请问一个国家的发达程度看什么科技和军事发达与否，和这个国家人民有没有钱有关系吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-11-11 14:17 标签： 国家的发达程度看什么

美国科技战略根据世界技术革命、经贸格局、政治形势的变化处于动态调整之中。这种调整既是经济演进趋势与科技发展规律交互的结果，也是国内环境多维变动与国际形势尚未明朗下的利益诉求；既包括围绕科技自身的发展方向、内容及实现形式的改变，也包括为减少外部阻力而对潜在竞争对象态度的转变。新冠疫情的冲击凸显了国家安全、科技进步与国际合作的重要性。由于第四次工业革命方兴未艾，世界科技领域的“利益蛋糕”尚未做大，美国开始注重维护科技领域的“守成利益”，弱化国际合作。一方面，美国确定前沿科技阵地并辅之相应制度保障；另一方面，美国对新兴国家进行科技制裁与封锁，确保美国在新一轮科技革命到来之际全球领先的地位不被取代。

目前，从一国的经济发展速度与美国的密切合作程度来判断，中国首当其冲，成为美国具象化的最直接、最具针对性、最重要的“威胁”目标。伴随着中国经济与科技实力的增强，美国对华战略目标也在不断调整，以“经济控制”与“国家安全”为左右拳头共同出击，并呈现“相对包容、绝对遏制、由松向严”的特点。

对美国科技战略调整下的中美科技关系走向进行研判并制定相应的应对策略，是促进中美两国建立互信互助、更加公平的对话机制，构建中美新型大国关系的重要路径。

一、美国科技战略调整的内容

从奥巴马政府和特朗普政府美国科技战略的内容来看，其科技战略调整更关注国际科技合作的“边界性”、联邦政府研发投入的“参与度”、中长期科技收益的“获得感”及对美国价值观的“认同感”，主要呈现四个特点：一是将科技重心收回国内，“科技全球化”建立在“美国优先”的基础上；二是科技重点领域的选择更具针对性，提供强大的资金与政策支持；三是将外部潜在竞争者具象化，不再泛泛而谈，将中国锁定为主要竞争目标；四是采用“结盟捆绑”的方式，为自身谋利并压制竞争对手的发展。

（一）科技战略的顶层设计层面

1、战略目标清晰，保持绝对的领先优势，并将潜在的竞争对手具象化

从两届政府发布的《国家安全战略》来看，美国追求的“科技全球化”是前沿科技领域的全面领先，美国作为主导者要求盟友或战略伙伴是具有共同利益的“志同道合者”；这种“全球化”是以美国为核心的新一轮科技技术扩散过程，美国在其中不仅要成为技术研发中心，更要成为国际技术规则和标准的裁定者，即“再次全球化”。

2、研发预算总体从紧，以国家利益为核心的尖端科技领域成为预算倾斜方

两届政府在研发预算的总体力度上有一定差异，奥巴马时期的研发预算更为宽松，除了教育部与国土安全部，其他各部门的研发预算投入在2016年预期均有增加；特朗普时期研发预算总体从紧，除了国防部（DOD）、国家航空航天局（NASA）预算增加，其他部门研发预算均遭到不同程度的削减，环保部（EPA）尤其明显。同时，除去国防、航空、生命科学、网络安全和农业，两届政府均表现出同等程度的重视外，在其他研发预算支持的优先领域有所差异。

具体而言，奥巴马时期的科技预算投入与提高就业潜力、关注国际气候变化紧密相连，重点突出。而特朗普时期具有“重国防，轻民用；重国内，轻国际”的特点。具体表现在：减少涉及国际公共事务上的研发投入与资助经费，包括气候、贫困、卫生等领域；重视国民安全，在自主系统、高超声速、现代化核威慑以及先进的微电子、计算和网络能力方面进行优先投资，注重提高国家关键基础设施的安全性和恢复能力，防范自然灾害、武力打击、网络攻击、自主系统和生物等新威胁；确保人工智能、量子信息科学和战略计算的领导力，加强对人工智能的基础研究和应用开发力度；优先考虑量子信息科学（QIS）研发；强调保持美国在战略计算领域的领先地位；稳固美国制造业，特别是半导体与微电子产业。

3、强调市场优先，联邦政府由台前转向幕后，强调私营部门推动科学发展的作用

“美国研究与发展生态系统”由多个主体组成，涵盖联邦政府、学术界、产业界和非营利部门。一般而言，联邦政府是早期基础研究的投资来源，美国科研领域更多资助来源于私人企业、非营利组织以及学术界。据估计，截至2017年，私人企业在美国研发总额中已占73%，实现财政平衡是特朗普政府削减预算的表层意图，深层含义是政府要在科技研发中做好“守夜人”的角色，虽然从研发预算总额来看基础研究受到一定影响，但不代表美国各界对基础研究缺乏重视。2019年和2020年美国国家科学基金会向国会报告的预算中，基础研究在其总预算中的比重分别为66%、64%，稳定在六成以上。与以往历任政府不同，特朗普政府此举意在优化美国的研发投资组合，将具有外溢性和正外部性的基础研究事权和支出责任上移，而具有区域特征和服务于地方经济的应用研究的事权和支出责任下放，着眼于美国短期与中长期的切实利益。一方面，避免过于超前的研发计划，政府将专注于支持私人企业难以承担科技研发工作；另一方面，进一步发挥企业和地方的研发活力，提高美国科技全球化进程捕捉技术的灵活性和实用性。

4、完善主要科技部门的人员建制，直接凸显科技重要地位

白宫科学技术政策办公室在科技、环境等领域为总统提出意见参考，是白宫决策的重要智囊团。奥巴马在任期间，科技政策办公室中的首席科学顾问有20个专注研究网络中立、人工智能和自动驾驶问题的专家；特朗普政府虽在相关人选的确定上有所迟滞以及退出《巴黎气候协定》，但对科技本身发展及与本国利益的关联更加重视。可以说，新时期美国的科学化过程是不确定的，但科技发展方向是坚定的，科技机构建设更是谨慎的。

5、注重基础教育的人才架构完整性，内部培养强调层次性，外部引进侧重价值观和意识形态的考察

根据最新的美国本土人才培养资助计划，未来美国将围绕基础教育展开多层次人才培养。美国国家科学基金会每年制定的基础教育发展计划项目不尽统一，特朗普政府重点资助的基础教育项目呈现更加丰富的特点。如美国国家科学基金会面向2020年制定的基础教育发展计划具有两个鲜明的特点：一是兼顾群体的层次性，表现在学生和教师具有不同的资助项目，针对少数族裔、女性群体、黑人群体展开特定的支持项目，从而尽可能使人才培养涵盖范围更广，人才结构更加多元化；二是注重基础研究的成果转化，基础教育的最终目的指向未来劳动力的需求，进而促进产学研的结合。

在外部人才引进上，特朗普政府对高技能移民制定更高的标准。2017年8月美国白宫发布的《美国增强就业移民改革法案》（简称RAISE法案）和随后2018年1月提交国会审议的《保障美国未来法案》（简称SAF法案）均着力增加高技能移民数量，大幅削减低技能移民限额。其中，RAISE法案提出采用积分制审核标准，将绿卡范围直指具有年轻、高学历、英语水平高、取得杰出成就等特征的高技能人才；SAF法案将技术移民限额由每年12万增长至每年17.5万，增幅达45%，但大幅削减低技能合法移民限额，并将其亲属获得绿卡的范围缩小为仅限配偶和年幼子女。

此外，人才引进和学术交流强调尊重美国的价值观。2018年2月，美国移民局（USCIS）对《使命宣言》进行修改，不再承认美国是移民国家，并将其服务对象由“申请人（customers）”改为“美国人（Americans）”。虽然目前没有具体的数据可以证实美国对外国学者（尤其是中国）的签证拒绝率提高，但是我们依然可以从已有的资料中发掘潜在的信息。第一，美国的史密森学会是美国文化的象征，2020年美国对该学会的预算降幅为6%，同主要部门相比，降幅较低，这在一定程度上暗示了美国对维护核心价值观的重视程度。第二，国外学界和政界的评论反映出美国审查愈发严格。2018年3月《金融时报》的迪米（Demetri Sevastopulo）透露出白宫官员有主张停止对中国学生发放签证的意图；2020年5月29日，白宫正式发布了《关于暂停部分中国留学生和研究人员非移民入境的公告》，该项举措意在阻断关键技术和新兴技术的国际转移，重点关注管控能够转化为军事能力的技术交流。这些尚不可量化且不确定的行动说明了美国的人才引进与科学交流将建立在意识形态基础之上。

（二）科技战略的行动落实层面

1、先进制造业领域：继续强化领先地位

在先进制造业的规划设计内容上，奥巴马时期和特朗普时期都注重为美国创造高品质制造业工作机会而加强基础教育与职业培训、关注智能制造与先进材料。此外，特朗普时期还将“购买美国制造”作为重要目标，旨在建立可控的弹性产业供应链，提高美国在先进制造业领域的自主性。

2、信息技术领域：掌握5G领导权，量子计算领跑，维护国家网络安全

在5G建设方面，奥巴马政府与特朗普政府具有传承性。2016年奥巴马宣布大力开展5G研发项目，实施先进无线通信研究计划①。特朗普政府进一步强调5G建设的战略性，加速5G在全美的应用。为实现美国的5G领导权，美国还要求盟友拒绝使用华为等中国公司的5G设备。

在量子信息方面，美国白宫科技政策办公室国家科技委员会于2018年9月发布《国家量子信息战略概述》；2018年12月特朗普政府又签署《国家量子倡议法案》，该法案的主旨是确定一项为期10年的国家战略，通过美国国家标准与技术研究院、美国国家科学基金会以及美国能源部的活动来推进量子计算和通信技术，其总体目标是保持美国在这一领域的领导地位，该法案也正式建立起全美跨部门协调量子信息研发的法律体系。能源部和国家科学基金会分别投入2.18亿美元和1400万美元支持量子信息新兴领域发展；美国国家标准技术研究所（NIST）还积极成立了量子经济发展联盟，扩大美国在该领域的领导力。此外，为维护网络安全，美国国防部于2018年9月发布《国家网络战略》，这也是美国15年来首个网络安全战略。

3、人工智能领域：机构、经费、体制全面发力

高度重视人工智能技术的发展是特朗普政府的典型特点，国家科技委员会于2018年5月设立人工智能特别委员会；2019年2月11日特朗普签署行政命令启动美国人工智能倡议，从加强投资、提高联邦数据研究价值、制定标准、培养具备人工智能时代需要的劳动力、维护美国的人工智能国际技术优势与市场共五个方面进行规划，旨在加速美国在人工智能领域的国际领导地位；国防高级研究设计局、国家基金会都加强了对人工智能研究的投资，特朗普政府还承诺到2022年将非国防人工智能研发支出翻一番，用以支持关键产业的发展。

4、交通领域：自动驾驶落地计划加速

特朗普政府不断完善交通管理系统。2018年美国交通部（DOT）选择10个州、地方或部落政府参与了无人机系统集成试验试点计划，积累试点数据为新的监管框架奠定基础，致力于促进无人机安全并入国家空域系统，并发挥无人机在商业、应急管理、公共安全等方面的经济效益。同时，为鼓励自动化车辆纳入多式地面运输系统，同年10月交通部发布了《为未来交通做好准备：自动驾驶3.0指南》。虽然美国首部《自动驾驶汽车法案》还在国会审议之中，在法案制定方面稍有停滞，但在技术和应用推广方面，美国已经走在了前列。

