根据《省财政厅关于开展 2021年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2021〕6
号）要求，我区组织项目相关部门、项目管理及指导单位及项目实施单位对金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目开展专项预算项目绩效自评，并形成自评报告如下。
1.项目主管部门及其职能
该项目主管部门2019年3月前为金口河区发展改革经济信息化局，2019年3月后，因机构改革，商务主管部门调整为金口河区经济和信息化局（挂商务和经济合作局牌子）。
项目主管部门的职责是作为金口河区电子商务脱贫奔康示范项目工作领导小组成员单位和负责领导小组办公室日常工作和统筹协调。主要职责：一是按照（川财建〔2018〕32号)精神要求，结合实际，拟定《金口河区2018年电子商务脱贫奔康示范县项目实施方案》，报区政府审定后报省商务厅、省财政厅备案；二是采取招投标等方式，确定项目承办单位，明确项目实施单位、建设内容、建设标准、功能要求，签订项目建设合同；三是按照备案的实施方案及子项目细化方案，组织开展项目实施，加强进度管理和资金使用监督，确保在规定的时限内保质保量完成；四是全面检查总结项目建设完成情况，开展项目验收，做好项目实施和资金使用的绩效评价工作。
2.项目立项、资金申报依据
项目立项依据为省财政厅、省商务厅《关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》（川财建〔2018〕32号）、《四川省商务扶贫专项 2018
年实施方案》等文件；资金申报是依据金口河区脱贫攻坚需要，按照省财政厅、省商务厅文件要求，参照商务部国家级电子商务进农村综合示范项目的标准和要求向上级申报。
根据《省财政厅、省商务厅关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》（川财建〔2018〕
32号）、《财政部、商务部、国务院扶贫办关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2018〕102号）精神，乐山市金口河区发展改革经济信息化局、乐山市金口河区财政局印发《乐山市金口河区2018年电子商务脱贫奔康示范县项目资金管理细则》（金发经〔2018〕41号）（以下简称“细则”）。《细则》第三条“专项资金重点支持方向”为一是促进农村产品上行；二是完善农村公共服务体系；三是开展农村电子商务培训。对财政资金已支持过的项目，原则上不重复支持。《细则》第四条“专项资金的使用范围”：专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、综合服务体系建设、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于网络平台、楼堂馆所建设；不得用于工作经费及购买流量支出。《细则》第七条“申请专项资金的承办单位（企业）应当符合以下条件”：一是在乐山市境内注册，具备独立法人资格、从事或应用电子商务业务；二是产权明晰，管理规范，具有健全的内部财务管理制度，三年内无违法或受到行政处罚的纪录；三是符合专项资金申报条件的其他要求。
4.资金分配的原则及考虑因素
专项资金使用和管理遵循以下原则：一是公平竞争，公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。建设运营项目必须通过公开竞争确定项目承办主体，公开透明，广泛接受监督。二是扶强扶优，鼓励规范。专项资金扶持特色农产品电子商务（应用）企业，鼓励和引导全区电子商务行业规范经营，诚实守信，做大做强。三是政府引导，示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、市、区产业政策导向，充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入，调动企业和社会发展电子商务的积极性。四是创新机制，高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向，增强资金使用的绩效观念，加强对资金使用的监督管理。
专项资金安排考虑的因素：一是符合专项资金重点，促进农村产品上行、完善农村公共服务体系、开展农村电子商务培训；二是结合金口河区电子商务服务业及农业产业、农产品销售实际；三是项目实施企业突出扶贫导向，以贫困村、贫困户为服务重点，以农村产品和服务上行为工作重点，促进产销对接，推动电商扶贫各项政策措施贯彻落实。
聚集农民专合组织及种植、养殖大户，整合农村线下商贸流通、物流企业、国内知名网络平台等资源，建立农村现代商贸流通体系，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通“最后一公里”。健全涉农电子商务支撑体系，集中力量突破农村电子商务网络基础设施、涉农电子商务、物流配送、运营等发展瓶颈，着力提升农村电子商务应用水平。积极创新电子商务与农村经济融合发展模式，以特色农产品网络销售为突破，带动农业全产业链纵深发展，推动农业产业结构优化升级，实现农业增收、农民致富。
通过项目建设，使电子商务在便利农民生产生活、有效助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效。全区建档立卡贫困村和行政村电商服务覆盖率达50%以上，进一步提升农村网络零售额、农产品网络零售额，将电子商务打造成带动就业、提高收入、拉动消费的重要途径。
