吕梁市机关事务管理局 _百度百科
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根据中共吕梁市委吕梁市人民政府关于印发(吕梁市人民政府机构改革方案&的通知(吕发[号)设立吕梁市机关事务管理局(以下简称市机关事务管理局)正处级建制为市人民政府工作部门(一)增加推进指导协调监督全市公共机构节能工作的职责承担市直公共机构节能管理职责
(二)加强市直机关事务管理保障服务的职责(一)贯彻国家和省关于机关事务管理工作的方针政策研究拟定市直机关事务管理工作的规章制度机关后勤体制规划和办法并组织实施负责对全市机关事务的宏观管理和业务指导会同有关部门组织开展全市机关后勤系统先进单位个人的评比和表彰工作指导市内公务接待工作
(二)负责市直行政事业单位国有资产管理产权界定清查登记等有关工作
(三)负责市直行政事业单位办公用房及其相应土地权属的统一管理组织实施办公用房的统一规划统一建设统一调配统一维修负责市直机关办公用房基本建设维修计划的编制和申报负责市直行政事业单位及所属单位用地管理工作
(四)负责市直行政事业单位经济适用房开发建设的组织协调工作选择实施机构负责市直行政事业单位集中住宅的建设和物业管理工作负责市直机关使用国家划拨和征用的土地以及利用财政资金投资兴建购置的住房及相应土地的权属管理负责市直机关周转住房廉租房建设及危房改造的组织实施工作按有关政策拟定市直机关住房制度改革实施方案住房保障和管理的规章制度并组织实施
(五)负责市委市政府领导及市委办公厅市政府办公厅等有关部门公务用车的统一管理承担市委市政府领导和有关市级领导日常公务用车以及全市大型会议(活动)的用车服务负责市直机关公务用车的定编配备更新和报废工作
(六)负责市委市政府领导及有关市级领导行政经费预算和支出管理制定政府采购的具体方案并组织实施相关采购项目
(七)推进指导协调监督全市公共机构节能工作负责市直公共机构节能管理监督检查工作会同有关部门制定规划规章制度并组织实施负责市直机关能耗统计监测和评价考核工作
(八)负责对机关大院及所辖住宅治安警卫保卫工作的组织指导监督检查协调武警驻地公安共同搞好机关大院及市级领导驻地的安全保卫警卫和消防管理工作配合有关部门做好机关大院内大型活动重要会议的安全保卫工作协助公安部门搞好机关大院信访秩序维护工作
(九)负责市直机关后勤综合服务管理工作
(十)承担市委市政府交办的其他事项根据上述职责市机关事务管理局设7个内设机构负责协调机关的政务工作负责机关会务工作负责文秘信息档案保密信访通讯来客接待等工作负责市委市政府领导办公用品的购置及单身领导宿舍家具电器设备配备负责全市机关后勤系统先进单位个人评比和表彰工作负责机关各类办公用品及本局所需物资物品的购置保管发放负责机关国有资产管理负责市内公务接待相关工作负责局机关及直属单位的人事劳资机构编制社会保障教育培训考核和技能考评等工作负责机关离退休人员管理服务工作指导所属单位的老干部工作负责局机关和所属事业单位党群宣传精神文明建设工作负责市委市政府领导和有关市级领导以及局机关的行政经费预算和支出管理负责市直行政事业单位基本建设办公用房大中修及专项维修公共机构节能等经费的管理并组织预算执行负责市直行政事业单位国有资产管理的有关工作负责拟定局机关各项财务收支的管理办法并组织实施负责局所属单位财务工作的监督检查和业务指导负责市直行政事业单位政府采购工作负责市直机关经济适用住房开发建设的组织协调立项报建及组织实施的审核监管工作负责市直机关使用国家划拨和征用的土地以及利用财政资金投资兴建购置住房及相应土地的权属管理负责审核房屋维修计划分配并监督检查维修经费的使用情况承担市直行政事业单位住房保障工作指导市直机关集中住宅区域物业管理负责拟定住房分配方案负责所辖住宅区住房档案管理按有关政策组织实施市直机关住房制度改革负责市委市政府领导及市委办公厅市政府办公厅等有关部门公务用车的统一管理负责所辖车辆年度费用的编报和审核监管工作负责市直机关公务用车的定编配备更新和报废工作负责市直机关非经营性国有资产管理产权界定清查登记等工作负责市直机关办公用房及相应土地权属的统一管理组织市直机关办公用房基本建设维修计划的编制和申报工作负责对机关大院治安警卫保卫工作的组织指导监督检查协调武警驻地公安等部门共同搞好机关大院及市级领导驻地的安全保卫警卫和消防管理工作配合有关部门做好机关大院内大型活动重要会议的安全保卫工作监督指导所辖住宅区的安全保卫工作协助公安部门搞好机关大院群众上访秩序的维护工作市机关事务管理局机关行政编制为18名工勤人员编制为1名其中局-长1名副局长3名纪检组长1名科级领导职数8正(含纪检副组长或监察室主任科级职数1名)2副(一)节能减排职责的分工市发展和改革委员会负责节能减排综合协调工作市经济和信息化委员会负责全市节能降耗工作市环境保护局负责全市污染减排工作市发展和改革委员会具体负责第一产业第三产业(不含房地产业)节能工作市经济和信息化委员会具体负责工业和信息化领域节能工作市住房保障和城乡建设管理局具体负责建筑节能工作和城镇生活减排有关工作市交通运输局具体负责交通运输节能工作市机关事务管理局具体负责公共机构节能工作
(二)所属事业单位的设置职责和编制事项另行规定
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是 为了进一步规范税务公文处理工作提高税务机关公文处理工作的质量和效率根据国务院日发布的国家行政机关公文处理办法国发200023号结合近几年各地税务机关公文处理工作和行政管理信息化建设的实际情况现将全国税务机关公文处理实施办法印发给你们请遵照执行
(日国家税务总局国税发[号)　各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局扬州税务进修学院局内各单位
日国家税务总局关于印发全国税务机关公文处理办法试行和全国税务机关公文处理办法实施细则试行的通知国税发2000194号同时废止
国家税务总局