5、能源领域：重申化石能源基础地位，核能源成为重中之重

相较于奥巴马政府注重可持续发展与环境保护的“理想主义”能源政策，特朗普更加偏好充分利用本土能源优势的“实用主义”能源政策。在基础能源上，特朗普政府对化石能源的发展持赞成态度，主张扩大国内石油生产规模，保持页岩气快速增长，意在降低基础能源的运输、储存和使用成本，提升美国在未来参与国际基础能源出口份额和定价权的竞争力。此外，核能为美国提供了约20%的发电量，在美国能源中依然有着不可替代的地位。特朗普政府对核能的发展总体持支持态度，并采取一系列措施，主张放开对核能研究的限制，包括对核反应堆的研究。

6、生命科学领域：深化数字医学

特朗普政府和奥巴马政府在生命科学领域的政策走向具有一致性，该领域也是美国政府历来所关注的。特朗普政府继续促进生命医学和人工智能、信息技术等的融合。未来美国将继续推动生物科学创新，以实现关键技术突破。

7. 太空领域：确保领导地位

2018年3月特朗普政府发布《国家太空战略》，该战略以美国利益优先为准则，精简商业利用条例，从而推动政府与私营部门合作，这是奥巴马政府文件中没有涵盖的。同时，战略中提及对于直接影响美国在太空体系结构关键部分受到的任何有害干扰或攻击，美国将在必要时刻审慎回应，确保美国在太空的领导地位；特朗普陆续签署多项太空政策指令，旨在加强对太空领域的监管；2019年4月10日，澳大利亚、加拿大、法国、德国、新西兰、英国和美国共同发表《太空行动联合声明》，反映了美国以选择“拉帮结派”的方式为太空建设拓展空间。

8、军事国防：适应科技变革环境，保持技术优势

开展军事竞备、扩充国防力量是历任美国政府的重要目标之一。2011年至今的美国国防预算在主要部门中排名第一，且每年的预算均远高于其他部门，直观显示了美国对国防与国家安全的高度重视，未来美国提升军事防御、增强国防实力的总体方向不会改变。

二、战略调整下的中美科技关系走向研判

经济全球化发展至今已经形成了各国产业之间高度融合与互补的局面，经济全球化的利益分配格局可能会不断调整，但互相交融的发展方向不会改变也难以转变。特别是在科技领域没有绝对的国家利益，基础科学是连接与改善人类共同命运的重要基石，基础科学的发展是也应该是超越国界与民族的，国家间在科技领域的竞争与合作都不应该忽略与违背这一准则。正如经济与科技的发展规律所示，科技创新既能促使人类社会走向繁荣，也会带来“创造性破坏”，即新一轮科学技术的孕育与普及会对原有科技形成冲击，从而造成特定阶层、特定主体、特定人群的经济与政治诸多权利面临重塑。当前中美冲破贸易摩擦，深入科技层面展开激烈的博弈，这种博弈在本质上是美国的既得利益、惯性利益分别面临冲击与挑战。当下，中美科技是否会走向脱钩？中美科技实现脱钩的可能性有多大？中美科技脱钩对双方及世界将产生怎样的影响？

（一）中美科技关系脱钩：基于“第三方”的站位选择

全球价值链下各国的经济与科技合作已经形成了“你中有我，我中有你”的格局，在这种背景下，中美科技关系走向脱钩不仅会造成双方发展成本的提高，还会加剧世界不平衡运行的态势，也是国际最不希望看到的情境。此外，欧盟和日本在经济体量、科技水平、往来密切度上无疑承担了中美科技关系走向的“第三方”角色，在欧盟和日本的站位选择影响下，如果中美科技关系走向脱钩，又可以进一步划分为以下三种情境。

1、情境一：美日欧联合，孤立中国？

战后美国对欧洲实施的马歇尔计划为欧洲摆脱经济衰退、实现科技再次腾飞起到了重要作用，对日本的扶植与改造也使得美日关系更加紧密。在中美关系跌至冰点的时刻，似乎欧盟和日本更具有向美方倾斜的理由和渊源，但实则存在不确定性。欧盟的建立与体制完善正是吸取了两次世界大战的教训，意在实现欧洲的再度繁荣并摆脱美国的控制；日本虽然在战后与美国保持了近乎“盟友”的关系，但日本的经济实力与在国际事务中的雄心仍不容小觑。根据欧盟统计局的官方数据，2018年欧盟货物贸易额的1/3来自美国和中国，其中美国为6740亿欧元，占欧盟贸易额17.1%，中国为6050亿欧元，占15.4%，中美双方均成为欧盟的主要贸易伙伴。因此，从自身利益最大化角度来看，欧盟和日本选择站队美国而失去中国14亿消费市场的可能性较低。

此情境对于中国和世界都是不乐观的结果，将会造成发达国家阵营生产、生活成本增加，知识产权获益大幅度降低；同时，“冷战思维”蔓延，东西方科技体系走向割裂，科技全球化走向区域化；虽然美国主导的科技秩序暂时稳固，但“结盟”的利益性决定了“结盟”的不可持续性，这种科技“冷战”可能导致中国科技发展的成本提高，时间会被延长，但会强化中国科技创新的决心和力度，未来中美再次交锋仍然不可避免。若此情境发生，中国首先应继续坚定地走特色发展之路，避免助推新一轮“冷战”的爆发，将自主创新作为实现科技发展的主要方式，并加强与韩国、新加坡、澳大利亚等发达国家的科技合作，加强与俄罗斯和“一带一路”沿线国家的密切合作，利用多方互补优势降低科技研发成本、加快研发速度，从而减少美国与欧洲、日本科技联合带来的负向冲击。

2、情境二：中日欧联合，孤立美国？

从科技发展历史的角度来看，美国的科技制度、科技思想、科技力量与欧盟以及日本更加接近。从欧洲近期围绕5G技术领域的“选边站”展开的激烈讨论可以看出，虽然欧盟和日本存在摇摆，但在国际网络安全可控的情况下，欧盟和日本最终会依据技术引进与合作成本作为与中美某一领域接洽的准则，而不会使本国因“盟国”关系的限制在各领域做出“不明智”的选择。若此情境发生，美国在科技发展上可能会走向封闭，尽管中国纳入全球科技新秩序构建体系，有助于科技全球化的互惠程度，科技全球化趋势还将持续推进，但失去了美国这一重要创新市场，全球科技进步和创新效率将会下降。在此情境下，中国应利用此契机密切与欧洲、日本等国家和地区的科技合作，在学者交流、产业链对接等方面建立可持续的管理机制，促进各方的长期科技往来；与发展中国家携手推进技术的应用、遵守国际技术标准和规则管理；同时，中国应避免采取将美国边缘化的措施，不放弃与美方加强交流、增强互信。

3、情境三：日欧中立？

目前来看，如果中美双方不能以友好的方式解决双边分歧，此情境出现的可能性更大。虽然美国往往采取制裁手段达到胁迫欧洲与日本向自身倾斜的目的，但在目前世界范围内新旧动能转化、民族主义思潮涌起、全球气候与卫生安全、恐怖主义等多重问题下，任何一个国家的战略选择会更着眼于国家内部矛盾，避免陷入区域纠纷与全球危机之中，因此，日欧中立能够在美国与中国的科技竞合中实现利益最大化的可能性更大。对于中美双方而言，在此情境下，围绕科技全球化展开的多领域、多产业抗衡虽然能够激发国内市场运转的活力，但双方的长期对峙将扭曲原有合作方式，加深产业隔离程度，增加不必要的经济与制度成本；并有助于他国在新一轮科技全球化中“另起炉灶”，由构建区域中心向全球中心拓展。中美的科技“拉锯战”最终可能导致“鹬蚌相争，渔翁得利”的局面。若此情境出现，中国应继续专注于本国的结构转型与科技发展，争取与其他国家的科技合作，并对科技收益与成本进行动态、科学的预期评估，建立科技保护的“红线”与“底线”，在促进本国科技进步的同时，避免因与美国博弈造成不合理的国力损耗。

（二）中美科技关系不脱钩：合作与竞争共存

如果中美双方能够回归理性，冷静梳理双方的冲突历程，通过谈判与协议达成和解，在未来的科技发展中选择合作与竞争并存，将是最优结果，也是经济全球化深度发展的帕累托最优状态，但此举需要中美双方各自的最大化努力，任何一方的“结盟”与“对抗”举措均不会使双边关系向前进一步发展。此情境下，战后全球科技产业链、供应链、价值链均能够继续运转，小国面临的国际政治不确定性更低；科技研发周期与成果转化周期进一步加速，科技溢出的正效应仍能实现；全球科技体系更加完善和包容；发达国家和发展中国家各自受益。在这种情况下，美国和中国会重回谈判桌前，对当前阶段双方的分歧与关系展望进行调整。中国应在保证合理的发展利益不受损害的基础上，与美国建立定期交流的机制和信任备忘录，明确哪些领域可以共同合作、哪些领域需要加强保护，共同遵守符合多边利益需求的国际科技规则。同时，进一步完善本国的科技管理体制，如提高政策透明度、人员财政监督、知识产权保护等。虽然我国今年在科研成果保护上取得了很大进步，但与发达国家之间还有差距，未来我国在国际科技规则的运转上需要做出更大的努力。

从具体领域来看，第一，中美在国防领域、太空领域、信息技术领域（5G与量子计算）均处于世界领先，且由于这些领域攸关国家安全，一直得到双方的高度重视，未来中美围绕这些领域的竞争将会更加激烈。第二，在生命科学、能源领域，中美有较为广阔的合作前景。生命科学领域是人类发展的基本需求，全球范围内合作能够给整个人类带来极大化收益，中美在此领域发展水平差距较大，存在产业级差的互补性，合作潜力巨大。能源领域，美国重新重视石化能源，以煤炭、页岩气为代表，而中国目前关注再生能源的研发与安全运行，战略侧重点有不同的倾向性，在页岩气等美国储备丰富的能源领域，中美可以展开合作。但是在核能领域，中美双方会存在一定程度的竞争。第三，在先进制造业、人工智能、交通领域（自动驾驶、无人机等），中美双方竞争与合作并存。先进制造业是我国发展的核心领域，是我国经济高质量增长的新动力，美国先进制造业的“回归”与“优先”势必对我国先进制造业带来挑战，但是在部分关键环节（高端芯片、高端装备），中美双方可以展开级差合作，且合作带来的突破将不可估量。在人工智能、交通领域，中美双方都存在差异化的优势，竞争与合作并存（表1）。

三、中国的应对策略与政策选择

在科技全球化进程加速和中国经济步入新时代的背景下，中国作为新兴大国与守成大国美国之间的冲突屡屡发生，面对美国科技战略的调整，中国应理性应对、沉着化解。短期内，中国可以采取适度的反制措施，为国内“不得不打”的“战争”争取更多时间、开拓供应渠道、获得世界其他国家声援；但长期，必须坚持走多边主义道路，避免人为带来的科技与经济全球化的割裂；继续深化改革与扩大开放，注重自身发展理念的国际解读，避免破坏合作的信任基石；不放弃与美国对等交流的机会，在坚持国际科技合作的同时，提高科技吸收能力、创新能力。我们能以“健全的工业体系”为傲，以“庞大的消费市场”为荣，但我们更要认识到自身制造业“大而不强”、国内劳动力尚未形成“人力资本”等诸多事实。更应谦逊、谨慎、从容、有力地应对美国科技战略调整带来的冲击。

