我国中国可能存在的诸多问题主要有哪些?

  【摘要】目前,我国冷链物流在基础设施、信息化、标准化、技术和管理等方面存在诸多问题,但冷链物流市场具有巨大的发展潜力。我国现有冷链物流企业应加大设备资金投入,建立一体化的冷链物流模式,完善冷链物流体系,发展第三方物流,确立冷链物流标准,发展创新技术,培养专业冷链物流人才,以促进冷链物流的发展。
  【关键词】冷链物流 主要问题 发展策略
  冷链物流(Cold Chain Logistics)泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售,到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下,以保证食品质量,减少食品损耗的一项系统工程。它是随着科学技术的进步、制冷技术的发展而建立起来的,是以冷冻工艺学为基础、以制冷技术为手段的低温物流过程。
  近期,国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《食品工业“十二五”发展规划》。规划提出,“十二五”期间,提高食品质量和安全水平始终是食品工业的首要任务。如今随着我国经济社会的快速发展,人民生活水平的不断提高,使人们对食品的新鲜性和安全性的要求也越来越高。这无疑是我国社会进步的表现之一,同时这也致使“冷链物流”在中国越来越“热”。但是目前来看我国的冷链物流发展依然存在诸多的问题。
  二、我国冷链物流存在的主要问题
  (一)基础设施落后。冷链物流的基础设施是我国冷链利用率低下的主要原因。在冷藏运输方面,目前我国冷链运输车十分落后,现代化的冷冻冷藏车严重不足,制冷技术和工艺落后,缺乏规范式的保鲜冷链运输车厢和温度控制设施,无法为易腐食品流通系统地提供低温保障。在冷库方面,我国目前冷库总容量700多万m3,但冷库的结构并不合理,重视肉类冷库建设,轻视果蔬冷库建设;重视城市经营式冷库,轻视产地加工冷库建设;重视大型冷库,轻视批发零售冷库建设。
  (二)冷链体系尚未形成。目前,我国的冷链还未形成体系。目前,我国大约90%的肉类、80%的水产品、大量的牛奶和豆制品还是在没有冷链保证下运销的。冷冻食品产销冷链虽然稍好,但部分产品在流入集贸市场拆散零卖时,冷链存在中断现象,并非“全程冷链”。
  (三)第三方物流发展滞后。我国的第三物流还主要是以提供货物代理、库存管理、搬运和定向运输等业务为主,很少有物流企业能够提供全面的、综合的、集成的冷链物流服务。由于第三方冷链物流的发展滞后,物流服务覆盖的网络有限,以及物流信息系统建设缓慢,冷链物流的质量、准确性和及时性都难以保证,导致较高的冷链物流成本和商品损耗率。
  (四)冷链物流标准化缺失。到目前为止,国家在冷链物流上尚无一个具有一定约束力的标准可供参考与执行,以致冷冻食品的质量参差不齐。细化的系统性的技术标准,如冷链能损耗与效率标准、冷链最佳作业操作标准、冷运食品卫生安全标准等标准都尚未见出台,这种情况严重制约了我国冷链物流业的发展。
  (五)冷藏物流技术和管理水平不高。我国的冷藏保温技术有待发展,有效的温度控制设施投入有限,训练有素的冷藏物流供应链管理和操作人员严重缺乏,先进的全程冷藏控温运行管理制度亟待建立,导致各个环节信息阻塞,冷冻类产品在运输途中发生无谓耽搁,风险增多。物流业整体管理水平不高,不同程度地存在着市场定位不准确、服务产品不合格、内部结构不合理、运作经营不规范等问题。
  三、我国冷链物流发展策略
  (一)建立一体化的冷链物流模式,实现冷链物流的共同配送
  共同配送能实现生产厂商和物流企业的共赢。它能提高物流运作效率、降低物流成本。实现冷链物流的共同配送,能够提高冷链物流作业的效率,降低企业营运成本,可以节省大量资金、设备、土地、人力等。企业可以集中精力经营核心业务,促进企业的成长,扩大市场范围,消除有封闭性的销售网络,共建共存共享的环境。对社会而言,可以改善交通运输状况以及提升冷链商业物流环境进而改善整体社会生活品质。
  (二)发展第三方冷链物流
  不具备专业的冷链物流运作体系的企业可与社会性专业物流企业结成联盟,有效利用第三方物流企业,实现冷链物流业务。由于冷冻冷藏产品的特性对于物流配送的要求较高,单个企业要实现多方位、门到门的配送服务是不现实和不经济的,同时第三方物流有助于企业的产品辐射全国。
  (三)制定冷链物流标准,完善监管机制
  冷链物流标准应由国家牵头,行业为主,建立健全冷冻冷藏质量监控、冷库环境温度和洁净度控制、卫生管理和包装技术、冷藏运输温度控制、食品安全等一系列标准。制定的标准要适用于企业的实际运作,将其纳入食品市场准入制度中,建立有效的监管机制,严密监测冷冻类产品在冷藏链各环节中的运行状况。
  (四)采用先进的设备和技术
  针对当前易腐货物的运输趋势,应该大规模地改造和更新现有的冷链运输与仓储设备。铁路方面应积极发展小批量多品种的单节和具有单辆与多辆连挂运用技术条件的小编组机冷车,满足市场对多品种小批量货源运送的需求。公路方面,可以研制适应零担运输的冷藏配送车辆。储藏方面可以通过对现有冷库进行技术改造和建立具有先进技术的现代化冷库,主动适应冷链物流的要求。
  (五)利用信息技术,实行过程管理
  采用先进的信息技术对冷链物流的冷藏运输实施全过程控制,积极建立有统一标准数据的计算机管理信息系统和电子交换系统,对各种冷藏车的运输进行全面的动态监控,简化冷藏车运输计划、审批手续和空车调配环节。在储藏环节,通过计算机管理系统管理冷冻冷藏产品的数量及储放位置,进行及时的提货和补货,同时及时了解产品的保质期、库龄等信息从而提高冷链物流的作业效率和管理水平。
  [1]张革.当前我国冷链物流存在的问题及完善对策[J].科技情报开发与经济,2009,(4)
  [2]张洪.我国冷链物流行业发展现状及对策[J].技术与市场,2009,(6)
  [3]佚名.冷链物流的发展策略[EB/OL]. com.cn,
  [4]宋明磊,李新东.铁路冷藏运输面临的机遇与挑战[J].郑州铁路职业技术学院学报,2008 (1)
  [5]商凌云,程风禹.我国食品冷链物流发展状况及对策研究[J].物流科技,2009,(3)

