拜教发〔2012〕2号
关于印发《拜泉县普通中小学教育质量 提升“一比一访三走进”活动实施方案》的通知
各乡镇中心学校、直属各单位：
现将《拜泉县普通中小学教育质量提升“一比一访三走进”活动实施方案》印发给你们，请认真研究，抓好落实。
附件：《拜泉县普通中小学教育质量提升“一比一访三走进”活动实施方案》
拜泉县教育局 二O一二年三月一日
主题词：印发 中小学 实施方案 通知 拜泉县教育局 2012年3月1 日印发40份
面向全体学生开展家访，家访以班级为单位，班主任带头家访，科任教师全员参与。全面了解学生家庭基本状况和在家的学习习惯、生活习惯等；向家长反馈学生在校学习情况及表现，与家长共同探讨促进学生发展的教育措施和方法，挖掘和发现好的家庭教育典型，探索好做法、好经验；对家长关注的热点问题做好宣传解释工作，赢得家长对学校工作的理解和支持；宣传有关学生健康成长的心理、生理、安全等方面的知识；听取家长对学校工作的意见和建议。教师家访以实地走访为主要形式，覆盖全部学生家庭。对在县域内学生家庭采用实地家访的形式，县域外的学生家庭，教师要充分利用互联网、电话、信函等辅助形式进行家访。教师家访以每学年为一个周期，力争在一个周期内，家访覆盖率达到100%。
全县普通中小学校领导班子成员和全体教师。
一是突出重点，实行“六必访”。即生活有特殊困难的学生家庭，学习困难的学生家庭，留守儿童家庭（单亲家庭），思想、学业上有重大变化的学生家庭，进城务工子女家庭，随班就读残疾学生家庭，必须实地走访，在实地走访的基础上，建立跟踪回访制度；教师家访要把握好时机，学生出现“问题”处理后，必须进行家访与家长接头，确保家访的时效。
二是落实家访内容，做到“六必进”。即教育的政策措施进家庭，贫困生资助方案进家庭，学困生转化措施进家庭，家庭教育指导进家庭，心理生理健康辅导进家庭，教师个性化关爱进家庭。
三是讲求实效，做到“六知道”。学生知道教师家访的目的和意义，家长知道学生在校学习表现情况，家长知道学生的任课教师情况，教师知道学生的家庭情况成长环境，教师知道家长对孩子的希望和期盼，学校知道家访收集的家长意见和建议。
四是遵守纪律，做到“六不准”。不准要求家长安排车辆接送，不准借家访名义向家长提出任何私人要求，不准收受家长的馈赠，不准接受家长的吃请和报销开支，不准参与家长组织的娱乐消费活动，不准利用掌握的招考等教育信息向家长谋取利益或以家访名义进行有偿家教。
一是确保活动成效。家访前，教师要精心准备个性化家访方案，切实增强家访的针对性和实效性。对学生要以正面肯定、积极鼓励为主。家访后，对学生家庭状况、校内校外表现进行对比分析，对学生心理状况进行评估，认真填写《家访日志》，通过文字、图片等形式建立学生家访档案。家访活动结束后，每个家访的教师要写出一份家访情况报告。教师要对家访中发现和掌握的情况加以梳理，制定具体的教育方案，使学校教育更具针对性。各学校要积极组织教师参加“家访手记”征文活动，每位教师不得少于一篇作品。
二是建立家访长效机制，将教师家访工作经常化、制度化、规范化。各乡镇中心学校、县直学校要将家访工作情况列入教师师德档案和业务档案，并作为教师师德考评、绩效考核以及评优、晋级的重要内容之一。要建立和健全家访登记、回访等制度，不断完善家访工作的方式方法。同时，做好家访信息的保管工作，注意保护学生及家庭隐私。
三是学校要在家访中注意收集和整理家长、社会对学校办学的意见和建议，结合学校实际，及时采取切实有效的整改措施，努力办好让人民满意的教育。各学校要做好教师家访经验材料的积累与交流活动，每学期至少开展一次，以推动家访工作的开展。
四是加强舆论宣传，形成良好氛围。教育局将充分运用报刊、电视、网络等媒体，广泛宣传报道家访活动情况，家访中好的做法和先进事迹，提高群众知晓率，扩大社会影响力，促进活动深入开展和取得实效。
(三)中小学生走进企业、走进农村、走进社区
加强学校三级课程建设，丰富综合实践课程内容，在确保完成规定教育内容的前提下，挖掘本地资源，组织学生走进企业、走进农村、走进社区开展社会实践活动，了解家乡的历史文化，感受现代化工业文明，体验改革开放给新农村建设带来的新风貌，增强学生爱祖国、爱家乡的情怀。学校要创新活动载体，通过参观学习、社会调查、生产实习、军事训练、公益劳动、社区服务、科技文化活动、志愿者活动、勤工俭学等方式，引导学生融入自然，融入社会，增强探究和创新的意识，学习科学的研究方法，拓展综合运用知识的能力，学会分享与合作，促进其身心和谐发展。
