[转载]基建工程兵支队组建的时间
基建工程兵支队组建的时间
日，基本建设工程兵第一批组建了5个支队，36个大队：
冶金部基建工程兵第1纵队第1支队（建字01部队），由冶金工业部第四冶金建设公司整编组建，下辖1、2、3、4、5等五个大队。
冶金部基建工程兵第1纵队第2支队（建字02部队），由冶金工业部第九冶金建设公司整编组建，下辖11、12、13、14、15、16、17、18等八个大队
建工部基建工程兵第2纵队第21支队（建字21部队），由建筑工程部第二工程局整编组建，下辖201、202、203、204、205、206、207、208等八个大队。
煤炭部基建工程兵第3纵队第41支队（建字41部队），由煤炭工业部盘县指挥部整编组建，下辖401、402、403、404、405、406、407大队等七个大队。
水电部基建工程兵第4纵队第61支队（建字61部队），由水利电力部四川水电工程局整编组建，下辖601、602、603、604等四个大队。
化工部基建工程兵801大队（建字801部队）（我父亲当年的部队）交通部基建工程兵851大队（建字851部队）
基建工程兵直属211（建字211部队）、221大队（建字221部队）。
在第一批基建工程兵组建之后，
1971年至1979年，又先后组建了铀矿地质和矿山、水文地质普查、北京地铁和市政建设、战备通信、黄金地质等部队。到1979年底，基建工程兵共辖有10个军级或相当于军级建制的指挥部、32个师级或相当于师级建制的支队、5所技术学校、150多个大队或团，总人数约50万人。
1970.11组建西安指挥所（建字71部队。73.5改称22指挥部、1978.4改称22支队）。
1972年初，组建了5个支队：3支队、42支队、201师（78.5改为26支队）、203师（78.5改为27支队）、205师（78.5改为28支队）、
1973年11月，组建了3个支队：91指挥部（78.6改称91支队）、92指挥部（78.6改称92支队）、93指挥部（78.6改称93支队）。
1975年12月，铁道兵12师改编为6支队、铁道兵15师改编为7支队、
1975年12月，组建了5个支队： 8支队、12支队、31支队、36支队、51支队（五机）。
1978年3月，组建了4个支队：43、44、81、82支队。
1978年5月，组建了1个支队：25支队
1978年8月，组建了3个支队：9支队、62支队、63支队
1979年3月，组建了3个支队：51支队、52支队、53支队
1979年9月，组建了1个支队：青藏公路指挥所（83年11月改称11支队）。
中国人民解放军基本建设工程兵简介
　　中国人民解放军基本建设工程兵，简称基建工程兵，是陆军的一个兵种，主要担负国家基本建设重点工程和国防工程施工的任务。
　　基建工程兵是一个比较特殊的兵种，它的组建与部队的作战、训练并无直接的关系，而是为了工程建设。1966年8月，为适应国家经济建设和国防建设的需要，中共中央决定将其直属的部分施工队伍整编为基本建设工程兵，使其成为一个职业化的施工队伍，以解决地方施工队伍在其施工期间因家属拖累较大、跨区调动困难等因素带来的一系列矛盾。
　　在中共中央作出组建基建工程兵的当年，即分别在冶金部、煤炭部、水电部、化工部、建工部、交通部等中央各部直属的施工队伍中抽调有关人员，组建了第一批基建工程兵部队。基建工程兵组建后，受国务院和中央军委双重领导。部队不使用国防经费，而是实行经济核算，自负盈亏。从此，中国人民解放军的序列中又多了一个兵种，国家基本建设重点工程和国防工程建设中又多了一支生力军、突击队。
　　在第一批基建工程兵组建之后，中共中央于1971年至1979年，又先后组建了铀矿地质和矿山、水文地质普查、北京地铁和市政建设、战备通信、黄金地质等部队。随着基建工程兵部队的不断增加，中央开始着手组建基建工程兵的领导机构，以解决部队的统一指挥和领导问题。在经过一段时间的准备后，经中共中央的批准，基建工程兵领导机构于1978年1月正式成立。到1979年底，基建工程兵共辖有10个军级或相当于军级建制的指挥部、32个师级或相当于师级建制的支队、5所技术学校、150多个大队或团，总人数约50万人。
　　基建工程兵虽然有其自身的特殊性，但在部队建设上仍贯彻执行中国人民解放军的建军原则。基建工程兵的建设方针是：劳武结合，能工能战，以工为主。自组建以来，基建工程兵的足迹几乎踏遍了全国近30个省、市、自治区。
在工程建设中，基建工程兵不怕苦、不怕脏、不怕累，以顽强拼搏、勇于创业的精神，相继完成了湖北省化工厂和化肥厂、陕西省桑树坪煤矿、辽阳石油化学纤维总公司以及潘家口水库等国家大中型建设项目和重点单项工程130多项；探明了一批铀和黄金矿床；完成了北京地铁第二期工程，为北京和其他一些大中城市建起了大批教学、科研楼房以及民用住宅；完成了华北、东北、西北和西南等地220余万平方公里的水文地质普查任务，填补了国家雪线以下350万平方公里中最艰苦地区的大面积水文地质空白，为经济和社会发展提供了基础资料；修筑和改造秦岭、天山、川藏和青藏等公路2300公里；参加了河南省抗洪救灾和辽宁、河北等地的抗震救灾斗争。在完成各项任务的过程中，基建工程兵部队涌现出一批先进集体和以“雷锋式好干部”姚虎成为代表的英雄模范人物，为社会主义现代化建设做出了重要贡献。
　　1982年，中国人民解放军进行第七次大裁军。为适应国家经济体制改革和军队精简整编的需要，国务院、中央军委于同年8月作出了《关于撤销基建工程兵的决定》。基建工程兵大部按系统对口集体转业到国务院各有关部委、北京市和其他省、市、自治区；水文地质部队转隶有关军区；战备通信部队移交中国人民解放军总参谋部通信部；水电、交通、黄金地质部队划归中国人民武装警察部队。1983年11月，基建工程兵领导机构被撤销。至此，作为一个兵种的基建工程兵完成了其自身的历史使命。
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中国人民解放军基本建设工程兵
中国人民解放军基本建设工程兵，简称基建工程兵，是陆军的一个兵种。基建工程兵是一个比较特殊的兵种，它的组建与部队的作战、训练并无直接的关系，而是为了工程建设。
1963年3月，根据国家经济建设和战备须要，经周恩来、谷牧等建议，党中心、国务院、中央军委决定组建中国人民解放军基本建设工程兵部队，从成立之初，部队按照“劳武结合、能工能战、工为主”的光荣使命，牢记全心全意为人民服务的宗旨，一边保家卫国，一边建设家园。担负国家基本建设重点工程和国防工程施工的任务。
日开始组建，中央为解决地方施工队伍在其施工期间因家属连累较大、跨区域调动困难等因素带来的一系列矛盾。分别在冶金部、煤炭部、水电部、化工部、建工部、交通部等中央各部直属的施工队伍中抽调有关人员（即工改兵），组建了第一批基建工程兵部队（1支队、21支队、41支队、61支队、81支队和851大队）。基建工程兵部队最大建制是师（支队），分为冶金部队、煤炭部队、水电部队、化工部队、建筑安装施工部队、交通部队等。基建工程兵组建后，受国务院和中央军委双重领导。从此，中国人民解放军的序列中又多了一个兵种，国家基本建设重点工程和国防工程建设中又多了一支生力军、突击队。