?疫情当前,我们全力以赴

突如其来的新型冠状病毒疫情让2020年春节变得不同寻常。在疫情面前,除了奋战在最前线的白衣天使,还有很多人选择了逆行而上。在全国人民齐心协力防控新型冠状病毒疫情之际,多家车企站了出来,并竭尽所能地投入到这场没有硝烟的战役中。

如今,中国北方新媒体汽车联盟希望以团队的力量,为这次疫情做出最切实的贡献,在这里向全社会发出倡议,为爱心车企点赞。同时也向汽车业界发出稿件邀约,只要车企有实际行动,所有自愿参加此次宣传报道的北联成员,都将给予全平台免费发布,为汽车行业的爱心举动摇旗呐喊、贡献绵薄之力!

东风汽车:捐赠3600万元

作为身处湖北的汽车企业,面对这场突如其来的疫情,1月23日晚,东风汽车集团有限公司紧急决定向武汉市慈善总会捐赠人民币1000万元,抗击新型肺炎疫情。随后东风汽车集团有限公司携旗下企业,再向湖北捐赠2600万元,共计3600万元。

作为东风集团旗下的重要企业,东风本田汽车有限公司积极响应政府的号召,决定捐赠300万元现金;并紧急调集可用物资,筹集标准型白色有帽防护服400套、乳胶手套1000双、医用口罩1200个,捐赠给疫情应急车队使用。

广汽集团:捐赠500万元

广汽集团宣布将携广汽本田、广汽丰田、广汽乘用车等企业,捐赠500万元用于支援武汉的抗击疫情工作。其中,广汽集团总部捐赠200万元现金、广汽本田捐赠100万元现金、广汽丰田捐赠100万元现金。

丰田汽车公司与丰田中国:捐赠1000万

丰田汽车公司与丰田中国投资有限公司携手一汽丰田汽车有限公司和广汽丰田汽车有限公司,通过中国红十字基金会等机构捐助资金1,000万元,用于购买医疗用品,支援武汉等地区抗击新型冠状病毒肺炎疫情。

中国一汽集团:捐赠1700万

中国一汽集团有限公司携旗下一汽-大众、一汽丰田捐赠1700万元现金,用于支持全国特别是武汉市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。其中中国一汽集团有限公司捐赠1000万元,一汽-大众捐赠600万元,一汽丰田捐赠100万元。

捐赠资金主要用于武汉市及全国其他省市疫情严重地区购置医药、医疗器械、试剂盒、口罩、护目镜、防护服等医用物资,其中500万元用于为武汉市及当前疫情比较严重省市提供疫情防控指挥及防疫应急保障车辆支持。

梅赛德斯-奔驰:捐资1000万元

在全国上下齐心协力防控新型冠状病毒肺炎疫情之际,北京梅赛德斯-奔驰销售服务有限公司和北京奔驰汽车有限公司携手广大经销商合作伙伴即日宣布,通过中国青少年发展基金会梅赛德斯-奔驰星愿基金捐赠爱心资金1000万元。

比亚迪:捐资1000万元

作为中国自主品牌,比亚迪和全国人民一道,致力于打赢这场和疫情的阻击战。日前,比亚迪股份有限公司决定,通过比亚迪慈善基金会向湖北省慈善总会捐赠爱心资金人民币1000万元,用于支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情

长城汽车:捐款500万元

为助力早日战胜疫情,长城汽车决定向湖北省慈善总会捐赠人民币500万元。其中,300万元用于武汉、潜江、黄冈、孝感等湖北十余个城市购买医用防护服、口罩、正压隔离衣、防护面罩、护目镜、消毒液等急需的疫情防控物资及其他医疗耗材,以保护一线医护人员,支持前线志愿者;另外200万元用于湖北省新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部统一调配使用。

吉利控股:设立2亿元专项基金

日前,吉利控股集团携手李书福公益基金会,设立2亿元人民币新型肺炎疫情防控专项基金,用于支援全国新型肺炎疫情严重地区的疫情防控工作。同时吉利控股集团表示将根据疫情防控需要,适时进一步扩增专项基金的资金规模。