具体目标见《金口河区电子商务脱贫奔康示范县项目汇总表》
金口河区电子商务脱贫奔康示范县项目汇总表
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金口河区电子商务脱贫奔康示范县项目汇总表
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填报县（市）商务、财政部门：盖章
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项目实施期限 (年月至年月)
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农产品品牌打造与营销宣传体系
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为金口河区农产品、民俗产品、乡村旅游等金口河区特色产品提供品牌标识注册、资质认证、包装设计、宣传策划等打造服务，推进金口河区地域公共品牌建设；整合利用借助新媒体、直播、微博、微信等互联网工具宣传推广金口河区农副产品，线上线下同步开展营销活动。
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区发改经信局、区扶贫移民局、区农业局、区供销社
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农产品电商公共服务网站建设优化与营运
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建立金口河区电商公共服务网站，用于展示、查询县内产品信息，同时推广宣传金口河区电商发展。（包含县域产品信息大数据库、县域电商发展、产业政策、电商网络学院、优秀电商企业展示、溯源信息库等功能板块）
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区发改经信局、区扶贫移民局、区农业局、区供销社
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农产品标准化和全程可追溯体系建设
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联合农业、科技、供销、商务等主管部门以及相关行业协会制定农产品分级分类区域标准（价格、销售品质、生产、养殖、种植方式、物流、包装），并逐步推进统一应用。按照统一标准建立农产品质量溯源系统，包含产品条码、二维码设计，溯源网络建立（配合网络公共服务平台建设），实现农村产品从生产源头到配送末端的完整原始数据或视频信息采集应用。
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区发改经信局、区扶贫移民局、区农业局、区市监局、区供销社
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农产品初加工中心建设（包含加工、包装、检测等功能）
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改造建设县域农产品加工中心，实现农产品的净化、修整、晒干、剥皮等初级加工、包装、检测等功能（室内外装修，设备设施购置）
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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改造建设农产品冷链中心（室内外装修，冷链设备设施购置、配套冷链物流设备）可与仓储物流配送中心联动
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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建设县级电商仓储物流配送中心
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仓储物流配送中心（室内外装修：办公区域、分拣配送区域、仓储区域；附属设施：仓储设备、安保系统、信息系统、分拣系统及物流设备、物流车辆等）
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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改建6个乡镇物流配送站，提供代购代销、代存代缴（室内外装修、设备购置安装、标语制度牌制作）
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区发改经信局、区供销社
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与乡镇电商公共服务站合并建设
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改建22个村级物流配送点，提供代购代销、代存代缴（室内外装修、设备购置安装、标语制度牌制作）
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区发改经信局、区供销社
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与村级电商公共服务点合并建设