全县普通中小学校学生。
一是各中小学校要因地制宜、因时制宜、因校制宜把中小学生走进企业、农村、社区开展社会实践活动作为综合实践课程的重要内容。学校要每月安排一天时间组织学生参加综合实践活动，具体时间及活动要在学校方案中体现。
二是学校要根据不同学段学生特点设计活动内容。小学1－2年级学生以校内外有计划的活动为主，以学校和家庭为主要实践场所，重在学习；小学3－6年级学生和中学生可适当安排探究性、实践性较强的社会实践活动。
三是各中小学校要充分开发利用各种社会教育资源，确立中小学生实践基地，拓展综合实践活动的实施空间。四是加强对学生的指导。教师在教给学生参加实践活动的基本技能、学习探究方法的同时，应对学生进行思想政治教育、品德教育、纪律教育、心理教育和法制教育。
五是保障学生安全。安全保障是开展中小学生社会实践活动的前提条件。学校要强化各种有效措施，确保活动中的师生安全。
活动时间从2012年1月-2013年5月，分为三个阶段：
1、宣传发动阶段（2012年1月-2月底）。
各中小学校抓好活动的学习、宣传和方案制定工作。各中小学校要逐级传达全县“一比一访三走进”活动工作精神，统筹部署本校的具体活动要求，制定符合学校实际的工作方案。2月28日前各学校将方案报教育局基础教育股。
2、全面实施阶段（2012年3月-2013年4月）。一是开展教师教学比武活动，具体比赛时段如下：2012年3月-10月，中小学以学校为单位开展全校教师教学比武活动，推荐优秀教师参加乡镇教师教学比武活动。
2012年11月-2013年2月，开展全县教学比武活动，对所属中小学开展比武情况检查验收。
2013年3月-4月，选送优秀教师参加市级教学比武活动。
二是各中小学集中开展教师访家庭活动和组织学生开展综合实践活动，县教育局在2013年4月底前对所属中小学开展活动情况检查验收，并将结果上报市教育局基础教育一处。
三是举办教学比武观摩课展示、教育教学名师精品课展示，家访优秀案例、社会实践活动优秀案例评选、“三走进”征文等系列活动，推进工作的深入落实。
3、总结表彰阶段（2013年5月）。
全面总结各学校开展“一比一访三走进”活动情况，召开全县总结会，表彰先进，总结经验，查找不足，部署实施新一轮工作。
拜泉县位于黑龙江省中部偏西,地处小兴安岭余脉与松嫩平原的过渡地带, 位于黑龙江省齐齐哈尔东部，地理坐标为东经125度30分至126度31分，北纬47度20分至47度55分，归齐齐哈尔市管辖。南接明水，北邻克山、克东，西连依安，东隔通肯河与海伦相望。地势漫川漫岗，浅山区、低丘陵占比重很大；具有明显的大陆性季风气候特征,
无霜期120天左右，有效积温2441度，处于第三积温带下限,年降雨量480毫米；土壤大部分为黑土类，属典型的旱作农业杂粮产区，主要粮食作物有玉米、大豆等，经济作物主要有亚麻、甜菜等，是我省商品粮和大豆生产基地县之一。水利资源较丰富，双阳河、通肯河、润津河三水系，总流程115公里，径流量1.7亿立方米，有中小型水库24座，总水面1万公顷，总蓄水能力3974立方米。全县幅员面积3599平方公里，有耕地24.1万公顷。县辖7个镇，9个乡，10个农林牧场，总人口55.3万人，生活着汉、满、回、朝鲜等11个民族。全县幅员面积3599平方公里，耕地面积361万亩。公路干线11条，总长353公里。克拜公路为白色路面，202国道从中部南北过境，交通十分便利。
拜泉，原名“巴拜”，以城西南“巴拜泉子”（俗称大泡子）得名。巴拜泉，又称“八百泉”，蒙古语称“巴拜布拉克”，“巴拜”为“宝贝”、“贵重”之意，“布拉克”意为“泉水”，合称“宝贵的泉水”，故设县时命名“拜泉”。清初，属齐齐哈尔副都统辖地，清代中叶以后属依克明安旗辖地，清朝晚期黑龙江将军始放巴拜荒段，1905年（清光绪三十一年），设巴拜荒务行局。1906年2月1日（清光绪三十二年正月初八日），清廷批准，设置拜泉县，隶属海伦直隶厅管辖。首任知县王锡侯受命于是年7月21日（农历六月初一日）在绥化府启用关防，10月25日（农历九月初八日）前赴拜泉，“并亲到莽鼐荒段，督同勘丈”，11月1日（农历九月十五日）“行抵县境太平山地方”。