在第一批基建工程兵组建之后，中央于1971年至1979年，又先后组建了铀矿地质和矿山、水文地质普查、北京地铁和市政建设、战备通信、黄金地质等部队。随着基建工程兵部队的不断增加，基建工程兵领导机构于1978年1月正式成立。到1979年底，基建工程兵共有10个军级或相当于军级建制的指挥部、32个师级或相当于师级建制的支队、5所技术学校、150多个大队或团，总兵力约50万人。
基建工程兵组建的16年间，足迹几乎踏遍了全国近30个省、市、自治区。先后担负了国家大中型建设项目和单项工程132项，工业和民用建筑竣工面积1800万平方米。所属的水文地质部队共完成水文普查面积224万多平方公里，钻井工作量近80万米，查明了我国许多地区的水文地质面貌和地下水资源。黄金、铀矿、地质等部队也都为国家建设作出了重大贡献。
1982年，中国人民解放军进行第七次大裁军。为适应国家经济体制改革和军队精简整编的须要，国务院、中央军委于同年8月作出了《关于撤销基建工程兵的决定》。基建工程兵大部分按系统对口集体转业到国务院各有关部委、北京市和相关省、市、自治区（兵改工）；水文地质部队转隶有关军区；战备通信部队移交中国人民解放军总参谋部通信部；水电、交通、黄金地质部队划归中国人民武装警察部队。
从1966年开始组建到1982年撤消，只存在了16年。1983年11月，基建工程兵领导机构被撤销。至此，作为一个兵种的基建工程兵完成了其自身的历史使命。基建工程兵是我军保留时间最短的兵种。
兵种总部直属：
21支队、22支队（任正非）；第1技校；
1983年转中建总公司。
21支队改为中建七局（现驻郑州），
206团改编为中建七局第一工程公司，驻平顶山；
202团改编为中建七局第二工程公司，驻芜湖；
203团改编为中建七局第三工程公司，驻福州；
204团改编为中建七局第四工程公司，驻南阳；
205团改编为中建七局第五工程公司，驻宜昌；
209团改编为中建七局安装工程公司，驻南阳。
22支队改为中建八局（现驻上海）,
201团改编为中建八局第一工程公司，驻济南；
221团改编为中建八局第二工程公司，驻济南；
211团改编为中建八局第三工程公司，驻南京；
212团改编为中建八局第四工程公司，驻徐州；
207团改编为中建八局机械化施工工程公司，驻南京；
208团改编为中建八局安装工程公司，驻南阳。
第1技校改为重庆建筑专科学校，现并入重庆大学。
1支队（鞍山）、2支队（唐山）、3支队（本溪）、8支队；第2技校（现武汉科技大学城市建设学院）
1979年9月，1支队（梁光伟）5个建制连两千多人首先开赴深圳建设。
1983年整编创立深圳市第一建筑工程有限公司（现深圳市特皓股份有限公司)
；1支队余部划归鞍钢，现为鞍钢建设集团有限公司。
日，2支队改编为北京航天建筑工程公司（现中航天建设工程有限公司），2支队16团改编为深圳市第二建筑工程公司（深圳市建业集团股份有限公司）；2支队19团改编为深圳市第三建筑工程公司(深圳市鹏城建筑集团有限公司)。2支队所属的支队部、73团、安装营、机械营近4000人集体就地转业，组成马钢建设公司。
3支队集体转业为本钢机电安装工程公司，现为本钢建设公司。一营转入宝钢。
41支队（辽宁铁岭）、42支队（山西太原）、43支队（山东枣庄）、44支队（内蒙古霍林河）；第3技校（现徐州建筑职业技术学院）
1983年5月各支队集体转业；
41支队（00419部队——王立军）大部编为铁法矿务局建筑安装工程处。
42支队机关并入山西省煤炭管理局基建处，403、405、406、423、434团成立五个工程处，分别划归大同、阳泉、西山矿务局；405团改编为西山矿务局古交第三工程处（现西山煤电金信建筑有限公司）。
43支队422团集体改编为阳泉矿物局第三工程处（现山西宏厦建筑工程有限第三有限公司）；424、425团集体转为大屯公司（现中煤集团大屯公司—徐州）；44支队433团改编为煤炭部第三建设公司第三工程处。
81支队、82支队
1983年集体转业；
81支队801团改为中国化学第十四建设有限公司（南京）；802团改为深圳市机电设备安装公司（深圳市建安集团股份有限公司——福田竹子林），81支队803团改为中国化学第十六建设有限公司（宜昌）81支队803团改为湖北楚风化工有限公司。
82支队大部编入大庆油田建设工程公司。
6支队、7支队、9支队；第4技校（现武警水电技术学校——柳州）
1975年12月由担负北京地下铁道施工的铁道兵第12师、第15师和其他6个单位的数万人改成，组建五个支队。1983年转北京市。
第52、55团改编为北京第一城市建设工程公司，
第53、54团改编为北京第二城市建设工程公司，
第61、62团改编为北京第三城市建设工程公司，
第63团和抽调6、7、9支队部分机械、汽车连改编为北京城市建筑工程机械施工公司，
第64团和9支队建筑安装营改编为北京城市建筑工程安装公司，
第13、51团改编为北京第四城市建设工程公司，
第65、151团改编为北京第五城市建设工程公司。
现均属北京城建集团。
二机指：（核工业）
25支队、26支队、27支队、28支队；
日改编地方。
25支队就地改编为核工业部东北地质勘探局；
凤城251团改为核工业部东北地质勘探局241地质大队
兴城252团改为核工业部东北地质勘探局242地质大队
赤峰253团改为核工业部东北地质勘探局243地质大队
吉林254团改为核工业部东北地质勘探局244地质大队
26支队就地改编为核工业部华南地质勘探局；
263团改为核工业部华南地质勘探局291地质大队
265团改为核工业部华南地质勘探局292地质大队
266团改为核工业部华南地质勘探局293地质大队
264团改为核工业部华南地质勘探局295地质大队
直属268团改为华南地质勘探局294地质大队
28支队就地改编为核工业部西南地质勘探局；
西昌271团改为核工业部西南地质勘探局281地质大队
德阳272团改为核工业部西南地质勘探局282地质大队
达县273团改为核工业部西南地质勘探局283地质大队
291团改为核工业部华东地质勘探局271大队。
292团改为&核工业部华东地质勘探局272大队。
另，曾担负二机部在西北、西南地区的核工程建设（20基地、21基地、816核洞工程等）的军委特种工程兵第54师（组建于1961年5月）于1982年4月撤销建制，师部连同营房移交公安部作为武警部队办校校址，成立武警部队技术学院，现名武警工程学院，驻地西安市。
三机办：（航空工业）
31支队（00319部队）
支队下属四个团：
301团即00311部队（原由南京军区空军工程兵转入，原团部驻地在江苏省常州市）1983年集体转业到江苏省常州市改为江苏省第二建筑工程公司，后分设为常州市第四建筑工程公司、苏州第三建筑工程公司、苏扬建筑工程公司三个公司。
302团即00312部队（高洪星）（原于63年组建的广州军区空军工程兵第五团即3890部队1976年7月转入，原团部驻地在湖北省荆门市）1983年集体转业到广东省深圳市，成立深圳市市政工程公司，现深圳市天健（集团）股份有限公司。
303团即00313部队（原由二炮工程兵转入，原团部驻地在陕西省汉中市）1983年集体转业到广东省深圳市，组建深圳市第四建筑工程公司，现改为深圳市越众（集团）股份有限公司。
