养老保险欠费可续缴医疗保险断档难享医保待遇
&&网友“木各木各”：&&1.&本人以前是公司缴的养老保险和医疗保险，辞职后改为自己缴，到现在有两年没缴了，有什么后果？能不能补缴？有没有滞纳金？&&2.&本人当时办的医疗保险是每月返到医疗卡上50元的那种，我老公是不返的，不知道这有什么不同？有什么用？请详细说明。&&&&洛阳市人力资源和社会保障局回复&&1.关于养老保险的问题，若您的养老保险关系属灵活就业人员且正常参保，只需到中国银行补缴欠费即可，没有滞纳金；若转为个人缴费后且停保，现又办理接续手续，按《社保法》及相关政策规定，2011年7月之前需缴纳利息，2011年7月之后需缴纳滞纳金。&&2.若您辞职后医疗保险有欠费或有断档，在洛阳不能正常享受医疗保险待遇。&&医疗卡返钱是指目前按9%个人缴费，按月返还，待达到退休时，医保个人账户按个人退休费返还，可在定点医院、药店刷卡使用；不返钱说明目前是按4.9%缴费，退休时个人账户不返还。医疗卡返钱和不返钱的在医疗保险待遇（如住院报销）的享受上没有区别。咨询电话：。
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今日生活报芜湖县政务信息网――关于补缴个人养老保险费 医疗保险费欠费相关问题的通告
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关于补缴个人养老保险费 医疗保险费欠费相关问题的通告
编辑日期：&&来源：芜湖县地税局&&作者：芜湖县地税局&&&&阅读次数：
&&& 为了切实保障缴费人的合权权益，方便缴费人补缴个人养老保险费往年欠费、医疗保险费欠费，特就相关欠费补缴问题通告如下：
&&& 一、个人补缴养老保险费、医疗保险费欠费需先到芜湖县社会保险征缴中心（县人社局二楼）开具补缴通知单（每月的5日――20日办理，需持缴费人身份证或复印件）。
&&& 二、根据补缴通知单的要求，请缴费人在开具通知单后的次日至当月23日来县政务服务中心地税窗口补缴欠费，可使用银联卡缴费或缴纳现金。
&&& 三、缴费人如人在外地，可以委托他人持缴费人身份证或复印件办理缴费手续，相关规定同上。
&&& 四、上述事项，请缴费人相互转告。
&&& 县政务服务中心窗口 联系电话：2
&&& 县社会保险征缴中心&&&& 联系电话：2
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 芜湖县地税局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
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联系电话：联系电话： 8912305 邮箱：&&技术支持：&&江苏人力资源和社会保障网
文档位置：-&-&-&-&
扬州市维扬区做实养老保险个人帐户
&&& 一、做实个人帐户中央、省和市的要求以及试点省市的做法。
&&& 城镇职工养老保险个人帐户做实，看似简单的几个字，其实蕴涵的内容和意义非常深远，事关城镇职工养老保险制度的模式选择和未来定向。
&&& 目前，中国已开始步入老龄化社会。从城镇的养老保险计划来看，全国现在已经达到了3个在职人员养1个退休人员的比例。而沈阳市达到了2个在职人员养活1个退休人员。这使我国现行的“现收现付制”养老保险制度难以为继。近几年各地基本都依靠透支职工个人帐户资金用以支付当期离退休人员的养老金，这样一来,职工个人帐户就无法形成真正的积累。自1995年我国社会保障制度“统账结合”以来，个人账户的累计空账愈积愈深。截至到2004年年底，我国社会养老保险个人账户的空账达7400亿元，而且每年以1000多亿元的规模扩大。如果这种状态继续下去，社会保障体系建设将留下难以解决的包袱和隐患。
