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关于对取得安全生产许可证但
　更新时间： 13:48:05
　　【建筑安全生产许可证】关于对取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的第二批建筑企业处理情况的通报　　各有关单位：　　根据建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(以下简称《规定》)，市、区两级建设工程安全质量监督部门在对已取得安全生产许可证的建筑施工企业实施动态监管过程中，发现部分建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全人员等由于人员变动，已不具备《规定》第四条第一款第四项所规定的安全生产条件。2006年8月我们已经依据《规定》第十五条和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》第二十四条的规定，对823家建筑施工企业实施了相关处理。现将第二批取得安全生产许可证但已不具备安全生产条件的308家建设施工企业名单予以公布(见附件)，并依法暂扣其安全生产许可证，责令限期整改。　　一、整改期从日起至8月15日止，共三个月。整改期间，由市、区建设工程安全质量监督部门暂扣企业安全生产许可证。　　二、在安全生产许可证暂扣期间，企业不得承接新的工程项目;已在建项目的安全情况由企业自查评估，符合安全条件的方可施工。　　三、企业整改完毕，可向市、区安全质量监督部门提出申请，经审核符合安全生产条件后，归还其安全生产许可证。　　四、对逾期不予整改或整改后仍不符合安全生产条件的企业，市建设行政主管部门将依法吊销其安全生产许可证。　　特此通报.　　附件：已取得安全生产许可证但三类人员配备不符合要求企业名单　　上海市建筑业管理办公室　　日　　 更多精彩内容请进入专题
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依据《安全生产许可证条例》的规定，只能由国务院有关部门颁发安全生产许可证的是
13:59&&建设工程教育网&&【&&】
　　2013年《》单选题第68题
　　依据《安全生产许可证条例》的规定，下列企业中，只能由国务院有关部门颁发安全生产许可证的是（ 　）
　　A．煤矿企业
　　B．危险化学品企业
　　C．民用爆破器材生产企业
　　D．建筑施工企业
　　【答案】：B
　　【权威解析】：国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的危险化学品和烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。参见教材P152。
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河南省建设厅关于做好河南省建筑施工企业安全生产许可证延期工作的通知 豫建建〔号
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各省辖市建委（局）、省定扩权县（市）建设局（委）：　　为做好我省建筑施工企业安全生产许可证延期工作，根据国务院《安全生产许可证条例》、建设部《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）及《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》(建质z2007{201号)，现将延期工作的有关事宜通知如下：　　一、延期对象　　持有河南省建设厅颁发建筑施工企业安全生产许可证的各类施工总承包企业、专业承包企业（不含预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林绿化企业）和劳务分包企业。　　二、延期条件　 （一）建筑施工企业安全生产许可证有效期为三年。建筑施工企业在证书有效期内，符合下列条件，由企业提出延期申请，经企业注册所在地省辖市建设行政主管部门和巩义市、项城市、永城市、邓州市、中牟县、固始县建设行政主管部门（以下简称六个扩权县(市)）初审核实，提出意见并报省建设厅核准，换领新的安全生产许可证正本和副本：　　1．严格遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准；　　2．未发生生产安全等级事故；　　3．未被暂扣过安全生产许可证；　　4．未受到各级建设行政主管部门通报批评、处罚、安全生产诚信不良记录，或受到处罚、通报批评、安全生产诚信不良记录的总次数不满3次；　　5．已取得安全生产考核合格证的项目负责人数和级别符合企业资质等级标准的要求。　 （二）属于下列范围的建筑施工企业，将重新对其安全生产条件进行审查：　　1．在安全生产许可证有效期内，发生生产安全等级事故且对事故发生负有责任的；　　2．在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣过安全生产许可证的；　　3．在安全生产许可证有效期内，受到各级建设行政主管部门3次以上（含3次）处罚、通报批评或安全生产诚信不良记录的；　　4．企业进行改制、重组的；　　5．企业资质等级发生变化的；　　6．已取得安全生产考核合格证的项目负责人数量和级别与企业现有资质等级标准要求不一致的；　　7．未在规定时间内提出延期申请的；　　8．省建设厅认为有必要重新审查的。　 （三）有下列情形之一的，安全生产许可证不予进行延期：　　1．企业依法终止的；　　2．安全生产许可证、企业资质证依法被吊销的；　　3．申请延期资料有弄虚作假行为的；　　4．依法不予延期的其他情形。　　另外，对于预拌商品混凝土、混凝土预制构件、园林绿化等不属于建设部规定建筑施工企业安全生产许可证发放范围的企业，此前已发放过安全生产许可证的，将不再受理延期。　　三、延期工作程序及相关资料　　我省建筑安全生产许可证延期工作按企业提出申请、省辖市及六个扩权县(市)建设行政主管部门和省直有关厅局初审核实、省建设厅核准换发新证的程序办理。　 （一）申请　　企业在安全生产许可证有效期满前三个月内，向企业注册所在地省辖市和六个扩权县(市)建设行政主管部门提出延期申请。　　1．