按比例安排残疾人就业和征收残保金政策显成效 我区残疾人就业人数增长超4倍
按比例安排残疾人就业和征收残保金政策显成效 我区残疾人就业人数增长超4倍
　　6号上午，我区召开全区扶残助残、促进残疾人就业工作总结表彰大会，对3年来全区扶残助残、促进残疾人就业工作进行总结，对下一阶段工作进行部署。记者从会上获悉，我区自依法实施按比例安排残疾人就业和征收残保金的政策措施后，残疾人就业人数增长超４倍。
　　近年来，我区认真贯彻执行上级政策，依法征收残疾人就业保证金，按比例大力推进安排残疾人就业，涌现出许多扶残助残、促进残疾人就业先进集体。如珠海达汉电子科技有限公司是一家200人左右的企业， 2012年安排了27名残疾人就业，今年该公司继续加大残疾人招聘力度，残疾人就业人数将达到80-100名。3年来，区残联发放残疾人个体创业补贴、贫困残疾人个体社保补贴等资金13万元，36人次从中受益；给予21个用人单位发放新招用残疾人岗位补贴9万多元。在政府政策扶持和社会各方的关心支持下，2年来，我区新增残疾人就业140人，32名残疾人依靠勤劳和智慧实现了自谋职业或自主创业。为此，区残联获评珠海市2012年促进残疾人就业工作先进单位。与此同时，社会各界积极开展扶残助残活动，3年来，社会爱心人士合计为我区贫困残疾人捐助钱物共有20多万元。
　　副区长、区残疾人工作委员会主任童嫚在会上讲话，强调我区下一步要进一步落实和完善促进残疾人就业的政策机制，强化职业培训和就业服务，发挥征收残保金的杠杆作用，依法征收、管理和使用好残保金，力争到“十二五”末我区城镇有就业能力的残疾人就业率达到90%以上，农村达到85%以上，完成市残联下达的“十二五”期间我区新增残疾人就业250人的目标任务。
　　会议对在扶残助残、促进残疾人就业方面成绩显著的单位和个人进行表彰奖励。站内检索：
瓮安县残疾人就业保证金征缴指南
&发布日期：&&&来源：瓮安县残疾人联合会&&&浏览次数： &文章字号:&&&
　　（单位：瓮安县残疾人联合会　地址：瓮安县群众工作中心　联系人：付勤建　联系方式：）
　　问：什么是残疾人就业保障金？
　　答：残疾人就业保障金是指向安排残疾人就业未达到规定比例的社会各单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。
　　问：为什么要缴纳残疾人就业保障金？
　　答：残疾人是最需要关心、帮助的群体，残疾人家庭也是社会最困难的家庭。为保障残疾人的就业权利，让残疾人共享社会物质和精神文明成果，20世纪90年代初，我国参照国际上通过按比例就业解决残疾人就业的有效做法，实行残疾人按比例就业。《中华人民共和国残疾人保障法》第33条规定，&国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。&《残疾人就业条例》第8条规定，&用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。&《贵州省残疾人保障条例》、《贵州省残疾人就业办法》、《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》规定：贵州省国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未安置残疾人或安置残疾人就业达不到规定比例，则要缴纳残疾人就业保障金。《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》还规定：&财政拨款的机关、团体、事业单位应缴纳的保障金，由同级残疾人就业服务机构负责征收。逾期不缴纳的，由同级财政部门负责代扣。各类企业、自收自支的事业单位、团体和其他经济组织等纳税单位应缴纳的保障金，由主管地方税务机关负责代征，并将保障金纳入税务管理范围。&因此，帮助残疾人就业，按规定缴纳残疾人就业保障金是用人单位应尽的法律责任和义务。
　　问：怎样计算残疾人就业保障金？
　　答：用人单位应缴保障金=（单位在职职工总数&1.5%-在岗残疾职工数）&本地区上年度职工平均工资。
　　本地区上年度职工平均工资是指由贵州省人力资源和社会保障厅、贵州省统计局公布的上一年度黔南州城镇单位（含城镇私营单位）从业人员年平均工资。
　　问：怎样申报缴纳残疾人就业保障金？