&&& 截止到2005年6月，我国辽宁省704万职工累计做实个人帐户基金163.38亿元。这种转变具有八个方面的效果：
&&& 1、规避了人口老龄化高峰时政府的支付风险。在城市人口老龄化高峰到来之前，逐步积累起真实的货币基金――做实后的养老保险个人帐户基金。这样可以极大的减少政府统筹基金支付压力。
&&& 2、有利于解决农村人口、流动人口的保障问题。从操作的角度来看，建立流动人口的社会保障体系最大的障碍是流动人口的高度流动性。未来几年，将有大量的流动人口随着工业化和城市化成为城市居民，这是必然趋势。但是，就每一个流动人口来讲，成为哪个城市的居民，是否长期定居在某一个城市，还是一个未知数。由于流动性很大，因此流动人口所建立的社会保障体系与现存的城市居民社会保障体系应该有一定的差异，一定要将他们缴纳的社会保障金以个人帐户的形式存在。而且在城市养老保险体系中有步骤地引入一定数量的目前还处于青壮年的流动人口，就可以改变由于人口老龄化和独生子女政策所带来的人口结构不合理的情况。
&&& 3、有利于保障了养老保险基金的安全性和社会性：做实个人帐户，个人帐户基金由省直接统筹、管理、运营、划拨，这样可以制定更高效、透明的管理制度。统筹基金地方政府管理，可以调动地方政府的社会保险工作的积极性、增加地方政府的经济增长和社会保障和谐发展的意识。
&&& 4、卸掉了政府对养老保险的无限责任。退休职工个人帐户养老金先由个人帐户基金垫付，个人帐户基金用完后，再根据资金缺口由统筹基金承担。沈阳市政府和直属县市区政府按统筹基金管理比例分别承担相应的资金缺口。
&&& 5、有利于缓解社会收入分配矛盾。沈阳市企业的养老保险申报和缴纳是由地税部门完成，但此种做法相对于江苏省的地税部门只负责征缴、不负责申报的办法是弊大于利：①劳动行政部门无法掌握企业分配到人的养老保险统筹基金缴纳和欠费状况，地税由于只负责征缴养老保险费的统筹基金，对企业职工具体情况也无法知悉，产生了劳动行政管理的盲点；②地税和劳动都无法掌握企业未申报的基本养老保险的统筹基金金额；③在未实现五保合一申报的地区，其它险种保费的征缴无法得到保证。
&&& 6、有利于推进公共财政建设进程。在辽宁省做实个人帐户的4年中，中央财政对“做实”后产生的统筹基金当期缺口补助额度，占辽宁做实总额138.3亿元的36.4%（不包含往期缺口，往期统筹基金缺口，据了解基本是由中央财政承担），也就是说，中央用三分之一强的资金引导了地方财政和职工群众三分之二的资金分配，这样调整了中央财政支出结构，推进了公共财政建设进程，也促进了地方财政支出结构，增加用于积累性养老保险的支出。但这项效应，相对于沿海7个经济较发达的省市，是不可能获益的。特别是统筹基金具有高备付率的统筹地区，更不可能得到上级财政的补助。
&&& 7、增强了参保人员的社会保险意识。提高个人缴费比例，个人帐户全部由个人缴纳，调整养老金计发办法，随养老金缴费年限增加而增大基础性养老金计发比例。但在2005年7月对辽宁省做的社会保障状况的调查中发现：做实个人帐户对参保意愿的影响目前尚不明显，其中原因，除劳动者个人的经济支付能力有限外，新的制度安排缺乏对不同收入人群的不同的激励性。
&&& 8、提高了政府的公共管理水平。我们可以勾勒出一张个人帐户做实的流程图：计划→申报→核定→征缴→划转→对帐→记帐→运营→支付→监督。这条路径涉及到劳动保障、财政、税务等行政机关和社保经办机构、银行、国库、企业、参保人员等，机构管理的交叉性，管理程序的复杂性，基金划转的周期性注定了这是一条非常坎坷的道路。
&&& 辽宁省试点实施“做实、做大、做强”战略，改变了当前统筹地区养老保险财务不可持续性的状况，增强了养老保险制度偿付能力，为实现养老保险制度可持续发展奠定了坚实的基础。但在试点中也存在着以下三个方面的反思：