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县域电商服务体系改造建设
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县级电商公共服务中心能力提升
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对已有县级电商公共服务中心进行提档升级，增加服务功能，为农产品生产企业和合作社提供电商营销服务，实行电商平台托管代运营等。（电商服务、宣传推广、产品展销、人才培训、创业孵化、运营支撑）
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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改建6个乡镇电商服务站（室内外装修、办公设备实施购置安装、店招制度牌标语制作）
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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与乡镇电商物流配送站合并建设
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改建22个村级电商服务站（室内外装修、办公设备实施购置安装、店招制度牌标语制作）
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区发改经信局、区农业局、区供销社
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与村级电商物流配送点合并建设
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电子商务普及性培训和电商创业人才系统培育
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对政府机构党政干部、涉农企业、合作社工作人员、电商创业青年和普通农民等，开展3000人次以上电子商务普及性培训和电商创业人才系统培育，重点针对农产品上行开展网店开设、宣传推广、产品营销等实操培训。
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区发改经信局、区财政局、区扶贫移民局、区农业局、区供销社
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填表人：
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3.申报内容目标与实际情况
项目实施过程中，严格按照《实施方案》，符合金口河区构建电子商务产业发展实际，与脱贫攻坚商务扶贫的要求一致。申报的项目目标符合金口河区实际，合理可行。
（三）项目自评步骤及方法
本项目前期完成了项目专项资金审计，组织第三方单位进行了验收，并报乐山市商务局、财政局审核同意验收合格。
按照《财政厅关于开展 2021年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2021〕6
号）要求，我区组织项目相关部门、项目管理及指导单位及项目实施单位，一是认真学习领会文件要求，明确绩效评价要求；二是对照《2020年度项目支出绩效自评表》一级、二级指标要求，组织实施企业开展自查总结；三是在此基础上分析项目在管理、完成数量质量、完成绩效等方面的情况；四是全面总结项目存在的问题，提出相关建议；五是形成《金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目开展专项预算项目绩效自评报告》。
（一）项目资金申报及批复情况
项目申报程序规范。金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目是根据省财政厅、省商务厅《关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》（川财建〔2018〕32号）、《四川省商务扶贫专项 2018 年实施方案》等文件精神，参照《财政部、商务部、国务院扶贫办关于开展 2018
年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2018〕102
号）等文件要求，2018年6月19日，由金口河区发展改革经济信息化局、金口河财政局区组织编写项目实施方案，并以《关于审定2018年省级内贸流通服务业电子商务脱贫奔康示范县项目实施方案的请示》（金发经[2018]27号）报区人民政府审批，2018年7月1日，金口河区人民政府的批复（金府复[2018]122号）同意；2018年7月3日，区政府向市商务局报送《关于2018年电子商务脱贫奔康示范县项目备案的报告》（金府[2018]30号），并附《乐山市金口河区2018年电子商务脱贫奔康示范县项目资金管理细则》，转报四川省商务厅备案通过。
项目实施过程中，因机构调整，从2019年3月起，项目主管部门变更为区经济和信息化局。
通过项目建设，使电子商务在便利农民生产生活、有效助力扶贫攻坚、促进农村经济发展等方面取得成效。全区建档立卡贫困村和行政村电商服务覆盖率达50%以上，进一步提升农村网络零售额、农产品网络零售额，将电子商务打造成带动就业、提高收入、拉动消费的重要途径。