304团即00314部队（原由二炮工程兵转入，原团部驻地在贵州省安顺市）1983年集体转业到广东省深圳市，组建深圳市第五建筑工程公司，后改为深圳市金众（集团）股份有限公司，现深圳建工集团。
支队教导队（原驻地在湖北襄樊市黄集镇）和支队东北农场（驻地在吉林敦化县）于83年撤销。
支队后勤部83年改为深圳市设备材料实业公司，后改为深圳市天地（集团）股份有限公司。
31支队门诊部83年与基建工程兵冶金指挥部深圳临时指挥所（0049部队）医院合并改为深圳市基建职工医院，后改为深圳市第二人民医院。
除301团外，全支队司政后机关、教导队和302团303团304团三个团2万多人于日集体转业到深圳市。
七机办：（航天工业）
36支队（主要担负原航天工业部062、063、068基地的三线建设施工任务）
1983年12月集体转业；
36支队352团（00362部队）一部改为河北省廊坊市建安公司（现为中太建设集团股份有限公司），一部现为湖北三江航天建筑工程有限公司；
36支队353团（00363部队）一部改为中国航天科技集团七院航建公司（现四川航天建筑工程公司），一部改为陕西航天建筑工程公司；一部改为河南航天建筑工程有限公司。
五机办：（兵器工业）
51支队（78年划归黄金指）
51支队、52支队、53支队；第5技校（现武警黄金技术学校——襄樊）
组建于1979年3月，黄金矿产勘查和艰苦地区黄金生产任务，辖51、52、53支队。日起列入中国人民武装警察部队序列。下辖第一（哈尔滨）、二（廊坊）、三总队（成都）、黄金技术学校（襄樊）、黄金地质研究所（廊坊）。
成立于1973年，辖91（呼和浩特）、92（兰州）、93（成都）三个支队；
1983年大裁军—
91支队902团改编为兰州军区给水工程第一团（现属宁夏军区）；904团现为黑龙江九零四勘察院。
92支队906团现为青海省环境地质勘查局，908团现为陕西地矿局九〇八水文地质工程地质大队，911团现为内蒙古地质环境监测院。
93支队912团改为深圳市工程地质勘察公司。
93支队机关改编为地矿部成都水文地质工程地质中心，915团转为四川省地矿局九一五水文地质工程队。
组建于1966年8月，原辖61支队，1978年组建62、63支队。
日起，61、63支队列入中国人民武装警察部队序列，编为武警水电一总队、二总队。
武警水电一总队（江南水利水电工程公司），现驻：广西南宁，辖第1、2、3、4、5、6支队。
武警水电二总队（江夏水电工程公司），现驻：江西南昌，辖第7、8、9、10支队。
武警水电三总队（安蓉建设总公司），现驻：四川成都，辖第11、12、13、14支队
原第4技校编为武警水电技术学校（柳州）。
62支队2团00622部队改编入东北电业管理局第一工程公司（现中国能建东北电力第一工程公司）。
11支队（驻格尔木，即青藏公路指挥所）、12支队（驻伊宁）日起列入中国人民武装警察部队序列。原基本建设工程兵第11支队改编为武警交通一总队：驻成都；原基本建设工程兵第12支队改编为武警交通二总队：驻乌鲁木齐市。
月组建，担任新华社战备通讯任务的第21、第22通信团改成，只一个支队，未编成指挥部，1983年移交总参谋部通信部。
国务院、中央军委关于撤销基建工程兵的决定
基建工程兵并总参谋部、总政治部、总后勤部：&
基建工程兵自一九六六年组建以来，在党中央、国务院、中央军委的领导下，在基建工程兵党委和全体指战员共同努力下，继承和发扬我党我军的优良传统，不怕艰难困苦，英勇奋斗，在部队建设、施工生产等方面做了大量工作，完成了上级赋予的各项任务，为我国社会主义经济建设，做出了重大贡献。
根据国民经济调整和国家体制、军队体制改革的要求，党中央决定撤销中国人民解放军基本建设工程兵，所属部队按系统对口集体转业到国务院有关部和所在省、市、自治区。据此，现确定：
一、成立基建工程兵撤销工作领导小组。由谷牧、李人林、黎光、颜金生、胥光义、徐信同志和国家经委、财政部、劳动人事部各一名领导同志组成，谷牧同志任组长，李人林、颜金生、胥光义、徐信同志任副组长，负责领导基建工程兵的撤销工作。撤销中的具体问题，由撤销工作领导小组与有关部门协商，并于十月底前提出具体实施和解决方案，报国务院、中央军委审批。领导小组的具体工作由基建工程兵机关承担。
二、自决定公布之日起，基建工程兵现有人员、装备、机械、物资、财产、营房、土地等，不经撤销工作领导小组同意和国务院、中央军委批准，任何单位和个人不得随意处理。
三、基建工程兵的撤销工作，于一九八三年底基本完成。在未撤销前，一切工作按现行规定照常进行。基建工程兵党委要负责到底，善始善终做好撤销工作和善后工作。同时要保证部队的稳定，保证施工生产和工作的正常进行，力争做到政治上不发生问题，经济上不受损失。
撤销基本建设工程兵，部队集体转业，是一项重大的体制改革，工作任务十分繁重，望基建工程兵党委，有关部党组，省、市、自治区及撤销工作领导小组，切实加强对基建工程兵撤销工作的领导。要深入细致地做好政治思想工作和组织工作，教育全体干部、战士、职工充分认识这次改革的重要意义，坚决贯彻中央的决定，继续保持和发扬我军的优良传统，自觉服从党的需要，顾全大局，搞好团结，遵守纪律，严守岗位，尽职尽责，防止不正之风和各种事故的发生，圆满完成撤销任务。&&
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国务院&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&一九八二年八月十九日
国务院办公厅
中央军委办公厅转发劳动人事部等四个部门《关于基建工程兵、铁道兵集体转业人员保留工资问题的报告》的通知
劳动人事部、财政部、铁道部、基建工程兵善后工作办公室《关于基建工程兵、铁道兵集体转业人员保留工资问题的报告》，已经国务院、中央军委批准，现转发给你们，请照此执行。
&&&关于基建工程兵、铁道兵集体转业人员保留工资问题的报告
&&&&&&&&国务院、中央军委：
一九八三年、一九八四年基建工程兵和铁道兵集体转业时的工资待遇，国务院、中央军委国发[8号文件规定，他们集体转业后的工资，仍按在军队时的职务加级别工资标准计发，其高于地方同级干部工资的部分，予以保留，并随着本人工资级别晋升逐步冲销。同时，少发了转业生活补贴费。据了解，一九八五年以来，由于工资改革进展较快，按照规定，这些人员的保留工资大部分将被冲销，已发的保留工资补偿不了少发的转业生活补助费。所以在这次工资改革中，这些集体转业人员反映强烈，认为工资待遇上没有得到优惠，要求不冲销保留工资，或补发转业生活补助费。
我们研究认为，上述问题需要妥善解决，拟采取取消保留工资、补发转业生活补助费的办法。即原基建工程兵、铁道兵集体转业分配到国家机关或企业、事业单位工作人员，其中一九五四年一月一日以后入伍的，一律从一九八六年一月一日起取消其保留工资(包括经过工资改革后未冲销完的部分)；一九五三年十二月三十一日以前入伍的，其保留工资仍按国发[1979]18号文件有关转业干部工资待遇的规定办理，即本人按照一九八О年三月三十一日以前军队干部实行的级别工资标准领取的级别工资，高于地方干部同级工资标准的部分，作为保留工资，随本人工资的增加逐步冲销。