&&& 1、在征缴体制上。一是法律滞后。地税征缴社会保险费依然没有过硬的法律支撑，缺乏有效的强制手段，“税费并重、税费并举”的原则在实际中并不能落到实处。劳动保障在社会保险费征缴和稽核中，与地税多采用协调机制，社会保险费用的征收额外给予了地税部门相应的管理费；二是“两个基数、多头申报”。向地税申报养老保险统筹基数，向社保经办机构申报个人缴费基数。增加了企业跑腿的负担，加大了劳动保障和地税的稽查工作难度，降低了工作效率，没有实现增加费源、方便征管的目的；三是信息联网滞后。社会保险费和各类税收现都由国库直接征收，社保经办机构将社会保险费征收计划传递给地税，地税再传给国库。社会保险费的征缴环节增多，导致错库、混库等现象无法避免，极大的影响了个人帐户的记清做实。所以有关人士建议，在未明确“费改税”的前提下，实行社保征缴优于税务征缴；四是单位缴费部分不再划入个人帐户，失去了职工对企业缴费的内在监督机制，职工不再关心企业是否按时足额缴费，个人帐户基金和统筹基金分单征缴也导致企业只缴个人帐户，少缴或不缴统筹基金的逃费行为发生。
&&& 2、在管理体制上。沈阳市实行了统筹基金市级统筹管理，分级核算，经办机构垂直管理。由于劳动保障行政部门还依旧是平行管理，带来社会保险扩面和基金征缴的不均衡性。
&&& 3、在基金运营体制上。养老保险基金还没有按照国际惯例形成委托专业机构运营的模式，走市场化运营的路子。政策限定只能进行存款和购买国债，个人帐户基金无法取得较高的运营收益。同时，由于财政的过度干预，基金划转不及时，导致基金利息损失严重。有关人士建议，在确保个人帐户基金安全的前提下，逐步实现运营收益率与社会平均工资增长率同步的目标，探索委托投资的模式，形成个人帐户基金管理机构、运营机构、托管机构相互制约，并能有效化解风险的机制，使个人帐户在新的机制中安全增值。
&&& 二、我区目前的养老保险实际情况及做实个人帐户以后带来的利弊预测。
&&& ㈠维扬区养老保险基本状况
&&& 截止到今年6月底，我区共有参保人员13394人（市本级18万人），退休1206人。
&&& 养老保险基金积累8500万元，个人帐户5978万元，其中个人缴纳部分有3416万元。
&&& 月收取养老金250万元左右，月支付养老金80万元左右，如当月参保人员个人帐户全部做实，约需资金72万元。
&&& 人均缴费基数627元/月，退休人员平均养老金606元/月。
&&& 基金静态备付能力可达100个月，收支比3：1，在职人员和退休人员比10：1，
&&& ㈡维扬区做实基本养老保险个人帐户的利弊预测
&&& 通过以上基本养老保险的系列数据，我们可以看出，我区具有其他统筹地区罕见的高积累率和高备付率，在这种情况下，其利弊相对其他统筹地区有所不同。
&&& 其利处有3点：
&&& 1、做实个人帐户，未雨绸缪，在现有的统筹层次下，加大了统筹基金的积累，为区级财政和经济的发展奠定了坚定的经济基础。
&&& 2、通过做实个人帐户的过程，彻底将我区的社会保险基金作了一个完整的清理和核算。
&&& 3、做实个人帐户需要有养老金计发办法和养老金调整办法的相应配套改革。中央在这两方面还是给统筹地区留有一定的自主权的：基础养老金采用何处社平？增发的每满一年是否仅指实际缴费，还是包含视同年限和折算年限？增发的比例是多少？个人帐户养老金的分母是不是必须120个月？是否可以按地区实际平均寿命作分母？原有的过渡性养老金，在新的计发办法改革前提下是否作调整？等等这些因素的变化都极大的影响我区参保人员养老金待遇水平的高低和在职人员的参保积极性。
&&& 其弊处有4点
&&& 1、资金投入大。做实个人帐户所须资金、每月注入资金，以及是否需要将以前的“虚帐”补记“实帐”的资金，金数目庞大。
&&& 2、养老金计发办法和调整办法的改革，会极大的震动参保的在职人员和退休人员。