现代汽车:捐赠1500万元

为了助力这场没有硝烟的疫情防控战,早日赢得胜利,现代汽车集团决定捐赠价值500万元人民币的医疗物资,并捐赠人民币1,000万元现金。主要是针对武汉现场医疗人员最紧缺的防护服、口罩及护目镜,及严重疫区群众急需的个人防护用物资等。同时,现代汽车集团在华企业现代汽车(中国)投资有限公司、北京现代、东风悦达起亚、四川现代、现代摩比斯、现代格罗唯视、现代威亚、现代坦迪斯及北京现代汽车金融有限公司,共同向湖北省红十字会捐赠现金1,000万元人民币,用于病房的运营、人力支援及医疗设施等物资采购等。

奇瑞控股:捐赠1000万元

1月28日,为了助力早日遏制住疫情,奇瑞控股集团有限公司决定捐赠1000万元,驰援疫情防控。

宁德时代:捐款1000万元

1月27日,宁德时代决定向湖北省红十字会捐款1000万元,用于疫情地区的前线抗击及防治工作。

奇瑞路虎?路虎捷豹中国:捐款800万

面对突如其来的疫情,捷豹路虎(中国)投资有限公司联合奇瑞捷豹路虎汽车有限公司决定紧急捐资人民币800万元,用于当前疫情防控支援及重大流行疾病中小学校园预防。

通用汽车(中国)?:捐赠500万

面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的严峻态势,通用汽车(中国)公司1月28日宣布,将通过中国红十字基金会捐款人民币500万元,驰援抗击新型冠状病毒疫情。

宝马集团:捐赠500万元

1月26日, 宝马(中国)汽车贸易有限公司及华晨宝马汽车有限公司决定,将通过中华慈善总会宝马爱心基金,紧急向湖北省慈善总会捐款人民币500万元,用于抗击湖北省特别是武汉市新型冠状病毒肺炎疫情。

博世中国:捐赠500万元

在和全国一起抗击肺炎疫情之下,博世第一时间积极响应,为抗击肺炎疫情贡献一份力量。据悉,博世中国慈善中心已募集到博世在华企业善款及物资共计500万元,正积极对接各地抗击肺炎疫情所需,尽快落实捐赠项目。

蔚来用户信托设立抗击疫情500万专项基金

面对这次新型冠状病毒肺炎,蔚来用户信托有责任做些事情。用户信托理事会以紧急电话会议的形式,讨论了如何应对这场疫情以及如何对蔚来车主提供最切实帮助、如何公益募捐等系列问题。用户信托理事会决定,筹集500万元专项资金用于抗击疫情.

哪吒汽车:捐赠100万元人民币

1月28日,在全国上下齐心协力防控新型冠状病毒肺炎疫情之际,哪吒汽车决定紧急向湖北省慈善总会捐款人民币100万元,用于当前疫情防控支援。

吉利控股:50辆吉利嘉际

除了设立专项基金,吉利控股集团旗下吉利品牌还将向武汉市新冠肺炎防控指挥部捐赠50辆MPV车型吉利嘉际,用于当地疫情防控部门统一交通运输调配。曹操出行(武汉)也将24小时配合疫情防控调度,只盼早日凯旋。

奇瑞控股:20台负压救护车

据悉,奇瑞控股旗下的瑞弗特种车辆有限公司目前仍在加班加点生产,20台负压救护车将于近期运抵相关疫情地区。

曹操出行:武汉组建车队提供免费出行服务

根据武汉市新型肺炎防控指挥部的通知,曹操出行已于1月24日起暂停武汉市内的网约车运营。在积极响应政府号召和指挥部要求下,曹操出行目前已成立应急防控保障车队,交给相关部门和社区居委会统一调度,为武汉指定社区民众提供免费出行服务。曹操出行运营中心和客服部门专项调度小组,将24小时配合疫情防控用车调度。

广汽乘用车:价值100万元GA6轿车

据悉,广汽乘用车将通过广州市慈善会向武汉市慈善总会捐赠价值100万元的全新一代传祺GA6轿车,由武汉市新冠肺炎防控指挥部统一调配使用,发挥这辆车最大的价值。

东风小康:捐赠500万元车辆

1月27日,东风小康汽车有限公司决定通过重庆市慈善总会,向湖北省慈善总会捐赠东风风光580、东风风光ix7等车辆,共计价值约500万元,持续助力抗击新型冠状病毒肺炎疫情。

华晨雷诺金杯:组织生产30台负压式救护车

为助力早日战胜疫情,1月24日,华晨雷诺金杯迅速下达30台负压式救护车的生产目标。同时,为了出色的完成疫情防控保障任务,华晨雷诺金杯还第一时间成立疫情防控工作小组,确保按时交付合格产品。

星星充电、特来电:免服务费

面对突如其来的疫情,目前全国各行各业均已调动起来,驰援武汉。近日,星星充电官方发布消息称,将全力保障、保证武汉全市志愿车辆充电需求,开展多项志愿活动。除了将全面保障武汉各大场站的电量供给外,星星充电还将尽全力保证武汉全市充电车辆需求。

志愿车辆服务费全免无论是支援配送、医疗救助还是义务服务的志愿车辆组织和个人,无论是出租车、厢式物流车还是大巴车,在春节期间(1月26日-2月8日)在在全市7处重点医疗、物流基地附近的充电站都可以享受服务费全免。

上汽MAXUS:60辆负压救护车

从1月24日起至2月5日上汽MAXUS汽车有限公司要生产负压救护车60辆,提供给重点地区。同时,为抗击此次疫情,上汽MAXUS还针对此次负压救护车进行了特殊设计,在普通救护车基础上,增加一套负压装置,避免患者在车内产生二次污染。

截至目前,包括吉利汽车、中国一汽、通用汽车、梅赛德斯-奔驰、奇瑞汽车、现代汽车、哪吒汽车、比亚迪等在内的众多企业纷纷驰援疫情。

和平的年代没有硝烟,但是没有硝烟的战场同样考验着每个人。我们必须万众一心,坚决打赢疫情防控阻击战。

本文来源于汽车之家车家号作者,不代表汽车之家的观点立场。

涿州市相关部门为什么不治理中国小康基金会在涿州市百尺竿镇非法占用农民耕地?

