家族式企业财务管理问题研究 的 文献综述_百度知道
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家族式企业财务管理存在的问题及解决方法摘要：目前中国民营企业中家族企业占90%以上，作为我国国民经济的重要组成部分，特别在我国加入WTO后，家族企业面临更为严峻的竞争态势。家族式企业如何提高财务管理质量，实现家族式企业质的发展，一直是困扰企业的一大问题。文章主要介绍了我国家族式企业的现状；通过家族式企业内部、外部方面分析了企业财务管理存在的问题、产生原因；并针对企业的内部控制方面，提出解决家族式企业财务管理问题的相关建议。一、我国家族式企业总体现状家族式企业是指一个家族或数个具有紧密联盟关系的家族拥有全部或部分所有权，并直接或间接参与这间公司的经营控制，而且具有能力将这些所有权和控制权合法传于后代的企业组织。家族式企业的出现和崛起，已经成为我国经济发展的主要支柱企业之一，并成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据中国三星经济研究院调查，家族企业2009年年均营业收入13.51亿元，实现利润1.14亿元，平均利润率8.04％，剔除因收购、资产重组等原因导致的波动，过去两年家族企业年营收增长率平均为26.39％【1】。在我国深化经济体制改革与社会主义市场经济的发展的大环境下,家族式在发展的同时也将面临着一系列新问题、难点，尚需要一个磨合、治理的过程。（一）家族式企业的发展状况近三十年来，中国家族式企业不断发展壮大，成为私营部门的生力军，在促进经济发展、解决就业等社会问题方面起到关键作用。但是，尽管中国已经初步实现现代化，国民思想越来越开放、社会制度越来越透明，某些根深蒂固的思想仍然会左右中国企业家的选择。传统的中国家族式企业常常严守中国的商业价值传统，不愿对外公布信息，谨遵财不露白、家丑不外扬的原则，造成认识这些企业的信息壁垒。在地域分布上，浙江、江苏、福建等东南沿海省份经商传统浓厚，民间资本流通活跃，家族企业的地缘优势明显。家族式企业在行业和地域间分布的特点在一定程度上反映了中国传统的商业价值和改革开放后，政府的规划政策对民间资本和创业活动起到重要的促进作用。不难发现，政策准入限制越少、开放程度越大、民间融资活动越活跃的地区和行业，家族企业越多。（二）家族式企业的财务危机的含义财务危机是指由于财务困难而危及企业生产与发展的一种状态。企业的危及有多种原因，如法律因素、突发事件、人力资源因素。而财务危机则是特指由于资金因素所带来的危机。但不同的学者在进行研究时也采用了不同的标准，例如美国会计学家威廉·比弗（WilliamBeaver）于1966年以59家破产公司、16家拖欠优先股股利公司和3家拖欠债务的公司为研究对象，认为“财务危机包括破产、拖欠优先股股利、拖欠债务等”【2】。美国爱德华·奥尔特曼（EdwardlAltman）对财务危机的定义是“进入法定破产的企业是财务危机企业”【3】，国内对财务危机的定义有谷祺和刘淑莲于1999年提出的“企业无力支付到期债务或费用的一种经济现象，包括从资金管理技术性失败到破产以及处于两者之间的各种情况”【4】等。家族式企业的财务危机是指家族式企业组织发展中可能经历的一种财务状况，包括比较轻微的资金管理技术和极为严重的破产以及介于两者之间的整个过程。轻的财务危机可能仅仅是短暂的资金周转困难，严重的便是经营失败或破产清算。二、以郑州亚细亚集团为例分析我国家族式企业财务管理中存在的问题家族式企业在企业创业初期发挥了其特有的人力、资金优势，但是随着规模的扩大和经营的复杂化，家族式企业在财务管理方面的问题逐渐暴露出来，成为其进一步发展的绊脚石。（一）家族式企业财务管理的内部问题郑州亚细亚集团在上世纪90年代以其在经营和管理上的创新创造了一个平凡而奇特的现象“亚细亚现象”，90年代在郑州集体性质的大型零售商场有7家，但只有亚细亚一家能一炮打响，以“联军”形式与国营企业行竞争，并取得营业额连续3年都以5000万元的幅度上升，向国家上缴税额逐年增加，来自全国30多个省市的党政领导、商界要员到亚细亚参观学习。当时的亚细亚就像它商标上的那轮太阳一样辉煌灿烂。1．经营观念落伍，管理模式滞后一方面，家族式企业典型的管理模式是所有权和经营权的高度集中统一，企业的投资者、经营者为同一人，管理是家族式管理，项目决策不民主，随意性较大，难免造成投资决策的失误。加上财务人员多沾亲带故，这种模式给企业的财务管理带来了不小的负面影响。同时，企业组织机构不健全，管理人员职责不明确，制度不健全，致使财务审批随意性较大，越权行事现象严重，造成财务管理混乱；另一方面，由于部分家族式企业对财务管理理论和方法缺乏应有的了解和研究，重业务规模、技术、品牌建设而轻财务管理，财务管理成为被动的服务工具，不能自主参与企业决策和管理，致使财务预测、财务决策、财务控制和财务分析等财务工具无法发挥作用。现以郑州亚细亚集团内部控制失败案为例进行分析。在亚细亚内部虽然设置有董事会，但凡事都由总经理王某一人拍板。1995年初，亚细亚的主要股东中原不动产公司董事长易人，新任董事长认为前任批准的股权转让造成公司资产流失，不予承认，表示股权纠纷问题不解决就不参加董事会。从此，郑亚集团最高决策机构、监督机构陷于瘫痪。比如，冠名权属于无形资产，其转让照理应该经董事会讨论通过，但实际上是王某一个人说了算，只要他签字同意，别人就可建个“亚细亚”，如许昌、安阳、洛阳、商丘的亚细亚都是他签字同意的。在郑亚集团，总经理成了国王，董事会如同虚设。在用人方面更是“不拘一格”，亚细亚某领导的一位表弟，原郑州市郊的农民，被任命为北京一家大型商场总经理；某领导的两位妻弟，山东农民，也被委以重任，就连他家的小保姆也被任命为亚细亚集团配送中心的财务总监。如此经营、如此管理，亚细亚的衰退是必然结果。2．成本控制薄弱，财务风险大目前大多家族式企业成本管理是基于存货计价及收益确定目的，缺乏控制，忽略了成本管理的事前预测和管理决策，极容易造成账面成本的不完整，可能给企业带来现实或潜在的经济损失。另外，上级的考核多偏重于产值和业务完成情况，使得下级忽视成本节超和效益的高低，往往会认为地调整成本、乱摊成本，使得企业不能真实反映企业消耗水平。同时，对现金管理不严造成资金闲置或暂时不足，造成资金不能充分发挥货币时间价值、应收账款周转缓慢造成资金回收困难、存货控制薄弱造成资金呆滞、对固定资产的管理不严，是资产流失浪费严重。如郑州亚细亚几乎开业之日起，总经理王某就不断地探索扩张之路：1990年向全国十几家城市派驻办事处、开设分公司；1991年投资270万元，在海口开设“亚细亚大酒店”；1992年又在郑州开办实业公司、服装厂、黄金、鞋帽专营店等，极大分散了集团资金，成本急速膨胀，财务风险急剧增大。（二）家族式企业财务管理的外部问题1．家族式企业的融资市场失灵，筹资渠道狭窄一方面，大多数企业财务制度不健全，缺乏财务审计部门认可的财务报表和良好的经营记录；家族式企业大多规模较小，持续经营时间较短，且从事行业变更频繁，因此家族企业要获得银行贷款比较困难；另一方面我国证券市场大多是国有大中型企业的融资渠道，只有级少数的效益很好的家族式企业，如深圳海普瑞药业股份有限公司、浙江新和成股份有限公司、北京万邦达环保技术股份有限公司等，才有可能争取到上市的指标，众多中小型家族式企业几乎没有任何机会。因此，家族式企业的筹资渠道十分狭窄。2．家族式企业财务信用薄弱绝大多数家族企业固定资产较少，经营规模较小，流动资金少，自创的无形资产数量少且难以计量。企业的经营风险大，没有严格的财务管理制度，部分家族企业存在财务造假和偷税漏税行为，严重影响了家族式企业的整体信用形象。如郑州亚细亚商场因支援连锁店而欠的银行贷款、厂家货款、担保款项等，合计达几亿，弄得郑亚商誉扫地，业务人员去谈业务，遭遇“亚细亚免谈”，信用的薄弱，为日后亚细亚的衰落埋下了伏笔，盛极一时的亚细亚不久，便在连锁店扩张中遭遇了滑铁卢。3．