&&& 3、社会保险经办机构对个人帐户做实后的申报、缴纳、审核、征收、对帐、支付等工作的衔接以及向个人提供及时、准确、便利的查询服务，需要强大的更新于老系统信息平台，和更多的工作人员。单沈阳市一个养老保险事业管理处（医疗，失业另算），下属16个分中心，合计有581名工作人员，工作内容还不包括申报、扩面。我区的社保经办机构人员和信息化水平上都远远不够。
&&& 4、做实个人帐户后，参保职工在不同的养老保险制度下进行流动，会有政策上的障碍。
&&& 三、我区做实基本养老保险个人帐户措施及方案。
&&& 由于我区的养老保险征缴比例企业（统筹基金）已达21%，个人（个人帐户基金）亦已达到了8%，我们建议，无须作任何调整。
&&& ㈠做实个人帐户的基本模式
&&& 做实个人帐户模式的选择，取决于当地统筹基金的节余量和财政状况。有以下4种模式可供选择。
&&& 1、把以前“老个人帐户”分成两步或叁步做实，起步按2%―5%做实，待全部做实后同做实以后的“实帐”合并个人帐户。但这种操作政策上也十分复杂，未做实的部分如何计息？何时全部做实？这种模式辽宁省有个市采用如此方式，结果非常不成功。繁、乱、差。
&&& 2、新的个人帐户全部做实，老的个人帐户逐年全部做实。把参保人员划分“新人、老人、中人”三种类型，并设计不同做实办法。所谓“新人”是指做实起步后参加保险的人员。“新人”自参保起，个人缴纳的8%全部做实，记入个人帐户；所谓“老人”是指做实起步前已经退休的人员。“老人”按原规定执行，不参与做实个人帐户；所谓“中人”是指做实起步前已参保并建立个人帐户，之后逐步到龄退休的人员。“中人”做实起，其个人缴纳的8%全部做实记入个人帐户。“中人”之前约9年（老个人帐户是从日开始建立）的老个人帐户先按照8%的规模调整，并计算出全部做实所需的资金，安排逐年做实资金使用计划，逐年做实的对象为当年度到龄的退休人。这种模式，相对于统筹基金积累较差的统筹地区不失为一个好的模式。
&&& 3、以前“老个人帐户”截止到个人帐户做实开始之日，以后数值不变，单独按个人帐户利率记息。做实个人帐户以后的新个人帐户按个人缴费的8%记帐，按个人帐户基金运营利率记息。退休时新老个人帐户合并计算个人帐户养老金。这种模式对建帐时间迟，统筹基金严重不足，甚至赤字运营的统筹地区较实用。沈阳市采取的就是这种模式。
&&& 4、一步到位，将做实个人帐户实施前的老个人帐户基金一次性按8%的记帐比例或者直接按原有的个人帐户中记载的个人缴纳部分从现有的统筹基金中剥离出来，直接纳入做实个人帐户后的新个人帐户基金，以后按个人帐户基金运营利率记息，直至退休计算个人帐户养老金。这种方式最简单直接，但对养老保险基金积累要求很高。我区比较适用这种模式，这样可以在提高统筹层次前，建立起完整的清晰的高额的不可动的养老保险个人帐户基金。
&&& ㈡做实个人帐户后的基金管理
&&& 做实后的养老保险基金分为统筹基金和个人帐户基金，统筹基金绝不允许挪用或借用个人帐户基金，相反，相对于个人的个人帐户支付出现缺口时，必须由社会统筹基金垫付。这个原则是各地、各级在做实个人帐户过程中的关键原则，没有任何突破的余地。
&&& 我们需要思考和选择的主要问题有以下：
&&& 个人帐户做实后的统筹基金和个人帐户基金分别由哪一级经办机构管理和运营？
&&& 根据国务院试点方案的精神，要求各统筹地区在现有统筹层次不变的现状下，先进行个人帐户的做实，做实后的个人帐户统一由省级经办机构管理和运营。然后根据各地实际情况，逐步推进统筹基金的统筹层次。
&&& 扬州市是主张将个人帐户基金仍由现统筹地区经办机构管理，但市本级要统一管理三个区（广陵、维扬、邗江）的个人帐户基金。他们考虑这样分散管理的主要原因：一是各地统筹基金节余和财政状况极不平衡；二是个人帐户统一管理后，需要进行个人帐户按月对帐、划拨以及建立高度同意的计算机信息平台，类似金融机构的网络系统，目前还不具备这样的条件；三是统一管理，要确保个人帐户基金的增值和保值，压力和责任大