对上述这批集体转业人员，均按当时军队干部转业的规定，补发生活补助费，但集体转业时连、排职干部已领取的生活补助费应予扣除。集体转业人员由于补发转业生活补助费而取消的保留工资，其所在单位要如数从工资基金中核减。两兵种集体转业的人员共五十一万人，涉及此问题的转业干部和志愿兵&万&千&百多人，平均每人补发生活补助费&百&&元，共需&千&百&&万元，由财政部拨专款给基建工程兵善后工作办公室，铁道部工程指挥部负责补发。
以上意见如无不妥，请转发各地区、各部门执行。
&&&劳动人事部
&&&基建工程兵善后工作办公室
&&&一九八六年二月二十四日
以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。[转载]倾情基建工程兵&——纪念谷牧同志诞辰100周年
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&倾情基建工程兵
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——纪念谷牧同志诞辰100周年
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国务院副总理、基建工程兵政治委员、党委第一书记谷牧
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为部队先进单位颁奖&
在全国各民族迎庆新中国建立65周年之际，迎来了谷牧同志诞辰100周年。此时此刻，我们深深想起基建工程兵为国家经济建设、国防建设英勇战斗的岁月，想起基建工程兵的主要领导人、指挥者——国务院原副总理兼基建工程兵政治委员、党委第一书记谷牧同志为基建工程兵建立发展付出的智慧和心血。
我们不能忘记，在中华人民共和国和人民解放军的历史上，有一支特殊部队——基本建设工程兵。这支部队1966年建立，1982年按照党中央、国务院、中央军委关于撤销基建工程兵的决定，于1984年底前集体转业改编为国家经济建设战线的企事业单位和改为武警部队。基建工程兵最多时达32个支队（师）、近49万人，在共和国的特殊历史时期，为国家经济建设和国防建设作出了重大的贡献。
我们不能忘记，是谷牧同志从战略的高度，建议党中央创建了基建工程兵，实现党的伟大创举；是他遵照周总理的指示，总结出基建工程兵整编试点的成功经验，指导部队不断发展；是他亲自组织总结基建工程兵十年建设的丰富经验，率领部队创建全国第一流基建队伍，使部队越战越强，贡献越来越大。
谷牧同志青年时代就追求进步，1931年加入中国共产主义青年团，1932年转为中国共产党党员，在革命战争年代，出生入死，不怕流血牺牲，为中华民族的独立、国家的统一、为新民主主义革命的胜利和新中国的建立作出了重贡献。&建国后，为社会主义建设、改革开放和现代化建设事业，奉献了毕生精力。他的光辉业绩和卓越贡献，他领导基建工程兵创造的辉煌业绩，深深铭记在我们心中。
&&&坚决执行党中央战略决策，搞好工改兵试点
1965年初，第三届国家基本建设委员会成立，时任国家经委副主任兼中央工交政治部主任的谷牧同志，调任国家建委主任和党组书记，肩负起国家基本建设事业发展的重任。这个年代，我国面临着严峻的国内外形势，一方面要加快经济发展，走向建设四个现代化，一方面又面临美苏双重压力，中共中央和中央军委确定在军事上实行“备战整军”的方针，在经济上要搞一、二、三线的战略布局，加强三线建设，防备敌人的入侵。国家基本建设任务特别是三线建设任务又急又重。谷牧同志在组织基本建设工作中，经常碰到施工队伍中一些很不好解决的问题。主要是当时施工企业的职工是来一个包一个，一般是只进不出。这样的结果是队伍越来越大，职工平均年龄越来越高，老弱病残越来越多，家属拖累越来越重，队伍的更新问题也越来越不好解决，很不适应国家基本建设的需要。1966年初,&谷牧同志在深入调查研究的基础上,&经国家建委党组反复研究提出了一个解决基建施工队伍年轻力壮、调动灵活的改革方案。据谷牧同志后来回忆说,&由于我们当时思想不够解放,&我们比照“兵役制”&提出了一个“工役制”&的办法。这个办法就是请国家用法律规定，公民有服工役的义务，像服兵役那样，按时服役和退役。这个方案上报中央后，周总理、小平同志等中央领导同志提出采取兵役制的办法。中央领导同志的指示给以很大启发，谷牧同志立即着手研究工改兵的问题，并到铁道兵部队进行调研考察，亲自主持研究制定了《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》，上报中央。
日，中央书记处开会，周恩来总理和邓小平总书记提议把部分施工队伍整编为基本建设工程兵，就此事作了初步研究。2月21日，叶剑英副主席受周恩来总理委托到长沙就此事向毛泽东主席作汇报，提出准备把全国的300万工矿企业的基建队伍，在今后三、五年内逐步军事化，实行义务兵役制时，毛泽东主席说：“这个办法我赞成。”2月28日，邓小平总书记主持中央书记处专门研究了施工队伍逐步改为基本建设工程兵的问题，周恩来、叶剑英、李富春、余秋里、杨成武、肖华、吕正操、谷牧等参加。会议对施工企业改编为基建工程兵的方针、原则、方法、步骤和政策性重大问题都作出了决定。
&根据中央书记处2月28日会议的决定和邓小平总书记、周恩来总理的指示，谷牧同志组织修改完善了国家建委党组《关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点意见的报告》上报党中央。3月31日，中共中央正式批转了国家建委党组的《报告》（简称《三月报告》）。中央指出：“把施工队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵，是实现队伍革命化，保证队伍不断更新，提高战斗力的根本性措施，最能适应边备战、边建设的需要。可以肯定，这是一个正确的方向，必须坚定不移地贯彻实现。”&周总理在审定这个报告时，亲自在“实行劳武结合，一手拿镐，一手拿枪，平时寓兵于工，战时能工能战，最能适应边备战边建设的需要，是一项最有力最好的战备措施”&后加上：“一旦有事，好处无穷”。&党中央作出建立基建工程兵的这一战略决策，对加强国家经济建设和国防建设具有深远的历史意义。
&&&&遵照党中央的决定，谷牧同志组织国家建委机关，就基建工程兵整编试点的若干问题，抓紧同军委三总部机关、国务院有关部进行反复研究。经与冶金工业部、建筑工程部、煤炭工业部、水利电力部、化学工业部、交通部商定，先在这几个部的直属施工队伍中整编5个支队和4个部属大队。为此，国家建委党组向中央军委、国防部报送了《国家建委党组关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点中几个问题的请示报告》和关于《授予基本建设工程兵部队番号》的报告，这年7月27日，中央军委同意并批转《国家建委党组关于施工队伍整编为基本建设工程兵试点中几个问题的请示报告》。中央军委批示中指出&:&“中央关于把基本建设施工队伍逐步整编为劳武结合、能工能战的基本建设工程兵的决定,&完全符合毛主席关于‘&军学、军农、军工、军民这几项都可以兼起来’的伟大战略思想,&这是我们党的一个伟大创举.&它不仅对实现施工队伍革命化,&促进国家的社会主义革命和建设具有伟大的历史意义,&而且对加强战备、巩固国防具有深远的战略意义”。中央和军委的批示，肯定了工改兵的方向，指出了整编的伟大意义，规定了部队的性质和任务，明确了整编试点的要求。8月1日，国防部部长林彪颁发中华人民共和国国防部（66）军令字第56号命令《授予基本建设工程兵部队番号》。