不需要重新审查安全生产条件的企业在申请延期时，需提交以下申请材料：　 （1）建筑施工企业安全生产许可证延期申请表（附件1）。　 （2）建筑业企业营业执照、资质证书、原安全生产许可证、企业“三类人员”安全生产考核合格证书（企业安全生产许可证获准延期之前，“三类人员”安全生产考核合格证书应在有效期之内）复印件（需交验原件，下同）。　　2．需要进行重新审查安全生产条件的企业，除提交上述（1）、（2）两项申请材料外，还需提交以下材料：　 （1）各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录；主要包括：　　①本企业各部门、各类人员安全生产责任制；　　②本企业完备的安全生产管理制度；　　③本企业完备的安全生产操作规程。　 （2）保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况）；　 （3）设置安全生产管理机构（指企业安全科、处、部）和配备专职安全生产管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全管理机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表）；　 （4）本企业特种作业人员名单及操作资格证书复印件； 　 （5）本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料（包括企业培训计划、培训考核记录）；　 （6）从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明(参加两个保险的管理办法，当年在建工程统计表和项目交纳保险费的票据复印件)；　 （7）施工起重机械设备检测合格证明（近一年来检测合格证明复印件及汇总表）；　 （8）职业危害防治措施（根据本企业业务特点，对可能会导致的职业病种类制定相应的预防措施及为从业人员发放劳动防护用品的管理办法和台帐）；　 （9）危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案（根据本企业业务特点，详细列出危险性较大分部分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案）；　 （10）生产安全事故应急救援预案（本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详细名单、应急救援器材、设备清单）。　　3．申请材料中，除建筑施工企业安全生产许可证延期申请表单列外，其他材料按要求层次和顺序统一装订整齐成册。企业在申请安全生产许可证延期时，需要交验所有证件、凭证原件。& 　企业应对申请材料内容的真实性负责。　 （二）受理　　企业注册所在地省辖市和六个扩权县(市)建设行政主管部门负责本区域内建筑施工企业延期申请的受理。　　受理延期申请的部门对属于延期范围且申请材料齐全的企业应予以受理；对申请材料不齐全的，应当场或者在5个工作日内以书面形式一次告知企业需要补正的全部内容，企业应及时补正并重新申报；对不属于延期范围或者企业隐瞒有关情况、提供虚假材料的，不予受理。　　（三）初审　　负责初审的省辖市和六个扩权县(市)建设行政主管部门应对申请延期材料进行初步审核，对需要交验的证件、凭证原件进行查验，在建筑施工企业安全生产许可证延期申请表中签署审核意见并加盖单位行政章后，按以下两种情况分别汇总、报送相应资料至省建设厅行政服务大厅：　　1. 对于不需要重新审查安全生产条件的企业，报送《免复核安全生产条件企业安全生产许可证延期汇总表》（附件2）和《建筑施工企业安全生产许可证延期申请表》（附件1）。　　2．对于需要重新审查安全生产条件的企业，报送《需复核安全生产条件企业安全生产许可证延期汇总表》（附件3）、《建筑施工企业安全生产许可证延期申请表》（附件1）和本条款（一）2中所述的全部申报材料(装订成册,所有复印件加盖“与原件核对无误”章)。　　其中，涉及交通、水利等有关专业企业申请延期，征得同级有关部门初审同意后审批。　 （四）核准　　省建设厅负责全省建筑施工企业安全生产许可证延期的核准。　　对于不需要重新审查安全生产条件、且经过初审符合规定要求的企业，准予安全生产许可证延期。　　对于需要重新审查安全生产条件的企业，省建设厅依据有关法规、规章对企业申请材料进行审查，并随机对企业1到2个在建工程施工现场进行抽查。必要时征求交通、水利等有关部门意见。经重新审查合格的，准予安全生产许可证延期；审查不合格的，不予延期，书面通知企业并说明理由，企业自接到通知之日起应当进行整改，整改合格后可再次提出延期申请。　　（五）发证　　对于准予安全生产许可证延期的企业，省建设厅通知省辖市及六个扩权县(市)建设行政主管部门和省直相关部门集中交回企业原安全生产许可证的全部正本和副本，并换领新的安全生产许可证正本和副本。延期的安全生产许可证证号不变，副本采用新的样式。　　四、办理期限　 （一）省辖市和六个扩权县(市)建设行政主管部门自受理之日起，在20个工作日内完成初审，并汇总上报材料至省建设厅行政服务大厅。　 （二）省建设厅自受理之日起，分别在20个工作日和45个工作日内，对无需重新审查安全生产条件和需要重新审查安全生产条件的企业作出安全生产许可证准予延期或不予延期的决定。　 （三）省建设厅将定期向社会公布全省建筑施工企业安全生产许可证延期以及发放、暂扣、吊销等情况。　　五、工作要求　 （一）各地建设行政主管部门要高度重视延期工作，切实加强领导，抓紧安排部署，合理规划安全生产许可证延期工作的批次和时间，确保符合条件的企业在安全生产许可证有效期届满之前申领到新的安全生产许可证。&　（二）各地要将安全生产许可证延期工作与安全生产的日常管理有机结合起来，以延期工作为契机，进一步规范建筑施工企业安全生产行为和安全生产条件，促使企业建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，减少和控制生产安全事故，推动全省建筑安全生产形势的稳定好转。　 （三）要强化安全生产的动态监管，建立并完善安全信用体系，及时向社会公布本地区安全生产信用信息，实现安全信息在全省建设系统监管职能机构之间的互联、互通和信息共享。　 （四）严格安全生产许可证制度，对于安全生产许可证有效期满未办理延期手续继续进行生产的，要按照《安全生产许可证条例》有关规定严肃处理。　 （五）在安全生产许可证延期工作中要严格程序、严格标准、严格纪律，提高效率,对有关违法违纪行为，要依照有关规定追究有关人员责任。　 （六）请各地将《建筑施工企业安全方面受处理情况明细表》（附件4）于2007年10月30日前报河南省建设厅建管处，以后凡建设行政主管部门对企业进行通报批评、处罚或记入不良记录的应按月上报。附件：1．&&&&&&&2．&&&&&&3．&&&&&&4．