二○○四年十月九日为使全国各级税务机关的公文处理工作规范化制度化科学化提高公文处理工作的质量和效率根据国务院发布的国家行政机关公文处理办法国发200023号制定本实施办法?税务机关的公文(包括电报下同)是税务机关在税务管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书是传达贯彻党和国家的方针政策依法行政施行税务行政措施和进行税务公务活动的重要工具?公文处理指公文的办理管理整理归档等一系列相互关联衔接有序的工作?公文处理应当坚持实事求是精简高效的原则做到及时准确安全?公文处理必须严格执行国家保密法律法规和其他有关规定确保国家秘密的安全?各级税务机关的负责人应当高度重视公文处理工作模范遵守本实施办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查?各级税务机关的办公厅(室)是公文处理的管理机构主管本机关的公文处理工作并负责指导下级机关的公文处理工作?公文由文秘部门统一收发分办传递缮印用印整理归档和销毁各级税务机关的办公厅(室)应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作?各级税务机关应当为公文处理工作创造必要的条件通过开展业务知识和专业知识培训提高文秘人员的素质充分调动文秘人员的工作积极性文秘人员应当忠于职守具备相关专业知识?各级税务机关要发扬深入实际联系群众调查研究实事求是和认真负责的工作作风克服官僚主义形式主义和文牍主义不断改进办公手段全面实行公文处理信息化努力提高公文处理工作的质量和效率?各级税务机关的公文处理工作应当贯彻党政分开的原则税务机关的公文种类主要有命令(令)决定公告通告通知通报报告请示批复意见函会议纪要?命令(令)适用于依照有关法律行政法规发布税务规章宣布施行重大强制性行政措施嘉奖有关单位及人员命令(令)一般不分主送抄送命令令属下行文?
一命令令根据作用可分为发布令行政令和嘉奖令
二发布令行政令以机关名义发出自局长任期开始编流水号文末标明局长职务署签名章注明发令日期不加盖机关印章
三嘉奖令以机关名义发出使用机关公文的发文字号加盖机关印章
四发布税务规章应当按税务规章产生的程序进行?
1税务规章起草完成后由政策法规部门进行审核?
2经局务会议集体审议通过?
3由局长签署国家税务总局令发布?
4在国家税务总局公报或者国务院公报和有关新闻媒体刊播?
5一般在执行前30日以上发布?
6自发布后30日内向国务院备案?决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项具有普遍的指导性行政的约束性和相对的稳定性决定分为部署性决定和组织人事性决定决定属下行文公告适用于向国内外宣布重要事项具有庄重性和告知对象的广泛性公告根据内容分为法规性公告政策性公告人事任免公告和重大事件公告税务机关应当依照有关法律法规向国内外公布需征纳双方知晓的重要税收事项公告可通过媒体公布或发布无主送抄送?通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者需要周知的事项具有约束性和告知对象的区域性通告一般分为规定性通告和周知性通告通告面向社会并具有一定的约束力可采用张贴或媒体刊播的形式公布无主送抄送?通知适用于批转下级机关的公文转发上级机关和不相隶属机关的公文发布规范性公文传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者执行的事项任免人员通知是税务机关经常使用的公文文种具有使用范围的广泛性受文单位的专指性和较强的时效性同时还具有行文简便写法灵活种类多样的特点通知一般分为指示性通知发布和转发性通知事务性通知和知照性通知通知主要是上级机关对下级机关行文时使用属下行文向有关单位知照某些事项时如告知机构变更和召开会议等也可作平行文用?通报适用于表彰先进批评错误传达重要精神或者情况具有宣传教育沟通信息的作用通报分为表扬性通报批评性通报和情况通报通报要有针对性通报的事实要真实准确通报属下行文?报告适用于向上级机关汇报工作反映情况答复上级机关询问其主要作用是使上级机关了解本机关本系统某个阶段的工作和活动情况报告根据内容分为综合性报告和专题性报告报告属上行文?请示适用于向上级机关请求指示批准事项具有鲜明的隶属性请示一般分为政策性请示核准重大问题请示和具体事务请示请示属上行文下级机关向上级机关提出请示时应当做到?
一凡属职权范围内的一般问题不随意请示?
二请示必须在事前?
三请示必须一文一事一般只写一个主送机关需要同时送其他机关的应当采用抄送形式但不得抄送其下级机关
四在公文末页附注处注明联系人的姓名和电话?
五文末应当有请示语?批复适用于答复下级机关请示的事项具有答复事项专指性的特征批复一般分为政策性批复核准重大问题的批复和具体事务性批复批复属下行文上级机关批复下级机关的请示时必须明确肯定地表态若予否定应写明理由批复一般只送请示单位若批复的事项需有关单位执行或者周知可抄送有关单位若请示的问题具有普遍性且涉及有关政策的调整可使用通知文种行文不再单独批复请示单位意见适用于对重要问题提出见解和处理办法意见一般分为参考建议性意见表明意向性意见工作指导性意见意见可以用于上行文下行文和平行文作为上行文应当按请示性公文的程序和要求办理上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或者给予答复作为下行文文中对贯彻执行有明确要求的下级机关应当遵照执行无明确要求的下级机关可以参照执行作为平行文提出的意见供对方参考函适用于不相隶属机关之间商洽工作询问和答复问题请求批准和答复审批事项具有在不相隶属机关之间使用的灵活性和广泛性函分为告知函商洽函询问函请求批准函和答复函函属平行文有隶属关系的上下级机关之间不得使用函请求批准函仅用于向平级机关或有关主管部门请求批准相关事项?会议纪要适用于记载传达会议情况和议定事项由标识编号纪要事项出席人签发人发送单位等部分组成国家税务总局的会议纪要分为局务会议纪要局长办公会议纪要和局领导专题会议纪要第二十五条 公文一般由秘密等级和保密期限紧急程度发文机关标识发文字号签发人标题主送机关正文附件说明成文日期印章附注附件主题词抄送机关印发机关和印发日期等部分组成?