党中央和军委批转的这两个工改兵的文件，都是谷牧同志亲自组织策划反复论证调研形成的，不仅对整编试点工作，而且对基建工程兵长远建设和发展都具有纲领性指导意义。根据中共中央、中央军委决定，1966年8月至12月，在冶金、建工、煤炭、水电、化工、交通系统直属施工队伍中进行整编试点，组建了基建工程兵第1、第2、第21、第41、&第61等5个支队（师）、36个大队（团），共98000多人。从此，中国人民解放军一个新的兵种—基本建设工程兵诞生了。
党中央《三月报告》明确，基建工程兵受军委和国家建委双重领导。身为国家建委主任的谷牧，成为基建工程兵的主要领导人，肩负起了领导基建工程兵远航的重任。&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&深入基层蹲点&，总结整编试点经验
&&&&“文化大革命”的风暴席卷全国，在林彪集团的破坏、廹害下，一大批老干部被打倒。谷牧同志亦受到迫害。他奉周恩来总理指示，自1969年9月起，到四川江油基建工程兵部队蹲点，当了半年兵。他在基层调查研究，总结整编试点经验，排除干扰，把握部队建设方向。
1970秋开展批陈整风时，谷牧同志回到北京，参加批陈整风。他协助总理抓第三次全国城市工作会议有关工作和抓港口建设。在此期间，他仍不断了解关注基建工程兵部队的情况。
1973年5月，谷牧同志恢复国家建委主任、党的核心小组组长职务，继续全面负责国家建委和基建工程兵的领导工作，积极组织总结工改兵整编试点经验。
根据周恩来总理指示，经国务院、中央军委批准，日至日，基建工程兵总结整编试点经验会议在北京国务院第一招待所召开。参加会议的有各部队主要领导和基层干部、老工人、工程技术人员和战士代表等300余人。这次会议是由国家建委党的核心小组领导、主要是在谷牧同志亲自主持下召开的。在开幕式上,&谷牧同志作了重要讲话。他结合中央关于创建基建工程兵的重要决策，部队建立7年的实际和他亲自在部队基层蹲点调查的感受，从理论和实践的高度深刻地讲述了关于基建工程兵的建设问题。他指出，把基本建设战线的一部分施工队伍逐步整编为中国人民解放军基本建设工程兵，是毛主席和党中央的英明决策，是毛主席建军思想的又一光辉体现，这在全世界建军史上也是一个创举。谷牧同志详细介绍了当初为什么要建立这支部队、整编试点的发展过程后说，经过这几年的实践，回过头来看一看，想一想，毛主席和党中央的决定完全正确，是非常英明的。
在谷牧同志的组织指导下，会议认真研究，深入讨论，提出了《基建工程兵整编试点工作总结》，充分肯定了工改兵的成功经验；并对《关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》稿进行了讨论。1日11日下午，国务院、中央军委领导李先念、纪登奎、华国锋、陈云、王震、余秋里等，听取了国家建委党的核心小组谷牧同志关于《基建工程兵整编试点工作总结》、《关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》两个文件稿内容和基建工程兵进一步实行“劳武结合、能工能战、以工为主”的方针的汇报。就是在这天会议上，国务院、中央军委领导同志肯定了基建工程兵整编试点成功。
基建工程兵经过总结整编试点经验会议，在谷牧同志直接领导下，排除错误路线的干扰，狠抓了部队整顿，端正部队建设方向，全面贯彻落实“劳武结合、能工能战、以工为主”方针（简称“十二字”方针），解决了部队领导和建设的一系列重大问题，使部队走上健康发展的轨道。
日，国务院、中央军委《批准试行关于中国人民解放军基本建设工程兵领导关系的几项暂行规定》（简称八条）,对基建工程兵由整编试点转向全面建设和发展具有纲领性的指导作用。这个文件的出台，从始至终都是在谷牧同志精心谋划、多方协调、得到中央领导的全力支持肯定而实现的。据谷牧同志后来回忆，讨论这八条规定时中央政治局主持日常工作的同志都参加了，“十二字”方针是党中央制定的。八条规定的第一条，重申基建工程兵的建立是经毛主席、党中央批准的，方向是正确的；第二条进一步明确部队的性质任务，规定了‘劳武结合、能工能战、以工为主“的部队建设方针。最后一条提出“两化一队”&的目标要求，即迅速地把这支部队建设成为思想革命化、装备机械化，能完成艰巨任务的基本建设突击队。
&&&&&&&&&&&整顿部队领导班子，发展壮大部队
中华人民共和国第四届全国人民代表大会第一次会议于至日至17日在北京隆重举行。在这次会议上，谷牧同志被选为国务院副总理，并兼国家基本建设委员会主任。
四届全国人大一次会议闭幕后，周总理的病情加重。日，周总理主持全体副总理和叶剑英列席的国务院常务会议，确定由邓小平替他主持国务院会议。周总理致信毛泽东，毛泽东同意邓小平开始主持国务院工作。邓小平受命于危难之际。他根据毛泽东提出的要安定团结、要把国民经济搞上去的指示，在毛泽东、周恩来的支持和叶剑英、李先念的配合下，果断地对被搞乱了的各条战线进行整顿，提出摆脱动乱、加快经济恢复和发展的一系列措施。根据毛泽东关于“军队要整顿”的指示，担任中央军委副主席兼总参谋长不久的邓小平首先提出要整顿军队。
根据国务院、中央军委领导的指示精神，特别是毛泽东主席、周恩来总理和邓小平副主席关于“各条战线要进行整顿”，“军队要整顿”的指示，在这一时期，谷牧同志集中精力抓基建工程兵部队的整顿，主要抓支队、大队领导班子整顿，建设政治思想强的具有坚强领导能力的班子。着重消除林彪一伙对基建工程兵建设干扰破坏的影响，端正思想路线，全面贯彻落实“十二字”方针，实现“两化一队”&的奋斗目标。
谷牧同志认为，基建工程兵是中国共产党绝对领导的一个新型兵种，要把这支部队建设成为思想革命化、装备机械化，能完成艰巨任务的基本建设突击队，必须首先加强部队党的建设，把支队、大队两级党委整顿好，端正思想路线，调整配强领导班子，成为坚决贯彻执行“三月报告”和“十二字”方针的坚强领导核心，成为加强部队全部建设、搞好施工生产的统帅部。
在1974年间，谷牧同志指示，首先对国家建委直属的问题比较多的基建工程兵第21支队领导班子进行整顿。10月中旬，21支队学习班在国家建委招待所开办，参加学习的有支队、大队领导，两级机关部门领导，基层干部、老战士和职工代表。学习班由建委党的核心小组直接领导，支队党委组识实施。谷牧同志亲自到学习班接见全体同志，对班子整顿、部队建设作指示、提要求。谷牧同志的讲话对学习班的同志教育和触动很大，通过开展批评与自我批评，分清路线是非，总结经验教训，提高思想认识，达到了予期目的。