（1）物流配送体系建设。整合我区邮政、各大快递物流公司，建设农村物流仓储中心、农村物流信息管理平台及农村物流运输体系。充分发挥现有资源，以农村电子商务服务站（点）为基础，优化邮政现有的乡镇物流配送网络，结合交通运输部门的农村公交线路，以及货运等各种运输资源，解决物流服务在农村服务能力较弱的问题。
（2）电商服务网点建设。建设区级电商运营（孵化）中心， 整合阿里巴巴农村淘宝、浦江丰安小站、益农社、供销社电商网点，调整优化布局，建设乡、村电子商务服务站（点）， 构建农产品进城、工业品下乡的网上通道。有效解决农村电商的物流、信息、服务等，带动农民和企业参与电子商务的积极性。
（3）农村特色产品网络销售体系建设。电商服务网点开展农产品销售的同时，拓展代收代缴、代买代卖、金融服务、生活服务等服务。全区信息资源统一纳入电商信息公共服务平台，实现网上信息服务、购销对接、交易撮合、在线支付、统计分析、预警预测等功能。
（4）农产品标准体系建设。通过建立农产品溯源系统，制定完善农产品分级分类区域标准，保障产品质量。加强品牌培育，制定农产品出口标准，既要进商场、进超市，又要发展外向型经济，鼓励特色农产品走出国门。
（5）电商人才培训。制定电子商务进农村培训方案，分层次、多渠道开展电子商务人才培训，提高乡镇政府、企业、专合组织、创业青年等对电子商务的认识，以及利用信息化手段开展电子商务的能力，促进网络购销规模的扩大和农村。
财政专项资金2000万元，企业自筹1600万元，资金使用符合资金管理办法等相关规定。
（三）项目资金申报相符性
1.专项资金分配符合要求
专项资金重点支持方向：一是促进农村产品上行；二是完善农村公共服务体系；三是开展农村电子商务培训。
《金口河区电商脱贫奔康示范项目实施方案》中，电子商务脱贫奔康示范项目计划总投资3600万元，其中省级财政专项资金2000万元，承办单位自筹1600万元。其中，农产品上行体系专项资金使用占比75%，电商服务体系改造建设专项资金占比15%，农村电子商务培训专项资金占比10%。专项资金分配符合省财政厅、省商务厅《关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》（川财建〔2018〕32号）文件要求，突出了农产品上行重点。
2.专项资金的使用范围明确
专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、综合服务体系建设、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于网络平台、楼堂馆所建设；不得用于工作经费及购买流量支出。项目实施过程中，专项资金严格按照相关要求使用，无突破使用范围的问题。
3.专项资金的使用与申报相符
金口河区申报《2018年省级电商脱贫奔康示范项目实施方案》内容与项目具体实施内容相一致，各个子项目资金未作调整。
申报的项目绩效目标符合省财政厅、省商务厅《关于下达2018年度省级内贸流通服务业示范区项目资金的通知》（川财建〔2018〕32号）文件要求，符合金口河区构建电子商务产业发展实际，合理可行。
（一）资金计划、到位及使用情况
项目预算执行率达到100%。截止评价时点，金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目财政资金到位2000万元，其中，实际拨付实施单位1654万元；企业自筹资金1600万元，实际到位自筹资金1768.78万元。
截止评价时点，项目计划总投资3600万元，实际完成投资37 68.78万元，完成计划总投资的104.68%。具体的完成情况如下表：
各子项目具体投资情况表
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成都川大科鸿新技术研究所
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农产品品牌打造与营销宣传体 系项目
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农产品电商公共服务网站建设 优化与运营项目
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农产品标准化和全程可追溯体 系建设项目
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乐山金泓国有资产投资（集团） 有限公司
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农产品初加工中心建设项目
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农产品冷链运输体系建设项目
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电商仓储物流配送中心建设项 目
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乡镇、村级物流配送站点项目
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电商公共服务中心能力提升项 目
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乐山市中小企业，服务中心