&&& ㈢做实个人帐户的配套政策
&&& 1、做实个人帐户后的养老金计发办法改革。目前养老金有三个方面的组成部分，一是基础养老金，按照当地上年省、市职工平均工资的平均数的20%计发。做实个人帐户后，提出了缴费满15年以上的每满1年的实际缴费增发1%。通过这种办法可以减少只缴15年的现象，同时有利于控制特殊工种提前退休。二是个人帐户养老金。按个人帐户全部储存额除以120，确定每月的发放数。省厅曾提出分母按全省全部平均寿命，或是按全部退休人员的平均寿命确定，我们和市里观点相同：120的分母暂不调整。三是过渡性养老金。这项省厅规定的政策已有执行基础，可以不做调整。
&&& 2、做实个人帐户后的养老金调整。我们建议，这项改革在扬州大市作实个人帐户，改革养老金调整办法之前，可以继续沿用老的和扬州市区相同的调整办法。今后扬州大市改革的办法方向是将退休人员分为两部分，采取不同办法。“老人”（做实个人帐户之前退休的人员）的调整政策和办法不作大变动，只是把缴费年限的档次向上提，增设40年、45年两档，以平息参加工作早、缴费年限长的退休人员的意见。“中人和新人”（做实个人帐户之后退休的人员）退休后的的调整水平完全与个人的养老金水平挂钩，以激励职工多缴、缴长。
&&& 3、做实个人帐户后涉及到地税、财政管理体制的调整。我们建议可以利用做实个人帐户的锲机，和地税部门协调，改变目前申报数据和反馈到帐信息通过市本级再向地税联系的多环节的被动局面。
　　　稿件来源：扬州市维扬区社会保险基金管理中心 张娟河北省企业职工养老保险哪些人能补缴？按什么标准补缴？
来源：河北青年报
4、滞纳金和利息咋算？日前补缴有优惠
已核定缴费基数，日之前形成的欠费，补缴时从欠费之日起按日加收0.5‰的滞纳金。
单位未整体参保、未全员参保或职工个人中断缴费，补缴日前单位缴费部分（灵活就业人员12%部分）加收滞纳金。其中补缴1986年10月-1995年12月期间养老保险费按日加收0.8‰，补缴1996年1月-2000年12月期间养老保险费按日加收0.6‰，补缴2001年1月至2011年6月期间养老保险费按日加收0.5‰。
在日之前补缴日前的养老保险费，免收日至日期间的滞纳金。日以后补缴日前的养老保险费，从日起按日加收0.5‰的滞纳金。
单位未整体参保、未全员参保或职工个人中断缴费，补缴个人缴费部分加收利息。补缴建立个人账户以前利息，按1996年1月至2011年历年公布的个人账户累计储存额记账利率的平均值4.922%计算。建立个人账户后按历年公布的个人账户累计储存额记账利率计算。
补缴养老保险费后，社会保险经办机构按照国家规定的个人账户规模建立个人账户。补缴建立个人账户以前单位缴费和个人缴费并入养老保险统筹基金。
办理补缴手续可四步走
（一）用人单位整体未参保补缴养老保险费，按照属地原则，由用人单位向社会保险经办机构提出书面参保补缴申请，并提供相关参保资料，经审定后办理补缴手续。未全员参保单位为未参保人员补缴养老保险费，在单位养老保险关系所在地社会保险经办机构补缴。
（二）参保人员中断缴费补缴的，由用人单位（含原用人单位）或本人向基本养老保险关系所在地社会保险经办机构提出书面申请，并提供相关有效证明，经审定后办理参保补缴手续。
（三）对于达到或超过退休年龄人员补费的，由设区市及以上人力资源和社会保障行政部门对其资格进行审定，社会保险经办机构办理补费手续。补缴养老保险费后认定视同缴费年限的，由养老保险行政部门审定后社会保险经办机构办理补费手续。
（四）用人单位或个人向基本养老保险关系所在地社会保险经办机构提出书面补缴申请后，社会保险经办机构和养老保险行政部门要及时受理。对符合补缴条件的，确定补缴费额后，由地税机关征收入库。
■文/本报记者李国静
【责任编辑：诚心】
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