二○○七年九月三十日
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主办单位：南阳市建委建管科交易中心　copyright & nygcjs.net
IPC备案编号：豫ICP备0511727号
服务电话：8 技术支持：全省建筑施工企业安全生产许可证 有关申报资料的说明一、新申报（新注册）企业申报安全生产许可证应提供 以下资料 （一） 《山东省建筑施工企业安全生产许可证申请表》 （单独装订，一式三份） （二）保险证明材料（单独装订，一份） 1、工伤保险开户证明； 2、工伤保险缴费单据复印件（时间自资质批准之日起 至安全生产许可证申报之日，所有月份） ； 3、工伤保险缴费人员（至少提供申请表中所列
的主要 负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员） 明细表（社保网上打印） ； 4、不需提供意外伤害保险。 （三）附件材料（单独装订，一式三份，双面复印） ； 1、本企业法人营业执照、资质证书（复印件） 本企业法人营业执照、资质证书（复印件） 本企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目 2、本企业各级安全生产责任制和安全生产规章制度目 录及文件，操作规程目录； 录及文件，操作规程目录； 安全生产责任制文件（应根据本企业机构设置情况制 定，可参照下列岗位设定） （1）企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经 理、副经理、总工、总会计师、总经济师、项目经理、工长、 技术员、工程质检员、安全员、班组长等。（2）企业各职能部门安全生产责任制：生产经营部门、 技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、 保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。党 委、工会、团委等部门，按“一岗双责”建立安全生产责任 制（应根据企业资质要求设置的部门，要按有关规定建立真 实好用、可操作性强的安全生产责任制） 。 （3）安全生产规章制度文件：房屋建筑工程施工总承 包企业至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安 全检查制度、工程分包管理制度，生产安全事故报告处理制 度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场 消防安全制度、 施工方案审批制度等； 其他施工总承包企业、 专业承包企业和劳务分包企业根据专业特点可以有所不同， 但至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检 查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度行 等。 （4）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操 作规程》 。房屋建筑工程施工总承包企业至少具备塔吊司机、 架子工、电工、焊工、机械操作工、起重工、施工升降机司 机、起重机械设备拆装工等特种作业人员中 5 个工种以上的 操作规程；其他施工总承包企业应提供 5 个以上本专业工种 的操作规程。专业承包企业根据专业特点应提供 1 个以上工 种的操作规程。 本企业保证安全生产投入的证明文件（ 3、本企业保证安全生产投入的证明文件（包括企业保 证安全生产投入的管理办法或规章制度、 证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及实施情况） ； 计划及实施情况） （1）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度； （2）年度安全资金投入计划：提供本年度安全资金投 入计划； （3）实施情况：除正常的安全教育投入外，应包括各 种防护用品等实物投入，不包括机械设备投入； （4）企业应提供证明资金投入的发票、凭证复印件。 4、本企业设置安全生产管理机构和配备专职安全生产 管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、 管理人员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全 管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、 管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管 理机构组成人员明细表） ； 理机构组成人员明细表） 安全管理机构一般为安全处（科）等常设机构，企业应 提供设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、 安全机构负责人的任命文件。企业所属的分公司、区域公司 等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负 责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。 建筑施工企业安全生产管理机构配备的专职安全生产 管理人员应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管 理和生产需要予以增加： （1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于 6 人；一级资质不少于 4 人；二级和二级以下资质企业不少于 3 人。 （2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少 于 3 人；二级和二级以下资质企业不少于 2 人。