（一）客观认识国力，避免不必要消耗

2018年中国GDP总量达到美国的66.3%，但从人均GDP来看，仅为美国同期数据的15.8%。中国的经济快速增长以世界和平与发展的大环境为时代背景，依靠改革开放积累了大量资本与技术要素，但中国的人口优势尚未转化为人才优势，在经济发展水平上与美国仍有较大差距。大国之间的竞争是资源的竞争、制度的竞争、人才的竞争、技术的竞争和话语权的竞争，这是一种综合实力的较量。因此，中国在与美国进行战略抗衡时，要客观地对国内外形势进行准确预判，以及对国情国力进行充分了解。同时，美国对中国的经济领域制裁与技术领域管制涉及贸易、投资、人才交流、国防等多个方面，在中美谈判过程中也难以权衡各个领域，更不能完全平抑国内各产业的得失问题。因此，中国在与美国接触中需要内置底线，对能谈与不能谈的、能调与不能调的、能让与不能让的问题要有清晰的掌握。避免与美方进行科技“拉锯战”的同时，错失与其他经济体的合作机会以及融入区域性的经济与科技组织。总之，中国的现代化成果来之不易，应做好持久性应对的准备，避免中美交锋在短时期内过度消耗内需。

（二）坚定发展信念，进一步扩大国内市场

美国的战略施压并不意味着中国应全面调整或中止发展方向，在第四次科技革命到来前的攻坚期内更应坚定科技发展理念，全面提高中国的科技创造能力。2018年我国的对外贸易依存度达到33.7%，但高技术领域对外特别是对美依存度较高。同年中国消费对GDP贡献率达到76.2%，显现了国内市场可拓展的广阔空间。未来我们要更多发展国内市场，延展国内科技产品从生产到消费的价值链长度。同时，我们应明确，在全球价值链深度融合的今天，完全依靠“自力更生”是不具有客观现实基础的，也会造成资源的过度集中和国内及世界人民的福利水平下降，从而进一步被排除在现有科技秩序之外。应在保证核心技术领域提高研发能力的基础上，尽可能利用多方资源、整合现有资源，这样在面对美方制裁时，可以短期内迅速调整，并对自身未来战略产生较小的影响。因此，我国在科技发展过程中既要看到国内市场的稳定性与弹性，更要充分利用外部优势，不能陷入国内与国外有别的极端。

（三）加强科技顶层设计，制定创新发展战略

科技领域的繁荣与政府的正确决策息息相关。政府层面既要为科技的发展创造良好环境，又要避免过度干预，造成科技撬动的各个产业运行不平衡。当前尽管各国面向未来工业所提出的概念不尽相同，但其路径是相似的，即在未来的高技术产业中，国家与企业摒弃传统的“硬件式”思维模式和以往的成果经验，致力于提升服务附加值和智能化产品设计。为此，在顶层设计上，首先要提高研发预算。2016年美国科研投入占GDP比重约为2.74%，同年排名靠前的国家研发强度普遍维持在3%左右，而中国这一比重约为2.12%，和国际先进水平相比还有较大差距，因此，应继续加大研发投入力度，提高全要素生产率。其次，政府制定创新发展战略，这一战略的提出需要依靠阶段性的技术预见调查，需要持续的前沿科技捕捉，进行多渠道地搜集与消化信息，日本在此方面更加成熟。此外，加强政府、学界与业界的合作与沟通，打通科技传播与应用的壁垒。再次，重视国内智库的建设与扩充，注重向“头脑国家”转型的“软实力”培育。

（四）完善科技激励体制，提高科技人员创造力

科技激励不足，就难以激发科技人员的创造力，从而造成创新不足。虽然“尊重知识，尊重人才”是我国一贯的理念，但在信息时代，仅仅从精神层面的激励是远远不足的，更要使科技人员有时间、有精力、有定力地投身研究。为此，首先将科研人员从繁重的行政事务中解放出来，使科研人员本身价值得到最大化发挥，将考核机制进行科研与非科研的区分；其次，在对科研项目运作进行监督的同时，应尽可能扩大科技人员的自主权，包括在科研项目资金、团队与成果转化等方面，调研科研人员的薪酬与奖励报酬是否合理，降低科研人员为“养家糊口”在科研项目的实施过程中“偷工减料”；再次，国内在科技激励机制和科研人员的资助机制上应有统一的标准，避免因为区域科研壁垒而带来科技人员的过分集中与疏离情况，降低科技人员的流动成本，为国内外科技人才发展提供良性的可持续运转空间。

（五）继续夯实基础教育，支持职业教育与培训

基础教育是一切科技创新的重要基石。虽然我国在基础教育领域做了大量努力，但是与美国相比还有较大的差距。2015年中国的基础研究和应用研究在总研发支出中占比为16%，同期美国为36%；2016年科学与工程领域发表引用率位于前1%的高质量论文中，中国相对比例指数为1.01，美国则达到1.9；在物理、化学及医学领域，美国的诺贝尔奖获奖人数占了半壁江山，而中国目前除了2015年屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖之外，在物理学和化学领域尚未实现零的突破。为了在新一轮工业革命中占据有利地位，必须将基础教育提高至重中之重。此外，为减缓由科技进步带来的职业结构冲击，还应大力支持职业教育与培训。

（六）注重知识产权保护，弘扬大国“工匠精神”

技术的革新与推广，产品设计的新颖化、个性化与非同质化，均以完善的产权制度为基础。发展中国家在科技全球化浪潮中往往通过为发达国家加工、代工来获取逆向技术溢出的资本，但同时也面临着来自发达国家的技术限制与贸易壁垒，极易引发国际纠纷。从国内科技孕育的角度来看，发展中国家获取的技术具有不可持续性，也抑制了国内研发的热情。特别是在中国经济结构转型时期，依靠新动能带动经济再次起飞更需要完善的产权保护制度。因此，加强知识产权保护，如专利、商标、自主品牌等，能够为国内外科技竞争创造更公平的环境，同时也为后续的研发提供长足的动力。此外，应大力弘扬“工匠”精神，注重科学家的培养，充分认识到高技能专业人才的稀缺性。“工匠精神”在今天再次提及与重视，能够为产权制度的建立注入“软力量”，促进中国“制造”向中国“智造”转变，并使高技术制造业稳定着陆，具有更加现实的意义。

（七）关注科技微观主体，激发中小企业创新

美国的企业参与研发预算机制与德国崇尚“小即是美”的思想，都极大地带动了企业进行研发与创新。按人均计算，美国拥有5~99名的小企业人均研发投入为790美元，拥有500名以上员工的大公司人均研发投入约3370美元；2015年美国颁布《保护美国人免于增税法案》，永久扩大了研发税收抵免的规定范围，根据经合组织的数据统计，2000—2017年美国研发税收抵免总额由87亿美元增长至107亿美元。这一政策激励了美国企业将预算进一步投入研发领域，形成了企业参与创新的良性循环。德国的中小型企业是供应知识型人力资本的主要来源，在受雇于私营企业的35万名研发科学家和工程师中，有1/4效力于这些小公司。可见，激活微观经济体的创造力，能够有效配合国家层面的科技战略落实，我国近些年开始提倡“企业家精神”，但根本上讲，只有遵循市场的力量，企业家才能有动力去进行科技创造。因此，应进一步降低中小企业贷款、风险投资的成本，在政策实行过程中加强监督，定期与企业举办座谈会，并鼓励企业以研发抵扣税款，建立跟踪机制和考察机制，保证企业的研发活动以正确、恰当的方式进行。

（八）聚焦重点科创领域，不断拓展国际合作

当今，全球分工格局处于历史性变革时期，也是科技创新开始步入密集活跃的时期。各国应扬长避短，依据国力，掌握核心的科学技术与价值链必要环节。国家制定长期战略，规划重点领域的同时应明确，聚焦某一科技领域并不等同于“举倾国之力扶植”，也不等同于忽略普通制造业的发展，科技领域的选择必定是面向未来工业经济所需要的，也是能够全面联动各产业和谐发展的。同时，由于科技竞争将是未来经济全球化难以避免的一个阶段性特征，但经济全球化走向更加普惠、包容的总体方向不会改变，而人类面临的共同风险在不断增加，因此，经济全球化与科技全球化的进程中，需要不断加强国际合作，如统一技术标准、避免人为划分科技传播过程中的“多轨共存”现象。

（九）立足对外开放方向，开展多样化人才引进

美国的科技成就在一定程度上得益于战后移民体制的贡献，广纳人才为美国经济的长久发展奠定了坚实的人力资本。目前，美国对移民政策更趋严格，但吸引高技术人才的基本方向没有改变。我国应秉持开放的心态，进一步扩大“朋友圈”，欢迎双边及多边的学术交流与留学访问，注重人才引进，促进国内外人才的交流。同时，在科技人才的引进过程中应当注意信息了解，避免因海外人才自身的因素或国内未掌握引进国的特殊规定而造成对知识产权的侵犯，并要注意平衡国内人才与归国人才、海外人才的福利待遇差异问题，降低因内部因素造成不必要的人才流失成本。

（十）坚持深层对话机制，坚定维护多边体制

继续坚持有效的高层对话机制。应看到美国科技界与美国也存在博弈，美国科技界对中国仍持有善意，国内过激的反应反而会产生负面影响，增添中美深层对话的障碍。只有中美双方冷静分析并各自有所让步，才能以和平的对话机制化解长期内将存在的科技之争。同时，中国应继续坚定地维护多边体制，除已经实施的“一带一路”外，中国还应考虑巩固与发展更广阔的合作伙伴，继续推进中欧、中日韩、中英等双/多边贸易谈判，构建利益共同体。

原标题：中美科技关系走向研判

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　　“科学是人们生活中最重要、最美好和最需要的东西。”（契诃夫）“科学是我们时代的神经系统。人类没有什么力量是比科学更强大、更所向无敌的了。”（高尔基）“科学技术是生产力，而且是第一生产力。”（邓小平）十八大以来，习近平同志关于科学技术的一系列重要讲话告诉我们：“科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂”。请随“学习中国”小编一起学习习近平的科技观。

　　图为：2014年6月3日，习近平在北京人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲。

　　一、科技是改变世界的力量

　　1、工程造福人类，科技创造未来

　　工程科技与人类生存息息相关。温故而知新。回顾人类文明历史，人类生存与社会生产力发展水平密切相关，而社会生产力发展的一个重要源头就是工程科技。工程造福人类，科技创造未来。工程科技是改变世界的重要力量，它源于生活需要，又归于生活之中。历史证明，工程科技创新驱动着历史车轮飞速旋转，为人类文明进步提供了不竭动力源泉，推动人类从蒙昧走向文明、从游牧文明走向农业文明、工业文明，走向信息化时代。

　　——2014年6月3日，习近平在国际工程科技大会上发表主旨演讲。

　　2、科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑

　　当今世界，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势.