金融机构存在对家族式企业的“惜贷”行为商业银行是盈利性金融企业，给家族式企业贷款确实形成“规模效益”的问题。与其他大企业相比，家族式企业贷款数额不大，但是贷款发放程序、经办等环节大致相同，使得银行多倾向与大型企业的贷款业务，对家族式企业放贷积极性不高。三、家族式企业财务管理问题的产生原因在我国，家族式企业由于其特殊的经济形态及成长方式，存在先天的不足和缺陷，种种原因使得家族式企业的财务管理很不规范，而且随着家族式企业的不断发展壮大，财务管理的问题逐渐显现，成为制约企业进一步发展的障碍。目前，我国家族式企业财务管理问题的产生原因有：（一）我国市场经济欠发达，受计划经济思维惯性影响较大结合企业的内部控制分析，内部控制发展的外部动因是市场竞争的加剧。1993年中共十四届三中全会通过了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画了社会主义市场经济体制的基本框架，标志着社会主义市场经济体制的确立，所以我国从计划经济过渡到市场经济时间较短，计划经济的影响时常可见，市场竞争有不规范的地方，计划经济思维的惯性对家族式企业的内部控制的发展有一定的影响，例如，家族企业的准入条件受传统计划经济的影响，不能获得公平竞争的条件，使得家族企业在某些行业难以有所作为。（二）企业风险意识不强，控制环境的失效环境控制和风险评估,是提高企业内部控制效率和效果的关键。很多走向困境或破产的企业,在决策时，根本不作风险分析，更谈不上在企业建立风险预警系统，到处乱贷款、乱投资、乱担保、乱铺摊子，一旦出现资金断链或经营风险,就直接导致企业走上衰亡之路。影响我国企业控制环境失效的因素有以下方面：企业经营者素质和职业水平低下；董事会会缺乏独立性和监督机制不健全；缺乏良好的企业文化氛围；政策不完善与员工素质低下。如亚细亚集团的公司治理结构从建立之初就一直处于混乱状态：首先，董事会形同虚设，凡事都由总经理王某一人拍板；其次，内部监督缺乏，董事会中没设任何监督机构。自开业以来，没有进行过一次全面彻底的审计。偶尔的局部的内部审计中曾发现几笔几百万元资金被转移出去的事，后来都不了了之。集团内部缺少一种“纠偏制度”，治理结构混乱是日后亚细亚走向衰亡的最根本原因。（三）内部控制动力不足，缺乏激励约束机制家族式企业内部人控制企业存在着难以克服的缺陷：比如因为没人愿意指定出束缚自己手脚的控制制度，所以企业管理层对建立约束自己的制度积极性并不高，激励约束机制瘫痪；另外，由于内部控制的成本是由企业自己承担，直接影响企业的经济效益，而企业的内部控制产生的效益却是长远的，这也导致了家族式企业自身的内部控制动力不足。南阳亚细亚商场曾借到贷款两千万元，股东高某却要了600万元，划拨到成都给其一位朋友做房地产生意，结果全亏，以两栋楼房抵债。抵债手续尚未办妥，高某却对欠债人说，“你不要向南阳还债了，你把两栋楼房给我，南阳的钱由我还。”最终，南阳亚细亚商场分文未得。事实说明,没有良好的约束机制来约束企业经营者和股东,必然导致道德风险的产生，极大地影响企业的效益。（四）外部监督乏力虽然我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系，但监督效果却不尽人意。其主要原因一是各种监督功能交叉、标准不一，加之分散管理、缺乏沟通，未能形成有效的合力；二是有的监督没有按照设定目标进行，有的甚至以平衡预算和创收为目的，弱化问题严重，对内部控制问题更是不报告、不追究；三是会计师事务所不规范的执业环境和不正当的竞争，以及对注册会计师监督不力，使得“经济警察”的作用弱化。四、对解决家族式企业财务管理问题的相关建议（一）积极参与国际贸易，投身经济全球化随着我国经济融入国际市场的步伐加快，中国在全球经济一体化中扮演着越来越重要的角色，而且随着外资体制改革的深造，家族企业进入国际市场的准入制度逐步方宽，大大推动了对外贸易的发展，这无疑对我国家族企业产品出口有极大的促进作用。家族企业要抓住机遇，积极掌握国际经济与贸易信息、吸收对外经贸人才、提高产品技术含量发展特色产品，以达到发展企业的目的。（二）从思想上提高企业员工对内部控制的认识社会主义市场经济的不断发展，人们思想文化素质的提高，要求家族企业必须加强人力资源管理工作，必须不断提高企业员工对内部控制的认识，促进我国家族企业的持续健康发展1．提高企业领导层的管理素质提高企业领导管理水平和管理思想，使他们认识到建立内部控制制度的重要性和必要性，是企业内部控制制度得以正常发挥应有作用的关键。其中最重要的的提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善知识结构，转变经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响，要进行有关政策法规、市场营销、人力资源、财务及管理决策等方面的学习培训、造就一批懂经营会管理、有头脑、具备良好综合素质的家族企业家。2．提高会计人员的业务水平及对内部控制的认识作为企业会计控制的主体，会计人员业务素质和内控知识的高低尤为重要。目前应从加强年度性会计资格认证制度管理上加强企业财会人员的业务水平，促进企业会计人员继续学习会计知识和会计法规，提高业务水平减少会计业务处理的技术差错。同时，企业对会计人员应当进行职业道德教育，增强会计人员的职业道德素质。3．加强企业全体员工的内部控制制度教育企业应定期对职工进行内控知识宣传教育，使每一员工都有内部控制制度的概念和意识，知道自己的一举一动都要受到内部控制制度的牵制和约束。只有在企业内部普及内控知识，建立起良好的内控执行环境，才能使家族企业企业在内控的保护下良性健康成长。（三）建立有效的内部控制体系1．改变企业产权股权结构家族企业不合理的产权股权结构使得家长制的管理逐步盛行。因此要全面打破家族产权“一股独占”的封闭结构，通过吸收社会资本和产权流动形成合理的股权结构在此过程中，一部分家族成员的股份要退出，中高层员工的股份比例要大幅度地增加，有条件的企业甚至可以推行大范围的员工持股计划。2．加强企业的内部监督首先规范企业的治理结构，完善治理机制，是公司股东会、董事会、监事会、经理层能权责分明、相互制约；企业内部应建立内部审计、内部控制机构，加强对企业内部的主动监督，发现漏洞和隐患及时改进，做到有章可循、违规必罚。建立有效的激励和约束机制。企业定期对内部控制进行检查、考核，及时发现其中问题。严格执行内部控制制度，将执行情况与职务升降、奖金挂钩。（四）充分利用外部监督，完善财务管理机制家族式企业可以通过会计师事务所等中介机构进行内部控制测试，检查发现企业内部控制中的不足，并获得改进的机会；税务、审计等相关部门应当充分发挥监督作用，定期或不定期的对企业进行内控检查，加大执法力度；社会应当充分利用媒体力量，对企业的违法行为进行曝光，以达到充分发挥社会舆论的监督作用。五、结束语正确处理家族企业的财务管理问题，是促进我国家族企业健康发展的关键所在。家族企业要做大、做强，必须建立一套规范化的财务管理制度，提高企业员工素质，不断提升家族式企业的核心竞争力。我国家族企业要积极适应经济发展趋势，转变观念，建立健全的财务管理机制，提高企业的创造性和整体素质，带动我国整体经济发展。
我国家族企业较多，而且自古以来多是如此，但基本上富不过三代。现在的能富过2代就不错了。除了古代社会环境变化影响外，主要原因是一代不如一代。问题出在哪里，首先要的说说家族企业特点，早期创业多是由一个人或者1代人完成，并且发展壮大，这一代人特点是能吃苦又能力和眼光。而到了第2代，由于教育（主要原因）的影响，这一代人特点是能力和精力差，更不能吃苦，经不起风雨，企业经营开始下滑，不过一般省着点的还能花到老年，到第3代可想而知了。在我们不能影响到社会环境制度下，能做的就是家族教育，而这种教育必须建立在一个完善的家规（像企业制度，为了合法性，就必须结合成为企业制度），虽然有点缺乏人情味但效果明显，香港、台湾很多家族企业都是这样，家庭成员要想得到、继承财产就必须遵守这个制度，如果家族管理不能与企业管理很好的结合，到最后也只能昙花一现。我建议你在建立家族企业财务管理制度时，不要只考虑到财务，而要延伸考虑到全局、继承、奖罚、贡献等因素，用企业制度约束成员，而不是家长权力约束。这个问题挺深的，我只从家族制度上来随便说说。呵呵
