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鸭口公司开展行政管理性收费专项检查
&&& 本网讯&&近日，鸭口公司纪委监察科对全公司门面房租赁费、车子房管理费和市场摊位费、营业性澡塘洗浴费以及零星房、电、水、卫等行政管理性收费管理情况开展了专项检查。&&&& 据了解，此次专项检查内容为：收费项目和收费标准是否符合公司有关管理制度及要求，是否将收费项目范围任意扩大或缩小，存在乱收费现象；收费票据是否正规，收费手续是否规范，是否存在只收费不开票或少开多收的问题；收费管理制度是否健全完善，是否严格执行&“收支两条线”的管理规定，对所有收费资金是否按规定上交公司财务，是否存在私设“小金库”，挤占、截留、挪用收费资金的问题；相关管理人员是否存在“吃、拿、卡、要”和弄虚作假、瞒上欺下等违纪违规问题。其目的是严格管理制度，规范收费行为，促进领导干部和各职能管理人员廉洁从业，防止违纪违规现象发生，维护公司经济利益。
作者单位：鸭口公司 责任编辑：华力
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反腐倡廉建设
青监【2012】2号青浦区关于开展治理和规范行政机关、事业单位经营服务性收费专项治理工作的实施方案
发布日期：
上海市青浦区监察局
上海市青浦区发展和改革委员会
文件 上海市青浦区财政局
上海市青浦区审计局
上海市青浦区人力资源和社会保障局
上海市青浦区机构编制委员会办公室
青监〔2012〕2号
青浦区关于开展治理和规范行政机关、事业单位经营服务性收费专项治理工作的实施方案
各镇、街道，各部、委、办、局，各人民团体、区直属事业单位：
为认真贯彻中央有关文件精神，规范行政事业单位行政收费行为，根据《关于开展治理和规范市级行政机关、事业单位经营服务性收费专项治理工作的通知》（沪监〔2011〕41号）文件要求，决定在全区开展行政机关、事业单位经营服务性收费专项治理工作。特制定本实施方案，具体如下：
一、目标任务
行政事业单位是行使国家权力，组织管理国家行政事务，提供社会公益服务的组织机构。规范行政事业单位依托行政权力取得经营服务性收费，对于依法行政，打造公平、透明、公正的行政环境，防治腐败，实现政企分开、政事分开、事企分开、管办分离具有重要意义。本次专项治理的任务就是通过检查发现问题，分析原因，研究完善管理措施，实现标本兼治、纠建并举的治理工作目标。
二、专项治理范围和内容
本次专项治理主要针对行政机关、事业单位直接或以成立相关经济实体、社会团体的方式取得经营服务性收费收入的行为，重点治理和规范2010年1月至2011年6月实际发生的各项经营服务性收费。具体有以下几类：
（一）应予取缔的各项收费。
根据《价格法》和国家有关收费规定，下列收费行为一律取缔：
1．将职责范围内的服务事项由无偿提供转变为有偿经营；
2．行政机关以经营服务性收费名义收取费用的；
3．对已取消的行政事业性收费自行继续收取；
4．利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的；
5．违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、代理、查询等服务并收费等；
6．其他乱收费行为。
（二）应予重点清理的经营服务性收费。
根据市发展改革委、市监察局等单位联合发文的《关于本市开展治理和规范涉企收费工作的通知》（沪发改价费（2010）004号）规定，对于具有以下行为的，实施经营服务性收费需经行业主管部门提出初审意见，经相关部门对收费合理性进行审核并明确收费性质后，对于不应保留的应予以清理，予以保留的要规范收费方式、收费程序和要求：
1．提供涉及法律法规规章和部门文件规定或作为行政审批前置条件的检验、检测、评估（或评价、评审）、鉴定、认证等服务；
2．自行设立作为行政审批前置条件或与行政审批相关的服务收费；
3．利用（借用）行政权力和垄断地位向企业提供服务的收费。
（三）预算收支管理的规范。
1．预算管理的完整性。行政事业单位取得的与职责相关的经营收入是否纳入部门综合预算管理，是否按规定向财政部门报备（报送）经营收支情况等。