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电子商务普及性培训和电商创 业人才系统培育项目
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根据《金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目资金管理细则》的规定，实施企业在财政资金使用上符合《实施方案》要求，资金使用程序合规合法，财政资金拨付手续齐全，自筹资金投入到位。
（二）项目财务管理情况
1.项目财务管理制度健全
一是项目资金拨付严格按照《金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目资金管理细则》，明确了专项资金管理原则、专项资金支持方向和使用范围、专项资金管理的职责与分工、资金的申报、审批和拨付、项目的实施与验收、资金监督和检查等内容，该制度规范了专项资金的使用管理,做到了有章可循，对于确保项目资金安全，充分发挥专项资金效益,有效推动全区电子商务产业发展，起到了重要的关键性的作用。
2.项目资金使用方向合规、程序规范
项目资金使用方向严格按照《金口河区2018年电子商务脱贫奔康示范县项目资金管理细则》第三条，资金支持方向主要包括：一是促进农产品上行；二是完善农村公共服务体系；三是开展农村电子商务培训。同一补贴对象在年度内已享受其他资金政策支持的，原则上不重复支持。明确要求：专项资金主要用于项目建设、设备购置安装、综合服务体系建设、业务培训等与项目建设实施直接相关的支出。专项资金不得用于网络平台、楼堂馆所建设；不得用于工作经费及购买流量支出。
项目资金拨付和使用程序严格按照《金口河区2018年电子商务脱贫奔康示范县项目资金管理细则》第二章第八条的要求执行，明确专项资金的审批和拨付。由符合专项资金申请条件的单位（企业）将资金拨付请示、财政专项资金计划审批表和相关项目资料报区发改经信局和区财政局初审，由区发改经信局和区财政局提出具体意见后，报区人民政府审定，区人民政府根据项目实施进度等情况提出资金拨付意见，复核无误后按财政资金拨付程序和签订合同内容拨付资金。
3.加强专项资金的监督和管理
区发改经信局和区财政局加强项目管理和资金监管工作，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金安全有效。项目承办单位（企业）收到财政补助资金后，严格执行项目资金使用的有关规定和相关财务管理制度，开设了银行专户，设立了专账，会计核算及账务处理规范。项目支出符合《金口河区电子商务脱贫奔康示范项目资金管理细则》管理规定，专项资金监督管理到位。
（三）项目组织实施情况
1.项目管理架构与执行情况
项目实施以来，区委、区政府领导一直关注项目建设，将本项目纳入商务扶贫专项进行重点管理。专门成立了金口河区电子商务脱贫奔康示范县项目工作领导小组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员包括区级相关部门。分管区领导经常召集经信、财政、扶贫部门研究电商工作，指导项目建设，对项目实施提出具体要求。
项目主管单位区经信局为推进项目实施，提升项目绩效，聘请了项目管理公司负责项目的业务管理，根据项目实施过程中存在的问题聘请了专业指导单位加强项目的绩效管理。
项目实施单位明确了责任分工，根据工作职责和工作需要分别担任项目建设实施工作的具体负责人，协调组织项目的具体建设。在项目运行与管理中，由项目经理负责协调所有的内部与外部资源，并根据任务分解情况，明确各项目小组的权限和责任，以及相关人员的素质要求和具体人员配备。
②认真学习相关政策，把握相关规范要求。
项目的实施建设严格按照相关规范执行。项目实施单位多次组织相关人员调研考察其他区县成功经验，不断深化学习相关政策，项目严格按照各相应技术标准及验收规范开展，严格把控项目技术点，出现问题立即整改。
③进度目标层层分解，努力加快项目建设。
根据项目实施总体规划制定整个项目的实施计划，将项目阶段划分项目实施过程划分为需求调研与分析、软件产品功能测试、部署实施、培训和后期维护共五个阶段，每个阶段都有具体的实施任务和目标。
④严格项目流程管理，严把项目质量控制。
派出经验丰富的高水平的管理人员跟踪管理，在项目建设过程中组织精干的技术队伍进行系统的调研、设计、实施与总结分析。在项目建设的方案论证及各个阶段中，坚持和贯彻实际与标准相结合原则，在项目建设过程中，综合抓好流程管理，严格把好进度管理关和质量管理关。
2.基建项目基本建设程序执行情况
（1）严格执行建设要求
①坚持科学规划、做好精心设计
项目建设过程严格按照高标准规划，充分考虑项目建设与该项目各方面的经济社会发展。施工建设严格按标准、做实各环节工作，做到工期、质量、安全相统一，精心组织统筹，有序筹措，同步抓好主体工程、配套工程建设等事项。把握项目建设规律，安排进度表、时序图，高效完成各阶段任务，确保整个项目顺利推进、按时建成。
②执行建设流程、确保工程质量
根据前期规划建设设计，规划建设内容，科学制定工程建设方案，整体建设农产品初加工中心、仓储物流配送中心和农产品冷链运输体系，改造升级区级电商公共服务中心，合并建设乡级物流配送站（电商服务站）和村级物流配送点（电商服务点），项目都有监理单位，对工程项目建设的质量、安全、进度等进行全过程监督管理。
③加强安全管理，顺利完成施工