第二十六条 秘密等级和保密期限涉及国家秘密的公文应当分别标明密级绝密机密秘密和保密期限其中绝密机密级公文还应当标明份数序号?
绝密是指含有最重要的国家秘密泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的公文机密是指含有重要的国家秘密泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的公文秘密是指含有一般的国家秘密泄露会使国家安全和利益遭受损害的公文?
绝密机密秘密等级应当分别标注在公文首页的右上角标注密级时应当在标注密级程度的同时标注保密期限具体写法为密级★保密期限?
保密期限是指保守国家秘密的时间界限国家秘密的保密期限除有特殊规定者外绝密级事项不超过30年机密级事项不超过20年秘密级事项不超过10年?
特殊规定是指发文机关可以对保密范围中的某类事项的保密期限规定为长期或确定保密的最短期限如秘密★6个月机密★5年绝密★长期?
第二十七条 紧急程度紧急公文应当根据紧急程度分别标明特急急件其中电报应当分别标明特提特急加急平急公文的紧急程度应当标注在公文首页的右上角如需同时标明密级的公文密级应当标注在紧急程度的上面?
紧急公文中的特急是指内容重要并特别紧急已临近规定的办结时限需特别优先传递处理的公文急件是指内容重要并紧急需打破工作常规优先传递处理的公文?
电报中的特提适用于极少数当日要办的十分紧急事项注明特提等级的电报发电单位要提前通知收文单位机要部门特急适用于3日内要办的紧急事项加急适用于5日内要办的较急事项平急适用于10日内要办的稍缓事项?
第二十八条 发文机关标识发文机关标识是指公文的文头应当使用发文机关全称或者规范化简称联合行文主办机关排列在前?
公文文头一般由发文机关全称加文件二字组成也可只用发文机关全称作文头公文文头在首页上端居中套红?
第二十九条 发文字号发文字号由发文机关代字年份(公元全称)序号组成一般标注在文头之下横线上方居中位置凡标注签发人的公文发文字号不再居中与签发人在同一行移至左侧机关代字应保持相对稳定不得经常变动年份应使用公元全称去掉年字并用六角括号括起年份和序号一律使用阿拉伯数码序号前一律不加虚位0除命令令外不加第字?
联合行文一般标注主办机关发文字号也可以协商确定但只能标注一个机关的发文字号?
明码密码电报由办公厅室按明电和密电的有关规定分别编号处理?
国家税务总局公文的发文字号包括?
一令第××号适用于发布税务规章宣布施行重大强制性行政措施嘉奖有关单位和人员?
二国税发公元年份××号适用于向上级机关请示报告和提出意见对税收政策和征管办法的调整与补充以及执行中重要问题的明确和解释向下级机关部署全局性的税收工作制订工作制度提出指导性意见下达年度税收计划和税务经费安排对税收收入及重要工作的完成情况和重大事件的情况通报对下级机关或个人给予重大奖励表彰或批评惩处机构的设置变动转发上级机关的重要文件与平级机关或有关团体单位的联合发文其他有关重要事项的通知?
三国税函公元年份××号适用于向下级机关部署局部的阶段性的或临时性的工作对税收政策和征管办法执行中一般问题的明确和解释对年度税收计划作局部调整对税务经费作局部和临时性的安排对税务日常工作有关情况的通报一般性的表扬或批评与平级机关商洽事宜答复问题或报送需要平级机关核批的事项转发平级机关与税收工作有关的文件对下级机关的请示事项予以批复对人大议案建议和政协提案的答复等?
四国税任字公元年份××号适用于按照干部管理权限任免干部行政职务?
五国税办发公元年份××号适用于代表总局向各级税务机关布置日常性的事务工作通报有关情况发布局机关内部适用的各类制度规定通报局机关内部的有关情况?
六国税办函公元年份××号适用于代表总局向平级单位的有关部门或其他单位行文通报有关情况商洽事宜代表总局向上级机关的有关部门报送有关情况提出意见和建议代表总局向下级机关征求意见代表总局下发各类会议培训通知向有关单位发出邀请代表总局向有关单位提供证明
各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局的发文字号可参照总局公文的发文字号根据工作需要确定
第三十条 签发人会签人向有行政隶属关系的上级机关行正式公文应当在首页文头之下横线以上与发文字号平行的右侧位置注明签发人会签人姓名联合上报的公文应当注明联合单位签发人的姓名?
第三十一条 公文标题公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类一般由发文机关发文事由和文种组成上报的公文和联合行文一般不标明发文机关公文标题中除法规规章和规范性文件名称加书名号外一般不用标点符号?
转发上级机关的公文不能以上级机关公文的发文字号作为标题如其标题过长可以根据主要事由自拟标题?
第三十二条 主送机关主送机关指公文的主要受理机关应当使用全称或者约定俗成为社会所公认的规范化简称统称主送机关应当视公文内容明确具体的发送范围顶格标列于标题之下正文的上一行?
在主送和抄送中税务机关的名称应当使用×××国家税务局×××地方税务局不得使用简称?