（3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于 2 人。 （4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支 机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于 2 人的专职安全生产管理人员。 本企业主要负责人、项目负责人、 5、本企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件） ； 理人员安全生产考核合格名单及证书（复印件） （1）主要负责人：总承包、专业承包企业至少法定代 表人和分管安全生产经理取得安全生产考核合格证书（A 证） ，劳务分包企业至少 1 人（法人代表）取得主要负责人 安全生产考核合格证书（A 证） 。 （2）项目负责人：总承包、专业承包企业取得安全生 产考核合格证书（B 证）人数至少应满足《建筑业企业资质 等级标准》规定的该企业主项资质对项目经理人数的要求。 （3）专职安全生产管理人员： 总承包、专业承包企业取得专职安全生产管理人员（C 证）人数，应大于该企业主项资质规定的项目经理人数。主 项资质规定项目经理人数为 3 人以下或无项目经理人数要求 的专业承包企业，专职安全员不应少于 3 人。 劳务分包企业取得专职安全生产管理人员（C 证）人数 不应少于 2 人，200 人以上的劳务企业，按不少于企业总人 数的 5‰增加配备专职安全管理人员。 （4）申报企业增项资质中有涉及交通、水利和铁路资 质的，需同时按照上述要求提供交通、水利铁路部门颁发的 三类人员安全生产考核合格证书。（5）三类人员安全生产考核合格证书必须在有效期内， 证书的企业名称必须与申报企业名称一致。 本企业特种作业人员名单及操作资格证书 复印件） （复印件） ； 6、 （1）房屋建筑工程总承包企业应提供塔吊司机、架子 工、电工、焊工、机械操作工、信号工、起重工、施工升降 机司机、起重机械设备拆装工等 9 类特种作业人员操作资格 证书； （2）其他施工总承包企业和专业承包企业根据《建设 工程安全生产管理条例》第二十五条规定，取得本专业相关 特种作业人员操作资格证书。 （3）劳务分包企业根据资质类别的不同，应具有架子 工、电工、焊工、机械操作工等特种作业人员操作资格证书， 人数根据劳务资质标准配置。部分专业承包和劳务分包企业 根据专业特点可不提供特种作业人员操作资格证书。 （4）申报企业除按照主项资质配备特种作业人员外， 增项资质中涉及到的专业需配备特种作业人员的，需增加相 关专业特种作业人员的配备。 （5）申报企业名称应与特种作业人员证书所在单位一 致；证书没有载明所在单位的，应提供特种作业人员聘任合 同。 7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料 ； （包括企业培训计划、培训考核记录） 包括企业培训计划、培训考核记录） 提供本企业培训管理制度文件及年度培训计划。 8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明； 人员参加意外伤害保险有关证明； （1）工伤保险开户证明。 （2）工伤保险缴费单据复印件（时间自资质批准之日 起至安全生产许可证申报之日，所有月份） ，总承包企业、 专业承包企业工伤保险缴纳人数不少于资质规定的管理人 员人数；劳务分包企业工伤保险缴纳人数不少于资质规定的 工人数量。 （３）工伤保险缴费人员（至少提供申请表中所列的主 要负责人、 项目负责人、 专职安全管理人员和特种作业人员） 明细表（社保网上打印） ； （４）不需提供意外伤害保险。 9、施工起重机械设备检测合格证明； 施工起重机械设备检测合格证明； （1）企业根据资质类别，涉及使用起重机械的企业， 应具备自有施工起重机械设备，提供生产厂家的生产许可 证、出厂检验报告、出厂合格证。工程使用过程中的施工起 重机械验收资料。 （2）未涉及使用起重机械的总承包、专业承包企业不 提供此项内容。 （3）劳务企业此项不需提供。 10、职业危害防治措施（ 10、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会 导致的职业病种类制定相应的预防措施） ； 导致的职业病种类制定相应的预防措施） 企业应根据不同的工种，按照国家标准配备劳动保护用 品，制定相应的预防措施。包括：1、作业场所防护措施；2、 个人防护措施；3、安全检查措施。要针对本企业施工特点，对可能导致的职业病制定相应的防治措施，例如由防水作业 和地下管道有毒气体作业引起的职业中毒、水泥粉尘在封闭 环境及电焊作业引起的尘肺等。 11、 11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事 故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 应根据本企业业务特点，列出危险性较大分部分项工程 和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和 应急预案。根据建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项 工程安全管理办法〉的通知》 （建质[2009]87 号） ，施工企业 资质规定的施工承包工程范围涉及以下分部分项工程，均应 提供预防监控措施和应急预案： （1）基坑支护、降水工程 开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和 周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 （2）土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工 程。 （3）模板工程及支撑体系 ①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞 模等工程。 ②混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨 度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上； 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联 系构件的混凝土模板支撑工程。