日，谷牧副总理专门召集冶金、煤炭、石油化工、水电、交通部主管基建工程兵部队工作的副部长和两级兵办负责人开会，研究部署部队整顿和建设问题。谷牧同志简要回顾了部队整编以来的发展历程后指出：明年是整编十年了，要下决心在今年内把支队、大队两级领导班子整顿好。争取明年“八.一”前，有若干支队、大队，无论政治、技术各方面走在全国施工队伍的前列，拿出成绩向中央汇报。调整领导班子，按照接班人的五条标准，从党的事业出发，培养新生力量。要表扬一批政治工作做得好，技术管理好，经济核算好，从思想到组织编制上体现“十二字”方针的先进单位。
根据谷牧副总理的指示，1975年，国家建委基建工程兵办公室和国务院有关部兵办集中力量抓部队领导班子整顿。通过整顿，使部队的思想建设和组识建设有新的加强，部队面貌发生了巨大变化。一个明显标志，在“文革”冲击、林彪集团和“四人帮”横行之际，基建工程兵顶住了干扰破坏，坚持部队建设的正确方向，施工生产不断上升。
在这一时期,&谷牧同志在总结整编试点经验的基础上,&一手抓部队领导班子整顿,&端正思想路线；&一手抓部队发展扩编,&组建新的部队。&对1966年整编试点的施工部队进行了扩编。1974年，经国务院、中央军委批准，组建的水文地质普查部队，3个指挥部（师）、12个大队，1万余人。&这是根据周总理指示由谷牧同志一手操办组建起来的。据谷牧同志回忆,1973年一次讨论国防工业项目时，总理说:“&中国960万平方公里水的情况，蒋介石20多年没有搞清楚，我们也没有搞清楚。全国水文地质搞不清，经济建设、国防工程建设都受到了影响。地质工作搞了那么多年,&全国水文情况还不清楚。国防工程搞个什么项目,&都得从头搞起.。搞个试验基地，都不知道有水没有水。国民党20多年统治没有解决，当然，他是反动派，不可能解决。我们建国己20多年了，应当解决。应该补上这一课。四届人大时，我得检讨几句。”总理提出这一任务后，马上得到政治局的支持。根据总理委托，谷牧同志召集有关部门负责同志和专家研究我国水资源情况并提出组建水文地质普查部队方案，很快得到中央批准。国务院、中央军委下令，组建了水文地质普查部队。根据总理指示，这支部队要在1980年前完成350万平方公里水文地质普查任务。
在此期间，经国务院、中央军委批准，1971年在周总理关怀下建立隶属军区的基建工程兵铀矿地质矿山部队改隶国家建委建制；在北京承担修筑地下铁路任务的铁道兵两个师和附属单位共53000余人改为基建工程兵，归国家建委建制。1975年军委扩大会议后，全军精简整编，将工程兵、空军、二炮等单位的部分工程建筑部队共75900人改为基本建设工程兵，归国家建委建制，分别由国务院有关部门负责领导和管理。经国务院、中央军委批准，建立了基建工程兵技术学校，为部队培养技术人才。对这批部队转隶交接，谷牧同志件件亲自过问，组织研究，交代基建工程兵办公室领导做好接收工作，抓好部队建设。
总结部队建设十年建设经验，确定部队建设发展方向
粉碎“四人帮”、特别是党的十一届三中全会以后，全党思想拨乱反正，工作重点转移，进入新的历史时期，基建工程兵部队也进入了全新的发展阶段。这一时期，谷牧同志站在国务院副总理、主管基建工程兵的高度，亲历亲为，尽职尽责，以很大精力抓基建工程兵部队工作。对部队建设的实际问题和困难，亲自过问，妥善解决；特别在有关部队建设和发展的重大问题下功夫，引领部队真正成为基本建设战线的野战军、突击队。
日，以华国锋为首的中央政治局一举粉碎了“四人帮”。这一挽狂澜的重大行动，事实上结束了“文革”十年的历程，我们党和国家进入新的发展时期。谷牧副总理预见到未来将有更多更艰巨的任务需要基建工程兵去承担、去完成。他思考的是如何实现毛主席、周总理的遗愿，按照党中央、国务院、中央军委的要求，尽快把基建工程兵建设成为一支思想革命化、装备机械化、能完成各项艰巨任务的基本建设野突击队。
为尽快实现这一部队建设发展目标，谷牧同志认为，需要遵循毛泽东主席关于认真总结经验的思想，以马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义作指导，用马克思列宁主义的的立场、观点和方法来研究、总结基建工程兵建设10年的成功经验，找出薄弱环节，从中找出规律性的东西，形成共识，统一思想，上下步调一致，团结奋斗。
在中央政治局粉碎“四人邦”反党集团之际，日下午，谷牧副总理就在国务院九号会议室同基建工程兵办公室李人林主任等谈话，对部队建设作了重要指示。谷牧副总理说：基建工程兵建设已十年多了，现在开始体现了它的优越性。从施工上看，劳动生产率这几年有所提高，但还不够高。要贯彻毛主席的建军路线和“十二字”方针，把二者结合起来，把部队建设好，使部队真正成为基本建设战线的突击队。以此来实现毛主席、周总理的希望，以此来继承毛主席、周总理的遗愿。1967年2月7日上午，王&&震、余秋里、谷牧副总理在国务院九号会议室接见基建工程兵工作座谈会代表时，谷牧副总理又指示认真总结基建工程兵十年建设经验。他说，基本建设工程兵十年建设的经验，我们一定要很好地总结。我们这支部队的建立，是周总理、邓小平亲自倡议的，是毛主席亲自批准的，叶副主席积极赞助的。周总理对我们这支部队作了非常概括的估价“大有前途，前途无量”，“一旦有事，好处无穷”。毛主席讲“这个办法我赞成”。政治局讨论“三月报告”时，所有的元帅都是赞成的，所以这件事情的历史不能含糊，要向大家讲清楚，这是大事情，在全世界也是个创举。我们要“备战、备荒、为人民”，要“深挖洞，广积粮，不称霸”，我们要搞好经济建设，要在本世纪内，分两步走，达到世界先进水平。这是毛主席批准的，周总理向全世界宣布的，非实现不可。我们基本建设工程兵就是担负这个任务，我们要在全国经济建设中带个头，把部队建设成为思想革命化、装备机械化，成为全国基本建设战线的突击队。要政治上很强，思想上很红，技术上很高，作风上过硬，别人不敢上的我们能上去，别人攻克不了的，我们能攻下来，真正成为党中央调动使用的突击队。
经党中央、国务院、中央军委批准，基建工程兵工作会议于日至11月5日在北京友谊宾馆召开。参加这次会议的有国务院有关部副部长，基建工程兵各部办公室、各部队主要领导、基层干部、技术人员、工人、战士和先进单位的代表一千余人。这次会议的任务是，高举毛主席的伟大旗帜，在党的十一大路线指引下，落实华主席抓纲治国的战略决策，总结基建工程兵部队建设的经验，表彰先进，树立典型，部署今后任务，动员广大干部战士和职工，为迅速把部队建设成大庆式的基本建设突击队而奋斗。
党中央、国务院、中央军委领导对基建工程兵十分关怀。会议前夕，华主席亲自批淮，公开发表毛主席关于建立基建工程兵“这个办法我赞成”&的重要指示。10月8日上午，余秋里、王震、谷牧副总理亲临会议开幕式。10月24日，华国锋、叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴、韦国清、鸟兰夫、方毅、纪登奎、徐向前、余秋里、王震、谷牧、粟裕、罗瑞卿等党和国家领导人在人民大会堂接见了会议全体代表并合影留念。使到会代表受到深刻教育和巨大鼓舞。
谷牧副总理至始至终领导这次会议，在会议期间亲自召集支队领导干部座谈会和基层干部座谈会，听取意见；在11月4日会议上对部队建设作了系统的指示。谷牧同志说：基建工程兵面临的任务是十分艰巨而光荣的。党中央对这支部队极为关怀，寄予很大期望。我相信，经过十年艰苦锻炼的基建工程兵全体指战员，一定不辜负党中央的关怀和期望。希望你们在党的十一大路线指引下，团结战斗，乘胜前进，在实现抓纲治国的战略决策和全面实现四个现代化的伟大斗争中，做出新的更大的贡献！