.......突然发现 你的论文怎么和xxx的一样
(⊙﹏⊙b汗)
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　的好坏可以直接影响的发展前景，财务管理的好坏，直接影响其和发展潜力。
　　一、我国财务管理的现状
　　改革开放以来，我业的发展推动了的巨大进步，社会取得了前所未有的成就，这其中中小企业也作出了重要贡献。然而，有相当一部分中小企业只贪图眼前利益，单纯追求，忽视财务管理的重要作用，使得加大，导致停滞不前或者陷入困境，给我国经济的发展带来诸多不利影响。例如，一些企业中存在着不完善、观念落后、不高、混乱、低下等现象，这些都直接影响着企业的健康。
　　二、我国中小企业财务管理中存在的问题
　　财务管理方面存在的问题，是制约企业发展的重要因素，有必要对其进行分析和探讨，找出症结所在，以进一步采取措施。
　　(一)观念陈旧，僵化落后
　　科学的管理决定着企业的生存与发展。然而，有相当一部分中小企业对于财务管理在中的核心地位没有正确的认识，思想僵化，管理模式落后，使得财务管理的重要作用无法得到发挥。首先，一些的管理没有做到与两相，这种高度统一的模式不适应现代社会的要求。其次，族式管理仍然突出，凭感情行事，造成虚设，混乱。因此，管理观念与模式的落后使得企业无法将财务管理融入到企业管理的有效中，从而使财务管理失去了在企业管理中应有的地位和作用。
　　(二)淡薄，较差
　　投资决策的正确与否，直接关系到企业的生存与发展前景。企业在进行投资决策时，对于、、都必须进行充分的考虑并进行。高的投资决策，能够扩大，提高。而一旦失误，加大，会面临。因此，投资决策企业的人员与人员共同努力，对进行分析、评价，权衡和，只有当所承担的风险和预期报酬相称时，该项才是可取的。在我国的一些中，由于方式所固有的制约性，往往集中在少数手中，缺乏理性的分析与评估，无法对风险做到足够的认识和鉴别，造成盲目投资。
　　(三)薄弱，混乱
　　在企业中，犹如其生存的血液，严格的财务控制和科学、合理的资金管理能使有序运转，生机勃勃;而资金管理的混乱，财务控制的不完善不到位，则致使企业无法顺畅运行。具体来说，体现在以下几个方面。
　　1.不科学
　　企业在日常经营中，为了业务的正常进行，需要留存适当的余额，即;有时企业在经营中会发生事先没有预料到的额外的，即;企业有时也需要置存一部分现金，在遇到合适的购买机会时，可以随时买入，即，比如，当遇到有廉价或的机会时，手头有现金就可以大量购入。也就是说，企业为了满足其交易性需要、预防性需要以及投机性需要，往往会留存一定数额的现金，以备所需。企业对现金进行的旨在保持其流动的基础上使达到最大，这是的一项重要内容。然而在实际工作中，很多企业往往忽视现金管理，造成资金的闲置或不足，使企业错失掉很多机会，资金无法发挥出其最大功效，无形中加大了企业的。
　　2.存在诸多漏洞
　　的流动性是衡量和评价企业购入、投入、、收回资金等各环节管理状况的综合性。对存货进行管理，就是要在存货的成本与效益之间进衡，使二者达到最佳结合。也就是说，是要求在保证连续性的同时，尽可能少，以提高资金的使用。在许多企业中，往往忽视对存货的管理，或者存在很多漏洞。例如，中存货积压或不足、腐烂变质没有及时处理、丢失盗窃没有追究人员的、不及时吸取经验教训、做不到亡羊补牢，等等。
　　3.不到位
　　现代社会中企业扩大销售的手段之一就是进行，赊销是企业发生的主要原因。由于应收账款在企业中起着举足轻重的作用，因此，应收账款管理的好坏，直接关系着企业运转是否流畅。现实中，许多企业销售状况很好，但却表现出没有足够的，这其中的主要原因就是应收账款的不合理不到位。不严格、制定的过宽、催账力度不够，不及时都会造成应收账款周转过慢甚至资金无法收回的后果，给企业造成很大损失。
　　4.不高，较差
　　是对过程、运营状况、的表述，是外部与企业内部管理当局评价、防范、进一步的重要依据。企业的旨在保护的安全完整，降低，提高。当企业制定了健全的并严格执行时，就能够有效地和会计信息质量，降低和避免失真的发生。然而在现实中，一些由于不注重内部控制，或者内控制度不完善，使得会计信息质量低下。信息失真一方面会造成的无序和混乱，另一方面对利益相关者产生误导，造成极大的损失。
　　三、完善的对策
　　鉴于企业的财务管理在实际中存在着这样那样的问题，阻碍了企业的自身发展，也制约着我国经济的前进，因此，应采取以下相关对策，以提高企业的财务管理水平。
　　(一)建立，强化
　　的发展依靠企业的发展，企业的发展有一个良好的架构，建立现代企业制度是我业改革的方向。现代企业制度的基本特征是：，，，。是现代企业制度中最重要的。依据规定，、、、人员各司其职，彼此依存，相互制约，从而保障企业有序。因此，要建立科学的企业和制度，调节所有者、者和职工之间的关系，形成和约束相结合的，使企业在先进、科学的下运行，为良好的财务管理构建一个健全的基础。
　　(二)加强，规范
　　应根据自身特点来建立健全，规范工作，加强财务控制，合理进行，做到和的合理配合，提高的使用，使产生最佳效果。
　　1.在资金运用上，要保持一定的付现，确保能够满足企业日常经营所需。
　　2.加强的。合理制定进货批量和进货时间，做到既有充足的货源以满足需要，又避免存货积压、变质等问题，努力做到使、和达到最低，力争以最小的投入获得最大的产出。
　　3.加强的。应收账款视为企业的一项资金投放，是为扩大和而进行的，因此，应制定恰当的，以确保资金的有效使用。同时，要制定适当的，当应收账款发生以后，要对回收情况进行实时，积极采取各种措施，尽量争取按期收项，对于发生的及时进行处理。
　　4.加强，提高。建立健全，加强管理、监督和约束，是有效解决的一个重要手段。首先，完善，健全各项财产的审批、领报制度，建立严格的。加强，建立科学的，审批人员、经办人员、财务员的职责权限明确分工，钱、、账分管。其次，建立科学的。在现代中，能够有效地监督财产物资的安全、完整和使用，企业和，保证真实有效。
　　5.提高及人员的，强化观念。企业财会人员的业务素质与，制约着企业财务管理工作的好坏，因此，应加强财会人员的业务学习和职业道德，强化其观念。同时，领导者也必须不断提高自身水平，提高其、分析及。
　　综上所述，由于一些的尚未完全建立，薄弱，不健全、不严密，使得我国中小企业财务管理工作中存在着诸多问题。鉴于此，企业应根据自身的特点，找到问题，建立符合自身发展的科学的财务管理模式，在当今激烈的中稳步前进。
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公司财务管理状况存在的问题和解决的方法
公司财务管理状况存在的问题和解决的方法
09-04-10 &匿名提问 发布
浅议中小企业财务管理存在的问题及对策摘要：财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理直接关系到企业的生存与发展。文章就中小企业在财务管理中存在的问题进行了探讨，并提出了相应的对策建议。  关键词：中小企业；财务管理；问题；对策
 我国中小企业经过改革开放20多年的发展，已取得了辉煌的成绩，在我国国民经济中占有举足轻重的地位。但是，目前中小企业举步维艰，失败率较高，企业平均寿命只有3—5年，一个极其重要的原因就在于财务管理工作跟不上企业发展的需要。在市场经济条件下，企业要生存、发展和盈利就必须建立现代企业制度，科学地进行资本运营，而这一切都需强化财务管理。
 一、中小企业财务管理中存在的问题
 （一）缺乏明确的产业发展方向，对项目投资缺乏科学论证