在公文的正文中税务机关的名称可以使用规范化简称规范化简称为×××国税局×××地税局不得使用国税地税国地税局国地税等?
第三十三条 公文附件公文附件指附属于公文正文的其他材料具有对公文进行补充说明或提供相关资料等作用是公文的重要组成部分公文如有附件应当在正文之后成文日期之前注明附件名称附件应当与正文装订在一起附件有2件或者2件以上的在附件首页用阿拉伯数码标明序号如果不能合订在附件首页分别标明公文的发文字号和附件的序号如果附件不需打印或者不发应当注明?
印发规章等公文或转发公文时正文标题中已经标明所印发转发的公文标题或主要内容的文末不再将所印发或转发的公文列为附件?
第三十四条 公文印章公文除会议纪要和以电报形式发出的以外应当加盖发文机关印章联合上报的公文由主办机关加盖印章联合下发的公文联合发文机关都要加盖印章 电报应当署签发人姓名不需加盖发文机关印章但应当在电报首页右上角签批盖章处加盖机关发电专用章?
第三十五条 成文日期成文日期以负责人签发的日期为准联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准电报以发出日期为准?
成文日期应当用汉字写全公元年月日不得用阿拉伯数码书写?
第三十六条 公文附注公文附注指需要说明的其他事项公文附注在公文印章和成文日期之下版记之上公文如有附注应当加括号标注?
第三十七条 公文主题词公文应当标注主题词上行文按照上级机关的要求标注主题词主题词由类别词类属词区域词和文种组成标注主题词应当注意以下几点?
一主题词一般应当根据公文内容参照国家税务总局印发的税务公文主题词表标注?
二标注主题词的顺序依次为类别词类属词区域词和文种?
三标注主题词最多不超过6个?
四主题词顶格标注在公文抄送栏的上方电报可不标注主题词?
五各地报送给当地党委政府的文件按当地党委政府的有关规定标注主题词?
六未列入税务公文主题词表的新的专用名词和新开征的税种名称可以作为自由词标注主题词?
第三十八条 抄送机关抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称统称
抄送机关按上级机关平级机关下级机关次序排列同级机关之间一般按照党委人大政府政协军队法院检察院人民团体民主党派等次序排列?
抄送机关应当根据工作需要确定不得随意扩大范围抄送栏设于主题词之下印发机关之上?
第三十九条 印发机关和印发日期印发机关和印发日期分别标注在公文末页下端左右两侧在印发日期之下可以标明公文印数?
第四十条 排版方式文字从左至右横写横排在民族自治地方可以并用汉字和通用的少数民族文字按其习惯书写排版?
第四十一条 公文的印刷版记一般包括主题词抄送机关印发机关印发时间文件份数打印校对人员单位和姓名等版记末行可从左到右标明打印校对人员姓名和文件份数校对人员姓名之前应当注明主办单位主题词抄送栏印发机关和印发日期打印和校对人员单位姓名四部分应用横线隔标注在公文最后一页底端?
第四十二条 税务机关的公文中各组成部分的标识规则按照国家行政机关公文格式GB/T国家标准执行的同时可参照本实施办法所附国家税务总局机关公文格式式样?
第四十三条 税务公文统一使用国际标准A4型(210mm×297mm)纸张公文所附表格用纸和张贴的公文用纸大小根据实际需要确定第四十四条 行文应当确有必要注重效用对于可发可不发的公文即无实质内容无具体措施无针对性无指导性缺乏可操作性的公文坚决不发对必须印发的公文严格控制发文数量与发文范围杜绝乱发滥送避免重复行文
第四十五条 各级税务机关应当根据各自的隶属关系和工作需要在自己的职权范围内行文超越职权范围的应当会签有关单位或者与其他机关联合行文
第四十六条 各级税务机关在自己的职权范围内可以向同级政府各部门和下一级政府的相关业务部门行文除以函的形式商洽工作询问和答复问题审批事项外一般不得向下一级政府正式行文?
第四十七条 各级税务机关的办公厅(室)根据机关负责人授权可以代本级机关行文?
第四十八条 各级税务机关的内设机构除办公厅(室)和法律规定具有独立执法权的机构外不得对外正式行文?
第四十九条 各级税务机关的内设机构根据工作需要可以在规定的职权范围内向下级机关的相关部门和其他机关的有关部门行非正式公文即对外行文时使用便函便函适用于商洽工作通报情况询问和答复一般事务性问题?
税务机关各内设机构所发便函的版头由税务机关名称和内设机构名称组成不加文件字样便函的发文字号按内设机构代字自行编号成文日期上加盖内设机构印章无版记?
第五十条 各级税务机关可以与同级政府各部门和下一级政府联合行文可以与相应的党组织和军队机关联合行文可以与同级人民团体和具有行政职能的事业单位联合行文?
第五十一条 联合行文应当明确主办部门须经政府审批的事项经政府同意后也可以由税务机关行文文中应当注明经政府同意?
第五十二条 同级机关之间对有关问题未经协商一致不得各自向下行文如擅自行文上级机关应当责令纠正或者撤销
第五十三条 属于提请党委政府所属主管部门职权范围内解决的具体事务税务机关在办理与之有关的公文时应当按照部门职权范围直接报送该主管部门处理?
第五十四条 向上级机关行文一般不得抄送下级机关向下级机关的重要行文应当同时抄送直接上级机关向上级机关和下级机关行文可以抄送同级机关向同级机关行文可以抄送其他同级机关?
转发上级机关同级机关和不相隶属机关的公文如无补充内容可以采用翻印形式不抄送被转发机关?