结合我国现有耕地状况浅谈如何切实有效的保护耕地

土地是我们人类生存与发展的基础,是十分宝贵的资源和资产。随着人口的迅猛增长,我国人多地少,土地资源总体质量差,耕地后备资源严重不足、土地利用率低等现实问题日益显著,也越来越引起社会各界的关注。当前,我国的耕地保护形势依然非常严峻,全国耕地总面积仅剩18.27亿亩,人均占有耕地面积只有1.39亩,远远低于世界平均水平,同时每年还有1亿亩左右的耕地不能得到灌溉,有近三分之一的耕地受到水土流失的侵害。根据中国“十一五”规划纲要,到2010年末全国耕地面积必须确保不低于18亿亩,这是一条直接关系到13亿中国人吃饭问题的底线。加强耕地保护,已经刻不容缓。

与世界上其他各国相比,我国的耕地具有如下特点:人均占有耕地数量少。1996年底我国耕地统计数为 14.32亿亩,人均耕地为 117亩,不及世界人均耕地 3 75亩的 1/3,而且农业生产条件相对较好的地区人均占有耕地的数量要比农业生产条件相对较差的地区人均占有耕地的数量要低。因此,人多地少是我国的基本国情。

1.耕地总体质量差,生产水平低。从全国范围来讲,我国的优质耕地少,抗自然灾害能力差.耕地中还有近亿亩坡度在25度以上,需逐步退耕。耕地质量差和耕地与水资源分布不均匀造成我国耕地的生产水平较低,与世界发达国家或农业发达国家相比,粮食单产相差100公斤以上。

2.耕地退化严重。我国许多耕地处于干旱和半干旱地区,受到荒漠化的影响。我国干旱、半干旱地区40%的耕地不同程度地退化,全国有30%左右的耕地不同程度受水土流失的危害。

3.耕地资源贫乏。据统计,我国耕地后备资源即使全部开发成耕地,人均增加耕地也不足0.1亩,而且建国以来,经过长期开发,剩余的后备耕地资源大多为质量差、开发难度大的土地。 因而,我国必须要保护耕地。切实保护耕地严格控制耕地转为非耕地是耕地保护的基本原则。

二、我国为什么要大力开展耕地保护

1.我国的确实现了农产品严重短缺到供求总量平衡、丰年有余的历史性跨越,并不意味着我国的粮食安全可以高枕无忧。农业仍然是我国保持经济发展和社会稳定的基础,仍然要始终把农业放在发展国民经济的首要位置,仍然要保护和提高粮食生产能力。

在21世纪,保障粮食安全是我国农业现代化的首要任务。人口与耕地、粮食矛盾是农业资源优化配置的最大障碍。我国在相当长的时间内,粮食生产将仍然是农业的主体,农业现代化进程包含着粮食安全水平的提高,粮食安全水平的提高是农业现代化的重要组成部分。在我国,没有国家粮食安全及其水平的提高,就不可能实现农业现代化。粮食安全水平是衡量我国农业现代化的重要标志。

2.严格保护耕地是保护、提高粮食综合生产能力的前提。党的十六届三中全会指出,要实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全。保护、提高粮食综合生产能力说到粮食,必须以稳定一定数量的耕地为保障。

耕地是人类获取食物的重要基地,维护耕地数量与质量,对农业可持续发展至关重要。我国明确规定“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”是基本国策,要求在有限时间内,建立耕地保护制度,保护基本农田。基本农田是耕地中的精华,是维护国家粮食安全最基本的依靠。保护耕地最重要的是把基本农田保护好,这是一条不可逾越的红线。保护耕地特别是保护基本农田,是保护、提高粮食综合生产能力的重要前提。耕地问题的实质是农业问题特别是粮食问题。

三、中国耕地资源保护面临的困难

耕地是土地的精华,是农业最为基本的生产资料。一个国家的国民经济和社会的稳定及健康发展都离不开耕地的合理开发和利用,尤其是像我国这样一个典型的对土地高度依赖的农业大国,耕地的地位与作用就显得特别重要。党中央、国务院对耕地管理工作高度重视。中央领导反复强调,要珍惜每一寸土地,实行世界上最严格的土地保护制度。强调保护耕地对国家粮食安全具有基础作用,对亿万农民的生计具有保障作用,对农村乃至全社会具有稳定作用。进入新世纪,中国将加快全面建设小康社会和国家工业化、城镇化的进程,经济社会的新变化新要求,使中国耕地资源保护与食物安全保障面临不少难题。”

1.人口增长、耕地消失、粮消费需求呈刚性增长问题比较突出

农产品稳定供给的任务越来越艰巨。随着人口增长和人民生活水平的提高,今后每年中国粮食消费还要增加50亿公斤左右,非粮食食物的需求也会不断增长,食物消费需求呈刚性增长。但由于粮食生产必需的耕地和水资源数量难以增加,稳步提高粮食综合生产能力的难度越来越大,粮食和农产品供给始终面临着严峻挑战和巨大压力。耕地资源急剧流失,最大的影响就是使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。一方面,全国人口每年以1000多万人的速度增长,最高达1700万人。另一方面,全国耕地资源正在以惊人的速度消失。根据中国科学院国情分析研究小组估测,我国现有耕地约1.218亿公顷,绝对数量居世界前列,但人均占有量不足,远低于世界平均水平。人口与耕地一增一减,使我国人地矛盾更加严峻。在数量减少的同时,耕地质量下降的问题也不容忽视。

