消费税征求意见稿解读最大的变化之一是首次明确了“投递次数”。那么，投递次数有哪些规定？“彻底延误”时限

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2022-12-07 20:48 标签： 消费税征求意见稿解读

烟台开发区早班车&烟台开发区微生活小编真朋整理分享的消息：

近日，国家邮政局发布《快递服务》国家标准（征求意见稿），最大的变化之一是首次明确了“投递次数”，同时特定情况下的“送货上门”可额外收取费用。“新国标”征求意见稿将如何影响目前的快递服务？会导致快递费上涨吗？

现行《快递服务》系列国家标准在2011年底首次发布，2012年5月施行。这十年来，我国快递业发生了重大变化，年快递业务量过千亿件，建成了全球最大的邮政快递网络。

快递物流专家赵小敏指出，这次国家邮政局发布《快递服务》国家标准（征求意见稿）更适应快递服务发展新特点、新业态、新技术需要，有利于推动快递行业高质量发展。

赵小敏：征求意见稿，对整个上次的版本进行更加的细化。第一个，就是关于免费投递的界定和次数的问题，因为上一次也是有2次，但是没有明确。第二个，就是投递时间现在也明确了，另外一个就是在绿色化、技术化等方面都有明确的界定。

关于征求《快递服务》国家标准（征求意见稿）意见的通知/截自国家邮政局官网

近年来，“不送货上门”一直是消费者吐槽最多的配送类问题之一。“新国标”征求意见稿不再强调“按址投递”，而是将投递分为上门投递、进快递箱、进快递驿站以及其他方式四种类型，强调用户可在下单时自选投递方式。其中，上门投递变更为箱递、站递的，均应事先征得用户同意。某快递公司总部从业人员陈刚（化名）认为：

陈刚：一方面是保护消费者的权益，都强调要事先征得用户同意，另一方面也是认可这种发展趋势，快递服务的业态是在变化的，不同人群对快递服务的要求也不尽相同，国家的标准更精准，更有可操作性，对快递主体和消费者来说都是一件好事。


邮政快递小哥送货上门/来自中国邮政报


小区内的快递柜/记者拍摄

“新国标”还首次明确了“投递次数”：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8:00-20:00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。对此，陈刚说，实际操作上可能存在一定难度。

陈刚：并不是强制的要求，必须要收钱，出于竞争的考虑，快递企业可能不愿意率先做出这种有点像变相提价的动作。另外一方面，也没有一个比较统一的收费标准，钱多了消费者不愿意，钱少的快递员可能也觉得不值，有这个时间不如抓紧再送几个快递。


居民在小区快递驿站取件/记者拍摄

快递物流专家赵小敏说，目前快递投递基本都能在前2次完成，他建议，第3次上门投递的收费标准可由各家快递公司通过市场化方式自行制定标准。

赵小敏：就意味着整个快递末端的激励机制，运行机制需要进行升级。对用户来说，暂时是不会有影响的，因为整个行业快递价格、快递规模以及快递的质量发展已经出现严重的倒挂，中长期来讲快递价格肯定是一个上升的趋势。 另外一个，需要注意的是，它这个标准出台，就意味着另外两个条例和规定可能也会加快修订和明确，一个就是《邮政法》，另外一个就是国务院的2018年施行的《快递暂行条例》。但对快递企业来讲，服务标准和体系还是要尽可能高于国家标准。


小区内的快递驿站/记者拍摄

在中国交通运输协会快运分会副会长徐勇看来，也可以通过类似“3次及以上上门投递险”等来解决这一问题。同时，他表示，要真正提升快递物流服务水平，一方面要从根本上将电商选择快递转变为由消费者选择快递，另一方面还应加强快递物流的上下游多个相关管理部门的共同参与。

徐勇：这个里边涉及到跨界，比方说，涉及到上游的电商，电商企业谁来管？是商务部门、电子商务协会，下游消费者又有消协，甚至交通运输部、商务部、国家市场监管局等，一起来制定快递服务标准，就能够满足各方面的诉求。如果单靠国家邮政局主导这件事的话，只是对快递企业有约束作用，而对上下游的是没有任何约束作用的，很难去把这事做成。

来源：北京交通广播、新华每日电讯

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关于快递是否送货上门一事，一直是消费者投诉主要问题。近日，国家邮政局发布《快递服务》国家标准（征求意见稿），在新的国家标准中，首次明确了免费投递次数，超出次数的，特定情况下的“送货上门”，将额外收取费用。

“新国标”征求意见稿，不再强调“按址投递”，而是将投递分为上门投递、进快递箱、进快递驿站以及其他方式四种类型，强调用户可在下单时自选投递方式。其中，上门投递变更为箱递、站递的，均应事先征得用户同意。此外，征求意见稿，还首次对“投递次数”有了明确规定：快递服务主体应对上门投递快件提供至少2次免费投递，投递宜在8:00-20:00时间段进行。2次免费投递之间应间隔8小时以上，与用户有约定的除外。上门投递2次未能投交的快件，快递服务主体可与收件人约定采用延迟投递或者箱递、站递方式投递；收件人仍选择上门投递的，快递服务主体可收取额外费用，但应事先告知收件人收费标准。这也是，此次新公布的征求意见稿中，备受大家关注的一条。

小雷是顺丰速运姚家岭业务部的负责人，他告诉记者，妥投率是快递小哥服务质量的考核指标之一，投递失败是影响妥投率因素之一，这一细则或影响快递员的派送时效和工作效率。

多位快递小哥表示，快递投递基本上都能在前2次完成，极少数需要第3次上门，如果不是因为自己的原因，造成2次投递不成功，第3次再上门，收取相应的费用，也是合理的。

此外，“快递延误”也是消费者投诉的重灾区。征求意见稿明确，“彻底延误”时限应符合同城快递服务3天；省内异地和省际快件7天，国际快递21天。同时，当快件发生丢失时，应免快递费，还应对于购买保价的快件，按照被保价金额进行赔偿；对于没有购买保价的快件，按照相关民事法律法规赔偿。同时，新规要求快递服务主体根据产品种类、服务距离等因素，科学测算成本，向用户公布服务时限和服务价格，且不应无正当理由以低于成本价格提供快递服务。有业内人士表示，这是快递费定价向市场化再迈进一步，“价格战”或成为历史。

（来源:经视直播 记者：祁晓菁 刘禹 责任编辑：王千）

现在快递大部分都没有送货上门，这几乎已经是一种明规则了。

除非消费者强烈要求，快递员才会不情不愿的送上门。

实际上「2次免费送货上门，超出可收费」，在2012年实施的旧版国标早就有这个规定。

但具体落实，就是现在这种情况；而新国标并没有改变，只是对细节进行了完善。

新国标征求意见稿如下：

与旧国标比，新增了投递时间，以及两次投递之间要有间隔。

注意1：不管新旧标准，都只是推荐性的，并没有强制性。
注意2：新旧国标规定的2次免费投递次数，都有一个前提，消费者得选择「按名址面交／上门投递」，才有两次投递机会。如果没有选择，快递公司可能会直接默认「服务站」、「快递箱」……

所以新国标，改变不了目前的投递现状。

既：依然是强硬消费者才能享受到免费送货上门的服务，但加了次数限制最多两次；而善良体贴的消费者，在快递员的软言请求下，一般都会答应自行取件。

还有，快递也分城市和乡村，乡村甚至从来没有享受过送货上门（除非大件货物，卖家加钱后才能上门投递）。

所以，这又是一个老实人和农村人受伤的世界。

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