县署初设太平山（今新生乡兴盛村），1907年（清光绪三十三年）秋县署迁至三道镇，1908年11月（清光绪三十四年十月）迁驻新街基（今县城）。中华民国成立后，1914年6月，拜泉县隶属龙江道管辖。1929年2月，撤销道的建制后，改由省直辖。东北沦陷后，初隶黑龙江省管辖，1934年12月划归龙江省，1939年6月划归新设之北安省管辖。1945年“九三”抗日战争胜利后，隶属黑龙江省管辖，1956年3月划归嫩江专区管辖。1960年5月至1961年10月，嫩江专区一度撤销时，曾划归齐齐哈尔市领导。1985年1月，嫩江地区撤销后，划归齐齐哈尔市领导。拜泉县位于黑龙江省齐齐哈尔市东部，东经125。30'一126。31'，北纬47。20'—47。55'。常年活动积温2452.3℃，无霜期123天。全县幅员面积3599.19平方公里，现辖7镇16乡，286个行政村，1358万个自然屯，9个国营农林牧场，总人口55.8万人，聚居汉、满、朝鲜等11个民族。
关于印发《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》的通知
各乡（镇）教育办、中学、县直各学校：
为保证全县第二届“课堂教学新秀”、“课堂教学能手”评选活动的顺利进行，在具体活动中具有可操作性，根据《关于开展全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动的通知》（静教发[2011]35号）精神，县局制定了《全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程》，现予以印发，请遵照执行。
附：全县第二届“课堂教学能手”“课堂教学新秀”评选活动规程
二〇一一年十月二十六日
全县第二届“课堂教学能手”、“课堂教学新秀”
初中复赛时间为10月下旬至11月上旬，高中决赛时间段为11月中旬至12月上旬，初中决赛时间段为11月中旬—12月上旬进行，小学决赛时间段为12月中旬。具体时间由各组负责人与承办单位提前协定，县局不作统一要求，但必须确保在规定时间内将所有活动进行完毕。
1．赛讲时间确定后，承办单位要通知本片区（学校）评委，提前一天在承办单位召开由组长主持的评委组会议，商定评分标准及相关事宜。
2．所有参赛教师于竞赛前一天下午3点半到承办单位抽取比赛顺序号。在自己赛讲的前一天下午4点抽取赛讲内容及班级(赛讲学科由参赛者自己确定。赛讲内容：小学四五年级、初中七八年级（化学为九年级）、高中高一高二年级，具体内容以承办单位教学进度为准)，然后进行教案、课件等准备工作。原则上教案准备时间不能超过24小时。凡不能按时抽签者视为自动弃权，逾期不补抽。
3．参赛教师需准备8份教案在课前2分钟发给评委；课前进行课件等教学设施的调试。4．承办单位要全面负责活动程序的安排、活动场所及教学设施的提供、学生的调配、印制并及时发放赛讲评课表（样表见附
3、附4）等具体工作，并为每个评委提供相应的教科书（赛讲结束时当场收回）。
5．顺序号在后面的授课教师不得听前面授课教师的课；上完课的教师必须随评委一同听课，不得缺席。
6．每天赛讲结束后，评委组组长要主持开展说课评课活动。要求当天上课教师和已讲完课的参赛教师全部参加。参赛教师首先简要介绍对教材的分析处理、教学过程的安排、教学方法的选择与使用，学生学习方法的引导与培养等内容，时间控制在3分钟之内,评委可采用”2+2”评课法进行点评，但不能公布或透漏赛讲得分情况。
7．本片或本校所有赛讲课结束后，评委组组长要组织人员对参赛选手的得分情况进行详细汇总统计，在所有评委确认自己所评分数正确无误后，方可公布参赛选手得分及排名情况。
8．决赛中要严格按照县局分配的名额选出相应人员。如出现并列成绩时，必须让相关人员重新赛讲，择优选取。
9．承办单位在活动结束后的次日将活动秩序册及赛讲结果（有负责人、评委签名的成绩汇总表）送交教科所。
1.初中复赛、小学决赛评委由县局抽组部分首届“能手”获得者、中心小学教导主任和骨干教师担任，并采用异地交换的形式进行，具体交换方式为：中片抽组人员担任东片评委，东片抽组人员担任南片评委，南片抽组人员担任西片评委，西片抽组人员担任北片评委，北片抽组人员担任中片评委。初中、高中决赛评委由县局抽组学校班子成员担任。