　　——2014年5月24日，习近平在上海汽车集团技术中心考察时强调。

　　3、让科技为人类造福

　　我们要大力发展科技事业，通过科技进步和创新，使人们在持续的天工开物中更好掌握科技知识和技能，让科技为人类造福。

　　——2014年3月27日，习近平在联合国教科文组织总部发表重要演讲。

　　图为：2014年6月9日，中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会

　　在北京人民大会堂隆重开幕。习近平出席会议并发表重要讲话。

　　二、坚定不移走科技强国之路

　　1、实现民族伟大复兴，必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路

　　回首我国近代史，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上是罕见的。面对厄运和苦难，中国人民没有屈服，奋起抗争，前仆后继，终于在中国共产党领导下找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，掌握了自己的命运。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。而要实现这个目标，我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　2、科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂

　　科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　3、历史告诉我们一个真理

　　鸦片战争之后，中国更是一次次被经济总量、人口规模、领土幅员远远不如自己的国家打败。历史告诉我们一个真理：一个国家是否强大不能单就经济总量大小而定，一个民族是否强盛也不能单凭人口规模、领土幅员多寡而定。近代史上，我国落后挨打的根子之一就是科技落后。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　4、国家富强靠什么

　　一个国家只是经济体量大，还不能代表强。国家富强靠什么？靠自主创新，靠技术，靠人才，科技是国家强盛之基。

　　——2013年7月21日，习近平来到武汉东湖国家自主创新示范区，了解中国光谷发展情况。

　　图为：2013年3月4日，习近平看望出席全国政协十二届一次会议科协、科技界委员

　　三、坚持走中国特色自主科技创新道路

　　1、创新精神是中华民族最鲜明的禀赋

　　中华民族是富有创新精神的民族。我们的先人们早就提出：“周虽旧邦，其命维新。”“天行健，君子以自强不息。”“苟日新，日日新，又日新。”可以说，创新精神是中华民族最鲜明的禀赋。在5000多年文明发展进程中，中华民族创造了高度发达的文明，我们的先人们发明了造纸术、火药、印刷术、指南针，在天文、算学、医学、农学等多个领域创造了累累硕果，为世界贡献了无数科技创新成果，对世界文明进步影响深远、贡献巨大，也使我国长期居于世界强国之列。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　2、科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑

　　当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。这是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　3、创新驱动发展战略是立足全局、面向未来的重大战略

　　实施创新驱动发展战略，是立足全局、面向未来的重大战略，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。在日趋激烈的全球综合国力竞争中，必须坚定不移走中国特色自主创新道路，增强创新自信，深化科技体制改革，不断开创国家创新发展新局面，发挥科技创新的支撑引领作用，加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，加快从经济大国走向经济强国。

　　——2013年3月4日，习近平看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调。

　　4、坚持走中国特色自主创新道路

　　（1）科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚持走中国特色自主创新道路，敢于走别人没有走过的路，不断在攻坚克难中追求卓越，加快向创新驱动发展转变。

　　——2014年1月6日，习近平会见探月工程嫦娥三号任务参研参试人员代表时强调。

　　（2）实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快创新型国家建设步伐。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　5、树立强烈的创新自信

　　我们要引进和学习世界先进科技成果，更要走前人没有走过的路。科技界要共同努力，树立强烈的创新自信，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向，不断在攻坚克难中追求卓越。

　　——2013年7月17日，习近平同中国科学院负责同志和科技人员代表座谈。

　　6、解决矛盾和问题的根本出路在于创新

　　一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。

　　——2014年5月9日，习近平在中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间考察时强调。

　　7、我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍

　　创新战略竞争在综合国力竞争中的地位日益重要。科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。当代科技发展历程充分证明了这个过程。

　　面对科技创新发展新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先机。我们不能在这场科技创新的大赛场上落伍，必须迎头赶上、奋起直追、力争超越。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　8、老路走不通，新路在哪里？

　　必须清醒地看到，我国经济规模很大、但依然大而不强，我国经济增速很快、但依然快而不优。主要依靠资源等要素投入推动经济增长和规模扩张的粗放型发展方式是不可持续的。现在，世界发达水平人口全部加起来是10亿人左右，而我国有13亿多人，全部进入现代化，那就意味着世界发达水平人口要翻一番多。不能想象我们能够以现有发达水平人口消耗资源的方式来生产生活，那全球现有资源都给我们也不够用！老路走不通，新路在哪里？就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　9、不能老是没有根本改变

　　实践告诉我们，自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。问题看到了，就要以时不我待的精神，快马加鞭改变这个局面。不能说了很多年，最后老是没有根本改变。当然，自主创新不是闭门造车，不是单打独斗，不是排斥学习先进，不是把自己封闭于世界之外。我们要更加积极地开展国际科技交流合作，用好国际国内两种科技资源。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　10、我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新

　　我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。要高度重视原始性专业基础理论突破，加强科学基础设施建设，保证基础性、系统性、前沿性技术研究和技术研发持续推进，强化自主创新成果的源头供给。要积极主动整合和利用好全球创新资源，从我国现实需求、发展需求出发，有选择、有重点地参加国际大科学装置和科研基地及其中心建设和利用。要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选准关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协同创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把关键技术掌握在自己手里。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　11、科技创新永无止境

　　“聪者听于无声，明者见于未形。”科技创新永无止境。科技竞争就像短道速滑，我们在加速，人家也在加速，最后要看谁速度更快、谁的速度更能持续。荀子说：“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。锲而舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。”意思是，骏马一跃，也不会达到十步；劣马跑十天，也能跑得很远；雕刻东西，如果刻了一下就放下，朽木也不会刻断；如果不停刻下去，金属和石头都可以雕空。我国广大科技工作者要敢于担当、勇于超越、找准方向、扭住不放，牢固树立敢为天下先的志向和信心，敢于走别人没有走过的路，在攻坚克难中追求卓越，勇于创造引领世界潮流的科技成果。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　图为：2013年11月4日，习近平来到威胜集团。希望企业继续加强研发，不断创新。

　　四、深化科技体制改革增强科技创新活力

　　1、科技成果要完成“三级跳”

　　实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　2、科学技术必须同社会发展相结合

　　我一直在思考，为什么从明末清初开始，我国科技渐渐落伍了。有的学者研究表明，康熙曾经对西方科学技术很有兴趣，请了西方传教士给他讲西学，内容包括天文学、数学、地理学、动物学、解剖学、音乐，甚至包括哲学，光听讲解天文学的书就有100多本。是什么时候呢？学了多长时间呢？早期大概是1670年至1682年间，曾经连续两年零5个月不间断学习西学。时间不谓不早，学的不谓不多，但问题是当时虽然有人对西学感兴趣，也学了不少，却并没有让这些知识对我国经济社会发展起什么作用，大多是坐而论道、禁中清谈。1708年，清朝政府组织传教士们绘制中国地图，后用10年时间绘制了科学水平空前的《皇舆全览图》，走在了世界前列。但是，这样一个重要成果长期被作为密件收藏内府，社会上根本看不见，没有对经济社会发展起到什么作用。反倒是参加测绘的西方传教士把资料带回了西方整理发表，使西方在相当长一个时期内对我国地理的了解要超过中国人。这说明了一个什么问题呢？就是科学技术必须同社会发展相结合，学得再多，束之高阁，只是一种猎奇，只是一种雅兴，甚至当作奇技淫巧，那就不可能对现实社会产生作用。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　3、打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道

　　多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，其中一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不够紧密。就像接力赛一样，第一棒跑到了，下一棒没有人接，或者接了不知道往哪儿跑。

　　要解决这个问题，就必须深化科技体制改革，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，处理好政府和市场的关系，推动科技和经济社会发展深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让一切创新源泉充分涌流。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　4、改革是点燃科技创新的点火系

　　如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　5、科技体制改革要紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难

　　科技体制改革要紧紧扭住“硬骨头”攻坚克难，加快把党的十八届三中全会确定的科技体制改革各项任务落到实处。要着力把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，加快制定创新驱动发展战略的顶层设计，对重大任务要有路线图和时间表。要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，改革国家科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。要着力加强科技创新统筹协调，努力克服各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。要着力完善科技创新基础制度，加快建立健全国家科技报告制度、创新调查制度、国家科技管理信息系统，大幅提高科技资源开放共享水平。要着力围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链，聚焦国家战略目标，集中资源、形成合力，突破关系国计民生和经济命脉的重大关键科技问题。要着力加快完善基础研究体制机制，把基础前沿、关键共性、社会公益和战略高技术研究作为重大基础工程来抓，实施好国家重大科学计划和科学工程，加快在国际科学前沿领域抢占制高点。要着力以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动发展战略落实到现代化建设整个进程和各个方面。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　6、科技体制改革要注意一个问题

　　在推进科技体制改革的过程中，我们要注意一个问题，就是我国社会主义制度能够集中力量办大事是我们成就事业的重要法宝。我国很多重大科技成果都是依靠这个法宝搞出来的，千万不能丢了！要让市场在资源配置中起决定性作用，同时要更好发挥政府作用，加强统筹协调，大力开展协同创新，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　7、构建中国特色的科技计划体系和管理制度

　　坚持按目标成果、绩效考核为导向进行资源分配，统筹科技资源，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划体系和管理制度，以此带动科技其他方面的改革向纵深推进，为实施创新驱动发展战略创立一个好的体制保障。

　　——2014年9月29日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议并发表重要讲话。

　　8、要注意发挥科技资源的外溢效应

　　要注意发挥科技资源的外溢效应。要通过政府规划推动，加上市场运行，整合配置科技资源，起到“四两拨千斤”和倍增效应的作用。

　　——2014年3月9日，习近平在两会期间参加安徽代表团审议时强调。

　　图为：2013年7月17日，习近平到中国科学院考察工作。这是习近平在实验室

　　了解科研人员利用同步辐射装置开展科研的情况。

　　五、要下好先手棋，打好主动仗

　　1、由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变

　　经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，一些重要领域跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”、“领跑者”转变。我国进入了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展、并联发展、叠加发展的关键时期，给自主创新带来了广阔发展空间、提供了前所未有的强劲动力。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　2、机不可失，时不再来，必须紧紧抓住

　　我多次讲过，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松就能实现的，我国越发展壮大，遇到的阻力和压力就会越大。从这个经验看，关键是时机和决断。历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　3、要下好先手棋，打好主动仗

　　我们有改革开放30多年来积累的坚实物质基础，有持续创新形成的系列成果，实施创新驱动发展战略具备良好条件。因此，要下好先手棋，打好主动仗，对国家和民族具有重大战略意义的科技决策，想好了、想定了就要决断，不然就可能与历史机遇失之交臂，甚至可能付出更大代价。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　4、不能做其他国家的技术附庸

　　2013年3月，我在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时讲过这样一个意思，就是从总体上看，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不可。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　5、要主导一些赛场建设

　　科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野。当前，科技创新的重大突破和加快应用极有可能重塑全球经济结构，使产业和经济竞争的赛场发生转换。在传统国际发展赛场上，规则别人都制定好了，我们可以加入，但必须按照已经设定的规则来赛，没有更多主动权。抓住新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，就是要在新赛场建设之初就加入其中，甚至主导一些赛场建设，从而使我们成为新的竞赛规则的重要制定者、新的竞赛场地的重要主导者。如果我们没有一招鲜、几招鲜，没有参与或主导新赛场建设的能力，那我们就缺少了机会。机会总是留给有准备的人的，也总是留给有思路、有志向、有韧劲的人们的。我国能否在未来发展中后来居上、弯道超车，主要就看我们能否在创新驱动发展上迈出实实在在的步伐。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　6、我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场