2.耕地资源保护的难度越来越大

改革开放以来,我国经济一直保持着高速增长的势头,但这种高速增长主要有赖于外延扩展而非集约化利用土地,是以占用大量耕地为代价取得的。全国上下的开发区热,是耕地流失的一大缺口。近年来,由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因,2006年土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。农村建房、修公路、造坟墓等占用大量耕地,我国每年农村土葬占有2000公顷之多,其中半数以上是肥沃的耕地。

3.耕地后备资源限制强度较大

国土部门组织的调查表明,当前我国耕地后备资源总量为0.0753亿公顷,但各主要耕地后备区域的开发均面临保护和改善生态环境的重压。能否妥善解决生态环境问题,已成土地开发整理工程成败的关键。耕地后备资源生态背景不良。我国耕地后备资源在31个省、区、市都有分布,但大部分位于北方和西部干旱地区。耕地后备资源丰富的西北干旱、半干旱地区,土地质量较差。其共同特点是存在干旱缺水、盐碱、风沙、低温严寒等一种或多种限制因素,且限制强度较大,生态环境脆弱。

4.我国现有的耕地质量不高

耕地退化是指人类对耕地的不合理利用而导致耕地地力下降的过程,通常表现为耕地土壤利于农作物生长的物理、化学与生物等方面特性的下降。根据全国第二次土壤普查,全国优质耕地只占21%,土壤有机质低于0.5%的耕地约占10%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。现有的耕地中,按质量分,一等地占41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,一等地点41%,二等地占34%,三等地占20%。按产量分,高产田占29.7%,中产田占30.3%,低产田占40%。现有的耕地中,缺磷地占59%,缺钾地占23%,缺磷钾地占10%。水土流失,盐渍化、沼泽化、沙化的耕地,共计占53%。受工业三废污染和酸雨侵蚀的耕地还有0.0853亿公顷。不宜继续耕种的耕地约占耕地总面积的3.65%。

5.建立农业可持续发展机制的要求越来越紧迫

粗放型经济增长方式主要依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模,实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较高,成本较高,产品质量难以提高,经济效益较低。集约型经济增长方式是指在生产规模不变的基础上,采用新技术、新工艺,改进机器设备、加大科技含量的方式来增加产量,这种经济增长方式的基本特征是依靠提高生产要素的质量和利用效率,来实现经济增长。以这种方式实现经济增长,消耗较低,成本较低,产品质量能不断提高,经济效益较高。目前在中国农业发展中,节约资源、保护环境的可持续发展机制尚未建立起来。在农业资源的节约和利用上,节约资源的良好氛围还未形成,经济上调动农民节约资源积极性的有效办法和利益补偿机制还不健全。

四、如何切实有效的保护耕地

1、坚决制止耕地闲置、抛荒。全面清理占而未用、具备耕种条件的耕地,组织乡(镇)、村、户及时复耕,并由土地征用单位支付复耕费用;对闲置一年以上的土地,要依法处以罚款;对闲置两年以上的土地依法收回。对常年和季节性抛荒的承包地,可由种粮大户耕种。县、乡两级政府对制止耕地抛荒承担直接责任,并把此项工作列入干部目标管理考核责任制,对耕地抛荒严重的地方,坚决追究、严肃查处当地领导的责任。

2、严格执行土地用途管制制度。加强规划实施管理,促进各类建设特别是城镇建设合理集约用地。严格实施土地规划计划,从严控制用地规模。减少用地报批环节,缩短报批周期,积极主动为重点工程建设项目提供用地服务。同时,各级地方政府要坚持依法用地,决不能以用地报批程序慢或缺乏征地资金等各种理由,擅自用地、越权用地、违法用地,决不能以牺牲资源和农民利益为代价,换取经济的一时发展。

3、严格巡查,加大执法力度。建立土地动态巡查制度,成立土地巡查小组,坚持定期巡查,巡查到位、不留死角。对巡查中发现的问题及时处理,将违法行为消灭在萌芽状态。加大对违法案件查处力度,对重大违法案件要公开查处,一抓到底,既要处理事,更要处理人,构成刑事犯罪的,要移交司法部门追究刑事责任。

4、认真落实基本农田保护制度。切实加强耕地保护,根据“基本农田保护面积数量不少、质量不降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地,这是一条不可逾越的红线”的总体目标和要求,采取有效措施,切实抓好基本农田保护工作。建立县乡村保护基本农田领导小组,形成保护网络,对基本农田管理实行定位、定量、定人,确保每片都有一个责任人,村村都有专职管护员。

5、积极推进土地开发整理复垦,增加有效耕地面积。严格执行“占一补一“,确保耕地占补平衡,全面实行建设项目补充耕地与土地开发整理复垦项目挂钩制度,严格按项目考核,落实责任,建立和完善土地开发整理复垦管理制度,以重点项目实施为导向,全面推进土地开发整理复垦,形成补偿耕地的良性循环机制。