第五十五条 　本办法第五十条第五十二条第五十四条所称同级是指2个及2个以上机关的行政级别处于同等地位的机关同一系统内级别相同的机关非同一系统的级别相同或相似的机关人民团体和事业单位等都属于同级?
第五十六条 除上级机关负责人直接交办的事项外不得以机关名义向上级机关负责人报送请示类公文?
第五十七条 报告与请示应当严格分开报告中不得夹带请示事项?
第五十八条 受双重领导的机关向上级机关行文应当标明主送机关和抄送机关由主送机关负责答复上级机关向受双重领导的下级机关行文必要时应当抄送其另一上级机关?
第五十九条 各级税务机关一般不得越级行文因特殊情况(如重大灾害重大案件重大事故等)必须越级行文时应当抄送被越过的上级机关下级机关反映其直接上级机关和领导人的问题的除外上级机关批复越级上报的请示时也应当抄送被越过的机关?
第六十条 机关负责人的讲话不以正式公文形式下发对使用电话广域网络或发便函即可办理的事项不发正式公文
第六十一条 各级税务机关除答复人大议案建议和政协提案外一般不对个人行文?
第六十二条 各级税务机关应当按照各级人大政协的要求和有关规定认真办理人大代表的议案建议和政协委员的提案?
国家税务总局局内各单位应遵循以下规定办理全国人大代表的议案建议和全国政协委员的提案?
一承办单位办理人大议案建议和政协提案应当严格执行中华人民共和国全国人民代表大会议事规则和政协全国委员会提案工作条例及其有关规定认真答复提高办理质量注重实效?
二承办单位收到人大议案建议和政协提案后应当在规定时限内答复对一些难度大不能如期办复的应当先向代表委员说明原因同时函告有关部门?
三凡审查意见为分别办理的由承办单位分别答复代表或委员审查意见指明主办和会办单位的会办单位应当在规定时间内将会办意见交主办单位并由主办单位答复?
四办理人大议案建议和政协提案应当分别按照全国人大办公厅和全国政协办公厅规定的复文格式行文注明联系单位及电话加盖机关印章?
五对人大议案建议和政协提案的答复复文时应当分别按照全国人大办公厅和全国政协办公厅的要求确定主送抄送及其份数?
六答复人大议案建议和政协提案时应在答复文的首页右上角注明分类代码所提问题已经解决或基本解决的用A标明所提问题正在解决或列入规划逐步解决的用B标明所提问题因目前条件限制或其他原因须待以后解决的用C标明所提问题留作参考的用D标明?
七复文形式凡审查意见指明主办或分别办理的人大议案建议和政协提案应当使用国税函答复代表或委员凡审查意见指明会办的应当使用国税办函答复主办单位?
第六十三条 党组织系统和国家行政系统的公文分别按照中共中央国务院有关公文处理的规定办理在公文格式上发文机关标识发文字号和印章不得混用不以行政机关名义向党的组织发布命令决定除特殊情况外不就具体行政事务向党的组织直接报告工作请求指示?
党的组织不向行政机关请示或者报告工作除特殊情况外不直接向行政机关下达命令或者决定一般应向行政机关中的党委或党组行文?第六十四条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程包括草拟审核签发复核校对缮印用印登记封发等程序?
第六十五条 草拟公文是指办文人员按照公文办理意图起草公文初稿的过程?
草拟公文的一般程序是?
一主办部门领导向拟稿人交代清楚行文意图行文依据主要事由和有关要求?
二拟稿人根据部门领导的要求拟制公文标题正文附件以及需要说明的相关资料?
三拟稿人根据公文内容和公文处理的有关规定确定公文文种发文字号密级缓急程度主抄送单位会签单位拟稿人单位姓名和联系电话等内容
草拟公文的基本要求是?
一符合国家的法律法规及其他有关规定如提出新的政策规定等要切实可行并加以说明?
二情况确实观点明确表述准确结构严谨条理清楚直述不曲字词规范标点正确篇幅力求简短?
三公文的文种应当根据行文目的发文机关的职权和与主送机关的行文关系确定?
四拟制公文如涉及国家秘密应当根据国家保密法和有关规定分别标明绝密机密秘密等级和具体的保密期限草拟的公文在引用标有密级公文的标题文号或内容时必须按所标引的公文的密级标注密级回复标有密级的来文必须按来文的密级标注密级?
五拟制紧急公文应当体现紧急的原因根据实际需要确定紧急程度并提前2个工作日送办公厅室审核办理紧急公文应当遵循以下规定?
1.对标明特急急件字样的紧急公文规定了具体办理时限的按规定时限办结没有规定具体办理时限的分别在3个工作日和5个工作日内办结
2.对外单位来文中提出具体办理时限要求的在时限要求内办结确有困难不能按时完成的应当向来文单位及时说明原因
3.对下级机关请示问题的批复一般在7个工作日内办结
4.向下级布置工作或下达任务的紧急公文应当在文中明确时限要求?
5.对需要紧急发出的公文由公文主办部门的办文人员随文跟踪办理?
六人名地名数字引文应当准确规范引用公文应当先引标题后用圆括号引发文字号引用外文应当注明中文含义日期应当写明具体的年月日不能写去年上月昨天或者不写年只写月日年份要完整表述如2004年不能写成04年?
七结构层次序数应当规范第一层为一第二层为一第三层为1.第四层为1?
八应当使用国家法定计量单位?
九文内使用非规范化简称应当先用全称并注明简称使用国际组织外文名称缩写或其他缩写形式应当在第一次出现时注明准确的中文译名?
十公文中的数字除成文日期部分结构层次序数和词词组惯用语缩略语具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外应当使用阿拉伯数字?
第六十六条 本机关主办部门起草的公文涉及其他内设机构职权范围内的事项主办部门应当主动与有关职能部门协商会签?