　　答：残疾人就业保障金按年度申报缴纳，每年4月1日至9月30申报缴纳上一年度的残疾人就业保障金。财政拨款的机关、团体、事业单位到同级残疾人就业服务机构申报审核、缴纳。各类企业、自收自支事业单位、民办非企业单位及其它经济组织等纳税单位到其纳税主管地方税务机关所在地同级残疾人就业服务机构申报审核。残疾人就业服务机构根据用人单位提供的相关资料审核，安置残疾人未达到比例的计算出企业应缴残保金金额，并交企业主管地方税务机关代征。财政拨款的机关、团体和事业单位缴纳的保障金，从单位预算经费中列支；其他单位缴纳的保障金，从单位管理经费中列支。
　　特别提示：从2014年开始，纳税单位缴纳的残疾人就业保障金已纳入地税代征贵州省残疾人就业保障金管理系统管理，由主管税务机关所在地同级残疾人就业服务机构按地税机关提供的您单位填报的职工总数计算出应缴纳残疾人就业保障金后交地税部门代征。9月30日前如果您安置有残疾人，对应缴残疾人就业保障金金额有不同意见，请到主管税务机关所在地同级残疾人就业服务机构重新审核认定。因此，请您如实向地税机关填报本单位职工人数。
　　问：如果没有按期缴纳残疾人就业保障金要承担什么责任？
　　答：根据法律法规规定：如果未按照规定缴纳残疾人就业保障金的，由征收部门依法责令限期缴纳；逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，还应当自欠缴之日起，按日加收5&的滞纳金，但滞纳金数额不得超过保障金欠缴数额。
　　问：申报审核残疾人就业保障金需那些材料？
　　答：申报审核残疾人就业保障金应提供以下材料：
　　1、填写并加盖公章的《贵州省按比例安排残疾人就业统计报表》表1、表2（可在残疾人就业服务机构领取填写，也可从贵州省残疾人就业信息网的资料中心下载表格填写，网址：http://www.gzcjrjy.org），《劳动情况》统计表和职工工资花名册。以上报表职工人数应与本单位报地税机关职工人数相一致。
　　安排有残疾人就业的单位除报送上述材料外还需报送以下材料：
　　1、残疾职工的身份证、第二代《中华人民共和国残疾人证》原件及复印件；
　　2、用人单位依法与残疾职工签订的《劳动合同》；
　　3、用人单位为残疾职工缴纳的基本养老、医疗等社会保险的缴费凭证。
　　问：残疾人就业保障金用途有那些？
　　答：根据法律法规的规定，残保金用于以下5个方面：
　　1、残疾人的职业培训和就业服务。如每年全省各级残联要免费对10000名以上残疾人进行实用技术和职业技能培训。
　　2、扶持残疾人集体就业、个体经营、自主择业和自主创业，以及从事农业生产劳动。如您进的盲人按摩院、您看到的许多自主创业的残疾人，可能就有您的贡献；2014年贵州省启动了残疾人同步小康创业就业行动，每年要扶持至少100个残疾人创业就业示范点，帮助不少于1000个残疾人家庭创业，帮助10000名以上残疾人就业，您缴纳的残疾人就业保障金，就在帮助着这些残疾人。
　　3、依法参加社会保险的残疾人缴纳的社会保险费补贴。
　　4、对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。
　　5、经同级人民政府批准用于残疾人就业的其它工作。如适当补助特殊教育学校，资助残疾人家庭子女、残疾学生读书等。
　　附：国家、省有关法律法规和文件摘录
　　1、《中华人民共和国残疾人保障法》
　　第三十条：国家保障残疾人劳动的权利。
　　各级人民政府应当对残疾人劳动就业统筹规划，为残疾人创造劳动就业条件。
　　第三十三条：国家实行按比例安排残疾人就业制度。
　　国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残疾人就业。
　　2、《残疾人就业条例》
　　第三条　机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。
　　第八条　用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
　　用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
　　用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。
　　第九条　用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。
　　3、《贵州省残疾人保障条例》
　　第二十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。
　　国家机关、社会团体、事业单位及国有企业应当带头安排残疾人就业；安排残疾人就业未达到规定比例的，在新招用人员时，应当优先招用符合条件的残疾人。