2.初中复赛、小学决赛的评委既参与“能手”也参与“新秀”的评选活动。初中、高中决赛评委只担任其中一项活动的评选工作。
1.评委必须本着对赛讲负责、对参赛选手负责、对县局负责的态度，遵守大赛的各项规定和要求，发现问题及时同评委组长或负责人联系，不得随便发表任何不利于评选活动的言论。
2.严格掌握评判标准，以真实的实力和水平作为评判的唯一依据，不打关系分，不打人情分，评委间不互相举荐和照顾选手。
3.评课要本着有利于帮助选手继续提高课堂教学水平的目的，在充分肯定教学亮点的同时，开诚布公地指出存在的问题及不足，并提出合理化建议。
4.评分要坚持客观、公正、准确的原则，坚持一把尺子量到底，保证比赛的规范性、公平性与公正性。
5.所有评委应尽量回避与参赛选手或领队的私下走动，减少不必要的猜测。在赛讲活动未完全结束前，不准透漏参赛选手的得分情况。在将评分表上交工作人员后，评委不得再修改自己评定的成绩。
6.所有评委必须全程参加评选活动（包括抽签、听课、评课、评分、成绩汇总、总结会等），活动期间不得有请假、早退或迟到现象。
1.县局确定的活动负责人，要与承办单位校长或教育办副主任一起共同组织好这次活动，如人员不足，可临时抽调包乡教研员参与工作。
2．初中组复赛、小学组决赛的评委食宿由承办单位负责安排，经费由评委所在单位共同承担。初中组、高中组决赛评委的食宿由县局负责安排。参赛教师食宿均由本单位自行解决。
3、各承办单位、评委组均要安排专人对本次活动的开展情况进行总结，并形成内容翔实的总结材料上交教科所。
附1：评选活动主要负责人 附2：普通高中课堂教学评价表
附3：初中、小学课堂教学听（评）课表 附4：初赛初选人员花名册
拜泉县农业机械化管理局
2018年部门预算及有关情况的说明
第一部分 拜泉县农业机械化管理局概况
负责在本行政区域内贯彻落实《中国农业机械促进法》及《黑龙江省农业机械管理条例》。具体工作：维护农业机械使用者和经营者合法权益，加强农业机械安全管理；在农业机械技术方面负责培训、推广新型适用农业机械；在农业生产方面负责农机化服务体系建设及培训指导机械化整地、播种、中耕、收获；在政策和资金方面针对各乡镇农业机械力量格局，指导扶持区域内农业机械化事业均衡发展。
根据以上职责，农机局设两个内设机构：
负责文件收发、档案管理、报账及后勤保障。
负责统计全县农业机械化现状与生产情况，开展农业机械调查研究，指导全县农业机械化生产；负责监督指导农机供应商与维修网点的经营管理；负责落实农机方面国家惠农政策；负责全县农机服务体系建设。
三、人员构成 行政编制数6名，实有人数3名。
局级领导职数：局长1职，副局长1职。股级领导职数：股长1职。离退休人员23名。
按照预算管理有关规定和综合预算编制原则，2018年部门预算的编制范围为拜泉县农业机械化管理局收支。
第二部分 拜泉县农业机械化管理局2018年部门预算安排情
一、关于部门预算收支总表的说明
按照综合预算的原则，拜泉县农业机械化管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入64.35万元，支出包括：社会保障和就业支出19.38万元，医疗卫生与计划生育支出1.61万元，农林水支出41.33万元，住房保障支出2.03万元。拜泉县农业机械化管理局2018年收支总预算64.35万元。
二、关于部门收入总表的说明
拜泉县农业机械化管理局2018年收入预算64.35万元，其中：一般公共预算收入64.35万元，占100%。
三、关于部门支出总表的说明 拜泉县农业机械化管理局2018年支出预算64.35万元，其中：基本支出52.35万元，占81%；项目支出12万元，占19%。
四、关于财政拨款收支总表的说明
拜泉县农业机械化管理局2018年财政拨款收支总预算64.35万元。收入包括：经费拨款64.35万元。支出包括：社会保障和就业支出19.38万元，医疗卫生与计划生育支出1.61万元，农林水支出41.33万元，住房保障支出2.03万元。
五、关于一般公共预算功能分类支出表的说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。