 一是片面追求“热门”产业，不顾客观条件和自身能力，无视国家宏观调控对企业发展的影响。二是对项目的投资规模、资金结构、建设周期以及资金来源等缺乏科学的筹划与部署，对项目建设和经营过程中将要发生的现金流量缺乏可靠的预测，仓促上马。一旦国家加大宏观调控力度，收紧银行信贷，使得建设资金不能如期到位，企业就面临进退两难的境地，甚至造成巨大经济损失。近几年来许多企业所投资的钢铁、电解铝、水泥等项目由于资金困难而夭折，或“割肉”卖出或成为永久性“在建工程”，不仅企业自己为此付出了惨重的代价，也将一些银行拖入泥潭。
 （二）资金短缺，融资困难
 目前我国中小企业由于投资规模小、资本和技术构成偏低，在融资的过程中遇到许多的困难，为此制约中小企业的发展。融资困难的主要原因一方面来自于企业自身的素质，中小企业规模小，自有资金不足、信誉不高、信用等级普遍较低；另一方面，国有商业银行对固定资产投资贷款审批权限过于集中，加上目前不良贷款比重较高，收贷难度大，而国家在中小企业信用担保体系方面目前尚不健全，使得金融机构无法对不良经营行为进行有效防范，为降低贷款风险，金融机构不得不持谨慎的态度。其次，中小企业没有民间融资渠道，在民间投资较多的地区大多数是采取民间集资的办法来解决资金问题，完全靠个人信用和高利息，融资成本很高，风险相对来说要大得多。由此造成中小企业的资金严重不足，投资能力相对较弱，阻碍了中小企业的发展。
 （三）管理模式僵化，管理观念陈旧
 一方面，中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家族化管理现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。
 （四）管理基础薄弱，内部控制不严格
 由于中小企业管理模式集所有权与经营权于一身，这就使得企业在决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏一套比较规范的具有可操作性的财务控制方法。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者，对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明，资产浪费严重。
 （五）财会人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理
 大多数中小企业财会人员都没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重。财务与会计不分，没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，导致内部管理混乱，责任不明确。
 二、加强中小企业财务管理的对策建议
 （一）面向市场，采用科学投资策略
 一方面，为了回避投资风险，中小企业应稳健理财，适时扩大规模。中小企业的成长过程充满风险，中小企业要发展，关键是要稳健理财，科学投资。对风险程度大的项目、决策面临不确定性的风险方案应主动回避。在实践中，中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案。另外，要抓住有利时机实现发展，扩大规模。其次，是集中优势，专业经营。中小企业实力较弱，往往无法经营多种产品以分散风险，但是可以集中力量通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，提高市场占有率，同样可以取得经营的成功。再次是拾遗补缺，用自己的产品去填补市场空白，充分利用小企业“船小好掉头”的灵活性特点，按照“人无我有”的原则，寻找市场空白点进行投资，进而可以扩大空间，向专业化方向发展。另一方面，中小企业投资应以对内投资方式为主。一是新产品试制的投资，中小企业的产品，其市场占有份额有限，企业拳头产品也有一定的生命周期，如果不断有适销对路的新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，这样可在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资应当重视,应作为企业的一种长期策略。三是人力资源的投资，尤其是管理型人才和技术型人才的拥有，是企业制胜的法宝。可以采用招聘的方式引进人才；也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。
 （二）优化企业外部环境，拓宽企业融资渠道
 1、政府应尽快完善有利于中小企业发展的法律法规及相关的政策。目前，我国已经出台了《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《中小企业促进法》，可见我国在这方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快进程，不断完善政策法规，给中小企业更多平等竞争的机会。中小企业可以成立带有金融性质的机构，如成立中小企业基金，这样就拓宽了企业的融资渠道，一定程度上能解决融资难的困境。
 2、建立中小企业的信用担保体系。中小企业的信用担保是以服务为宗旨的中介组织，担保费的收取不能以增加中小企业的融资成本为代价，在建立信用担保体系的过程中要把信用担保制度和其它形式结合起来，为企业的融资担保提供多样化的服务，以提供更多的融资机会，可以在一定程度上解决企业融资难的问题。
 3、金融部门要成为民营经济发展的推动器。为了更好的发挥金融部门的作用，金融机构要切实转变观念，突破传统观念和制度的障碍，加快信贷管理体制的改革步伐，适应民营经济发展需求。市场经济的健康发展，为中小企业注入极大的活力，金融部门要突破观念，吸纳推出国际国内先进的金融产品，如专利贷款，品牌质押贷款等业务，更好的促进中小企业健康快速发展，要改进贷款决策程序，建立适合中小企业的信贷审批机制。要建立激励和约束相结合的信贷管理机制，提高信贷人员的信贷营销积极性。 （三）全方位转变企业财务管理观念
 财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。面对新的理财环境，若企业不能全方位转变财务管理观念，就很难在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
 1、树立人本化理财观念。重视人的发展和管理，是现代管理的基本趋势。企业的每项财务活动都是由人发起、操作和管理的，其成效如何主要取决于人的知识、智慧和努力程度。因此，在财务管理中要树立“以人为本”的思想，扬弃“以物为中心”的观念，要理解人，尊重人，规范财务人员的行为，建立责权利相结合的财务运行机制，强化对人的激励和约束，其目的就是要充分调动人们科学理财的积极性、主动性和创造性。 2、树立资本多元化理财观念。入世后，资本市场开放，市场准入门槛降低，大批外资银行和外国企业都将进驻中国，大量的外国资本将涌入中国市场。中小企业应抓住这一契机，积极寻求与外资合作，提高管理水平，实现投资主体多元化，优化企业法人治理结构。
 3、树立风险理财观念。在现代市场经济中，由于市场机制的作用，任何一个市场主体的利益都具有不确定性，存在蒙受一定经济损失的可能，即不可避免地要承担一定的风险。而在知识经济时代，企业面临的风险将会更大。在财务管理中要树立风险观念，善于对环境变化带来的不确定因素进行科学预测，有预见地采取各种防范措施，使可能遭受的损失降到最低限度，提高抵御风险的能力。中小企业防范风险有两个重要途径:一是制定详实的财务计划，通过计划将不确定因素确定下来，使企业产生应对变化的机制，减少未来风险的影响；二是建立风险预测模型，有预见地、系统地辨认可能出现的风险，变被动为主动，防患于未然。
 （四）强化资金和应收账款的管理，加强财务控制
 1、提高资金的营运效率，形成合理的资金结构，确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果。在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。