2．资金使用的合规性。行政事业单位取得的收入及资金使用是否按照相关财务制度进行核算，是否存在经营收入未纳入规定账簿核算；是否存在通过往来款核算收支或将收支转移至工会、职工技协，资金是否用于超标准发放职工津补贴等情况。
3．票据使用的规范性。经营活动取得的收入应开具税务发票，按照税法规定及时足额缴纳税金；是否存在使用行政事业性收费票据或内部票据代替税务发票，规避税款的行为。
三、组织方式
为整体部署、协调、推进专项治理工作，区监察局、区发改委、区财政局、区审计局、区人保局、区编办等单位联合组成治理和规范行政机关、事业单位经营服务性收费专项治理工作联席会议，下设办公室（办公室设在区监察局，联系人：章亮亮，电话：；区审计局联系人：杨莉炯，电话：）。其中，区监察局负责日常组织协调工作；区审计局负责材料汇总；区发改委负责核定物价收费项目、收费科目；区财政局负责审核收费金额（包括科目、经费）、资金使用审批情况以及票据使用是否规范；区人保局、区编办参与检查、督促工作。
四、方法步骤
本次专项治理工作主要采取自查自纠和市检查组抽查相结合的方式，分为四个阶段进行。
（一）自查阶段（2012年2月上旬）。各单位对经营服务性收费开展自查，如实填写《被检查单位基本情况表》、《经营服务性收费治理规范情况表》以及《经营服务性收费收支情况表》，对照本通知政策规定，提出初步清理意见并形成自查报告，自查范围从2010年1月起至2011年6月底，自查内容包括治理和规范工作开展情况、发现问题及整改情况、完善制度的情况及建议等。自查报告及上述3张表格（含电子版）于2012 年2月10日前上报区审计局，由区审计局统计汇总，并由区联席会议审核后报市审计局。
（二）集中审核阶段（2012年2月中旬至2012年3月）。联席会议各成员单位对各单位上报的材料进行审核，分别提出规范经营服务性收费的具体意见。
（三）迎接检查阶段（2012年4月）。在自查和集中审核的基础上，迎接由市监察局、市发展改革委、市财政局、市审计局、市人力资源社会保障局、市编办等部门抽调人员组织的抽查工作。重点是具有行政执法、监督权力的行政事业单位、自查走过场的单位以及发现在自查中故意瞒报、漏报或所报失实的单位。检查内容为行政事业单位经营服务性收费的合法合规性、经营服务性收费收入的管理及资金使用情况等。
（四）整改落实阶段（2012年5月至2012年6月）。主管预算部门和各行政事业单位要针对专项治理工作中发现的问题，制定切实有效的整改措施，扎实整改落实，做到责任明确、整改及时、处理到位。
五、建立机制
（一）实行收费公示，提高收费透明度。各委、办、局应在本单位政务公开网站公示下属单位全部经营服务性收费项目、收费标准等内容，未经公示的一律不得收费。通过公示，进一步推动收费公开、透明，加强社会监督。
（二）形成目录，严格对项目、标准进行管理。通过这次专项治理检查，各委、办、局应上报本系统单位具有垄断性以及关系群众切身利益等经营服务性收费项目，并纳入政府定价或指导价管理，合理制定收费标准，按部门形成经营服务性收费目录，实行动态发布；同时做好行政事业性收费清理落实及后续管理工作，严禁将已停收、取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取。
（三）制定管理办法，形成长效管理机制。在专项治理结束后，相关管理职能部门适时研究制定本区经营服务性收费管理办法，明确监管原则、预算管理方式、定价程序等，建立健全收费成本监审制度。
六、具体要求
（一）统一认识，认真负责地切实抓好专项治理工作。近年来，市、区党委、政府反复强调依法行政，规范行政事业单位的收入来源。各部门、各单位应认真按照本次专项治理的要求，明确责任和要求，认真开展自查自纠，确保自查工作不走过场;积极配合检查，针对发现的问题认真落实整改，使专项治理工作落到实处。
（二）突出重点，进一步强化综合治理。各部门、各单位在组织专项治理时，要突出重点，统筹兼顾。对于行政机关的专项治理要以执法、监督部门为重点。对于事业单位的专项治理要以具有行政审批等行政职能的全额事业单位为重点。同时要与规范津补贴检查、“小金库”治理等专项检查相结合，与纪检监察、财政监管、审计监督等日常监督工作相结合，协调推进，努力提高治理工作质量和效率。
（三）进一步建立防治长效机制。专项治理要注重源头治理，把建立规范行政事业单位收入来源的长效机制建设作为重点工作积极推进。从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督入手，围绕反腐倡廉制度建设、依法行政、规范收入来源，以及加强内部控制和外部监督等方面，通过深化改革，完善体制机制，健全制度和强化监管。