③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 （4）起重吊装及安装拆卸工程 ①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。 ②采用起重机械进行安装的工程。 ③起重机械设备自身的安装、拆卸。 （5）脚手架工程 ①搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。 ②附着式整体和分片提升脚手架工程。 ③悬挑式脚手架工程。 ④吊篮脚手架工程。 ⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。 ⑥新型及异型脚手架工程。 （6）拆除、爆破工程 ①建筑物、构筑物拆除工程。 ②采用爆破拆除的工程。 （7）其它 ①建筑幕墙安装工程。 ②钢结构、网架和索膜结构安装工程。 ③人工挖扩孔桩工程。 ④地下暗挖、顶管及水下作业工程。 ⑤预应力工程。 ⑥采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程。12、生产安全事故应急救援预案； 12、生产安全事故应急救援预案； 应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详 细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录。预案应有两 类：一类是预防性预案，如：防台防汛；一类是救援性预案， 发生事故后的救援。 二、期满延期企业办理安全生产许可证申请资料说明 （一） 《山东省建筑施工企业安全生产许可证延期申请 表》 （单独装订，一式三份） （二）保险证明材料（单独装订，一份） 1、工伤保险开户证明； 2、工伤保险缴费单据复印件（提供申报之日前 12 个月 的） ； 3、工伤保险保险缴费人员（至少提供申请表中所列的 主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人 员）明细表（社保网上打印） ； 4、上一年度办理意外伤害保险的保单（可提供分工地 参保的，也可提供一个企业集体参保的团体意外伤害保险） 。 （三）附件材料（单独装订，一式三份，双面复印） 1、企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证（复 企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证（ 印件） ； 印件） 各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文 2、各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文 件，操作规程目录； 操作规程目录； 安全生产责任制文件（应根据本企业机构设置情况制 定，可参照下列岗位设定）（1）企业各级人员安全生产责任制：法定代表人、经 理、副经理、总工、总会计师、总经济师、项目经理、工长、 技术员、工程质检员、安全员、班组长等。 （2）企业各职能部门安全生产责任制：生产经营部门、 技术质量部门、安全部门、设备部门、劳动部门、教育部门、 保卫消防部门、材料部门、财务部门、行政卫生部门等。党 委、工会、团委等部门，按“一岗双责”建立安全生产责任 制（应根据企业资质要求设置的部门，要按有关规定建立真 实好用、可操作性强的安全生产责任制） 。 （3）安全生产规章制度文件：房屋建筑工程施工总承 包企业至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安 全检查制度、工程分包管理制度，生产安全事故报告处理制 度、劳保用品管理制度、起重机械设备管理制度、施工现场 消防安全制度、施工方案审批制度；其他施工总承包企业、 专业承包企业和劳务分包企业根据专业特点可以有所不同， 但至少包括安全生产责任制度、安全教育培训制度、安全检 查制度、生产安全事故报告处理制度、劳保用品管理制度。 （4）操作规程：本企业施工主要工种的《安全生产操 作规程》 。房屋建筑工程施工总承包企业至少具备塔吊司机、 架子工、电工、焊工、机械操作工、起重工、施工升降机司 机、起重机械设备拆装工等特种作业人员中 5 个工种以上的 操作规程；其他施工总承包企业应提供 5 个以上本专业工种 的操作规程。专业承包企业根据专业特点应提供 1 个以上工 种的操作规程。保证安全生产投入的证明文件（ 3、保证安全生产投入的证明文件（包括企业保证安全 生产投入的管理办法或规章制度、 生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划及 实施情况） ； 实施情况） （1）企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度； （2）年度安全资金投入计划：提供本年度安全资金投 入计划； （3）上年度工程（建筑、安装等）造价汇总表； （4）实施情况：应根据财政部、国家安全生产监督管 理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》 ， 以建筑安装工程造价为计提依据提取安全费用。各工程类别 安全费用提取标准如下： 房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%； 电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%； 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工 程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分 包单位不再重复提取。总承包企业列支按以上比例提取的安 全费用使用明细，专业承包企业和劳务企业列支总承包企业 按比例支付的安全费用使用明细。企业为职工提供的职业病 防治、工伤保险、医疗保险等费用，不在安全费用中列支。 （5）上年度安全生产投入汇总表；序号 工程名称 工程地点 工程造价 安全费用 用途 发票或凭证号安全费用合计占总造价 比例%4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人 员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、 员的文件（包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机 构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、 构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构 文件 组成人员明细表） ； 组成人员明细表） 安全管理机构一般为安全处（科）等常设机构，企业应 提供设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、 安全机构负责人的任命文件。企业所属的分公司、区域公司 等较大的分支机构应当各自独立设置安全生产管理机构，负 责本企业（分支机构）的安全生产管理工作。 建筑施工企业安全生产管理机构配备的专职安全生产 管理人员应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管 理和生产需要予以增加： （1）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于 6 人；一级资质不少于 4 人；二级和二级以下资质企业不少于 3 人。 （2）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少 于 3 人；二级和二级以下资质企业不少于 2 人。 （3）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于 2 人。 （4）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支 机构（以下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于 2 人的专职安全生产管理人员。主要负责人、项目负责人、 5、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员 安全生产考核合格名单及证书（复印件） ； 安全生产考核合格名单及证书（复印件） （1）主要负责人：总承包、专业承包企业至少法定代 表人和分管安全生产经理取得安全生产考核合格证书（A 证） ，劳务分包企业至少 1 人（法人代表）取得主要负责人 安全生产考核合格证书（A 证） 。 （2）项目负责人：总承包、专业承包企业取得安全生 产考核合格证书（B 证）人数至少应满足《建筑业企业资质 等级标准》规定的该企业主项资质对项目经理人数的要求。 （3）专职安全生产管理人员： 总承包、专业承包企业取得专职安全生产管理人员（C 证）人数，应大于该企业主项资质规定的项目经理人数。主 项资质规定项目经理人数为 3 人以下或无项目经理人数要求 的专业承包企业，专职安全员不应少于 3 人。 劳务分包企业取得专职安全生产管理人员（C 证）人数 不应少于 2 人，且每个工程项目不得少于 1 人。200 人以上 的劳务企业，按不少于企业总人数的 5‰增加配备专职安全 员。 （4）申报企业增项资质中有涉及交通、水利和铁路资 质的，需同时按照上述要求提供交通、水利铁路部门颁发的 三类人员安全生产考核合格证书。 （5）三类人员安全生产考核合格证书必须在有效期内， 证书的企业名称必须申报企业名称一致。 （6）企业专职安全生产管理人员总人数在满足上述最低标准的前提下，应按照建设部《建筑施工企业安全生产管 理机构设置和专职安全生产管理人员配备办法》 建质 （ 〔2008〕91 号）规定，确保每个在建工程项目配备专职安全 管理人员。 ①建筑工程、装修工程按照建筑面积： 1 万平方米及以下的工程至少 1 人； 1 万～5 万平方米的工程至少 2 人； 5 万平方米以上的工程至少 3 人，应当设置安全主管， 按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 ②土木工程、线路管道、设备按照安装总造价： 5000 万元以下的工程至少 1 人； 5000 万-1 亿元的工程至少 2 人； 1 亿以上的工程至少 3 人，应当设置安全主管，按土建、 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。 ③劳务分包企业建设工程项目施工人员 50 人以下的， 应当设置 1 名专职安全生产管理人员；50 人-200 人的，应 设 2 名专职安全生产管理人员；200 人以上的，应根据所承 担的分部分项工程实际情况增配，并不少于企业总人数的 5‰。 本企业特种作业人员名单及操作资格证书 复印件） （复印件） ； 6、 （1）房屋建筑工程总承包企业应提供塔吊司机、架子 工、电工、焊工、机械操作工、信号工、起重工、施工升降 机司机、起重机械设备拆装工等 9 类特种作业人员操作资格 证书；（2）其他施工总承包企业和专业承包企业根据《建设 工程安全生产管理条例》第二十五条规定，取得本专业相关 特种作业人员操作资格证书。 （3）劳务分包企业根据资质类别不同应具有架子工、 电工、焊工、机械操作工等特种作业人员操作资格证书，人 数根据劳务资质标准配置。部分专业承包和劳务分包企业根 据专业特点可不提供特种作业人员操作资格证书。 （4）申报企业除按照主项资质配备特种作业人员外， 增项资质中涉及到的专业需配备特种作业人员的，需增加相 关专业特种作业人员的配备。 （5）申报企业名称应与特种作业人员证书所在单位一 致；证书没有载明所在单位的，应提供特种作业人员聘任合 同。 7、本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料 ； （包括企业培训计划、培训考核记录） 包括企业培训计划、培训考核记录） 申报材料中提交企业培训管理制度、上一年度培训考核 计划文件复印件及培训考核实施记录汇总表（复印件） 。 