 2、加强应收账款的管理。应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。
 3、加强财产控制。建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期的检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
 （五）加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质
 目前，不少中小企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业领导营私舞弊、行贿受贿的现象时有发生；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等。究其原因，一是企业财务基础薄弱，会计人员素质不高，又受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。为解决好上述问题，一是中小企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。二是企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗。三是企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导人员甚至全员的共同努力，才能改善企业管理状况，提高财务管理，提高企业的竞争实力。
 参考文献：
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财务会计工作的主要目标是：1. 按会计准则和制度要求，为有关各方了解企业财务状况(资产负债表)、经营成果(利润表)、现金流量(现金流量表)提供报表及相关信息，并据以作出经济决策、经济管理：2. 按内部管理对人员考核要求，为评价企业中高层领导人经济责任地履行情况提供会计依据；3. 按内部管理对经济管理要求，为加强内部经济管理，提高经济效益提供会计信息；4. 按税法要求，为企业纳税提供原始凭证和依据。为实现上述目标，会计部门应做好三项基础工作，并承担会计责任。1. 建立健全内部控制制度；内部控制是为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。在充分考虑企业控制环境的条件下，要求会计系统做到：确认并记录所有真实的交易；及时充分描述交易，以便对交易做适当的分类；计量交易的价值，以便记录其适当的货币价值；确定交易发生的期间，以便将交易记录在适当的会计期间；在会计报表中适当地表达交易(业务)和披露相关事项。建立健全控制程序：(1)交易(业务)授权；交易(业务)必须是管理人员在其授权范围内而存在和发生的，分为一般授权和特殊授权。一般授权是在公司规章制度中列明权限，解决权限范围内、普通的业务活动；特殊授权是在上级领导或最高领导的单次特准授权，解决权限范围外、非正常的业务活动。(2)职责划分；根据企业的具体情况、领导授权，在考虑节约成本的情况下，设置各部门、各岗位，建立、健全各部门、各岗位之间相互衔接、监督、复核、牵制制度。严禁一人完成一项或多项业务，保障业务的发生，有专人负责，有一人或多人的监督和复核。(3)凭证与记录控制；对原始业务凭证进行编号民，保证所有业务均已记录和没有交易被重复记录。对原始凭证的保管、查阅、销毁制定制度。(4)资产接触与记录使用；对资产的安全保卫、保管，防止毁损，限制非相关人员接近资产和重要资产记录。(5)独立稽核；验证由另一个人或部门执行的工作和验证所记录金额估价的正确性。建立、健全内部控制制度，是企业财务部门和管理当局的责任；是加强内部经济管理，提高经济效益的基础，是评价企业管理人员对企业整体管理、有效控制基础。2.保护资产安全和完整；企业的资产不是单一的，也不是固定不变的。在企业的运转过程中，资产不断地改变其存在的形式，先以货币资金的形态存在，购入固定资产，原材料，劳动力等，在生产中转化为产品成本，期间费用，或直接进入销售领域，携带附加利润在销售中再变成货币。这一实物流转存在于企业不同的部门、岗位之间，按一定先后次序进行得，周而复始，永不停息。建立、健全资产地确认、计量、验收、领发、和盘点制度，是保护资产安全、完整的必经程序。各部门应对本部门掌控资产的安全与完整负责，如保卫部门应对公司的整体资产防盗负责；仓库部门应该对入出库物资负责，对入库存货进行验收、对存货地领发进行监督；生产部门应该对车间在产品的保管、生产负责，准确核算领用及耗用原材料，耗用劳动力及制造费用；销售部门应该对现销和代销商品负责收回现金资产。财务部门应该从整体角度考虑资产地安全、完整，对各个部门的资产进行定期不定期盘点、复核、监督、检查。企业地运转是建立在资产地运转基础之上得，保护资产地安全完整，是各个部门的根本目标和基础，是加强企业内部经营管理的重要内容。3.保证会计资料真实、合法和完整。资产在各部门、各岗位地流转，留下足迹就是原始的会计资料。会计资料，保证业务得真实性，没有多计；保证业务得完整性，没有少记；保证业务得合法法性，遵守相关的会计制度、准则、法规和企业具体得操作要求，为防止企业员工的错误与舞弊，评价企业领导人的业绩，会计报表地建立，纳税报表地建立，提供了必不可少的依据和评价基础。为此，必须保证会计资料的质量。必须遵守：客观性原则，内容真实，数字准确，资料可靠；可比性原则，横向可比，同期可比；一贯性原则，纵向可比，前后期可比；相关性原则，有用性；及时性原则，时效性；明晰性原则清楚明了。以上所述均为对财务会计工作整体及理论上地要求，!对于实际具体工作而言，财务会计应做好以下6项工作!1. 记录编制原始会计凭证；2. 按原始凭证编制材料费用汇总、分配表；总成本和单位成本计算表，科目明细表等3. 按原始会计凭证记录明细帐；4. 按各汇总表，明细表记录总帐。5. 按总帐、明细帐，原始会计凭证记录纳税表报表6. 按已汇总会计报表和原始会计凭证编制汇总，合并会计报表。做好上述1------6项工作，应根据单位(公司、企业)具体要求和情况确定各项会计工作的 对于实际具体工作而言，财务会计应考虑、研究好以下3方面业务!1. 对特殊会计业务研究，理解与应用：如：外币业务；借款费用，资本化、还是费用化；租赁业务，经营租赁和融资租赁，债务重组；非货币交易；会计政策、会计估计变更，会计差错更正；关联方关系及交易；商品期货业务；合并报表业务，等等!!!!2. 具体会计政策、会计方法地应用：如：发出存货用实际成本法，还是计划成本法；固定资产采用直线法、工作量法折旧，还是用加速折旧法折旧；成本计算采用品种法、分批法、还是分步法，是否单独进行废品损失和停工损失核算；应收帐款采用备抵法中的余额百分比法、账龄分析法、赊销百分比法；所得税采用应付税款法还是纳税影响会计法，纳税影响会计法是采用债务法还是递延法；等等!!3. 税法知识地学习、运用有!!做为一名会计人员应该对国家的税法知识全面了解和运用，合理避税，减轻企业税负，这也是会计人员的基本技能之一。例如：大连属东北老工业基地范围之内，生产性企业固定资产和无形资产折旧年限最高可缩短40%，这一优惠税收政策有三方面好处：(1)；减轻企业税负，为发展提供资金(2)；因为延后交税，获取货币时间价值(3)缩短投资风险期间；再如：外商投资企业的税收优惠政策，低税率；外企不交税种，房产税、城镇土地使用税、车船使用税、城镇建设及教育费附加等。当然会计工作还包括管理会计，这时对会计信息地处理和加工，就考虑货币时间价值 、差额成本，机会成本，重置成本等，为企业投资决策提供依据和参考。在本篇文章中不做重点讨论方向。