&&&&特别是11月10日下午，党中央、国务院、中央军委领导李先念副主席，陈锡联、余秋里、王震、谷牧副总理以及军委总部领导同志在国务院第九会议室听取了李人林同志关于基建工程兵工作的汇报，对基建工程兵的建设，领导机构等问题，作了重要指示。确定基建工程兵部队进一步发展，成立兵种领导机构。
日，国务院办公厅和军委办公厅向全国全军转发了经华主席、党中央批准的国家建委党组上报的《关于成立基本建设工程兵领导机构的报告》。自此，基建工程兵领导机构正式成立。经党中央批准，中央军委任命李人林为基建工程兵主任，先后任命黎原、朱光、张孔修、王森为副主任，黎光、杨杰为副政委。日，经党中央批准，谷牧副总理兼任基建工程兵政治委员、党委第一书记。
这次工作会议后，基建工程兵各部队认真贯彻会议精神，按照党中央、国务院、中央军委领导的指示和谷牧副总理讲话要求，为实现会议提出的部队发展建设的奋斗目标，紧密联系部队实际，放手发动群众，继续抓紧各级领导班子整顿，进一步宣传和贯彻落实“十二”字方针，大力调整组织编制，加强施工管理，狠抓技术培训，深入开展学大庆的竞赛活动，使部队建设和施工生产出现了前所未有发展态势。
根据中央领导关于基建工程兵部队扩大一些的指示精神，为了加快国家重点工程任务建设和战略资源建设，基建工程兵党委依据国务院有关部的意见，报经谷牧同志同意，经国务院、中央军委批准，1978年冶金、煤炭、水电、石化、北京部队和铀矿部队整编组建了9个支队、6个团，5个团级单位。1979年建立黄金部队，担负我国黄金地质普查、勘探和生产任务。为同时，经国务院、中央军委批准，在国务院有关部和北京市建立了基建工程兵指挥部，调整充实了部兵办，以加强对各系统部队的领导。
到1979年底，国务院、中央军委批准的基建工程兵总定员为502444人。经过扩编调整，基建工程兵达32个支队（师），154个团，共近49万人，分布在全国28个省、市、自治区，担负着冶金、煤炭、水电、交通、石油、化工、地铁和国防军工等工程建设，以及水文、铀矿、黄金地质普查勘探生产和战备通讯任务，成为基本建设战线的一支重要力量。
&&&&积极贯彻中央调整方针，建设第一流基建队伍
1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策。这次会议实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折，开启了我国改革开放历史新时期。日至28日，中共中央召开工作会议，针对在“左”倾指导思想影响下，造成国民经济比例失调更加严重的情况，提出了对整个国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针（以下简称调整“八字方针”），决定用三年时间，认真搞好调整，同时进行改革、整顿、提高的工作，这是全党的中心任务。
在全党全国贯彻调整“八字方针”的时候，谷牧副总理更是心系、情系基建工程兵。面临国家基本建设投资压缩、基建队伍过剩的情况，兼任基建工程兵政治委员、党委第一书记的谷牧同志，考虑的是如何在调整时期把部队建设好，更上一层楼。在国民经济调整时期，尽管存在基建任务不足的困难，可又是一个接受考验、进行改革的机遇，趁此改革体制编制，精干队伍，加强培训，加强管理，努力提高施工生产能力，真正把基建工程兵建设成为全国第一流的施工生产队伍，取信于党，取信于人民。而且他坚定地向基建工程兵主任李人林表示，我们拼老命也要把部队建设好。
在日至17日基建工程兵党委召开第三次全委会、传达贯彻中央工作会议精神期间，谷牧同志指示，基建工程兵贯彻中央“八字方针”，整顿的目的，就是要在政治思想上、纪律作风上、技术水平上、管理水平上、劳动生产率上，都要成为全国基建队伍的先锋队、标兵。就主要的技术管理水平、劳动生产指标完成来讲，不管那个部门，包括冶金、煤炭、水电、石化、交通、水文地质，铀矿地质部队，都要敢于比，走在全国同行业的前列，成为全国第一流的队伍。谷牧同志深切地说：这次贯彻中央调整改革方针，基建工程兵要下决心把部队建设成为全国第一流的基建队伍。我们要拼老命把部队建设好，取信于党，取信于人民。
谷牧同志所作的指示，充分表达了一名老共产党人的泉泉报国之心，感人肺腑啊！
日至28日，基建工程兵党委扩大会在北京召开。主要任务是，进一步贯彻党的十一届三中全会和五届全国人大二次会议精神，讨论制定在三、五年内把基建工程兵建设成为第一流基建队伍的规化和措施。谷牧副总理到会作重要讲话。他说：我们已经给自己提出了这样一个任务，经过努力，使我们部队在各方面都走在全国同行业施工队伍的前列。我们部队不仅政治工作要走在前列，技术和管理水平也要很快达到第一流，部队的行政管理、技术管理、财务管理等都要抓好。要搞好养成教育，保持人民解放军的优良传统，具有高度的组织纪律性和良好作风，能打大仗、打硬仗。有了这样一支几十万人的部队，对完成日益艰巨的、技术难度很大的工程项目，对加速四化建设，是十分必要的。历史将记载下来，我们这支部队在四化建设中，完成了很重要的任务。谷牧同志最后说，我对基建工程兵这支部队是很有感情的。中央军委任命我任政委、第一书记，担子压在了我的肩上。我要和党委的同志一起共同努力，把工作做好。希望大家同心协力，一心一意，在实现四化的第一个战役中做出更大的贡献！
会议在谷牧同志领导下，研究制定了基建工程兵党委《关于贯彻十一届三中全会精神，加强部队建设的报告》。报告提出，决心从1980年开始，用三年左右的时间，把基建工程兵建设成为第一流的基本建设队伍。主要标志是：政治觉悟高，技术业务精，经营管理好，作风纪律严，各项技术经济指标达到和超过全国同行业的先进水平。真正成为一支机动灵活，吃苦耐劳，指到哪里打到哪里，能够完成各项艰巨任务的基本建设野战军、突击队。并提出了实现上述目标的7项措施。
日，基建工程兵党委向国务院、中央军委呈报《关于贯彻十一届三中全会精神加强部队建设的报告》。经华国锋、邓小平等中央领导批准，&3月8日，国务院、中央军委转发全国全军认真研究执行。国务院、中央军委在批语中指出：基建工程兵自一九六六年成立以来，逐步发展壮大，已经成为基本建设战线上一支重要力量。最近召开的兵种党委扩大会议，总结了十三年的工作，研究了加强部队革命化现代化建设的措施，提出要用三年左右的时间把部队建成第一流的基本建设队伍。会议开得是好的，奋斗目标和措施也是积极可行的。今后要更好地执行“劳武结合、能工能战、以工为主”的方针，继承和发扬人民解放军的光荣传统，虚心学习地方企业的先进经验，加强部队的思想建设和组织建设，不断提高军政素质和技术水平、经营管理水平，为建设四化、保卫四化做出更大贡献。
国务院、中央军委的批示，极大地鼓舞了基建工程兵各级组识和广大干战职工，群情激奋，信心倍增，决心苦战三年，实现建成第一流队伍的奋斗目标，不辜负国务院、中央军委领导的期望。