完善建设实施方案，明确建设流程。项目实施严格按照设计施工，既保证工程建设质量，同时强化施工过程监管。施工过程中始终贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，把安全工作纳入施工组织设计和计划，使安全生产工作与建设任务紧密结合，严防各类事故发生。
3.严格执行项目公开和公示
项目实施前，在区政府官方网站公示项目实施方案和内容，公布监督举报电话；项目实施中，开辟电商专栏，及时向社会公开项目建设、电商培训、创业孵化等内容。
1.农产品品牌打造与营销宣传体系项目
（1）建设单位：成都川大科鸿新技术研究所。
（2）建设规模及内容：为金口河区农产品、民俗产品、乡村旅游等特色产品提供品牌标识注册、资质认证、包装设计、宣传策划等服务，推进金口河公共品牌建设。利用新媒体、直播、微博、微信等互联网工具宣传推广，线上线下同步开展营销活动。
（3）资金计划：项目总投入200万元，其中财政投入200万元。
（4）项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，通过实施农产品“子母品牌”，完成了金口河区域公共品牌征集及培育，指导相关企业建立了以“金口金品”为母品牌、企业注册商标为子品牌的金口河区农产品电商品牌体系。通过“金口金品”区域公共品牌的打造与推广，帮助农业经营主体注册企业商标，辅助企业完成了“三品一标”认证。依托乌天麻、川牛膝、食用菌、高山蔬菜、茶叶、核桃、魔芋、藤椒、永胜腊肉、生态养殖等特色农产品，培育了一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的农产品品牌，落实农产品网络销售措施，利用淘宝、京东、1688、拼多多等知名电商平台打造农产品特色馆，通过注册百家号、微博、微信公众号等自媒体进行宣传，同步在线下开展各类营销宣传活动。
2.农产品电商公共服务网站建设优化与运营项目
(1) 建设单位：成都川大科鸿新技术研究所。
(2) 建设规模及内容：建立金口河区电商公共服务网站，用于展示、查询产品信息，宣传推广金口河区电商发展，包括产品信息大数据库、电商发展、产业政策、电商网络学院、优秀电商企业展示、溯源信息库等功能板块。
(3) 资金计划：项目总投入180万元，其中财政投入180万元。
项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工。成都川大科鸿新技术研究所在金口河区注册成立了独立核算的运营公司——乐山科鸿尚品电子商务有限公司，负责金口河区电商公共服务中心及网站管理，为企业、合作社、创业者提供电商创业咨询服务，与本地企业和个体经营者签订了孵化协议，帮助企业孵化网销团队。建成了金口河区电商公共服务中心网站，网站设置了“金口河咨询、特色产品、特色旅游、电商扶贫、电商服务、便民服务”等板块，以优化用户体验、提升服务效率、提高群众满意度为核心，对金口河区电子商务工作进行宣传，强化金口河区电子商务数据共享、核心服务能力和电商团队管理水平。集中展示了乌天麻、川牛膝、食用菌、高山蔬菜、茶叶、核桃、魔芋、藤椒、永胜腊肉等金口河区特色农产品，每个产品提供了便于查询的产品信息二维码。建立了产品信息大数据库，定期更新金口河区电商发展、产业政策等信息，开设了电商网络学院、优秀电商企业展示、溯源信息库等功能。
3.农产品标准化和全程可追溯体系建设项目
(1) 建设单位：成都川大科鸿新技术研究所。
建设规模及内容：联合农业、科技、供销等主部门以及相关行业协会制定农产品分级分类区域标准，包括价格、销售品质、生产、养殖、种植方式、物流、包装等，逐步推进统一应用。按照统一标准建立农产品质量溯源系统，包括产品条码、二维码设计等，依托公共服务平台建立溯源网络，实现农产品从生产源头到配送末端的完整原始数据或视频信息釆集应用。
(3) 资金计划：项目总投入200万元，其中财政投入200万元。
项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，制定了农产品分级分类区域标准，包括价格、销售品质、生产、养殖、种植方式、物流、包装等，通过了金口河区农业主管部门审核备案。与生产企业、网销企业或网店签订协议，利用物联网技术，按照统一标准建立农产品质量溯源系统，包含产品二维码设计、溯源网络，建立了溯源数据库，通过二维码记录生产源头到配送末端的原始数据或视频信息，并在网销产品的包装、产品详情页上进行应用。
4.农产品初加工中心建设项目
(1) 建设单位：乐山金泓国有资产投资(集团)有限公司。
(2) 建设规模及内容：建设农产品加工中心，实现农产品的净化、修整、 晒干、剥皮等初级加工、包装、检测等功能，包括室内外装修，设备设施购置等。
(3) 资金计划：项目总投入800万元，其中企业自筹420万元，财政投入 380万元。
项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，建成农产品加工中心4342m2,包括农产品初加工中心路面硬化、地基基础、钢结构厂房搭建和配套设施等，具备农产品初加工、包装、检测等功能。
5.农产品冷链运输体系项目
(1) 建设单位：乐山金泓国有资产投资(集团)有限公司。
(2) 建设规模及内容：建设农产品冷链中心，包括室内外装修、冷链设备设施购置以及配套设施。
(3) 资金计划：项目总投入800万元，其中企业自筹450万元，财政投入 350万元。
(4) 项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，建成冻库厂房1314m2,包含冷藏库、冷藏柜、冻结柜等，基本满足农产品冷却、冻结以及水果、蔬菜等贮藏。