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由于我国现行会计准则和制度未明确资产减值的确认标准，导致在会计实务中可操作性较差。2006年新发布的《企业会计准则第8号——资产减值》（以下简称“资产减值准则”）对资产减值又进行了一些新的修订。下面笔者就新旧会计准则有关固定资产减值准备的规定进行比较分析与探讨。一、资产减值的认定标准分析比较2000年《企业会计制度》规定：“企业应当定期或者至少于每年年底终了对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。”没有对资产减值的认定标准做出具体规定。2002年《企业会计准则——固定资产》也未明确资产减值的确认标准，导致在会计实务中可操作性较差。而2006年资产减值准则规定：“企业应当在会计期末判断资产是否存在可能发生减值的迹象。”这些迹象包括：1.资产的市价当期大幅度下降，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌；2.企业经营所处的经济、技术或者法律等环境以及资产所处的市场在当期或者将在近期发生重大变化，从而对企业产生不利影响；3.市场利率或者其它市场投资回报率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低；4.有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏；5.资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置；6.企业内部报告的证据表明资产的经济实效已经低于或者将低于预期，如资产所创造的净现金流量或者实现的营业利润（或者损失）远远低于（或高于）预计金额等；7.其他表明资产可能已经发生减值的迹象。通过对这几条判断资产减值标准的分析，我们可以归纳出资产减值的三种确认标准：1.永久性标准，即对在可预见的未来不能恢复的资产减值给予确认，这个标准虽然避免了确认暂时价值波动形成的损失，但需要会计人员对暂时减值与永久减值进行判断；2.经济性标准，即在资产负债表日若资产账面价值低于可回收金额则确认其减值，它能如实反映资产负债表日资产的价值，避开了采用职业判断区分资产减值类型的难题，便于操作；3.可能性标准，即要求对可能的资产减值予以确认，其目的主要在于与历史成本保持一致，避免对不必要减值损失的确认。二、固定资产减值计量的分析比较对于计提多少固定资产减值准备，实质是固定资产减值的计量问题。而确定固定资产可收回金额，是正确选择资产减值计量属性、合理计提固定资产减值准备的关键因素。2002年实行的《企业会计准则——固定资产》中对固定资产“可收回金额”是按“固定资产销售净价与预期从该资产的持续使用和使用寿命结束时的处置中形成的现金流量的现值孰高确定”。对以销售净价（或市价）作为计量标准，笔者认为有些欠妥：其一，销售净价是以买卖双方自愿的交易为基础的，会受到许多外界因素的干扰，如供求关系、通货膨胀、人们对新旧资产的偏好等，所以在某一时点上价格会背离其价值，根据企业持有资产的原本意义，资产的减值额应当根据将资产的账面价值与其内在价值比较后才能确定；其二，采用销售净价作为计量标准未能充分考虑企业持有资产的本质，企业持有资产的本质和目的不是为了出让，而是要其为企业带来长期经济利益，未来经济利益的流入更不能用销售净价来衡量，因为未来经济利益中包含风险因素，而销售净价是某一时点实在的价格，它没有考虑风险这一因素；其三，账面价值与销售净价的比较是管理者对保留资产还是出售资产做出决策的依据的表观原因，不是企业决定是否保留资产的决定因素，潜在利益的流入和企业评估资产的风险，才是企业决定是否保留资产的真正原因。事实上，企业保留资产不能只是考虑继续使用该资产是否比出售该资产带来更多预计未来现金流量和潜在收益，更主要是考虑此资产在生产过程中的特殊作用等不能用货币衡量的因素。《企业会计制度》对资产“可回收金额”是以主观估计为依据，缺乏客观性和可操作性。2006年发布的资产减值准则对“可收回金额”是按“资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值孰高确定”，从以销售净价作为计量标准到以公允价值减去处置费用后的净额作为计量标准，笔者认为后者更符合企业持有资产的目的。 随着国际经济一体化不断深入、信息技术广泛应用和金融工具不断创新，会计作为国际通用的商业语言，面临着新形势带来的挑战。在这一背景下，财政部于日发布了新的《企业会计准则———基本准则》。本文通过对新基本准则（2006）与原基本准则（1992）的比较，揭示新准则在确立我国的财务会计概念框架，构建完整的会计准则层级体系，拓展准则制定的法律法规依据和明确会计目标等方面与原准则间的差异，以便更好的理解和把握新的基本准则。 　　关键词：基本准则；财务会计概念框架；会计目标；会计要素　　2006年2月财政部颁布了《企业会计准则———基本准则》，要求自日起在上市公司范围内执行，同时鼓励其他企业执行。新的《企业会计准则———基本准则》（简称新准则）是对1992年颁布的《企业会计准则———基本准则》（简称原准则）的继承、发展和完善。相比较而言，新准则在以下几个方面取得了重大突破：　　一、确立了具有我国特色的财务会计概念框架　　葛家澍（2003）曾经指出：“各国在制定会计准则的过程中越来越感到：科学的会计准则应当在首尾一贯、内在严密的基本概念和基本原则的基础上，否则就难以从根本上解决在制定具体会计准则时可能产生的意见分歧”。美国财务会计准则委员会（FASB）将财务会计概念框架定义为：由目标和与它关联的基本概念组成的一个连贯、协调、内在一致的理论体系，用于评估企业财务报告，解决会计准则尚未规定而产生的新的会计问题，主要包括财务报表的目标、会计信息的质量特征、财务报表要素、报表要素的确认和计量原则等基本问题。为会计准则的制定提供理论依据，指导会计准则的制定，并对编制财务报表的准则、规定和程序等进行协调。长期以来我国没有一套完整的财务会计概念框架，从原已发布的具体会计准则来看，由于缺乏统一的会计理论指导，没有明确的会计目标，导致会计基本概念不一致，存在各项具体会计准则之间互不协调、前后矛盾的现象。而新准则从会计目标、会计信息质量特征、财务报表要素到报表要素的确认和计量原则等方面作了明确的规定，即所谓的“财务会计概念框架”。完整地财务会计概念框架的形成将为指导会计工作实践和具体准则的制定提供理论依据。　　二、构建了一套完整的会计准则层级体系　　我国原有的会计规范体系是在会计法的统领下由会计制度和会计准则体系共同组成的，即“制度”和“准则”两张皮的做法。其中，会计准则体系包括基本准则和具体准则两个层次，基本准则对具体准则具有指导作用，是制定具体准则的依据。原准则对会计核算的前提、一般原则、会计要素和会计报告作了原则性的定义和说明，从原准则的主要内容来看，相当一部分属于财务会计概念框架的内容，如基本前提、六大会计要素的定义和部分会计核算原则等。具体准则主要对一般业务和特殊业务准则作了具体的规定，至今共发布了16项。由于原准则所规定的内容只起到原则性的指导作用，比较抽象，可操作性不强，财政部发布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。随着会计改革的不断深入和市场环境的巨大变革，原准则中有相当一部分内容已经不能适应当前和未来市场环境的需要，无法真正发挥理论上的指导作用，“事实上，在1993年实施的13个行业会计核算制度已经突破了基本准则的内容。可以这样说，基本准则的制定发布作为我国会计改革史上的一个里程碑，其象征意义高于实际意义”（李玉环，2005.1）。新准则将企业会计准则体系分为基本准则、具体准则和应用指南三个层级，“基本准则是纲，在整个准则体系中起统驭作用；具体准则是目，是依据基本准则的要求对有关业务或报告作出的具体规定；应用指南是补充，是对具体准则的操作指引”（楼继伟，2006.2）。