一涉及税务规章和税收政策征管制度的规范性公文应当会签法规部门?
二涉及调整税收征管业务流程的公文应当会签征管部门?
三涉及计算机软件调整或修改的公文应当会签信息部门?
四涉及调整机构人员编制的公文应当会签人事部门?
五涉及财务支出事项的公文应当会签财务部门?
第六十七条 凡需会签的公文主办部门应当与会办部门取得一致意见后行文送办公厅室审核?
一办文如有意见分歧主办部门应当主动与会办部门协商会办部门应当予以配合经协商不能取得一致意见的主办部门应当列明各方意见及理据提出建设性意见并与有关部门会签后报请机关负责人协调或裁定?
二对会签的公文会办部门如无不同意见由部门负责人签署姓名和日期如有不同意见应当提出书面会签意见经会办部门负责人签字后送主办部门?
三遇有重大问题的会签公文会办部门应当充分讨论后提出会签意见
(四)对会签的公文会办部门一般应当在3个工作日内提出会签意见急件应当在1个工作日内会签特急件应当随到随签
第六十八条 本机关起草的公文涉及其他单位职权范围的应商得其他单位同意或征求意见会签前本机关负责人应当在文头稿纸签发栏内明确签署意见再送有关单位如需紧急办理的可派人持会签文直接送该单位如需会签的单位较多可将会签文复印后分头送达?
如会签单位返回修改意见本机关对起草的公文作出相应调整的应当再次送本机关负责人明确签署意见?
第六十九条 对由外单位主办和联合行文的外单位来会签的公文应当由办公厅室提出拟办意见交有关部门办理本机关主办部门对来文应当按办文程序提出会签意见报机关负责人审签后将会签文稿复印一份备查?
对由外单位主办的联合行文和外单位来会签的公文如无不同意见的由机关负责人签署姓名和日期;如有修改意见的应当在来文中进行修改并征得来文单位同意后由机关负责人签署姓名和日期;如不同意会签的机关负责人不签署姓名并由主办部门向来文单位说明理由将来文退回?
第七十条 公文送办公厅室审核前主办部门的文秘人员和负责人应当进行审核审核的重点是?
一是否符合国家法律法规及有关规定提出新的政策规定和措施等是否可行?
二是否需要会签其他职能部门或者有关单位?
三公文文种的选用是否适当拟制的公文是否符合行文规则和公文格式的有关要求?
四文稿的结构是否严谨层次是否清楚观点是否正确情况是否真实数据是否准确等?
第七十一条 公文送机关负责人签发前应当由办公厅室进行审核?
公文由主办部门负责人审稿签名后送办公厅(室)审核需要机关内有关部门会签的公文会签后送办公厅(室)审核办公厅室审核公文的重点是?
一是否确需行文以及行文的级别方式是否妥当?
二涉及其他职能部门或者外单位的问题是否与其协商会签?
三是否符合行文规则和公文处理程序是否符合文种使用和公文格式的有关规定?
四是否符合国家法律法规及有关规定提出的政策规定是否与已发布文件矛盾或者重复?
五遣词造句文字表达标点符号层次序数等是否准确规范?
六密级确定是否符合有关规定发送范围是否适当主题词标引是否正确有关材料和资料是否齐备等?
第七十二条 以机关名义制发的公文由机关负责人签发其中以本机关名义制发的上行文由主要负责人或者主持工作的负责人签发以本机关名义制发的平行文或下行文由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发对涉及重要税收政策或重大问题的由其他负责人审阅后送主要负责人签发?
一以本机关名义制发的命令令公告通告和人事任免的通知由机关主要负责人签发?
二会议纪要由会议主持人签发?
三需要外单位会签的公文应当先经本机关负责人审签
四联合行文须经所有发文机关负责人签发其中联合制发的上行文由机关主要负责人或者主持工作的负责人签发
五电报由机关主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发?
六签发公文应当符合存档要求不得使用圆珠油笔和铅笔不得使用蓝黑色和黑色以外其他颜色的墨水?
第七十三条 以办公厅(室)名义制发的公文由办公厅(室)主任签发或者授权副主任签发如有需要送机关负责人签发
第七十四条 签批公文签发人应当明确签署意见并签署姓名和审批日期其他审签人圈阅后签署姓名和日期视为同意?
一未经办公厅(室)审核的公文机关负责人不予签发
二文稿经负责人核准签发后即定稿生效具有法定效力?
三签发后的公文未经签发人同意不得改动?
四拟稿人不得签发自己草拟的公文?
第七十五条 文秘部门应当在公文正式印制和发出前进行复核复核的重点是审批签发手续是否完备附件材料是否齐全格式是否统一规范等不符合要求的公文不予缮印和发出?
经复核需要对文稿进行实质性修改的应当由办公厅室负责人复审后征得签发人同意?
第七十六条 公文签发后由办公厅室统一登记编号缮印主办部门应当提供拟缮印的公文电子版并以签发公文的原稿为蓝本同打印的清样进行校对?
校对的重点是校正与原稿不符的部分补正被遗漏的部分校正错别字词校正标点符号公式图表方面的错漏纠正格式方面的差错查找公文中的疏漏校对中发现问题后应当向公文审核人员反映对实质内容的改动须征得签发人同意?
校对应当使用国家专业标准校对符号及其用法中规定的符号改错用引线引到页面白边处再加批改引线不要相互交叉说明性的文字不可与原文中的文字相混淆?
第七十七条 对完成拟制程序的公文由办公厅室按照规定的标准格式统一缮印缮印时要注意以下几点?
一缮印文件以负责人签发的原稿为依据不得改动?
二印制的版面格式符合规定?