6.电商仓储物流配送中心建设项目
(1) 建设单位：乐山金泓国有资产投资(集团)有限公司。
(2) 建设规模及内容：建设区级电商仓储物流配送中心，包括办公区域、 分拣配送区域、仓储区域等室内外装修，仓储设备、安保系统、信息系统、分拣 系统、物流设备及配套设施等。
(3) 资金计划：项目总投入480万元，其中企业自筹340万元，财政投入 140万元。
项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，建成电商仓储物流配送中心2166m2,包括办公区域、分拣理送区域、仓储区域等室内外装修，仓储设备、安保系统、信息系统、分拣系统、物流设备及配套设施等。
7.乡镇、村级物流配送站点项目
(1) 建设单位：乐山金泓国有资产投资(集团)有限公司。
(2) 建设规模及内容：改建6个乡镇、22个村级物流配送站点，包括室内外装修、设备购置安装、标语制度牌制作等。
(3) 资金计划：项目总投入100万元，其中财政投入50万元。
(4) 项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，改建6个乡镇物流配送站、22个村级物流配送点(与乡镇、村级电商服务站点合并建设)， 包括室内外装修、设备购置安装、标语制度牌制作等。
8.电商公共服务中心能力提升项目
(1) 建设单位：乐山金泓国有资产投资(集团)有限公司。
(2) 建设规模及内容：改造区级电商公共服务中心，为农产品生产企业和合作社提供电商营销服务，实行电商平台托管代运营等，完善电商服务、宣传推广、产品展销、人才培训、创业孵化、运营支撑等功能。
(3) 资金计划：项目总投入640万元，其中企业自筹340万元，财政投入300万元。
项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完工，对区级电商公共服务中心进行了装饰装修，升级改造了农产品展示中心、会议室、电商孵化中心、电商培训教室、创业中心等，统一配置了中央空调、台式电脑、液晶显示屏、网络服务器、培训桌椅等设备设施。
9.电子商务普及性培训和电商创业人才系统培育项目
(1) 建设单位：乐山市中小企业服务中心。
(2) 建设规模及内容：对政府机构党政干部、涉农企业、合作社工作人员、电商创业青年和普通农民等，开展电子商务普及性培训和电商创业人才系统培育，重点针对农产品上行开展网店开设、宣传推广、产品营销等实操培训。累计培训不低于3000人次。
(3) 资金计划：项目总投入200万元，其中财政投入200万元。
(4) 项目实施及完成情况：截止评价时点，项目已完成，自2018年10月至2020年12月，分批次开展了76场次专题培训，累计培训3236人次。
该项目是在金口河区打赢脱贫攻坚硬仗的关键时刻，在省委省政府和省财政、商务、扶贫开发部门的大力支持下，专门为金口河区设立的脱贫奔康项目，并列入了商务扶贫专项，目的是推进电商服务业基础设施建设，促进金口河特色农产品销售，助力贫困村、贫困户脱贫增收。总的来看，项目发挥了一定的作用，金口河区电商基础设施得到完善，农产品销售有了增量，推动了农业产业发展，为金口河区脱贫摘帽和巩固扶贫成果做出了贡献。
项目按照《金口河区2018年省级电商脱贫奔康示范项目资金管理办法》的要求，保证财政资金使用方向合规、使用合理，项目资金发挥了最大效益。利用财政资金建设电商服务业基础设施，整合多项资金，集中建设电商产业园区，加强了成本控制；充分整合快递物流资源，实行共同配送，降低了农产品上行成本；充分利用乡镇商贸中心、便民服务网点、万村千乡农家店、益农信息社等建设电商服务站点，把有限的项目资金用好。
项目专项资金2000万元，企业计划自筹资金1600万元。截止评价时点，项目完成总投资3768.78万元，其中企业自筹资金到位1768.78万元。
项目资金用于电商公共服务中心、农产品初加工中心、冷藏冷链中心、仓储物流中心、电商服务站点等投入项目资金（含自筹）2988.78万元，形成了农产品初加工厂房、农产品质量检测设备、冷藏与冷链设备、物流配送设备、电商服务中心培训和办公电脑、办公桌椅等固定资产，开发了公共服务中心网站、等软件。大部分设备设施填补了空白，为金口河区电商产业可持续发展奠定了基础。
（4）实现农产品多渠道增收
帮扶20家金口河区本土农产品生产加工企业入驻金口河区电商公共服务中心及电商平台，利用淘宝、京东、1688、拼多多，政采云等第三方交易平台，开设“金口河特产馆”，上线金口河农特产品23款、完成产品近40个上架销售，结合双十一、双十二等电商活动通过线上微博、腾讯新闻APP、淘宝直通车、京东快车、微淘、网络直播等线上宣传渠道，发布微信公众号文章、媒体推送等近100篇报道，推动乌天麻、食用菌、高山水果、茶叶、核桃、魔芋、藤椒、永胜腊肉等金口河特色农副产品对外进行销售，创建了多元化的销售渠道，带动金口河区电商发展。
（1）打好了电商服务基础
通过项目建设，初步建立了农村电商三级服务体系、农村物流配送三级服务体系、农产品质量溯源体系、农产品初加工体系、农产品冷链物流配送体系、农村电商人才培训与人才培育体系，为金口河区电商产业的发展奠定了良好的基础。随着农村电商的不断发展，农业产业化规模化的提高，农产品的不断丰富，金口河区农村电商产业必将为巩固扶贫成果和推动乡村振兴发挥更大的作用，产生更大的效益。
（2）培养了电商专门人才