拜泉县农业机械化管理局2018年一般公共预算当年拨款64.35万元。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况。社会保障和就业支出19.37万元，占30%；医疗卫生与计划生育支出1.61万元，占3%；农林水支出41.33万元，占64%；住房保障支出2.03万元，占3%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1、一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）2018年预算数为64.35万元。
六、关于部门一般公共预算经济分类支出表的说明 拜泉县农业机械化管理局2018年一般公共预算基本支出64.35万元，其中：工资福利支出30.05万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金、公务员奖励、基本养老
保险、基本医疗保险、其他社会保障缴费、住房公积金、其它工资福利支出。按定额管理的商品服务支出3.94万元，主要包括：办公费、印刷费、邮寄费、电话通讯费、差旅费、其他交通费用、其他商品和服务支出。对个人和家庭补助支出18.36万元，主要包括：离退休费支出、生活补助支出。项目支出12万元。
七、关于政府一般公共预算经济分类支出表的说明 拜泉县农业机械化管理局2018年政府公共预算支出64.35万元，其中：机关工资福利支出30.05万元，主要包括工资津补贴、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出；机关商品服务支出15.94万元，主要包括：日常办公、其他商品和服务支出；对个人和家庭的补助支出18.36万元，主要包括：社会福利和求助、离退休费。
八、关于政府性基金预算功能分类支出表的说明 无。
九、关于政府性基金预算经济分类支出表的说明 无。
十、关于一般公共预算“三公”经费支出表的说明 无
十一、关于政府采购支出情况说明
2018年拜泉县农业机械化管理局无政府采购支出预算。
十二、关于国有资产占有使用情况说明
2018年初拜泉县农业机械化管理局国有资产占有使用情况，包括资产总额20.97万元，负债总额13.79万元，国有资产总额20.97万元，固定资产总额7.18万元，其中：房屋及构筑物0平方米，价值0万元，车辆0台，价值0万元，其他通用设备6.43万元，专用设备0万元，文物和陈列品0万元，图书档案0万元，家具用具0.75元；2017年当年新增资产总额1.33万元，处置资产总额0万元，调拨资产总额0万元。
十三、公务用车及大型设备占有使用情况明细表说明 无
十四、2018县级项目支出绩效目标申报表说明 无
财政拨款收入：指财政部门用一般预算收入安排的预算单位资金。
一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。
行政运行：反映行政单位的基本支出。
一般行政管理事务：反映行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
其他财政事务支出：反映上述项目以外其他财政事务方面的支出。
社会保障支出：反映政府在社会保障和就业方面的支出。
行政单位离退休费：反映用于行政单位离退休方面的支出。
归口管理的行政单位离退休：反映实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。
未归口管理的行政单位离退休：反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出。
医疗卫生与计划生育支出：反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。
医疗保障：反映用于医疗保障方面的支出。
行政单位医疗：反映政府部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离退休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
住房保障支出：集中反映政府用于住房方面的支出。
住房公积金：反映行政事业单位按人力资源好社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
磐 安 县 教 育 局 文 件