　　前几天，我看了一份材料，说“机器人革命”有望成为“第三次工业革命”的一个切入点和重要增长点，将影响全球制造业格局，而且我国将成为全球最大的机器人市场。国际机器人联合会预测，“机器人革命”将创造数万亿美元的市场。由于大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术同机器人技术相互融合步伐加快，3D打印、人工智能迅猛发展，制造机器人的软硬件技术日趋成熟，成本不断降低，性能不断提升，军用无人机、自动驾驶汽车、家政服务机器人已经成为现实，有的人工智能机器人已具有相当程度的自主思维和学习能力。国际上有舆论认为，机器人是“制造业皇冠顶端的明珠”，其研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。机器人主要制造商和国家纷纷加紧布局，抢占技术和市场制高点。看到这里，我就在想，我国将成为机器人的最大市场，但我们的技术和制造能力能不能应对这场竞争？我们不仅要把我国机器人水平提高上去，而且要尽可能多地占领市场。这样的新技术新领域还很多，我们要审时度势、全盘考虑、抓紧谋划、扎实推进。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　7、发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏

　　科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。当今世界，一些重要的科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆。我们必须树立雄心、奋起直追，推动我国科技事业加快发展。要坚决扫除影响科技创新能力提高的体制障碍，有力打通科技和经济转移转化的通道，优化科技政策供给，完善科技评价体系。要优先支持促进经济发展方式转变、开辟新的经济增长点的科技领域，重点突破制约我国经济社会可持续发展的瓶颈问题，加强新兴前沿交叉领域部署。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。

　　——2013年7月17日，习近平在中国科学院考察时强调。

　　图为：2013年11月5日，习近平在国防科学技术大学视察。这是习近平参观国防科学

　　技术大学科研成果展示，同科研人员亲切交谈。

　　六、把人才资源开发放在科技创新最优先的位置

　　1、院士是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣

　　中国科学院院士、中国工程院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表，是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。长期以来，广大院士胸怀报国为民的理想追求，发扬不懈创新的科学精神，秉持淡泊名利的品德风范，聚焦国家战略需求，勇攀科学技术高峰，创造了举世瞩目的成就，为提高我国自主创新能力、增强我国综合国力，为推动我国科技进步、经济发展、人民生活水平提高、国防建设和优化国家决策作出了重大贡献。

　　——2014年6月9日习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话

　　2、人是科技创新最关键的因素

　　“盖有非常之功，必待非常之人。”人是科技创新最关键的因素。创新的事业呼唤创新的人才。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　3、千秋基业，人才为先

　　尊重人才，是中华民族的悠久传统。“思皇多士，生此王国。王国克生，维周之桢；济济多士，文王以宁。”这是《诗经·大雅·文王》中的话，说的是周文王尊贤礼士，贤才济济，所以国势强盛。千秋基业，人才为先。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　4、必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才

　　我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国13亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　5、把人才资源开发放在科技创新最优先的位置

　　我国科技队伍规模是世界上最大的，这是我们必须引以为豪的。但是，我们在科技队伍上也面对着严峻挑战，就是创新型科技人才结构性不足矛盾突出，世界级科技大师缺乏，领军人才、尖子人才不足，工程技术人才培养同生产和创新实践脱节。“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”我们要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　6、要按照人才成长规律改进人才培养机制

　　要按照人才成长规律改进人才培养机制，“顺木之天，以致其性”，避免急功近利、拔苗助长。要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动。要广泛吸引海外优秀专家学者为我国科技创新事业服务。要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，完善好人才评价指挥棒作用，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　7、未来总是属于年青人的

　　未来总是属于年青人的。拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才。”广大院士不仅要做科技创新的开拓者，更要做提携后学的领路人。希望广大院士肩负起培养青年科技人才的责任，甘为人梯，言传身教，慧眼识才，不断发现、培养、举荐人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路搭桥。广大青年科技人才要树立科学精神、培养创新思维、挖掘创新潜能、提高创新能力，在继承前人的基础上不断超越。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　8、改革院士体制突出学术导向，减少不必要的干预

　　根据广大院士和各方面意见，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求，主要就是要突出学术导向，减少不必要的干预，改进和完善院士遴选机制、学科布局、年龄结构、兼职和待遇、退休退出制度等，以更好发挥广大院士作用，更好发现和培养拔尖人才，更好维护院士群体的荣誉和尊严，更好激励科技工作者特别是青年才俊的积极性和创造性。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　9、把学问和人格融合在一起

　　两院院士在我国科技界拥有最高学术荣誉，在全社会具有高度关注度，一言一行对学术风气和社会风尚都有极大的影响。希望广大院士坚守学术操守和道德理念，把学问和人格融合在一起，既赢得崇高学术声望，又展示高尚人格风范。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　10、发扬我国科技界爱国奉献、淡泊名利的优良传统

　　马克思说：“科学绝不是一种自私自利的享乐，有幸能够致力于科学研究的人，首先应该拿自己的学识为人类服务。”这是一种很高的精神境界。长期以来，我国科技界涌现出许多受到人民爱戴的科学家，他们代表的是一种时代精神，影响的是一代又一代年轻人。今天，我们培育和践行社会主义核心价值观，需要两院院士发挥作用。希望广大院士善养浩然之气，发扬我国科技界爱国奉献、淡泊名利的优良传统，以身作则，严格自律，在攻坚克难、崇德向善中做到学为人师、行为世范，带动科技界乃至全社会践行社会主义核心价值观。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　11、“两院” 是国家科学技术思想库

　　中国科学院、中国工程院是我国科学技术界和工程技术界最高学术机构，是国家科学技术思想库。两院要组织广大院士，围绕事关经济社会及科技发展的全局性问题，开展战略咨询研究，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　12、党委和政府要当好“后勤部长

　　各级党委和政府要在政治上关怀院士、工作上支持院士、生活上关心院士，当好“后勤部长”。有关部门要加强相关政策保障，让包括院士在内的各类优秀人才在实施创新驱动发展战略中更好建功立业。

　　——2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话。

　　13、把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地

　　要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，加快建设具有我军特色的世界一流大学，努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地，为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。

　　——2013年11月5日，习近平在视察国防科学技术大学时强调。

　　“科学在今天是我们的思维方式，也是我们的生活方式，是我们人类精神所发展到的最高阶段。”（郭沫若）“人民需要科学，不发展科学的国家，必将沦为殖民地。”（约里奥·居里）让我们“以空前未有的热情，焕发青春的创新功能，激发人人独特的创新精神，使民族的、国家的创新智慧来一个总发动！使个体的、群体的创新潜能来一个大爆发！（金马）”让科学技术成为中华民族伟大复兴的强大动力！

一、填空题（共30分，每空一分）

1、中国人民解放军由陆军、海军、空军、第二炮兵组成。

2、国家的综合国力是由经济、科技、军事、社会发展程度、政府调控能力、外交力、自然等综合力量组成。

3、步枪按自动化程度分为非自动、半自动、全自动三种。

4、江泽民提出的军队建设的“五句话”内容是：政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力。

5、历史证明，毛泽东思想是我军克敌制胜的强大思想武器，是我们党的宝贵的精神财富。

6、维护国家安全是建设强大国防的根本动力，人民群众是建设强大国防的力量源泉。

7、新军事变革是整个军事体系由机械化向信息化的全部转型，变革的内容十分广泛，包括军事技术、武器装备、部队编制、指挥系统、军人素质、教育训练、后勤保障和战争动员等各个方面。

8、对核武生化武器的防护对策可以概括为12个字，即“预有准备,积极推破,整体防护”。

9、人民战争有三个明显特点，分别是群众性 正义性 组织性。

10、国防动员，亦称战争动员。

二、选择题（不定项选择，共30分，每题2分）

1、战斗的基本类型包括：（BC）

A、单兵作战 B、进攻战斗 C、防御战斗 D、军种战斗

2、下列属于轻武器的是：（ABCDEF）

A、手枪 B、步枪 C、机枪 D、火箭筒 E、手榴弹 F、喷火器

3、伪装技术措施包括哪些：（ABCDEF）

A、天然伪装 B、迷彩伪装 C、植物伪装 D、人工遮障伪装 E、烟幕伪装

4、公民享有下列哪些国防权利？（ABC）

A、提出建议权 B、制止和检举权 C、去得补偿权 D、监督权

5、国防法规的特征主要表现在以下三方面：（ACD）

A、调整对象的军事性 B、人民群众的自觉性 C、处罚措施的严厉性 D、法律适用的优越性

6、一枚完整的导弹必须具备哪四个要素：（ABCD）

A、战斗部 B、动力装置 C、制导系统 D、飞行器 E、探测器 F、侦察器

A、指挥 B、控制 C、通信 D、计算机 E、情报 F、监视

8、在未来信息化战争中，伴随着新军事变革的步伐，军队组织的发展趋势，将是高度的（ABC）

A、小型化 B、一体化 C、智能化 D、科技化

9、现代侦察监视技术在军事上的应用，按空间地域及其运载工具的不同，可分为：（BCD）

A、航天侦察 B、航空侦察 C、地面侦察 D、海上侦察

10、我军的政治工作，是随着革命战争的发展而逐步完善的，形成了三大原则，分别是：（BCD）

A、服从命令 B、官兵一致 C、军民一致 D、瓦解敌人

11、国防的目的是：（ABCD）

A、捍卫国家的主权 B、保卫国家的统一 C、保卫国家的领土完整 D、维护国家的安全

12、电子对抗技术包括：（ABC）

A、通信对抗技术 B、雷达对抗技术 C、光电对抗技术 D、网络进攻技术 E、网络对抗技术 F、网络防御技术

13、我国的兵役制度主要内容包括：（AB）

A、现役制度 B、预备役制度 C、兵员制度 D、兵役法制度

14、人类战争经历了一下哪些阶段？（ABCDE）

A、徒手作战 B、冷兵器作战 C、热兵器作战 D、机械化作战 E、信息化战争

15、制导技术有：（ABC）

A、寻的制导 B、GPS制导 C、复合制导 D、自主制导

三、简答题（共25分，每题5分）

1、国防动员的地位和作用是什么？

答：国防动员，是国防建设的重要内容，是确定战略目标的重要依据，是国家安全与发展的重要因素；是国家迅速实现平战转换，夺取战争主动权的重要条件；是将战争潜力转化为实力的关键，是保障战时军需民用的重要措施。作用：/a//.cn/system//.shtml

1、习近平：战区要随时准备领兵打仗

2、《张召忠说军事：史说岛争》

3、插图来自徐珍珍、中青在线。

4、2016年2月2日，《人民日报》刊发题为《西部战区陆军：阔步启程再出发》

北外军事理论课复习提纲 来源： 谢晓峰的日志

这是我在方晓恬等许多好友的帮助下整理的，希望对大家的开卷考试有帮助~~

一、中国古代军事思想经历哪几个时期？

1.2.3.4.初步形成时期（公元前21世纪—公元前770年）

成熟时期（公元前770年—公元前221年）

丰富发展时期（公元前221年—960年）

体系完善时期（960年—1840年）

二、《武经七书》包括那些兵书？

《孙子兵法》《吴子兵法》《司马法》《尉缭子》《六韬》《三略》《李卫公问对》

三、中国古代兵书在传统上划分为几类？

四、《孙子兵法》的主要军事思想有哪些？

1.2.战争观：重战、慎战、备战

（1）知彼知己，全局筹划

（2）充分准备，未战先胜

（3）力争全胜，立足战胜

（4）强调进攻，主张速决

（5）因粮于敌，就地补给

（1）争取主动，避免被动

（2）因敌制胜，灵活用兵

（3）诡道制敌，出奇击虚

4.治军理论：令之以文，齐之以武

一、什么是信息化战争？

信息化战争是以信息化军队为主要作战力量，在陆、海、空、天、信息、认知、心理等空间，运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争。