总之,耕地是人类赖以生存和发展的基础,面对我国耕地严重不足的严峻形势,采取各种措施,预防和消除危害耕地及环境的因素,稳定和扩大耕地面积,维持和提高耕地的物质生产能力,预防和治理耕地的环境污染,是保证土地得以永续和合理使用,稳定农业基础地位和促进国民经济发展的重大问题。所以及时采取切实有效的办法保护耕地将是我国目前急需着力解决的一大重要问题。耕地保护制度主要有以下几个方面:

土地用途管制制度。《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款规定:“国家实行土地用途管制制度。”该条第二款规定:“国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。”

耕地总量动态平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十三条规定:“省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划,采取措施,确保本行政区域内耕地不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、自治区、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行易地开垦。”

耕地占补平衡制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条第二款规定:“国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地,按照占多少、垦多少的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。”

耕地保护目标责任制度。根据《基本农田保护条例》关于“县级以上地方各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的一项内容,并由上级人民政府监督实施”的规定,各级政府应当建立以基本农田保护和耕地总量动态平衡为主要内容的耕地保护目标责任制,每年进行考核。

基本农田保护制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十四条规定:“国家实行基本农田保护制度。“基本农田保护制度包括基本农田保护责任制度、基本农田保护区用途管制制度、占用基本农田严格审批与占补平衡制度、基本农田质量保护制度、基本农田环境保护制度、基本农田保护监督检查制度等。 ? ? 农用地转用审批制度。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定:“建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。”

土地开发整理复垦制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定:“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划,在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,开发未利用的土地;适宜开发为农用地的,应当优先开发成农用地。”第四十一条规定:“国家鼓励土地整理。县、乡(镇)人民政府应当组织农村集体经济组织,按照土地利用总体规划,对山、水、田、林、路、村综合整治,提高耕地质量,增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。”第四十二条规定:“因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的土地,用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦;没有条件复垦或者复垦不符合要求的,应当缴纳土地复垦费,专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。”

土地税费制度。《中华人民共和国土地管理法》第三十一条规定,建设占用耕地,如没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求,应缴纳耕地开垦费,用于开垦新耕地;第三十七条规定,对于闲置、荒芜耕地要缴纳闲置费;第四十七条规定,征用城市郊区菜地,要缴纳新菜地开发建设基金;第五十五条规定,对以出让方式取得国有土地使用权的建设单位,要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定,非农业建设占用耕地,要缴纳耕地占用税。法律规定的税费制度,是以经济手段保护耕地的重要措施。

耕地保护法律责任制度。《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”第四百一十条规定:“国家机关工作人员徇私舞弊,违法土地管理法规,滥用职权,非法批准征用、占用土地,或者非法低价出让国有土地使用权,情节严重的,处3年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的,处3年以上7年以下有期徒刑。”《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》及《基本农田保护条例》等法律、法规,对耕地保护违法行为规定了相应的行政法律责任。

中国人口健康援助工程是骗子吗?

这个工程本身不是骗子,但不排除骗子用这个工程的名义做幌子行骗。

承办单位: 中国人口健康援助工程组委会

中联行(北京)健康医学研究中心

技术顾问: 国家国民体质监测中心

中国扶贫开发协会产业扶贫委员会

中国疾病预防控制中心妇幼中心

中国城乡小康发展促进中心

中国老龄事业发展基金会贫困老人援助基金管理委员会

中国治理荒漠化基金会有哪些领导?

田纪云 曾任中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国人大常委会党组副书记、国务院副总理

赵南起 曾任解放军军事科学院院长、解放军总后勤部部长、总后勤部党委书记、中央军委委员、全国政协副主席

安成信 基金会法定代表人,曾任国务院副秘书长、中国国际贸易促进会常务副会长

李东生 国家工商总局原副局长

杨志海 黑龙江省原副省长、轻工业联合会副会长

程振华 国家环保局原副局长、建设部政策研究中心原主任

吕 丰 中国贸促会原秘书长

常大林 《中华盛世》编委会副主任、社长

刘孟君 中央国家机关党建研究会副会长

张世君 农业部草业研究所原副所长,《草业科学》副主编

许高林 北京润恒投资有限公司董事长

第一届理事会理事、监事名单:

安成信 国务院原副秘书长,基金会法定代表人

常大林 《中华盛世》编委会副主任、社长

陈 秀 兰州军区原副司令员、中将

程 东 北京新世纪科技发展有限公司总裁

程振华 国家环保局原副局长、建设部政策研究中心原主任

桂振华 国家林业局《中国绿色画报》社长

黄静俊 温州万丰集团公司总经理,捐赠人

吕 丰 中国国际贸易促进委员会原秘书长

李增义 国家经贸委资源司原司长、发起人

李东生 国家工商总局原副局长

刘金富 中国民族经济文化协会执行会长

吴 征 阳光文化媒体集团行政总裁,捐赠人

谢秉臻 中国美旗控股集团总裁、台商研究所所长

许高林 北京恒润投资有限公司董事长

杨志海 轻工总会原副会长、轻工业联合会副会长

张世君 农业部草业研究所原副所长,发起人

赵心利 四川富顺锦明神州食品开发有限公司董事长

朱起良 国治荒漠开发投资有限公司董事长

中国城乡小康发展促进中心监事长

尹月林 原国家质检局机关服务局局长,发起人

风陵渡黄河文化园被香港泰德忽悠?