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关于开展建设山区特色教育强县主题教育
各中小学、教办、直属单位：
为了巩固我县创建省级教育强县的成果，加快教育内涵式发展步伐，进一步推进我县素质教育的深入实施，构建符合磐安实际的教育发展格局，建设富有山区特色的教育强县，经研究，决定在全县教育系统开展建设富有山区特色教育强县主题教育大讨论活动。现将有关事项通知如下：
更新观念、统一思想、找准差距、明确思路
以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“正视现实找差距，围绕特色谋发展”为主线，真正找出我县教育发展的制约因素，在全县教育系统中形成科学发展的思想观念，并努 力探索教育内涵发展之路，逐渐形成符合我县实际，富有山区特色教育强县的工作思路。
大讨论内容要紧紧围绕建设山区特色教育强县的内涵及达成途径和方法，立足学校、本单位和我县山区实际，突出“特色”，就促进教育科学发展的各个方面和层面展开讨论，主要把握以下几个方面的内容（具体内容可参考附后参考题目）：
1、根据现阶段磐安经济社会发展的水平和特点，磐安教育的特点是什么？与现行教育强县标准相比、与周边发达县市相比我们的差距在那里？如何扬长避短更好地发挥磐安教育的优势，探索磐安教育的发展之路，以适应现代化教育的要求。
2、作为经济欠发达地区的磐安教育，如何满足公民的教育需求，实现教育的公平，促进城乡教育的均衡发展。更完善地保护弱势群体接受教育的权利，在日常工作中做好寄宿生的管理，实施对经济困难家庭学生、残疾学生、外来民工子女、留守少年儿童和学习困难学生更有效的帮助。
3、作为办学条件相对落后的磐安教育，如何把有限的教育经费用在刀口上，首先满足教育教学的需求，满足学生发展的需求，满足教师专业成长的需求。
4、作为山区特点的教育强县，各级各类学校如何在传统的基础上形成各自的教育特色，进而形成全县的教育特色。扩大优质教育资源，形成教育的示范作用，还原教育的本质，追求学生的行为教养、学业成长、人格完善，追求人人向往之教育。
5、处在经济转型时期，生态良好的山区县，如何发挥教育的功能，为当地经济社会发展储备所需的人才。如何利用当地丰富的自然资源促进乡土教育的发扬光大，培养学生热爱家乡，贡献家乡的情怀。
各学校、单位要以理论与实践相结合的方式，开展形式多样的活动，使广大干部和教职工真正理解主题教育思想，并内化为自觉的实践行动。局将统一开展以下几项活动：
学校是这次大讨论活动的主要平台，各级各类学校都要认真学习有关教育法律法规和理论文章，并结合实际定期开展讨论，举办讲座，让每一位教职工的教育思想有交流的形式和平台。
分设书面论坛和网络论坛两部分。书面论坛以《磐安教育》简报为平台，不定期刊发各中小学校长及其他教育行政管理人员的大讨论活动调研与思考文章。网络论坛则利用磐安教育博客平台，校长可实名注册，自主发表教育观点、随笔等。并在适当的时间举办校长读书会，选取优秀作品进行交流。
各位教师针对自身的教育教学实际，对如何创建教育教学特色，构建具有山区特色的教育教学模式等进行反思，撰写主题文章。征文可以采用书面形式，也可以采用教育博客平台，网络文稿须注明“原创”二字。并开展主题征文评比活动，优秀作品在《磐安教育》和磐安教育网站上发表。
各校要进一步开展“一校一品”特色教育创建，争创特色教育品牌，丰富特色教育强县内涵。下半年起县教育局将组织开展特色教育申报考核活动，并认定一批条件成熟的特色学校。适当时间将举办一次有关特色教育成果展示活动。
（一）学习发动阶段（6月至7月初）
1、各校各单位认真组织学习十七大有关教育的论述，以及省、市、县 “双创”活动的文件资料和有关实施素质教育的理论文章等材料，把主题教育与学习贯彻十七大相结合，与“双创”活动和深化拓展“塑造新形象，创造新业绩”活动有机结合，与更新教师教育观念相结合。
2、要利用各种载体进行大讨论活动主题宣传，使建设山区特色教育强县的理念深入每一位干部职工的头脑，营造良好的学习讨论氛围。
3、各校各单位要成立大讨论活动的领导小组，制订大讨论活动的计划，学期结束前召开一次大讨论活动动员会议。
（二）调查研究阶段（7月至9月）