二、信息化战争有哪些基本特征？

三、信息化战争的发展趋势是什么？

1.2.3.参展人员向多元化方向发展

武器装备向智能化方向发展

作战形式向多样化方向发展

四、信息化战争对我国的国防建设有哪些新的要求？

1.2.3.加强国家战略能力的信息基础设施建设

大力推进我军信息化建设，提高信息作战能力

全民参与信息化建设，夺取信息化战争主动权

一、国防法规的体系和特性

第一层次是法律，是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的；第二层次是法规，是有国务院和中央军委制定的，由中央军委制定的为军事法规，由国务院制定或国务院与中央军委联合制定的为军事行政法规；第三层次是规章，由中央军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章；第四层次是地方性法规，是由各省、自治区、直辖市人民大表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则和补充规定等。

我国的国防法规按调整领域可以划分为国防基本法类、国防组织法类、兵役法类等16个门类。

（1）调整对象的军事性

（2）公开程度的有限性

（3）法律适用的优先性

（4）处罚措施的严厉性

二、国防法规的主要内容

1.2.中华人民共和国实行义务兵和志愿兵相结合、民兵与预备兵相结合的兵役制度。

志愿兵：一级士官、二级士官……六级士官

志愿兵：下士、中士、上士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长

1.国防是指国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技和教育等方面的活动。

2.现代国防的内容包括国防斗争和国防建设。

国防随国家的产生而出现，国防服务于国家利益。

1.2.3.五个辉煌期—春秋战国（孙武《孙子兵法》）、秦、汉、唐、元

三段低迷期—魏晋南北朝时期、两宋时期、明朝

百年耻辱期—清朝后期、民国时期

四、现代国防的全面振兴

1.建立国防和军队领导体制

98年调整总部领导体制，在原来的总参谋部、总政治部和总后勤部的基础上新设立了总装备部。

2.形成并坚持正确的国防政策

按照不同的标准，国防可分为若干类型。

（1）按军事战略和国防建设的目标分：

防御性国防（中国）、扩张性国防（美国）、中立性国防（瑞士）

奴隶制国防、封建制国防、资本主义国防、社会主义国防

3.诸军兵种合成的军队日益强大

（2）第二炮兵团组建日期： 4.坚决维护国家安全发展

5.国防科技工业实现质的飞跃

五、对中国国防的几点认识与思考

1.2.3.秉承中国历史积淀的国防理念

美国、日本军事基本情况

一、美国对军事战略是如何定义的？

运用一国武装力量，通过使用武力或以武力相威胁，达成国家政策各项目标的一门艺术和科学。

美国现行战略目标：打赢（打击暴力极端主义）、慑止（核威慑及常规威慑）、合作（加强全球合作）、准备（塑造未来部队）

美国现行军事战略特点：

1、突出大国挑战和地区威胁

2、确立四大战略目标（打赢、慑止、合作、准备）

3、保持遂行以两场地区战争为主的多重军事行动的能力

亚太地区军力调整主要表现在：

（1）实力配置量多质优，干预水平不断提升

（2）基地布局不断优化，支援能力大幅提升

5、坚持合作与防范的对华战略

（1）密切关注中国军力发展，确保美军绝对优势，增强其威慑力

（2）加强亚太地区战备，确保美军在该地区大规模作战中能战胜中国军队

二、日本现行军事战略的名称是什么？

1、确保日本领域的绝对安全

2、确保日本周边地区安全

3、确保日本在海外利益

1、受到侵略才使用力量

2、力量使用的程度仅限自卫

3、力量保持规模限定在能够自卫的程度

日本现行军事战略主要内容：

1、强调面临多种威胁，重点防范朝鲜和中国

2、战略目标的重点转向防范于未然

（1）防止和排除对日本的直接威胁

（2）尽早发现和消除对日本的潜在威胁

（3）参与国际安全事务，获取更大利益

3、强调建设机动防卫力量，提高应急作战能力

（1）由基础防卫力量改为机动防卫力量

（2）加快发展高技术装备，应对多样化威胁

4、突出日美同盟的核心地位，强化军事同盟关系

三、美国、日本的武装力量分别由哪几部分组成？美军战区是如何区分的？日本现役兵力由哪几部分组成？

1.2.美国武装力量由现役部队、后备役部队和文职人员组成；日本武装力量由现役兵力、文职人员、应急预备役和一般预备役组成。

美军将全球分为六大战区，分别是太平洋战区（包括中、日、韩等）、欧洲战区、中央战区（包括中东等地区）、北方战区（包括美国本土、墨西哥和加拿大等）、南方战区（包括中美洲和南美洲等）和非洲战区（总部设在德国）。

3.日本现役兵力由陆上自卫队、海上自卫队和航空自卫队组成。

四、简述美日同盟对我国的影响。

1.2.3.牵制我国解决台湾问题，影响我国统一进程。

威胁我国海上安全，压缩我国海疆军事战略缓冲。

弱化中国寻求多边安全机制的努力。

1、积极谋划做好与台独军事斗争的准备，时时声明我维护祖国统一的决心。

2、加快海空军为重点的力量建设，早日实现中国海军从近海走向远洋，有力维护祖国的海疆安全和海洋利益。

3、充分利用中国崛起，世界第二大经济体的优势，加强亚太地区经贸往来，安全合作，军事交流，努力营造对我有利的安全态势。

一、核大国在削减核武装力量的同时，正在不遗余力地提高核武器的质量。具体表现为：

二、世界有核国家：美国、英国、法国、俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦、朝鲜、以色列

一、毛泽东军事思想的科学含义及基本特征是什么？

1.2.科学含义：以毛泽东为主要代表的中共人关于中国革命战争、人民军队和国防建设问题的科学的理论体系。

（1）马克思主义基本原理与中国革命战争具体实践相结合的产物

（2）中国革命战争和军队建设实践经验的总结

（3）以毛泽东为主要代表的中共人集体智慧的结晶

二、毛泽东军事思想的主要内容有哪些？

三、人民军队的根本宗旨和政治工作的三大原则是什么？

1.2.根本宗旨：为人民服务

政治工作三大原则：官兵一致、军民一致、瓦解敌军

四、人民战争的含义及其基本特征是什么?

1.2.含义：是指广大人民群众为反抗阶级压迫或抵御外敌入侵而组织和武装起来进行的战争。

基本特征：正义性、群众性

五、人民战争的战略战术包括哪些方面？

1.2.3.4.5.战略上藐视敌人，战术上重视敌人

实行积极防御，反对消极防御

军事打击与政治斗争的结合不拘一格，灵活用兵

六、如何认识毛泽东军事思想的历史地位和指导意义？

1.2.3.对马克思军事理论做出了重大的贡献

对当代世界军事具有重大影响

永远是我国军建和作战的行动指南

一、指挥控制技术的定义（了解）

是指以计算机技术为主体，按一定的目的、要求和步骤，对信息进行一系列加工、利用时所使用的技术的总称。

二、指挥控制技术的组成分类

三、指挥控制技术的发展趋势

为了应对战争和突发事件的需要，国家有计划有步骤地把国家体制及相应的活动全部或部分地由平时状态转入战时或急时状态所进行的一系列活动。

功能：应战功能（基本功能），应急功能，服务功能

二、国防动员的基本内容包括哪些？

1、武装力量动员（核心）：

现役部队动员 预备役部队动员 后备兵员动员 民兵动员

2、国民经济动员（基础）

三、国防动员的发展趋势是什么？

2、科技、信息动员地位上升，成为未来动员的重心

3、动员准备作用更加突出，成为动员成败的关键因素

4、应对突发事件中，现役部队的动员非常重要

5、为了适应国家利益的发展，海外动员也日益重要

中国和平发展面临的国际安全困境及对策思考

一、中国安全发展面临的机遇挑战

1、和平发展，世界大战可以避免

2、开放发展，经济利好稳步上扬

3、国防巩固，保驾护航底气更足

4、创新加速，科技发展插上翅膀

5、润物无声，软实力展现魅力

挑战：中国面临的安全挑战更加多元和复杂

二、关于南海问题中国应坚持：

1、继续走和平发展道路

2、继续坚持韬光养晦，积极有所作为

3、继续推进国防和军队现代化建设

一、我国周边安全环境的基本特征是什么？

1、陆地和海洋邻国多，安全环境受周边国家影响大

（1）人口密集的国家多

（2）军队规模大的国家多

（3）涉及国际和地区热点的国家多

2、内陆濒海国家，边界漫长，海域辽阔，安全环境受边界争议和海洋权益纠纷多

3、我国地处大国利益的交汇处，安全环境受外部影响因素复杂

4、缓和与稳定是当前我国周边安全环境的基本特征和主流：

（1）改善了大国关系，解除了敌对状

（2）边界争议和海洋权益纠纷得到解决和缓解

（3）加强多边合作，改善周边安全态势

二、我国周边安全环境中存在哪些不稳定因素？

1、美国亚太地缘战略对我国周边安全环境的影响

（1）实施前沿兵力部署对我国构成现实军事压力

（2）美日军事同盟对我国安全构成直接挑战

（3）军事进入中亚对我国安全带来直接影响

2、周边地区热点问题对我国安全环境的影响

（3）中亚地区恐怖主义问题

3、边界领土和海洋权益争端对我国安全环境的影响

（1）中印边界争端问题：

中印边界传统习惯现总长1700公里，在中印边界12.55万平方千米的争议区中，我方控制面积约占全部争议区的26%，而印方控制区约占74%。

（3）南海权益争端问题：

特点：国际化、长期化、“合法”化，联合化

政策：主权归我，搁置争议，共同开发

三、如何保持我国周边环境的和平与稳定？

方针：与邻为善、以邻为伴、睦邻、安邻、富邻

目标：加强睦邻互信，维护和平稳定，促进共同繁荣，营造一个和平、和谐、合作的周边安全环境

新安全观的核心：互信，互利，平等，协作

一定时期内世界各主要国家和政治集团在战略上相互联系，相互作用，相互斗争所形成的世界全局性大环境，包括国际战略格局和国际战略形势。

目前呈现出多极化趋势，或者可以说是在单极与多极之间的徘徊

1、美国谋求建立单极世界却又难阻止多极化潮流

2、欧盟力量不断增长且自主意识日趋发展

3、俄罗斯发挥军事力量的作用力保大国地位

4、日本加快由经济大国走向政治大国的步伐

5、中国综合国力稳步上升，在国际事务中将发挥越来越大的作用

6、其他国家和国家集团的实力与地位在增长

7、区域一体化组织蓬勃发展

三、我国对国际战略格局的分析：

1、国际形势总体缓和，但局部冲突依然频发

2、霸权主义依然存在，并呈现新的表现形式

3、军备竞赛有所趋缓，但质量竞赛更加激烈

4、全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍然严重

5、非传统安全问题持续凸显，国际安全威胁更加复杂多样

我国的国防是在和平共处五项原则基础上，为了保卫国家主权和安全以及领土完整的自卫性国防。

国防的基本类型：扩张型、自卫型、联盟型、中立型。现代国防的基本特征：①多种形式的斗争和角逐； ②战争潜力的转化；

③是综合国力的对抗与较量； ④质量建设的道路； ⑤威慑作用的功能； ⑥国防教育的普及和开展。民族凝聚力 ∣灵魂

经济实力基础综合国力支柱国防实力

新中国国防建设回顾：第一阶段：恢复时期（）第二阶段：调整时期（）第三阶段：文化大革命（）

国防法规是国家法律的重要组成部分，是加强国防和武装力量建设的基本法律依据，是调整规范国家在国防领域中的各种社会关系，坚持依法治军，是全面提高部队战斗力的重要保证，是新时期部队做好战争准备，打赢战争的根本保障。