新准则层级分明，互相衔接，避免了指导规范与具体规定、操作指南之间的相互矛盾与冲突，使不同层级准则的具体内容能够一以贯之，保证了准则体系的协调统一。　　三、拓展了准则制定的法律法规依据　　“中国企业会计准则体系是国家统一的会计制度的组成部分”（楼继伟，2006.2）。准则的制定是以一定的法律法规为依据的，原准则在第一章第二条中规定：“根据《中华人民共和国会计法》，制定本准则。”明确了《会计法》是制定准则的唯一的法律依据，未考虑相关法律法规之间的关联性，在司法实践中妨碍了其他法律法规作用的发挥。“在许多法律人眼中，《会计法》无非是追究责任的法律机制在会计———一个独立于法律界的专业领域———这一特定部门中运作的表现形式而已，其统领下的会计准则与会计制度也仅仅是由财政部门负责实施、针对会计人员、组织单位会计工作的一套技术规范，与其他经济法律制度相对脱节。”（刘燕，2005.5）新准则在第一章第一条中明确规定：“根据《中华人民共和国会计法》和其他有关法律、行政法规，制定本准则”，制定准则的依据由原来单一的《会计法》扩展到以《会计法》为核心的相关法律法规，充分考虑各法律法规的相互关系，为消除《会计法》与其他法律法规之间的冲突铺平了道路，不仅保持了会计法制体系的协调统一，而且可最大限度的发挥相关法律法规在会计准则制定中的整体效能，为进一步完善会计准则体系奠定了基础。　　四、会计目标定位上的差异　　会计目标是在一定历史环境下，人们通过会计实践活动期望达到的结果，即提供高质量的会计信息。原准则并未明确我国的会计目标，仅在第二章第十一条中指出“会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要”，即所谓的“受托责任观”会计目标。这与1992年当时的市场主体是：国有及国有控股企业、国家或政府作为资产的所有者不直接参与企业的经营、而是委托给经营者进行管理分不开的。以次目标所提供的会计报告起到了国家及相关部门做为出资人，了解和评价经营者经营业绩的作用。　　随着国有企业股份制改革的逐步深入和股权分置难题的解决，越来越多的投资者、债权人及社会公众基于维护自身利益的目的，希望通过财务报告了解企业的经营状况，以便做出相应的投资决策，为了满足广大投资者对会计信息的需求，新准则在第一章第四条对会计目标做了明确规定：“财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。”会计目标既反映了受托责任履行情况的“受托责任观”，又体现了有助于使用者做出经济决策的“决策有用观”，集两种观点于一身，会计目标的明确和观念的升华，是新准则重大突破之一，以此目标所提供的会计报告将为维护投资者、债权人和社会公众的利益，促进资本市场健康稳定的发展提供制度保障。新旧基本准则重大差异的比较 　　五、会计信息质量要求方面的差异　　新准则突出强调了对会计信息质量的要求。在保留了重要性、相关性、可比性、及时性、一贯性、谨慎性要求的基础上，新准则作了如下修改：（1）将权责发生制作为一项假定前提。权责发生制下收入和费用是按照是否实现进行确认的，而不是以款项是否收到或付出来确定，因此当涉及到成本、费用与收入的配比和收入的实现等问题时，应以权责法发生制为前提假设。（2）为满足信息使用者充分理解并便于使用相应的信息，将明晰性改为了可理解性。（3）出于保证会计信息的真实性、可验证性和中立性的考虑，将真实性改为可靠性。（4）为突出会计核算中注重经济业务实质，而不仅仅停留在法律形式上，增加了实质重于形式的要求。　　新准则关于会计信息质量的8项要求中，存在着一条清晰的脉络，由于新准则将会计目标定位于决策有用观与受托责任观的融合，只有重要的会计信息才能影响信息使用者的决策，才是值得提供的，因此，将会计信息的重要性作为其首要特征，为了便于使用者理解和使用，会计信息还必须具备可理解性；建立在重要性和可理解性基础之上的相关性和可靠性是会计信息质量的核心要求；可比性、一致性和实质重于形式是会计信息质量的次要要求；谨慎性要求对会计信息质量起修正作用。　　六、财务会计要素确认与计量方面的差异　　（一）新准则对六大会计要素的定义均采用了国际会计准则的“经济利益”这个术语，并对原准则中一些不太准确、不太完善的会计要素定义进行了修订：（1）突出强调资产的相关性和可靠性，使资产的确认更加谨慎。（2）修正了负债的重复定义，将负债定义为一种“现实义务”。（3）理顺了所有者权益的来源，明确指出所有者权益形成的来源，其界定比原准则更加清晰明了。（4）明确了收入的本质内涵，新准则将收入定义为：“企业在日常活动中形成的，导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。”（5）扩大了费用的外延，新准则将费用定义为：“企业在日常活动中发生的，会导致所有者权益减少的，与向所有者分配利润无关的经济利益的总流出”。（6） 引入了利得和损失的概念，将日常活动形成的部分计入利润中，而将非日常活动形成的部分计入资本公积中，明确了利得和损失的不同去向，更加符合国际通行的做法。　　（二）明确了会计要素的确认标准。新准则明确了各个会计要素确认应满足的条件，而原准则中对此并没有明确的规定，这些确认标准从原则上对会计核算的内容进行了规范，当出现新的经济业务而具体准则和应用指南未作出规范的情况下，会计人员可凭借自身的职业判断，根据基本准则规定的确认标准判断其是否应作为会计反映的对象及如何进行反映。　　（三）会计计量模式的差异。　　会计要素的计量模式由原准则下单一的历史成本计量模式转换为新准则以历史成本计量为核心、多种计量属性并存的混合计量模式。原准则强调会计信息的可靠性，而以历史成本计量恰恰体现了可靠性的要求。在各利益相关者更为关注会计信息相关性的今天，历史成本作为唯一的计量基础已不再完全适应投资者内在的要求，因此，新准则在以历史成本计量为核心的同时，引入了重置成本、可变现净值、现值、公允价值并存的混合计量模式，能更好的满足投资者对信息的需求，有利于会计目标的实现，同时增进了与国际会计准则的进一步趋同。七、财务会计报告体系方面的差异原准则中的财务报告包括资产负债表、损益表、财务状况变动表或现金流量表、附表及附注和财务情况说明书。新准则在保留了原准则财务报告中的资产负债表、损益表、现金流量表、附注的基础上，作了如下修改：（1）将“附表”改为“其它财务报告”，使其包含的内容更多，比如在原来利润分配表的基础上又增加了股东权益变动表，并规定企业可根据需要增加相关报表，形成了一个开放性的动态体系。（2）取消了财务情况说明书，因为财务情况说明书涉及企业生产经营基本情况等内容，对不同企业存在各不相同的生产经营情况，不宜通过会计准则作统一规范。　　总之，新的基本准则在借鉴了国际会计准则的同时增加了适合中国现阶段国情的合理内容，发挥了西方国家所谓的“财务会计概念框架”的作用，作为会计准则体系中的第一层级，有利于保持会计准则体系的逻辑一致性、完整性、严密性、科学性。新《企业会计准则———基本准则》作为一个开放性的动态系统，将有助于建立健全我国会计的法律法规体系，推动资本市场的健康稳定发展，加快我国会计国际化的进程和融入国际经济体系的步伐。　　参考文献：　　[1]葛家澍、刘峰，会计理论：关于财务会计概念结构的研究[M].北京：中国财政经济出版社，2003.　　[2]李玉环，我国财务会计概念框架若干问题研究[J].会计论坛，2005（1）：10～17.　　[3]楼继伟，中国企业会计准则建设的可贵实践和崭新突破[J].会计研究，2006（2）：5～6.　　[4]企业会计准则，中华人民共和国财政部，1992，11.　　[5]企业会计准则，中华人民共和国财政部，2006，2.　　[6]FASB，Proposalforaprinciples-basedapproachtoU.S.Standardsetting，  October21，2002.　　[7]刘燕。《会计法》在经济法律体系中的地位[J].  会计研究，2005（5）：11.