通过电商培训，普及了电商知识，营造了电商氛围，学员开设网络店铺30个。电商培训为金口河区电商服务业的发展奠定了良好的人才基础。比如，省定贫困村—金河镇曙光村的卢永香是因病致贫的贫困户，每月要花费1万余元的医药费，但她一直坚持自力更生，积极参加电商培训，通过微店、淘宝等销售腊肉、蜂蜜、土鸡等农特产品，不仅顺利脱贫，而且成为了村里的电商带头人。
（3）健全了农产品质量管理机制
通过农产品标准化和溯源体系建设，以及建立了农产品质量检测中心，制定和完善了农产品安全生产、销售标准和具体的行业规范，进一步强化了全区农产品质量检测和监管体系。
（4）促进了农产品上行销售
以“金口金品”为区域公共品牌的母品牌，带动金口河区子品牌的宣传和发展，对金口河区乌天麻、食用菌、茶叶、核桃、魔芋、藤椒、花椒、金丝皇菊、凤凰李、牡丹花茶、土鸡蛋、永胜腊肉等10余个特色农产品进行了全方位的宣传报道，通过走访宣传、培训等各类带动，在金口河区原41个行政村基础上建设22个农村电商站点，作好上行的“最初一公里”以及下行的“最后一公里”服务，实现金口河区电商覆盖率达54%。2020年，带动全区农产品网络销售2000余万元，比2017年翻了一番。
一是产品设计融合环保元素。项目实施过程中，承办企业坚持产品设计中的环保元素。
二是包装更简约环保。在推广区域公共品牌中，推广统一包装，统一设计、统一印制，既节约了成本，更减少了浪费，主导了简约环保。
三是推动农产品质量溯源。项目实施中，加强农产品追溯体系建设，建立追溯管理运行制度，明确追溯要求，统一追溯标识，规范追溯流程，健全管理规则，以扫码入市或索取追溯凭证为市场准入条件，构建从产地到市场到餐桌的全程可追溯体系。
一是通过项目的实施，让电商企业和电商从业者掌握了电商发展的基本要件，树立了品牌意识，打造卓越的电商品牌，最大限度地满足消费者的需求，改善服务新业态，实现电商产业可持续发展。
二是电商企业通过加强供应链管理，提高上游采购议价权，掌握利润分配主动权。乡村站点逐步开展代购返利、推广佣金、开店利润、快递收件、农村金融等增值服务，实现可持续发展。
一是川大科鸿在为企业、合作社、创业者开展电商公共服务中，针对商标注册、图片拍摄、图片处理、包装设计、品牌培育等方面，调查企业22家，满意度达到100%；调查合作社15家，满意度达到100%；调查创业者22人，满意度达到100%。在农产品线上线下销售方面，从销售渠道搭建、销售数量、贫困户产品销售等方面，调查20家单位和个体，满意度达到98%。
二是乐山中小企业服务中心负责电商人才培训培育，实施中注意掌握学员的学习、实操情况，发出调查表1085份，培训综合评价满意度97%，其中，授课内容满意度97%、教学质量满意度98%、技能提升满意度96%。
项目实施两年来，在商务主管部门和各项目实施单位的共同努力下，取得了一些成效，但在效益发挥上还存在一定的差距。
项目下达、执行正处于金口河区脱贫攻坚的关键阶段，围绕金口河区打赢脱贫攻坚硬仗的实际，聚焦电商产业基础设施建设，突出扶贫导向，重点支持农产品上行，项目决策符合实际情况，决策及时、正确。
项目实施过程中，区委、区政府高度重视，主管部门责任明确，从项目申报、招投标、项目建设、监督管理、资金管理、项目验收等各个环节加强监管，尤其在预算执行、财务管理制度健全、财务监控、信息公开方面严格执行相关要求。项目实施过程中，为帮助企业完成建设、运营目标，分别聘请了项目管理单位和项目指导单位，加强了实施单位业务指导，确保项目建设顺利完成。
项目严格按照《实施方案》设定的内容，完成了预定的目标，项目经济、社会、生态、可持续效益明显，服务对象满意度较好，全区电商产业基础设施从无到有、基本完善，促进了金口河特色农产品销售，助力贫困村、贫困户脱贫增收，推动了农业产业发展，为金口河区脱贫摘帽和巩固扶贫成效做出了贡献。
（1）区域公共品牌知名度较弱
区域公共品牌“金口金品”知名度和美誉度还不高，还未能形成品牌价值，金口河区农产品对区域公共品牌的使用率有待提高，农产品品牌附加值低，在销售过程中品牌竞争力不强。
（2）电商销售无法形成规模化效应
已初步建立电商销售渠道，但农产品生产、贮藏保鲜和产地加工的产品质量标准化普及面较窄，村级产业帮扶难度大、效率较低，无法形成规模化的产量和较高的质量，难以满足消费市场的需求。
（3）特色农业品牌化程度不够
由于地形、交通等诸多原因，长期以来，我区农业经营主体存在定位、目标、措施、责任不清、程序不明等问题，初级农产品缺乏加工、冷链、物流、孵化及推广的平台，特色农业品牌展示面不足、流程不完备、效果不明显。
（4）农村电商培训效果有待提高
我区总人口5万人，其中农业人口不足3万人，农村劳动力绝大多数都在外地和本地企业务工，电商知识普及程度不高，电商培训转化效果不强，从事电商行业的人才极度缺乏。
（1）强化品牌意识，提高农产品质量标准
加大“金口金品”区域公共品牌宣传力度，强化企业品牌意识。进一步完善农产品标准化生产制度，培育特色农业地标产品，开展企业品牌保护、转化与推广，逐步提高特色农产品质量。
（2）加强市场培育，提升品牌影响力
培育金口河区农产品由小做大，由弱变强，提高其知名度和市场占有率。结合多媒介传播，大力宣传金口河品牌农业及特色农产品，承办和支持特色产品企业参加国内外专业展览、产品推介和产品出口，打开知名度与美誉度。
（3）开展电商培训，培养本地电商人才
强化电子商务培训，特别是直播带货、短视频拍摄等，提高电商人才新技术、新手段，不断培养更多适应于时代发展的本地电商人才，汇聚人才资源，发挥电商优势，推动农产品营销，为电子商务产业发展提供人才支撑。
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