钟德苗,一个在风陵渡小有名气的公司老板;黄河文化园,山西风陵渡经济开发区一个急需资金注入的商业项目;香港泰德国际投资集团 (以下简称“香港泰德”),一个名头不小、“资金雄厚”的外资投资公司。2008年7月,看好黄河文化园项目的“香港泰德”表示,愿意注入数亿元与钟德苗的公司共同开发,双方一拍即合。

一年多的时间过去了,在拖欠当地借款、机械费、材料费等40多万元,收取数家工程队施工保证金几十万元之后,“香港泰德”“人间蒸发”了。

“他们给我留下的是一个几乎烂尾的工程,给我造成了几百万元的损失。”面对现状,钟德苗欲哭无泪,忧心忡忡。

新年第一天的上午,风陵渡镇北浮云山脚,冬日的斜阳清冷地照在一堆堆形似丘陵的裸露黄土上,旁边是一个个占地数百平方米、深四五米的大坑。钟德苗介绍,这些大坑是黄河文化园住宅项目的基础部分,2008年秋开挖后,因“香港泰德”风陵渡项目部一直没有支付工程款和材料费,停工已经一年多了。

“这里原本是一座非常漂亮的门楼,那儿原来有一座假山……”钟德苗边走边向记者指点着,所指之处均空空如也,沙石遍地,到处都是推土机施工和碾轧过的痕迹。附近,一排排洋房主体结构已经完工,却淹没在杂草蓬蒿中,呈现出一副破败之景。

谁能想到,这曾是一个被当地人极为看好、引以为荣的项目。

“一水分南北,中原气自全。云山连晋壤,烟树入秦川。”自古以来,风陵渡就是黄河上最重要的渡口。风陵渡经济开发区位于山西省西南端,处于黄河东转的拐角,是山西、陕西、河南三省的交通要塞,跨华北、西北、华中三大地区之界。

风陵渡镇北的浮云山,虽然不高,却能俯瞰平川,远眺黄河,山姿俊逸,风光旖旎。山上有唐卫国公李靖的墓碑。2002年,风陵渡开发区做出规划,在这里建设一座集休闲、娱乐、度假为一体的黄河文化园。

曾被当地政府部门授予“优秀企业家”称号的新大地旅游开发公司总经理钟德苗,2004年先后拿到了项目的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《施工许可证》,2005年7月,钟德苗获得了项目的《国有土地使用证》。

根据规划,黄河文化园项目分两大部分:山脚的住宅区项目,包括商品住宅、商务中心、活动中心、健身中心、幼儿园、养老院等配套设施;山上的休闲旅游区项目,在制高点修建黄河母亲坛,在中轴线修建天街云梯,云梯下修建祈福广场,云梯两侧修建以黄土窑洞、农家小院为特色的民俗风情度假村以及游乐城等设施。

2005年底,风陵渡黄河文化园宣布开工建设。

2006年农历正月十一至正月二十,风陵渡经济开发区党委主办、新大地旅游开发公司承办的山西风陵渡首届黄河文化节在黄河文化园广场举行,隆重的开幕式后,还演出了丰富多彩的民间文艺节目,举行了民间社火表演。当时,园内的主干道已开通,主要设施已完成设计,一期住宅项目开始动工修建,二期工程也已完成可行性报告。钟德苗憧憬着,项目建成后,成为晋、秦、豫金三角地区一道亮丽的风景。

从项目前期准备到正式启动,钟德苗投入了大量资金,然而项目工程浩大,继续建设还有很大的资金缺口,这让钟德苗感到力不从心。钱从何来?除了招商引资,别无他法。他的这个想法也得到了风陵渡经济开发区管委会领导的支持。

几年来,钟德苗多次去广州、上海招商引资,先后邀请了多个投资商前来考察洽谈,但都没有什么效果,黄河文化园项目进展缓慢。

2007年底,黄河文化园住宅项目的一期工程已初具规模。然而,受金融危机影响,钟德苗公司的财务状况恶化,资金短缺,银行又收紧了贷款项目的审批,一时间,黄河文化园的开发建设难以为继。

2008年4月,一位朋友向钟德苗介绍,“香港泰德”在安徽省全椒县的项目被中国城乡小康发展促进中心定为示范基地之一。该公司实力雄厚,有望争取到投资。钟德苗当即奔赴安徽省全椒县,令他高兴的是,该公司董事局主席夏侯泰德对黄河文化园项目非常感兴趣,表示愿意合作开发建设。

在安徽,夏侯泰德向钟德苗介绍了“香港泰德”打造新农村建设小康示范基地的建设情况,展示了“新农村建设《全椒》示范基地”的牌匾,介绍说,“香港泰德”“是一个具有全新投资理念的投资机构,从事投资及投资银行业务资本运营及项目的收购兼并、企业上市,主要为亚太地区提供直接投资及投融资合作,针对亚太地区大型的基础建设和交通能源开发领域提供收购、兼并、风险投资”。“集团目前下属控股泰德国际建筑集团有限公司、泰德国际证券(香港)有限公司、泰德国际基金发展有限公司、泰德国际物流集团(中国)有限公司、中国小康基金管理有限公司、泰德国际环洋钢有限公司等9余家企业,是一家从事金融、物流、房地产开发、能源、进出口、文化传播等多种业务的综合性跨国经营集团公司。”

随后,夏侯泰德还介绍了自己先后被“中国××基金会”、“中国××产业基金会”等单位聘任为副会长职务,出示了有关证件。钟德苗非常欣慰,他没想到自己能和如此有实力的国际集团公司展开合作。