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、凭经验决策，财务管理地位不高。小规模非科技型私营企业，其决策模式主要为经验决策。私营企业在经营决策方面有着高效率的优势，但决策程序较粗糙，决策所需信息中，相当程度仍使用以供销人员为主体的偶遇式的市场信息收集方式，信息的收集处理利用并无规范的规则，财务人员参与收集分析信息极小，决策信息准确度较差，决策的可靠度低。企业财务管理未受到重视、财务管理在业主以外的管理中影响不大、地位不高。大部分小企业未配置独立的财务管理机构或人员，财务人员被当做“记账”员，主要负责对外提供财务与纳税报表。    2、财务人员业务素质低，财务管理职能作用不大。私营企业在发展初期，人与人的关系基于血缘关系和地缘联系，对团体以外的人天然地不信任。在财务这一敏感部门，“忠诚度”成为用人的重要标志，无血缘、乡缘关系的财务管理能人群体很难与家族势力平衡。所以，在小规模低层次的私营企业，真正的财务专业人才很难留住，财务人员大多未经正规的专业培训，缺乏财务管理的能力，难以为管理高层提供有效的财务信息。同时，很多私营企业不设财务机构，没有专职财务管理人员，财务管理职能由会计或其他部门兼管或由企业主管人员一手包办，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。    3、财务控制薄弱。目前，相当数量的私营企业普遍存在财务控制薄弱的问题，主要体现在：（1）对现金管理不到位，现金周转不灵，存量现金没有盘活，大大降低了企业的收益。有些私营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。而许多私营企业不编制现金收支计划，他们对现金的管理很大程度上是随意性的，一旦市场发生变化，经济环境发生改变就很难使现金快速周转。（2）应收账款周转缓慢。随着经济的发展，信用销售会越来越普遍，在市场激烈竞争情况下，私营企业为抵御大企业的压力，会采取更多的商业信用促销。但由于应收账款管理水平不高，无严格的信用标准、信用条件和收账政策，更无相应的责任部门来组织落实，造成大量应收账款沉淀，使企业资金周转不灵，并隐含着较大的坏账风险。（3）存货控制薄弱。许多私营企业对存货缺乏有效管理，无存货计划、无存货定期监督和检查制度，对日常存货的控制不到位，很多私营企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞、周转失灵。（4）成本费用管理水平低。私营企业内部缺乏科学有效的成本费用控制体系，相当一部分企业在成本费用控制上仍处于事后算账的阶段，定额标准、信息反馈、责任制度等都不健全，事前和事中控制能力较低。因此，许多私营企业成本费用管理中存在核算不实、控制不严、控制体系不健全等问题。    二、加强私营企业财务管理的对策    财务管理的本质特征就是价值管理，它具有综合性和渗透性。企业各项生产经营活动及经营成果都可以通过各项价值指标在财务上全部反映出来，构建一个完善的财务管理体系，不仅能为企业提供充足的资金来源，更增强了其竞争优势。同时，在知识经济时代，私营企业更有必要加强财务管理的建设。为了更好地解决问题，除了政府加强相关法律法规的建设和执行以促进私营企业全面发展的政策外，企业自身应从以下三方面入手：    1、私营企业要加强财会队伍建设，提高财务管理水平，增强决策的科学性。企业财务管理水平的高低直接影响企业的经营效益，财务管理处于企业管理核心地位，必然要求财务人员不断学习新知识及新政策，不断充实自己，提高素质。市场经济逐步完善与发展，财务人员水平也在逐步提高，财务人员应在管好、用好资金上多下工夫。因为，资金是企业的血液，企业的生存、发展离不开资金的合理筹措和有效使用，一方面，企业为了扩大再生产面临着资金紧张，另一方面，社会上还存在着大量游资。这就要求财务人员能够利用自身的优势，在资本市场上尽可能以最低的成本和最小的风险为企业筹集最多的资金。因此，财务人员要多参加学习，不断充实新知识、新经验，为企业创造更多的效益。目前，私营企业一是财务基础薄弱，会计人员素质不高，且受制于业主，无法行使自己的监督权；二是业主的法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性。加强财会人员素质教育，首先应从业主做起，不断提高私营企业全员法律意识，增强法制观念。只有依靠企业全体员工的共同努力，才有可能改善企业管理状况，搞好财务管理，提高企业的竞争实力。要对财会人员进行专业培训和政治思想教育，特别是加强财会人员职业道德和职业纪律教育，全面提高会计人员素质和会计工作水平，发挥会计人员在企业管理中的参谋与决策作用。    2、要加强资产管理控制，积极处理沉淀资金，盘活存量资产，加快资金流动性。私营企业存货资金闲置现象较为普遍，企业一方面负债沉重，一方面又存在着许多年不用的材料与设备，资金运用存在不良的问题，如何能够把这部分呆滞资金灵活运用起来，是企业需要解决的问题。私营企业要建立健全财产物资管理的内部控制制度，对物资管理要建立规范的管理程序，堵住漏洞；对财产的管理要形成有力的内部管理制度和相互制约、相互支持配合的运行机制。同时，财务部门针对物资设备各部门的储备资金占用过大，积压物资较为严重的问题，进行调查摸底，提出积压清单，办理报废或变卖成为货币资金；对库存物资，财务部门对每个仓库都下达库存资金定额，超过或降低部分按银行同期利率奖罚。    3、加强货款回笼，减少费用支出。当前，部分私营企业存在着应收账款及其他应收款逐年逐月增加的问题，使流动资产失去应有的流动性。对应收账款及其他应付款的管理，首先，应采取集中与分散相结合的办法进行清欠工作，对一般欠款户通过电话、信函等方式催还，对重点户列出账目清单，集中清欠，如清欠工作遇到困难应采取相应整治措施，严禁资金流失。其次，对清欠遇到的困难要去积极寻找债务链，采用实物抵债法或多家抹账方式找到解脱债务链途径，避免或减少坏账的发生，必要时，可通过诉讼程序来挽回损失。对于货款回收问题，要确定一套清欠工作奖惩机制，提高销售业务人员的工作积极性，使其应收账款恢复其流动性，因此，需要建立一套激励与约束机制，建立销售部门和销售人员的经营责任制。企业应与有关人员层层签约，明确责、权、利，并实行严格考核。考核的主要内容包括：资金回笼额、回笼率、产品销售费用、差旅费等，其中，资金回笼额以上年实际为基数，每年增加额将按一定比例给予销售人员奖励，每年减少额将适当扣减销售人员资金与工资，同时，销售人员岗位采用“末位淘汰制”。    总之，私营企业要牢固树立财务管理的观念，重视资金的管理，真正把资金视为维护企业的生命线，讲求资金的使用效果，让每位职工都认识到财务管理的重要性。企业领导者应重视财务管理，抓财务管理，把有限的资金合理地用到生产中去，实现企业资金运动的良性循环，保证生产的正常进行，使企业健康发展，提高经济效益。
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