培训实施记录汇总表（举例）参加 时间 培训对象 培训 培训 培训 总数 内容 部门 人数 考核 合格数 考核情况 考核 不合格数 负责人8、从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险有关证明； 人员参加意外伤害保险有关证明； （1）工伤保险开户证明。 （2）工伤保险缴费单据复印件（提供申报之日前 1 年 的） 。 （3）工伤保险缴费单据复印件（时间自资质批准之日 起至安全生产许可证申报之日，所有月份） ，总承包企业、 专业承包企业工伤保险缴纳人数不少于资质规定的管理人 员人数；劳务分包企业工伤保险缴纳人数不少于资质规定的 工人数量。 （4）总承包企业可提供上一年度全部承揽工程所办理 的意外伤害保险的保单；单独承揽工程的专业承包企业可提 供企业集体参保的一年的团体意外伤害保险保单；分包工程 的专业承包和劳务分包企业可提供总承包企业的工程意外 伤害保险保单，同时需提供与总承包施工企业签订的分包合 同。 意外伤害保险情况汇总表序号 工地名 称 所在区 市 工 程 地 点 建设单 位 监理单 位 意外伤害保险单号9、施工起重机械设备检测合格证明； 施工起重机械设备检测合格证明； （1）企业根据资质类别，涉及使用起重机械的企业， 应具备自有施工起重机械设备，提供生产厂家的生产许可 证、出厂检验报告、出厂合格证。工程使用过程中的施工起重机械验收资料。 （2）未涉及使用起重机械的总承包、专业承包企业不 提供此项内容。 （3）劳务企业此项不需提供。 （4）使用中的施工起重机械所在工程与在建工程项目 相一致。 10、职业危害防治措施（ 10、职业危害防治措施（要针对本企业业务特点可能会 导致的职业病种类制定相应的预防措施） 导致的职业病种类制定相应的预防措施） 预防措施 ； 企业应根据不同的工种，按照国家标准配备劳动保护用 品，制定相应的预防措施。包括：1、作业场所防护措施；2、 个人防护措施；3、安全检查措施。要针对本企业施工特点， 对可能导致的职业病制定相应的防治措施，例如由防水作业 和地下管道有毒气体作业引起的职业中毒、水泥粉尘在封闭 环境及电焊作业引起的尘肺等。 11、 11、危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事 故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 故的部位、环节的预防监控措施和应急预案； 各类企业应根据本企业业务特点，列出危险性较大分部 分项工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控 制措施和应急预案。根据建设部《关于印发〈危险性较大的 分部分项工程安全管理办法〉的通知》 （建质[2009]87 号） ， 施工企业资质规定的施工承包工程范围涉及以下分部分项 工程，均应提供预防监控措施和应急预案： （1）基坑支护、降水工程开挖深度超过 3m（含 3m）或虽未超过 3m 但地质条件和 周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。 （2）土方开挖工程 开挖深度超过 3m（含 3m）的基坑（槽）的土方开挖工 程。 （3）模板工程及支撑体系 ①各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞 模等工程。 ②混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨 度 10m 及以上；施工总荷载 10kN/m2 及以上；集中线荷载 15kN/m 及以上； 高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联 系构件的混凝土模板支撑工程。 ③承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。 （4）起重吊装及安装拆卸工程 ①采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 10KN 及以上的起重吊装工程。 ②采用起重机械进行安装的工程。 ③起重机械设备自身的安装、拆卸。 （5）脚手架工程 ①搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。 ②附着式整体和分片提升脚手架工程。 ③悬挑式脚手架工程。 ④吊篮脚手架工程。 ⑤自制卸料平台、移动操作平台工程。⑥新型及异型脚手架工程。 （6）拆除、爆破工程 ①建筑物、构筑物拆除工程。 ②采用爆破拆除的工程。 （7）其它 ①建筑幕墙安装工程。 ②钢结构、网架和索膜结构安装工程。 ③人工挖扩孔桩工程。 ④地下暗挖、顶管及水下作业工程。 ⑤预应力工程。 ⑥采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技 术标准的危险性较大的分部分项工程。 12、生产安全事故应急救援预案。 12、生产安全事故应急救援预案。 应本着事故发生后有效救援原则，列出救援组织人员详 细名单、救援器材、设备清单和救援演练记录。预案应有两 类：一类是预防性预案，如：防台防汛；一类是救援性预案， 发生事故后的救援。应提供企业总的应急预案和至少一个工 地的应急预案，同时需提交企业应急预案的演练记录。 三、关于申报资料格式问题的说明 （一）关于“企业法人营业执照、资质证书”的说明 1、用彩页打印“ （一）企业法人营业执照、资质证书” 作为本部分目录； 2、企业法人营业执照、资质证书复印件排在彩页后。 （二）关于“各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件，操作规程目录”的说明 1、用彩页打印“ （二）各级安全生产责任制和安全生产 规章制度目录及文件，操作规程目录”作为本部分目录。 2、彩页后，分别打印各级安全生产责任制和安全生产 规章制度分目录； 3、制定安全生产责任制的文件排在分目录后面，并在 文件后附上文件中要求的各类企业应具备的各级安全生产 责任制； 4、制定安全生产规章制度的文件排在安全生产责任制 后面，并在文件后附上文件中企业应具备的安全生产规章制 度； 5、操作规程：申报材料中只需提供操作规程目录，操 作规程原件申报时备查用。 注：各申报企业要通过申报工作，发现企业自身在安全 管理上存在的缺陷，进一步完善安全生产责任制及安全生产 规章制度，不断改善安全生产条件，责任制和规章制度要切 合企业实际，要具有针对性和可操作性，不得照抄照搬；不 符合规定的不予受理。 （三）关于“保证安全生产投入的证明文件”的说明 1、用彩页打印“ （三）保证安全生产投入的证明文件” 作为本部分目录； 2、企业下发安全生产投入管理制度及计划的文件（通 知后附投入计划，计划中要分别列出企业对年度安全经费的 使用投向） ；3、全年安全投入汇总表：将年度投入情况汇总。该表 即计划的实施情况。 （四）关于“设置安全生产管理机构和配备专职安全生 产管理人员的文件”的说明 1、用彩页打印“ （四）设置安全生产管理机构和配备专 职安全生产管理人员的文件”作为本部分目录； 2、公司成立安全处（科）的文件； 3、安全处（科）工作职责，必须有针对性、可操作性， 要符合企业安全管理的要求； 4、公司任命安全处（科）人员命令或通知的文件； 5、安全处（科）组成人员明细表。 (五)关于“主要负责人、项目负责人、专职安全生产管 理人员安全考核合格名单、证书及复印件”的说明 1、用彩页打印“ （五）主要负责人、项目负责人、专职 安全生产管理人员安全考核合格名单、证书及复印件”作为 本部分目录； 2、表一“企业主要负责人情况汇总表” ，表后附主要负 责人（A 证）复印件； 3、表二“项目负责人情况汇总表” ，表后附项目负责人 （B 证）复印件； 4、表三“专职安全管理人员情况汇总表” 表后附专 ， 职安全管理人员（C 证）复印件； ５、上述复印件必须与申请表一致，证件有效期页需同 时复印。（六）关于“本企业特种作业人员名单及操作资格证书 及复印件”的说明 1、用彩页打印“ （六）本企业特种作业人员名单及操作 资格证书及复印件”作为本部分目录； 2、特种作业人员情况汇总表：与申请表要一致； 3、特种作业人员证书复印件：数量、情况与表的内容 一致，双面复印； 4、此项内容，劳务企业按资质承包范围可提供工人技 能岗位证书，如“架子工”“电工”等；同时，需在申请表 、 及附件材料中注明。 （七）关于“本企业管理人员和作业人员安全培训教育 材料”的说明 1、用彩页打印“ （七）本企业管理人员和作业人员安全 培训教育材料”作为本部分目录； 2、企业下发培训制度及计划的文件（文件后附上培训 计划，计划要切实可行，仅指本企业内的培训，不包括主管 部门组织的） ； 3、本企业培训对象考核实施情况汇总表，按照培训时 间依次填写。 （八）关于“从业人员参加工伤保险以及施工现场从事 危险作业人员参加意外伤害保险证明”的说明 1、彩页打印“ （八）从业人员参加工伤保险以及施工现 场从事危险作业人员参加意外伤害保险证明”作为本部分目 录；2、工伤保险是指在劳动保障部门办理的保险； 3、意外伤害保险是指在保险公司办理的保险。 （九）关于“施工起重机械设备检测合格证明”的说明 1、用彩页打印“ （九）施工起重机械设备检测合格证明” 作为本部分目录； 2、施工起重机械情况要按照顺序依次排序便于查看； 3、此项内容劳务企业及部分无此专业可不提供。 （十）关于“职业危害防治措施”的说明 1、用彩页打印&（十）职业危害防治措施&作为本部分 目录； 2、企业下发防治职业危害病措施的通知； 3、文件附件中分别写明“噪音、电气焊、粉尘”等职 业危害病的作业场所防护措施、 个人防护措施、 检查措施 （危 害种类要切合本企业实际，措施要切实可行） 。 （十一）关于“危险性较大分部分项工程及施工现场易 发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案”的 说明 1、用彩页打印“ （十一）危险性较大分部分项工程及施 工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急 预案”作为本部分目录； 2、要根据工程实际情况，结合企业的施工特点和资质 范围，提供具体工程及施工现场危险性较大分部分项工程及 易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施及应急预案； 3、此项内容与第十二项“应急救援预案”不同，此项应急预案是指现场对重点监控的分部分项工程及部位、环节 施工过程出现险情时具体的处理的措施， 塔吊顶升过程， 如： 此环节属易发生重大事故的环节，需制订预防监控措施及应 急预案。 （十二）关于“生产安全事故应急预案”的说明 1、用彩页打印“ （十二）生产安全事故应急救援预案” 作为本部分目录； 2、公司生产安全事故应急救援预案：组织机构、组成 人员、各自职责、救援器材保障、启动程序、联系方式等要 明确清楚； 3、工地生产安全事故应急救援预案：要有工地概貌、 救援组织、组成人员、救援器材、联系方式等，一定要切合 工地特点，可操作性强； 4、演练记录：设定事故要有针对性，需要启动紧急预 案。力求达到三个目的：第一，检查应急救援预案能否紧急 启动；第二，检查救援组织人员是否在规定的时间内到达现 场，按分工忙而不乱、紧张有序展开救援；第三，锻炼队伍， 提高应急处置问题能力（演练事项、时间要写清楚，参加人 员要写清楚，各阶段实施救援情况要写清楚，存在问题和不 足要写清楚） 。 （十三）其他问题说明 1、申报材料使用档案袋（盒）装存，并在档案袋（盒） 封面写清企业规范名称； 2、申请表左侧装订即可；3、附件材料应设置封面，标题为“申报建筑施工企业 安全生产许可证附件材料” ；落款时，企业名称必须与营业 执照注册名称一致；填表时间为填写申报时的时间，并在落 款处加盖企业印章。在封面后，加申报资料项目的总目录及 页码； 4、附件材料需采用书籍胶黏装订的方式装订成册，并 每册的书脊处注明企业名称； 5、附件材料是企业安全生产条件的书面体现，内容不 能空洞，一定要紧密结合本企业实际，与《建筑施工安全生 产许可动态管理标准》相一致，突出特点，充实内容，便于 执行，能量化的一定要量化，避免出现“定期”“定时”等 、 词语； 6、企业文件要力求规范，不能文号倒置。避免出现行 文时间在前、文件号在后或行文时间在后、文件号在前的现 象。彩页标题打印，均用 2 号宋体；装订前，认真校对文字， 不要出现漏字、错字现象； 7、附件材料不能出现空页现象，间隔用的彩页不需编 页码，页码编制要准确，总目录、分目录要对应一致； 8、各企业询问有关申报事项以及上报材料，五市六区 企业由当地建设主管部门负责解释；市内四区企业由市建管 局负责解释。
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