很快,2008年7月1日,“香港泰德”派人到风陵渡实地考察,7月8日,“香港泰德”北京代表处李金伟主任与新大地旅游开发公司签订了项目合作合同书,委派高翔为风陵渡项目部经理。合同约定:新大地旅游开发公司提供建设黄河母亲坛及相关设施的旅游、休闲、度假、娱乐等建设用地500亩,住宅建设用地110亩,并完成主干道路、供排水、路灯、绿化等设施;“香港泰德”负责全部建设资金及涉及的所有费用约6亿元,负责按计划确定的项目内容和工作进度实施,负责施工、经营、财务全过程管理。

合作伊始,“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔称,一段时间后,“香港泰德”的资金会从全国各地的其他项目调拨过来,请合作方先期承担“香港泰德”风陵渡项目部的吃、住、行及办公等所有费用。钟德苗一口应允,他觉得数亿元的资金不是个小数目,需要时间筹措可以理解。“香港泰德”的投资无疑是个“香饽饽”,许多工程队从上海、温州、大连等地来到风陵渡承包工程,希望从这个大项目中分一杯羹。黄河文化园所在的西章村的施工队占得先机,率先进场施工,只是人工费、机械费、材料费均先垫付,大家认为,这么有实力的集团怎么会拖欠这点小钱呢?

开工后不久,钟德苗发现建起没多久的黄河文化园门楼被拆掉,山脚的假山被夷平,绿化也严重被毁。原来,“香港泰德”风陵渡项目部称,原来的设计标准不够高,所有景观都要按照新的规划重建。由于施工、经营、财务全由“香港泰德”风陵渡项目部管理,钟德苗虽然心痛却也无可奈何。

接着,“香港泰德”风陵渡项目部展开工程招标,宣称:为考察工程队的实力,保证建筑材料及时供应,投标单位需向泰德公司支付一定数额的保证金,施工开始后,泰德公司再向施工单位分批付款。同时,“香港泰德”风陵渡项目部为中小企业量身制定融资方案,并提供准备融资文件、制订可行性报告等方面的服务,向前来咨询的企业收取数千元到数万元不等的咨询费。

2009年春,“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔离开,工程陷入停顿。施工单位陆续来找钟德苗索要欠款,原来“香港泰德”风陵渡项目部收取了数家施工单位的保证金数十万元,垫付人工费、机械费、材料费的工程队则来索要工程费用。找不到“香港泰德”风陵渡项目部的负责人,他们只好来找合作单位新大地旅游开发公司。

钟德苗感到有些不妙,不断给“香港泰德”风陵渡项目部经理高翔和“香港泰德”北京办事处打电话,每次都被告知数亿元的投资很快就到,钟德苗只好耐心等待。不料,2009年11月后,“香港泰德”再也联系不上了。“香港泰德”的投资一直不能到位,致使黄河文化园成了一个“烂尾”工程,2010年1月1日,记者在风陵渡黄河文化园项目所在地看到,项目停工后,山脚的植被破坏严重,风起时黄土飞扬。由于没有采取围挡、降尘等措施,不仅污染环境,还有安全隐患。

住宅区内,一些铁艺的院墙锈迹斑斑,庭院荒凉。钟德苗叹息说,在与“香港泰德”合作之前,一部分未出售的房子本来还有希望卖出去,现在却无人问津了。简单统计,造成的损失已达数百万元。开发可有期?

2010年1月1日,黄河文化园所在的西章村的一位村干部告诉记者,“香港泰德”共拖欠村里施工队人工费、机械费、材料费等40余万元。

来自四川的雷兵是一家施工队的负责人,他告诉记者,自己曾向“香港泰德”风陵渡项目部支付了15.6万元的保证金,据了解,像他一样向“香港泰德”风陵渡项目部支付保证金的施工单位共有6家。现在都与“香港泰德”失去了联系。

为了得到工程,一些施工队的负责人到处筹借保证金,如今“香港泰德”失去踪迹,正常的施工难以开展,债主经常上门逼债,不少施工队的负责人有家不能回,甚至连手机都不敢开。

风陵渡经济开发区社会事务局主管该开发区的教育、卫生、旅游等部门的行政事务,局长苏伍德对记者说,开发区十分重视招商引资工作,对黄河文化园的项目建设提供了诸多优惠政策给予支持,并多次参与了黄河文化园项目的招商引资洽谈。在与“香港泰德”签合同之前,他们查验了“香港泰德”提供的《外国(地区)企业常驻代表机构登记证》《税务登记证》《中华人民共和国组织机构代码证》等相关证照,证照非常齐全。至于投资行为的真伪,作为招商引资的当地部门和企业很难判断。

一年来,钟德苗不得不离家在外,他耐心等待“香港泰德”资金到位的消息,同时一直关注“香港泰德”在安徽省全椒县项目的进展。2009年11月11日,一个令他失望的消息传来,据媒体报道,安徽滁州市全椒县的建筑商在承包公路建设工程时,向“香港泰德”董事局主席夏侯泰德支付了一百多万元的保证金,路还没建好,夏侯泰德就从当地消失了,投资更是无从谈起。全椒县的建筑商已经寻求法律帮助,当地公安部门也已经对这起案件进行立案侦查。

1月3日,记者拨打钟德苗提供的“香港泰德”相关人员的两部手机,均无法拨通。

目前,钟德苗和雷兵正在搜集相关证据,打算联合其他支付保证金的施工单位到当地公安部门报案。但他们仍然抱有幻想,有一天,“香港泰德”的6亿元投资能到位。

“黄河文化园项目确实不错,许多投资商都看好这个项目。如果有公司或个人愿意合作开发,借鉴我们的一些也许不错的想法,说不定真的能搞出点名堂。”苏伍德和钟德苗希望,能把黄河文化园项目继续做下去。

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