&&&&从1980年初开始，基建工程兵各级党委认真贯彻国务院、中央军委批转的《关于贯彻十一届三中全会精神，加强部队建设的报告》和1979年12月兵种党委扩大会议精神，打响了在国家调整改革中全面建设部队，下决心创建第一流基建队伍的战斗。
在基建工程兵创全优、争一流活动中，涌现出一大批第一流基建队伍。日，基建工程兵通令：批准1个支队（第61支队）、22个团，为基建工程兵第一流基本建设队伍。日，基建工程兵召开表彰大会，又发出通令：批准1个支队（第12支队）24个团、537个连队成为第一流基本建设队伍。这两年有2个支队，46个团建成第一流基本建设队伍，占团总数的三分之一，成果鲜明。
基建工程兵在国家经济调整改革中，精简了人员，部队施工生产却逐年增长。建筑安装部队完成的建安工作量，1980年比1979年增长4.8%；&1981年全员劳动生产率比上年增长5.7%。水文地质部队年年超额完成任务，提交成果报告18份。铀矿部队提交工业储量和远景储量都超过了计划要求。黄金部队提交的储量超过了全国地方队伍提交的总储量。部队上交利润大幅度增加。1981年全部队实现利润9089万元（当时的人民币币值），上交国家财政由上年的1900万元增加到3300万元。上交利润不仅交得多，而且提前两个月超额完成了上交利润计划，受到财政部的赞扬。这个成绩来之不易，是付出了巨大努力的。
基建工程兵部队建设和施工生产取得如此优异的成就，源于党中央、国务院、中央军委的坚强领导，来于基建工程兵各级党组织和广大干战职工的共同努力，亦凝聚着谷牧老首长对这支部队的得力领导、细致关爱和时时操劳的心血。
坚决贯彻执行中央决定，&圆满完成基建工程兵撤销改编
在全国贯彻党的十一届三中全会关于党和国家工作重点转移的战略决策，实行改革开放，对国民经济实行调整“八字方针”，有计划地进行社会主义现代化建设时，邓小平同志高瞻远瞩，以战略家的思想分析国际形势，得出在短时间内，世界大战打不起来，能争取较长时间的和平环境的结论，提出军队实行编制体制改革，走精兵之路，加速现代化、正规化建设的战略思想。1980年，党中央据此思想作出了军队减少数量，改革编制体制，提高战斗力的战略决策。
&&&&1982初中央军委主席邓小平批准，决定撤销基建工程兵。8月19日，国务院、中央军委颁发《关于撤销基建工程兵的决定》，对基建工程兵撤销工作的重大原则问题作出了规定。《决定》充分肯定基建工程兵自一九六六年组建以来，在党中央、国务院、中央军委的领导下，在基建工程兵党委和全体指战员共同努力下，继承和发扬我党我军的优良传统，不怕艰难困苦、英勇奋斗，在部队建设、施工生产等方面做了大量工作，完成了上级赋予的各项任务，为我国社会主义经济建设，做出了重大贡献。
《决定》确定：成立基建工程兵撤销工作领导小组。由谷牧、李人林、黎光、颜金生、胥光义、徐信同志和国家经委、财政部、劳动人事部各一名领导同志组成，谷牧同志任组长，负责领导基建工程兵的撤销工作。
&从年初中央军委决定撤销基建工程兵时起，谷牧同志就给李人林主任等领导交代，兵种机关要组织人员，认真研究提出部队撤销改编中的各项具体政策，报告中央批准执行，以保证部队顺利完成撤销改编任务。
国务院、中央军委《关于撤销基建工程兵的决定》下达后，谷牧同志为组长的基建工程兵撤销工作领导小组先后六次开会，研究制定基建工程兵撤销实施方案和决定撤销改编工作中的重大政策问题，发挥了很好的组织领导作用。领导小组要求各级领导“在撤销中，要处处考虑保护这支生产力，要把这支经过十几年培养锻炼的技术骨干、政治骨干队伍保留下来，以在四化建设中继续发挥突击队作用。”
日，国务院、中央军委下发《批转基建工程兵撤销工作领导小组&关于撤销基建工程兵的实施方案&的通知》，将《实施方案》转发给军委各总部，国务院各部委，各省、市、自治区人民政府和基建工程兵，望遵照执行。国务院、中央军委在《通知》中指出：撤销基建工程兵，部队集体转业，是一项重大的体制改革，任务繁重，工作艰巨。基建工程兵撤销工作领导小组、军委各总部、基建工程兵党委和国务院有关部、北京市，要以十二大精神为指针，切实加强对撤销改编工作的领导，密切配合，善始善终，负责到底。基建工程兵全体干部、战士和职工，要坚决执行党中央的决定，保持和发扬人民军队的优良传统，自觉服从党的需要，遵守纪律，严守岗位，团结一致，圆满完成撤销改编任务。
在党中央、国务院、中央军委的领导下，在谷牧副总理和基建工程兵撤销工作领导小组的具体领导下，基建工程兵党委同国务院有关部从1982年8月起，提出各部队撤销改编的实施方案，报经国务院、中央军委批准后施行。谷牧同志一直要求，在部队撤销改编中，务必做到党委加强领导，政治工作领先，保持部队稳定，政治上不出问题，施工生产照常进行，国家经济上不受损失，部队物资不流失，妥善安置好各类人员，维护干战职工的利益，保证顺利圆满完成党交给的任务。他对所有团以上单位的撤销改编的意见和方案，都亲自认真审查批示。对调2万人部队集体转业深圳、加快特区建设，对担负战备工程、战略物资勘探生产的交通、水电、黄金部队转为武警部队，他积极同国务院、中央军委领导同志商量研究，作出决定。
按照国务院、中央军委批准的各部队撤销改编的具体实施方案，经过基建工程兵各级党委过细的工作，整个部队分别改编为施工企事业单位和改为武警部队，圆满完成撤销改编工作。
回首基建工程兵18年的光辉历程，部队从整编试点到成功，从5个支队近10万人发展到32个支队近49万人，在祖国大地上、在共和国的历史上浓墨厚彩地绘制出经济建设、国防建设的辉煌画卷，谱写出章章动人诗篇。基建工程兵广大干战职工无不惦念那丰富多彩的军旅岁月，而且他们永远不会忘记这支部队的第一领导人谷牧同志，他为创建基建工程兵，发展这支部队，实现中国共产党的伟大创举，为加速我国社会主义经济建设、国防建设事业的发展，倾注的满腔热血，立下的不朽功勋。&
&谷牧同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国经济建设战线的杰出领导人，中国共产党第十一届、十二届中央书记处书记，国务院原副总理，原国务委员，中国人民政治协商会议第七届全国委员会副主席。谷牧同志的一生，是革命的一生，战斗的一生，全心全意为人民服务的一生，为党和人民无私奉献的一生，追求真理、献身共产主义事业的一生。
&&&&我们纪念谷牧同志，就要学习他坚定信念、坚持原则，对党和人民无限忠诚的政治品格。学习他解放思想、开拓创新，不畏艰难推进改革开放事业的革命精神；学习他尊重知识、尊重人才，善于团结各方面人士献身革命事业的优良作风；学习他克己奉公、一心为民，始终保持共产党人政治本色的高尚情操；学习他情系基建工程兵，为国家经济建设、国防建设开拓的精神，弘扬人民解放军的光荣传统，弘扬基建工程兵听党指挥、服务人民、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在以习近平同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋发图强、锐意进取，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！
作者：周绪银&&&&&&&&&&&&&&日
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