兵役法是国家关于公民参加军队和其它武装组织或在军队接受军事训练的法律。公民服兵役义务的主要形式有四种：服现役、服预备役、学生军训、拥军优属。

国防后备力量是国家经过动员后所有可以直接参加和支援战争的人力。包括预备役部队、民兵和其它服预备役的人员以及经过军训的大中学校的学生。

国防后备力量的作用：①建立强大的后备力量，才能保持一定的国防威慑力； ②建立强大的后备力量，才能保证雄厚的兵源； ③建立强大的后备力量，才能进行现代人民战争。

我国国防后备力量建设的基本方针是“控制数量、提高质量、抓好重点、打好基础”“精干的常备军和强大的后备力量相结合，是建设现代化国防的必由之路”。

国防建设目标：①军队革命化、现代化、正规化建设是统一的整体，必须全面加强、协调推进。②坚持国防建设与经济建设协调发展。

③加快中国特色军事变革，是党和人民赋予人民军队全面履行新世纪新阶段军队的历史使命，也是基于世界新军事变革的快速发展提出来的。④“军民结合、寓军于民”是我国一贯坚持的重要方针。⑤坚持拥军优属、拥政爱民，巩固军政军民团结。

中国人民解放军的性质：中国共产党缔造和领导的，用马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”武装起来的人民军队，是中华人民共和国的武装力量，人民民主专政的坚强柱石。

中国人民解放军的使命：巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设任务。

中华人民共和国的武装力量：中国人民解放军、中国人民武装警察部队、中国民兵（由不脱产的人民群众组成的武装组织，是国家武装力量的组成部分，是解放军的助手和国家的后备武装力量，在建设祖国、保卫祖国中发挥了重大作用）。

国防动员，也称战争动员，是指国家为准备战争和实施战争而在相应的范围内有平时状态转入战时状态所采取的统一调动人力、物力、财力的紧急措施。

国防动员主要内容：人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员、国防交通动员、政治动员。

人民防空动员的主要任务：依据国家有关法律、法令，动员社会力量，进行防空设施建设，组织防空专业队伍，普及防空知识教育，配合防空作战，消除空袭后果。

国防教育是以国防为目的、教育为手段的一种影响人、培养人的活动，就其本质来说，是一个国家为了捍卫主权、领土完整和安全、抵御外来侵略，对全体公民进行教育的活动。国防教育的基本原则：①持之以恒，不断深入； ②服从大局，注重实效； ③坚持改革，适应发展； ④全民动手，形成合力。

2001年8月31日，全国人大常委会决定，每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。第二章军事思想

毛泽东军事思想的科学含义：毛泽东军事思想是以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队建设问题的科学理论体系。

毛泽东军事思想的产生、形成和发展：①初步形成时期（土地革命战争）35.1 ②科学体系基本建立时期（抗日）45.8 ③全面成熟时期（解放战争）9.9 ④继续充实和发展时期（社会主义建设）1949.9~ 至今

毛泽东军事思想的产生：①接受马克思列宁主义关于暴力革命学说，直接掌握和影响部分武装力量；

②井冈山会师开辟了一条以农村包围城市，武装夺取政权的崭新的革命道路； ③缔造了一支新型人民军队；

④提出“敌进我退、敌疲我打、敌驻我扰、敌退我追”十六字诀原则和红军作战原则。战争观：即人们对战争的根本系统的看法和对战争的基本态度。正义战争：一切进行的符合人民根本利益，推动社会向前发展的战争。非正义战争：一切未被人民根本利益，阻碍社会进步和向前发展的战争。无产阶级对待战争的态度：拥护正义战争，反对非正义战争。

毛泽东军事思想的主要内容：无产阶级的战争观和方法论；人民军队建设理论；人民战争思想；人民战争的战略战术；国防建设理论。

无产阶级的战争观和方法论：①必须认识和把握战争规律； ②主观指导必须符合客观实际； ③着眼特点，着眼发展； ④关照全局，把握关节。

人民军队的宗旨：紧紧地和中国人民站在一起，全心全意的为中国人民服务。

人民军队政治工作的三大原则：官兵一致（官兵政治平等，为阶级兄弟）；军民一致（鱼水关系）；瓦解敌军（对敌政治攻心和震慑，是思想组织瓦解，争取地投诚起义）。人民战争是指广大群众为反抗阶级压迫或民族压迫而组织和武装起来进行的战争。人民战争的基本特征：正义性，群众性，组织性。

人民战争思想的理论基础：①人民群众是战争胜负的决定力量； ②战争的正义性是实行人民战争的政治基础； ③战争胜负的决定因素是人不是物；

④政党的正确领导是实行人民战争的必要条件。

人民战争的战略战术，体现了毛泽东人民战争思想的战略指导原则和作战方法，是毛泽东高超的战争指导艺术的总结，揭示了中国革命战争的指导规律。灵活用兵：因时用兵、因地用兵、因敌用兵、因己用兵、因势用兵。毛泽东军事思想的历史地位： ⑴毛泽东军事思想对马列主义军事理论作出了重大而独特的贡献。①开创了一条农村包围城市、武装夺取政权的革命道路； ②创建了一支新型的人民军队；

③丰富和发展了马列主义的人民战争思想； ④创造了适合中国特点的人民战争的战略战术。⑵毛泽东军事思想在世界上具有广泛而深刻的影响 ①许多国家成立了毛泽东军事思想的研究会和学习会； ②毛泽东是当代最伟大的军事家、战略家、军事理论家； ③渗透到各领域；

④有深刻洞察力、坚毅、高潮谋略艺术。⑶毛泽东军事思想是我军克敌制胜的法宝。

①毛泽东奋斗的一生，是我军孕育、诞生、成长发展壮大的历史； ②毛泽东军事思想是我军战胜强敌、夺取胜利的指南；

③反映了现代战争和国防建设的一般规律，是经过实践检验过的科学真理，对我军打赢高技术条件下的局部战争和信息化战争仍有普遍的指导意义。第三章国际战略环境

战略环境是指制定某一战略所必须依据并制约该战略实施的环境和条件。

国际战略环境是指世界各主要国家和政治集团在一定时期内，通过战略上相互联系、相互作用、相互斗争所形成的国际战略格局和国际战略形势。历史演变：①拿破仑战争失败后，形成维也纳格局。②欧美列强瓜分世界的殖民掠夺格局。③两大军事同盟瓜分世界的战争格局。

④世界反法西斯同盟与法西斯斗争格局。凡尔赛—华盛顿体系 ⑤冷战。

⑥三个世界格局——美苏、发达国家、发展中国家。⑦20世纪90年代~本世纪初形成“一超多强”格局。发展趋势：①和平与发展的时代主题在曲折中前进。②经济全球化使国际战略关系发生深刻变化。导致全球范围内的各种矛盾日趋凸显：一是霸权与反霸权之间的矛盾尖锐化； 二是南北矛盾突出； 三是激化了民族矛盾； 四是全球性问题日益突出。

③世界格局的单极与多极之争更趋激烈。

国际战略格局是指对国际事务具有重要影响力的力量，在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的较为稳定的力量结构。①美国谋求建立单极世界； ②欧盟实力影响日益扩大； ③俄罗斯意欲重振大国地位； ④日本加快走向政治军事大国； ⑤中国综合国力稳步上升； ⑥地区大国不断壮大； ⑦区域一体化组织蓬勃发展。世界军事形势：

⑴美军未雨绸缪，确保全球性国家利益。

1997年5月，美国在前期军事战略调整的基础上提出“营造—反应—准备”战略。美国要营造一个有利于增大其国家利益的国际环境。当营造活动失败时，美国要对出现的危机作出迅速有效的反应。美军还应着手对未来可能出现的不确定威胁做出准备。

布什政府还提出了美军新的四项战略任务：一是保卫美国；二是在关键地区前沿慑止侵略和胁迫行为；三是在同时发生的大规模冲突中迅速取胜；四是实施数量有限的小规模应急作战。⑵俄军紧握“杀手锏”，力图东山再起。“现实遏制”战略主要表现为：

①在威胁判断上，明确了以美国为首的北约是俄主要外部威胁和未来可能的作战对象； ②在战争准备上，强调在立足打大规模地区战争的基础上，重点遏制地区性武装冲突； ③在武装力量建设方面，要求加速军事改革，力争建成一支精干、高效、具有充分遏制能力的职业化军队；

④在战略部署方面，完善指挥体制，调整兵力部署，在重点区域组件有个军兵种组成的“军队集团”。

⑶日军执经济、科技优势，打造“世界一流强国”。

军队建设目标为建立一支“合理、精干、高效”的防卫力量。采取措施：①彻底摆脱旧的编制体制，建立一个符合日本实际的多样化新结构； ②发展和装备高技术武器，加快武器装备更新换代的速度。

③大力加强针对各种威胁的军事训练，提高部队的快速反应能力和与美军联合作战的能力。日本军事战略的实质，是借助美国的力量，扮演一个能够遏制并干预地区不稳定因素的角色，采取“主动先制”的军事战略，努力实现军事大国，最终实现政治大国的战略目标，扩大日本在亚太地区乃至全球的影响，从而更加有效地维护日本的国家利益。从日本现行军事战略的内容可以看出，日本一把我国实现统一纳入他的干预范围。⑷印军加强联合作战，积极“挺进”印度洋。

“惩戒威慑”主要内容：①以积极进攻、主动出击为作战指导思想； ②以打有限战争为主要作战样式；

③以主要邻国为作战对象，全面加强军事力量建设，获取强大的军事优势地位，做好现代高技术战争准备，对敌产生威慑作用；

④一旦需要，即对敌实施先发制人的有限战争，给敌以必要的教训和惩罚。⑸欧盟内统外扩，逐步走向世界独立“一极”。

国家周边安全环境：是指一个国家周边安全状况和态势。包括与相邻国家矛盾冲突、边界纠纷、军事渗透、颠覆甚至入侵等情况。它关系国家和民族兴衰存亡，是制定国防战略的依据。我国陆地与14个国家相接壤，按地理位置排序依次是：朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦，印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝和越南。我国海上与8个国家相接：日本、朝鲜、韩国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和越南。

构建周边安全机制，营造睦邻友好环境 ⑴构筑软实力强化新战略安全观

我国的新战略安全观包括：①以国家为安全主体，突出主权安全； ②以和平共处五项原则为政治基础； ③以相互安全为理论前提； ④以综合安全为安全维护的内容； ⑤以合作安全为实现安全的途径； ⑥以“共同安全”和“普遍安全”为目标；