三字迹清晰页面整洁美观页码不错不漏双面印刷左侧装订?
四公文所附的文件如为热敏传真纸应复印后发送存档?
第七十八条 印制成正式文本的公文由办公厅室统一加盖印章用印时要注意以下几点?
一检查原稿上有无负责人签字有负责人签字并确认符合规定的方可在制成的公文上加盖机关印章?
二加盖印章的公文份数是否与原稿标明印刷份数相同多余份数不加盖印章?
三用印时印章上沿不压正文下沿压盖在落款年月之上骑年盖月联合行文需加盖3个及3个以上印章时应当将各发文机关全称或规范化简称排在成文日期和正文之间主办机关印章在前各印章应当在本机关名称上加盖
四印模效果应呈正面图样清晰端正?
第七十九条 公文印成发出前办公厅室应当对所发公文的份数序号及发往单位日期文号标题密级附件和封发情况等进行登记?
第八十条 制成的公文登记后办公厅室应当按主送抄送去向分别装封和发出封发时应注意以下几点?
一清点公文份数?
二对发送范围密级时限有无附件是否用印等逐项检查准确无误后再装封?
三收件机关的名称地址邮编要书写准确清晰?
四对于急件密件要在封套上加盖急件密件戳记并进行登记
五装封时封口要严不得用书钉装订使用浆糊不得粘住封内公文
第八十一条 公文发出后因发现错误需要追回的办公厅室应当及时通知发送范围内的所有单位有关单位应当配合做好公文收回工作?第八十二条 收文办理指对收到公文的处理过程包括签收登记审核拟办批办承办督查催办等程序?
第八十三条 收文人员收到公文后应当在对方投递单或送文簿上签字以示收到签收时要注意以下几点?
一清点实收文件与对方的投递单或送文簿核对查看是否相符包装和封口是否牢固确认无误后再签收?
二如发现错投应当及时退回或转投有散包或被拆后重封等现象的应当立即追查原因?
三收到绝密级公文后必须在机要室存放并专人保管
四本机关内设机构收到外单位来文应当交办公厅室签收?
第八十四条 公文签收无误后收文人员应当对来文进行登记登记的内容主要包括收文编号日期来文机关文号标题密级紧急程度附件份数处理情况等?
第八十五条 对下级税务机关上报并需要办理的公文办公厅室应当对来文的合法性规范性进行审核?
来文出现以下情况的应予退回不应当由本机关办理的与有关法律法规及规章相抵触的文种使用不当违反行文规则的未注明签发人文头与机关代字相矛盾的未用印或用印有误未注明附件或附件有缺漏的等?
对来文标有特急或急件字样的收文部门应当优先进行审核及时送下一环节办理?
第八十六条 经签收登记后需要本机关办理的公文应当由办公厅室提出拟办意见拟办意见应当明确具体如不宜提出具体拟办意见应呈请机关负责人批示?
一收到上级机关下发或交办的公文由办公厅室负责人提出拟办意见报本机关负责人批示后交有关部门办理?
二收到平级机关发送的公文由办公厅室文秘人员提出拟办意见送办公厅室负责人审核后交有关部门办理其中重要公文报机关负责人批示后交有关部门办理?
三收到下级机关上报的需要办理的公文办公厅室文秘人员应当在审核后提出拟办意见送办公厅室负责人审核后交有关部门办理对不符合规定的公文经办公厅室负责人批准后可以退回原发文单位并说明理由
四收到需要2个或2个以上部门办理的公文办公厅室提出拟办意见时应当明确主办部门紧急公文应当明确办理时限?
第八十七条 机关负责人对办公厅室呈请批示的公文应当提出批办意见如对拟办意见无异议负责人圈阅视为同意如拟办意见为呈请负责人阅示的或者对拟办意见有补充以及不同意拟办意见的负责人应当作出明确的批示?
第八十八条 承办部门收到交办的公文后应当及时办理不得延误推诿紧急公文应当按时限要求优先办理确有困难的应当及时向交办的文秘部门说明对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的应当及时退回交办的文秘部门并说明理由?
第八十九条 公文办理中遇有涉及其他部门职权范围内的事项主办部门应当主动与有关部门协商如有分歧主办部门主要负责人要出面协调如仍不能取得一致意见可以报请上级机关协调或者裁定?
第九十条 审批公文时对有具体请示事项的主批人应当明确签署意见姓名和审批日期其他审批人圈阅视为同意没有请示事项的圈阅表示已阅知
第九十一条 经机关负责人批示或者交有关部门办理的公文文秘部门要负责督查催办紧急公文应当跟踪督查催办重要公文应当重点督查催办一般公文应当定期督查催办?
对需要查办落实的事项规定时限的,按规定时限完成未规定时限的应当尽快办结对有特殊要求的要特事特办情况特殊需要延长查办时间的要及时报告原因和办理进展情况第九十二条 公文办理完毕后应当根据中华人民共和国档案法及其有关规定和全国税务机关档案管理办法国税发199664号全国税务机关归档文件整理办法试行国税发2000204号的规定及时将公文定稿正本和有关材料交本部门文秘人员整理归档?
个人不得保存应当归档的公文?
第九十三条 归档范围内的公文应当根据其相互联系特征和保存价值等进行整理保证归档公文的齐全完整正确反映本机关的主要工作情况便于保管和利用?
第九十四条 归档范围内的公文应当以件为单位进行分类排列编号编目装订装盒首页右上部空白处加盖归档章打印文件目录?
归档文件整理的具体方法按照全国档案行业标准归档文件整理规则的规定执行?
第九十五条 联合办理的公文原件由主办机关整理归档其他机关保存复制件或其他形式的公文副本?
