服务水平和履约能力的体现，方案体系是否能高质量的运营赛事服务。维持原表述不变。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；

（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；

（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；

（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；

（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；

（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；

（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第二款评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。

《政府采购需求管理办法》第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。

第六条　主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。

符合下列情形之一的，可不专门面向中小企业预留采购份额：

（一）法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的；

（二）因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的；

（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；

（四）框架协议采购项目；

（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。

除上述情形外，其他均为适宜由中小企业提供的情形。

第五条采购人对采购需求管理负有主体责任，按照本办法的规定开展采购需求管理各项工作，对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责。主管预算单位负责指导本部门采购需求管理工作。

第十条　采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。

面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。