⑦以“互信、互利、平等、协作”为新安全观的核心。⑵致力于发展新型大型大国关系 ①不对抗不结盟不针对第三国的原则定位； ②包容整体利益的“双赢”策略定位；

③多重角色并举、灵活多变、万变不离其宗的角色定位。⑶稳定周边，改善安全环境

①稳定陆地边界，继续加强与俄罗斯的经贸。

②科技、能源及战略利益“捆绑”；维护南亚战略平衡，争取与印度关系有新的改善，继续发展与巴基斯坦的传统友好关系；在东部濒海战略带，一方面在东北亚继续推进与朝韩友好合作关系，并与美国合作，防止竞争失控；增进与日本的信任度，对两国间的具体争端，力避向全局扩散，而对日本军事大国化问题，则要继续保持高度警惕。③加强在东南亚的战略合作，以经贸为基础，落实中国--东盟贸易区计划。⑷重塑国家安全体制和区域合作机制

①以国防为主导，包括军事、政治和社会的传统安全仍是国家安全的支柱；

②以经济为中心包括科技与信息安全、金融安全、石油安全、生态与环境安全、粮食安全等非传统安全是国家安全的基石；

③国家综合安全没有平时、战时之分，也没有前方、后方界限，需要动员综合国力，建立包括危机预警、反应评估、管理保障在内的指挥控制与协调机制。⑸独立自主和平推进多极格局

世界上公认的拥有核武器的国家：美国、俄罗斯、英国、法国、中国、印度和巴基斯坦。应对核化生武器威胁的主要对策：强化防护准备。包括思想、物质、组织、训练四个准备。第四章军事高技术

军事高技术：军事高技术是建立在现代科学技术成就的基础上，处于当代科学技术前沿，以信息技术为核心，在军事领域发展和应用的，对国防科技和武器装备起巨大推动作用的高技术总称。

军事高技术的主要特点：①高技术②高智力③高投资④高竞争⑤高风险⑥高效益⑦高保密⑧高速度

军事高技术的分类：①军用信息技术（微电子技术、计算机及人工智能技术）②军用新材料技术 ③军用生物技术 ④军用新能源技术

军事高技术对现代战争的影响：①侦查立体化 ②指挥控制智能化 ③反应快速化 ④打击精确化 ⑤防护综合化

新军事变革的基本内容：①创新军事技术，实现武器装备的信息化； ②创新体制编制，重组军队组织结构； ③创新军事理论，推动军队建设转型。

电子对抗技术：军事上为削弱、破坏敌方电子设备的使用效能，保护己方电子设备正常发挥效能而采取的各种措施和行为的统称。

电子对抗技术的特点：①时效性②多变性③连续性④广泛性⑤机密性

电子对抗主要包括：①通信对抗技术②雷达对抗技术③光电对抗技术④网络攻防 电子对抗技术的作战运用：①获取重要军事情报； ②破坏敌作战指挥系统； ③掩护突防和攻击； ④保卫重要军事目标； ⑤夺去战场主动权。

现代侦察监视技术的手段：电子、光电、雷达、传感器、其它侦察技术。侦察监视技术在军事上的应用：航天、航空、地面、海上侦察。隐身武器：隐身飞机、导弹、舰船、坦克。

精确制导武器：是指采用精确制导技术，直接命中率在50%以上的武器。

精确制导技术的分类：⑴自主式制导①惯性制导②地形匹配与景象匹配制导③全球定位系统制导 ⑵寻的制导

⑶遥控制导①指令制导②波束制导 ⑷复合式制导

侦察卫星的分类：①照相侦察卫星②电子侦察卫星③海洋监视卫星④导弹预警卫星⑤核保探测卫星

指挥控制技术，是在军队指挥系统应用的，便于指挥员和指挥机关对所属部队的作战和其他行动的指挥，实现快速和优化处理的一系列信息技术的统称。它以电子计算机技术为核心，集侦察、监视、情报、指挥、控制、通信等于一体的综合技术体系。

指挥控制技术分类：①信息获取技术②信息传输技术③信息处理技术④综合控制技术 新概念武器：①纳米武器②激光武器③粒子束武器④微波武器⑤动能拦截弹⑥电炮⑦环境武器

⑧次声武器⑨非致命武器 第五章信息化战争

信息的含义：信息是事物现象及其属性标识的集合。

信息的特征：①可识别性②可储存性③可扩充性④可压缩性⑤可传递性⑥可转换性⑦时效性 信息化战争是信息时代的基本战争形态，是信息化军队在陆、海、空、天、信息、认知、心理七维空间，运用信息、信息系统和信息化武器装备进行的战争。

信息化战争的产生与形成：①信息化战争是社会经济形态发展的必然结果； ②高技术的发展是信息化战争产生的直接动因； ③近年来局部战争实践是信息化战争产生的基础。信息化战争的基本特征：①信息资源主导化

②武器装备信息化（包括信息武器系统、单兵数字化装备、C4KISR系统）③作战空间多维化 ④作战节奏快速化 ⑤作战要素一体化 ⑥作战行动精确化 ⑦指挥作战扁平化

构成信息化战争的要素：①时代特征②信息化军队③信息化武器装备④多维空间进行⑤信息起主导作用

C4KISR系统指战场指挥、控制、通信、计算机、杀伤、情报、监视、侦察系统的简称。作战行动精确化包括：精确的侦察定位、指挥控制、火力打击、效能评估、后勤保障。信息化战争的发展趋势：①战争的表现形式不断拓展； ②战争的威力极大提升；

③军队将向小型化、一体化和智能化方向发展。第九章军事地形学

军事地形学：是从军事需要出发，研究如何识别和利用地形的一门学科。

地形是地貌和地物的总称。地貌是指地球表面高低起伏不平的自然状态；地物是指分布在地面上，人工或自然形成的固定性物体。

地形对军队战斗行动影响的主要表现：①军队机动 ②观察射击 ③隐蔽伪装 ④工程构筑

⑤原子、化学武器袭击和防护。

几种典型地形：①平原12﹪（海拔在200米以下）②丘陵地10﹪（高差在200米以下）③山地33﹪（高差在200米以上的高地）④山林地10﹪（树木聚生的山地）

⑤居民地（人们按照生产和生活需要而形成的集聚定居的地区）⑥水网稻田地（江河沟渠交错，湖泊池塘众多，水稻田遍布的地区）地图比例尺的定义：图上某线段的长度与相应实地水平距离之比。比例尺的表示形式：①数字式②文字式③图解式

地物符号的特点：按地物的平面形状、侧面形状、有关意义制定 地物符号的分类：①依比例尺表示的符号（轮廓符号）②半依比例尺表示的符号（线状符号）③不依比例尺表示的符号（点状符号）④说明和配置符号

等高线显示地貌的特点：①在同一条等高线上各点的高程相等，并各自闭合； ②在同一幅画上，等高线多，山就高；等高线少，山就低；凹地则相反； ③在同一幅画上，等高线密，实地坡度陡；等高线稀，实地坡度缓； ④图上等高线的弯曲形状和相应实地地貌的形状相似。等高线的规定：相邻两条等高线间的实地垂直距离叫等高距。等高线的种类和作用：①首曲线（基本等高线）； ②间曲线（半距等高线）； ③助曲线（辅助等高线）； ④计曲线（加粗等高线）。

国防定义：国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。基本职能：维护国家的生存与发展 具体表现：（1）捍卫国家的主权（2）保卫国家的统一（3）保卫国家的领土完整（4）维护国家的安全

国防手段：为了达到国防目的而采取的方法和措施

（1）军事手段（2）政治手段（3）经济手段（4）外交手段

国防的基本类型：扩张型、自卫型、联盟型、中立型 我国现行国防政策：（1）维护安全统一，保卫核心利益（2）全民自卫，独立自主巩固国防（3）积极防御，防御与反击相结合（4）国防建设与经济建设协调发展（5）维护世界和平，反对侵略扩张

国防法规的特性：（1）调整对象的军事性（2）公开程度的有限性（3）司法适用的优先性（4）处罚措施的严厉性

公民的国防义务：接受国防教育，保护国防设施，保守国防秘密，支持国防建设，协助军事活动，依法服兵役 履行兵役义务的主要形式：（1）服现役（2）服预备役（3）学生军事训练

兵役制度有关规定：书22页

1.国防动员的地位与作用：国防动员是国防活动的重要内容之一，是准备和实施战争的重要措施。无论是古代战争、还是现代战争，全面战争、还是局部战争，常规战争、还是非常规战争，都离不开动员。因此，国防动员对于保障战争胜利具有十分重要的地位和作用。

2.国防动员的主要内容：人民武装动员、国民经济动员、人民防空动员、交通战备动员和政治动员

3.国防动员的组织实施程序：进行动员决策、发布动员命令、充实动员机构、修订动员计划和落实动员计划

1.准确定义：以毛泽东为代表的中国共产党人关于中国革命战争和军队问题的科学理论体系

2.主要内容：战争观和方法论、人民军队、人民战争、人民战争的战略战术和国防建设理论

3.核心内容：人民战争思想

新时期国防和军队建设理论

2、强军目标的内涵：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。

我国周边安全环境 1.面临的主要安全威胁：（1）军事强国对我国周边安全存在长期影响

（2）周边热点地区发生突变的可能性不能排除（3）边界和海权争议易引起事端

（4）外国势力插手台湾问题影响我国统一大业（5）恐怖主义和民族分裂活动威胁我国安全 2.南海：争端涉及方

我国的立场及应对策略 东海：争端涉及方 根源

1． 军事高技术主要特点：（1）知识集成度高

（2）投资高（3）风险高（4）效益高（5）战略价值高（6）竞争对抗层次高

2． 军事高技术八大应用领域：侦察监视技术、精确制导技术、伪装与隐身技术、信息战技术、指挥自动化技术、军事航天技术、核武器生.化武器技术、新概念武器技术

3． 军事高技术十大基础技术体系：微电子技术、光电子技术、计算机技术、新材料技术、先进制造技术、先进动力技术、生物技术、纳米技术、仿真技术、海洋技术

1.战争形态历史演变过程：

第一阶段，从越南战争后期到20世纪80年代末，可以看作新军事变革的孕育阶段 第二阶段，以海湾战争爆发为标志，新军事变革进入全面展开阶段 第三阶段，以伊拉克战争为契机，新军事革命进入加速发展阶段 2.新军事变革的实质：信息化

1.概念：精确制导武器起源于精确制导技术。精确制导技术是在复杂的战场环境中，利用目标的特征信号，发现、识别和跟踪目标，并将武器直接引导至目标实施有效打击的技术。

2.制导方式：自主制导、寻的制导、遥控制导、复合制导 3.特点：高技术、高精度、高效能

1.概念：新概念武器是相对传统武器而言的，它是利用新原理、新能源、新技术、新材料、新思路和新结构开发的，在工作原理、杀伤机理、作战方式等方面与传统武器有显著不同的创新性武器的总称。2.种类：（1）定向能武器：激光武器、微波武器、粒子束武器、电磁脉冲武器、等离子武器

（2）动能武器：电磁炮、电热炮、超高速动能导弹、太空雷

（3）非致命性武器：次声武器、计算机病毒武器、泡沫发生器、超级润滑剂、材料脆化剂、超级腐蚀剂、超级粘胶、化学失能剂

（4）环境武器：气象型环境武器、地震型环境武器、海洋型环境武器、生化型环境武器

（5）其他新概念武器：基因武器、纳米武器、人工智能武器 3.特点：创新性、奇效性、相对性、探索性

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