第九十六条 本机关负责人兼任其他机关职务在履行所兼职责过程中形成的公文由其兼职机关整理归档?
第九十七条 税务机关公文的归档范围和保管期限按照全国税务机关档案管理办法国税发199664号及其有关规定执行每年6月30日前将本部门上一年度办理完毕的公文材料经整理后集中向本机关档案室移交?
第九十八条 拟制修改和签批公文书写及所用纸张和字迹材料应当符合存档要求归档公文的用纸应当是中性纸字迹材料应当是墨汁碳素或蓝黑墨水?
第九十九条 重要会议形成的文件包括光盘软盘录音带录像带照片等有关材料应当由会议组织人员按照归档要求编写说明后交本机关文秘部门整理归档第一○○条 公文由办公厅室及文秘部门或专职文秘人员统一收发审核用印归档和销毁?
第一○一条 办公厅室及文秘部门应当建立健全公文管理的有关制度各地税务机关可以按照本实施办法的规定结合本地实际制订相关的公文保密档案管理督查督办公文目标管理等制度定期对执行情况进行检查切实做好公文管理工作?
第一○二条 上级机关的公文除密码电报绝密级和注明不准翻印的以外经机关负责人或者办公厅室负责人批准可以翻印翻印的公文应当加盖印章标注翻印的机关日期份数和发送范围翻印的公文视同正式公文管理
第一○三条 公文的报送各级税务机关报送上级税务机关的公文不得同时报送上级税务机关内设机构邮寄时收件人单位应与公文主送单位一致各地税务机关报送国家税务总局的公文数量为1份?
第一○四条 传递秘密公文必须采取保密措施确保安全利用计算机传真机等传输秘密公文必须采用加密装置绝密级公文不得利用计算机传真机传输?
第一○五条 公开发布行政机关公文应当经发文机关批准经批准公开发布的公文同发文机关正式印发的公文具有同等效力各级税务机关可以不再行文同时发文机关应当印制少量文本供存档备查?
第一○六条 公文复印件作为正式公文使用时应当加盖复印机关证明章视同正式公文保管?
第一○七条 公文被撤销视作自始不产生效力公文被废止视作自废止之日起不产生效力?
第一○八条 不具备归档和存查价值的公文经办公厅室负责人批准可以销毁?
第一○九条 销毁秘密公文应当到指定场所由2人以上监销保证不丢失不漏销有条件的地区也可委托当地保密局销毁其中销毁绝密级公文含密码电报应当进行登记?
第一一○条 机关合并时全部公文应当随之合并管理机关撤销时需要归档的公文整理后按有关规定移交档案部门工作人员调离工作岗位时应当将本人暂存借用的公文按照有关规定移交清退?
第一一一条 绝密级公文必须严格按照现行保密法律法规的规定执行同时应当遵守以下规定?
一税务机关制发绝密级公文时应根据工作需要确定公文的发送单位和知悉人员的范围并在公文中予以注明?
二税务机关必须严格按照公文规定的范围组织阅读和传达并对接触和知悉绝密公文内容的人员做出文字记载?
三中共中央国务院下发的绝密级公文按发文渠道收回经登记审批后监销税务机关制发的绝密级公文由制发单位统一收回经登记审批后监销
第一一二条 各级税务机关的办公厅(室)负责明码电报和密码电报的收发与管理?
第一一三条 密码电报必须严格按照国家保密法及其有关规定使用和管理密码电报不得翻印复制不得密电明复明电密电混用在明码电报和公文中不得直接引用密码电报的文号日期和内容不得将密码电报作为普通公文的附件?
第一一四条 机关的印章由办公厅(室)统一管理使用机关的印章 应当由机关负责人或者授权办公厅(室)负责人签字机关内设机构的印章由内设机构自行管理第一一五条 电子公文是指在计算机网络系统中形成的具有规范格式的公文的电子数据税务机关制发的电子公文在税务系统内部具有行政效力可以作为本系统本机关内部处理公务的依据?
第一一六条 各级税务机关应当通过税务系统内部建立的公文处理计算机应用系统按照本实施办法和有关规定进行电子公文的办理管理整理和归档
公文处理计算机应用系统的管理由各级税务机关办公厅室负责技术支持与维护由各级税务机关的技术部门负责
第一一七条 税务系统内部发送的会议通知培训通知商洽函告知函内部工作制度工作报告和情况通报等布置性告知性事务性公文可以用电子公文替代纸质文件既有电子公文又有纸质文件的以纸质文件为准需要对税务系统以外的其他单位发送的公文应当制成纸质文件?
第一一八条 利用计算机网络系统处理秘密机密级公文必须按照国家有关规定报保密主管部门审批确保涉密公文的安全?
绝密级公文不得利用计算机网络系统进行处理?
第一一九条 电子公文应当按照全国税务机关档案管理办法国税发199664号确定的范围将处理过程中形成的不同电子版本归入税务档案数据库具有永久和长期保存价值的电子公文应当同时将电子公文的最终版本制成纸质文件归档
第一二○条 电子公文在归档时应当对标题发文字号发文日期发文单位密级主题词类别保管期限进行标引有相应纸质文件的还应标引纸质文件的档号?
第一二一条 公文处理系统中形成的电子公文数据应当备份第一二二条 税务专业文书执法文书按有关规定处理外事方面的公文按照外交部的有关规定处理?
第一二三条 各省自治区直辖市和计划单列市国家税务局地方税务局可以根据本实施办法结合本地区公文处理工作的实际制定本单位公文处理的具体办法?
第一二四条 本实施办法由国家税务总局办公厅负责解释
第一二五条 本实施办法自日起施行日国家税务总局印发的全国税务机关公文处理办法试行全国税务机关公文处理办法实施细则试行国税发2000194号同时废止
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