附件：1.《被检查单位基本情况表》
2.《经营服务性收费治理规范情况表》
3.《经营服务性收费收支情况表》
青浦区监察局 青浦区发展和改革委员会
青浦区财政局 青浦区审计局
青浦区人力资源和社会保障局
青浦区机构编制委员会办公室
二〇一二年一月三十一日
主题词：治理规范 经营服务性收费 专项治理 通知
青浦区监察局办公室
2012年2月1日印发
【】【字号：
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高要交警开展公安行政事业性收费专项清理整顿工作
&&发布日期：12-07-30&&来源:高要市公安局&&李显才
文章摘要：
根据高要市公安局关于开展公安行政事业性收费专项清理整顿工作方案的部署，交警大队结合实际，组织开展公安行政事业性收费专项清理整顿工作，切实解决涉及公安行政事业性收费存在的损害群众切身利益的不正之风，以明显成效取信于民。
&&&&&&& 根据高要市公安局关于开展公安行政事业性收费专项清理整顿工作方案的部署，交警大队结合实际，组织开展公安行政事业性收费专项清理整顿工作，切实解决涉及公安行政事业性收费存在的损害群众切身利益的不正之风，以明显成效取信于民。
&&&&&&& 一是加强组织领导。为加强大队行政事业性收费专项清理整顿工作的组织领导，该大队成立了行政事业性收费专项清理整顿工作领导小组，负责组织、指导、协调全大队行政事业性收费专项清理整顿工作。
&&&&&&& 二是落实工作措施。该大队的专项清理整顿工作时间从即日起至11月底结束。在动员部署阶段，各中队召开专题会议进行动员部署，成立领导机构，制定具体实施方案，认真梳理涉及收费的公安业务，组织民警认真学习有关规章制度，深入开展座谈讨论，教育民警熟练掌握各项业务规范，打牢公正廉洁和执法为民的基础，从源头上预防乱收费、滥收费的行为。在整改建制阶段，各中队针对公安收费业务中存在的问题和薄弱环节，抓紧健全完善相关规章制度。针对不同的情况，制定具体明确、操作性强的实施细则，使收费业务管理的每个环节都有章可循。建立健全监督考评机制，并作为公安机关绩效考核、评优评先的重要内容；在总结验收阶段，对专项清理整顿工作进行全面检查考核，逐个验收过关。
&&&&&&&三是明确工作要求。要求各中队强化各项公安业务特别是收费业务的警务公开工作，加大宣传告知力度。除在办事大厅、公共宣传栏等场所主动公开办事条件、办事流程、收费事项外，还要充分利用网站、广播、电视、报纸等媒介，定期发布相关业务信息，让群众掌握熟悉办理相关业务的规定；对群众反映存在乱收费问题的，要认真核查，及时反馈处理情况，做到反映一起，核查一起、处理一起；同时加大监督检查力度，确保依法依规收费，并有针对性地建立完善监管机制，从源头上有效防止乱收费问题。（李显才）&
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乐陵全面开展涉企服务性收费专项清理工作
发现涉企“乱收费”将严查
来源：中国经济网
字号 T|T|T
关键词：乐陵市;服务性;收费
[摘要]8月6日，乐陵市纪委监察局会同物价、行政服务中心等部门开展了涉企经营服务性收费专项清理工作。
中国经济网山东讯（记者 臧玉东 通讯员 孙景雷）8月6日，乐陵市纪委监察局会同物价、行政服务中心等部门开展了涉企经营服务性收费专项清理工作。
此次清理的重点：擅自提高收费标准、扩大收费范围、增加收费次数、超越收费时限的收费项目；利用行政权力或者行业垄断地位，强制企业接受指定服务并收费的；属于经营服务性收费管理的范围，但收费单位不按规定办理注册登记，不使用税务发票等，一律取消或整改纠正。社团组织、中介机构向企业提供咨询、信息等服务的，必须与企业签订服务协议，无服务协议的不得向企业收费，否则，将列入“乱收费”范围。
乐陵市纪委监察局负责人表示，在清理过程中，对企业、群众反映强烈的部门和行业，对有令不行、有禁不止、顶风违纪乱收费的，除给予经济处罚外，还将追究单位负责人和当事人的责任。
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