1、利用暑假有利时机，设计好调研提纲，开展家访和社会调查活动，了解民情，倾听民意，为开展主题教育大讨论活动掌握足够的第一手资料。家访中，要留下比较详细的走访记录。每位教师要走访5户以上学生家庭，全校学生家庭的受访面要达到20％以上。
2、积极撰写各类调研思考与主题征文文章，并向《磐安教育》 投稿。在教育网博客平台开辟个人博客，发表教育观点。
3、在认真调查研究的基础上，制订好学校特色三年发展行动方案。并在教职工会议讨论通过的基础上,于10月底前上交教育科。
（三）讨论交流阶段：10月至11月
1、各校按照主题教育计划和学校特色三年发展行动方案，切实开展行动。
2、各校开展一次大讨论主题交流活动。
3、部署学校特色教育成果展评活动。
4、县教育局组织建设山区特色教育强县大讨论活动调研督导小组，对各校的活动开展情况进行调研和督导。
（四）总结表彰阶段：12月至1月
1、各校针对调研督导小组的反馈意见，进行整改提高。
2、各校上交论坛文章、主题征文、特色教育成果。每一位副校级以上领导必须上交一篇论坛书面文章，主题征文按教师总数的10％于11月底前上交局办公室周斌豹老师。各校的特色教育成果于11月底前上交教科所陈复兴老师。
3、各校撰写好活动工作总结，12月底前上交督导审计科。
4、县教育局将对主题教育进行考核，评比出大讨论活动先进集体和先进个人，以及论坛文章、主题征文、特色教育成果的等第。
5、举行一次大讨论活动论坛暨总结表彰大会。总结经验，交流成果，表彰先进。
（一）高度重视，认真组织。各校要从落实科学发展观、关 注民生的政治高度来组织这次大讨论活动，充分认识到建设山区特色教育强县是落实教育公平，促进每一个学生更好发展的最重要的民生问题之一。要健全组织，充分宣传，全员参与，努力使建设山区特色教育强县成为全校乃至全社会的一致行动。各校要成立大讨论活动领导小组，制订好活动计划，在学期结束离校前上交督导审计科。
（二）注重过程，注重内涵。要充分明确建设山区特色教育强县重在过程、重在内涵、重在发展，主题教育重在反思、重在行动、重在提高。要求各校做好活动过程的资料积累、数据分析、经验总结、成果推介等方面的工作，将教育形势与区域实际相结合、教育探索与学校发展相结合、教育质量与学生成长相结合，努力使我县教育从外延式发展向内涵式发展转变。
（三）强化考核，保障成效。各校要把主题教育列入本教师个人教育教学业务考核内容，县教育局将把主题教育大讨论活动作为重点工作来考核。对敷衍推诿、被动应付的学校和有关责任人实行一定的制裁措施。同时学校要做好信息报送工作，各单位要将活动开展情况及时上报局办公室。
二○○八年六月二十三日
主题词：山区特色 教育强县 主题教育 大讨论
———————————————————————————— 抄送：县委宣传部、县府办，潘副县长
———————————————————————————— 2008年6月23日印发 ———————————————————————————— 附：大讨论主题参考内容
1、如何促进城乡教育的协调发展
2、如何促进幼教、职教和普教协调发展
3、磐安中小学教育与周边地区相比差距有哪些
4、磐安教育的区域优势有哪些
5、磐安的生态优势能否转化为教育优势
6、如何抓好山区高寄宿率条件下的学生管理
7、如何破解山区高留守率的教育瓶颈
8、如何化解寄宿制条件下的亲情缺失和心理孤独
9、如何在小规模学校中将小班化教学转化成真正的教育优势
10、如何切实抓好学困生（特别是后25%学生）的帮扶
11、如何在教育教学中真正重视学生身心的健康发展
12、在各类学校中如何更加尊重学生的天性、人性与个性
13、磐安的教育教学评价机制怎样改才更加合理
14、如何在学校中建立合理有效的教师成长机制
15、平安校园、乐学校园、文明校园究竟该如何构建
16、如何使远程网络学习在教育教学中发挥更好的作用
17、学校教育与家庭教育、社区教育如何更好地接轨
18、怎样使地方的行政资源、社会资源更好地服务于学校教育的发展
19、如何拓展筹资渠道保障教育经费
20、山区特色教育强县的内涵究竟有哪些、优势在哪里、劣势是什么、特在何处
21、促进教师专业化成长的根本点在哪里、促进教师专业成长的途径有哪些
22、教师如何创学科教学特色、如何创有特色的教师
23、如何加强农村教师队伍建设
24、如何创建学校特色教育品牌
25、学校后勤管理（如食堂管理）改革与探索
26、如何扩大优质教育资源共享范围