　　用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的征缴、管理、使用，按照国家和本省有关规定执行。
　　县级以上残疾人联合会应当每年向社会公布残疾人就业保障金的征缴、使用情况。财政、审计部门应当对残疾人就业保障金使用管理等情况进行监督检查。
　　4、《贵州省残疾人就业办法》
　　第九条& 用人单位按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。
　　用人单位安排1名盲人或者重度残疾人就业的，按照安排2名残疾人计算。
　　第十条& 用人单位未安排残疾人就业或者安排残疾人就业未达到规定比例的，按照年度实际差额人数计算缴纳残疾人就业保障金(以下简称保障金)。缴纳标准为每一残疾人指标以统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资计算。
　　5、《贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》
　　第三条& 保障金由县级以上（含县级）残疾人联合会征收，具体征收工作由同级残疾人就业服务机构负责。
　　第四条& 征收范围
　　在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他经济组织等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻黔单位），应当按本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。未达到该比例的，必须按本办法规定缴纳保障金。
　　第五条& 征收标准
　　未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度实际差额人数缴纳保障金。缴纳标准为每一残疾人指标按统计部门公布的本地区上年度职工年平均工资计算。
　　第七条& 征收管理
　　（一）财政拨款的机关、团体、事业单位应缴纳的保障金，由同级残疾人就业服务机构负责征收。逾期不缴纳的，由同级财政部门负责代扣。
　　各类企业、自收自支的事业单位、团体和其他经济组织等纳税单位应缴纳的保障金，由主管地方税务机关负责代征，并将保障金纳入税务管理范围。
　　（三）财政拨款的机关、团体和事业单位缴纳的保障金，从单位预算经费中列支；其他单位缴纳的保障金，从单位管理经费中列支。
编辑：李永春 &&&审核：李永春
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公文易文秘资源网 All Rights Reserved保障金为何难保残疾人就业日期:&&&作者:记者 张峰
朱绍征&&&来源:山东法制报
&&&&党和国家历来十分重视残疾人的权利，关心残疾人劳动就业，相继制定了一系列法律、政策，采取了许多有效措施，推动残疾人劳动就业工作。今年5月17日是第十九次法定“全国助残日”，本报记者对残疾人的就业状况进行的走访中，发现残疾人就业方面还存在许多问题，希望能引起社会各界和有关部门关注。&&&&为了促进残疾人就业，国务院2007年出台了《残疾人就业条例》，其中最有力度的规定就是：用人单位安排残疾人就业的比例不得低于在职职工总数的1.5% 。 如果残疾人比例达不到标准，就要交纳残疾人就业保证金。有如此明确又颇具强制力的规定，有工作能力和就业意愿的残疾人就业理应难度不大。但记者调查残疾人就业现状发现，这样的规定并没能充分发挥保证残疾人就业的作用。&&&&残联：按比例就业人数偏低&&&&据统计，近三年来，山东省共安置残疾人就业53634人，其中集中就业26767 人，按比例就业14676人，个体就业18191 人。其中按比例就业人数占的比重，明显偏小。“福利企业的集中就业和个体就业本应只是补充，真正的主要渠道应该是通过按比例就业进入数量庞大的企事业单位中去。 ” 省残联的李继刚部长向记者表示。&&&&吸收了全社会绝大多数就业人口的企事业单位，为何偏偏在接纳残疾人就业上如此无力呢？李部长认为还是传统的歧视观念让很多企业不愿意吸纳残疾人，“为了促进按比例就业，不仅对未按比例接收残疾人的单位征收残疾人就业保障金，还采取了一些奖励政策。”这一奖励包括，每接纳一名残疾人一次性奖励企业一万元，而青岛等经济发达的城市奖励更是达到每人每年8000元；同时还有最高可达每人 3.5万元的退税额度。“这样的奖励条件下，很多单位还是不愿意接收残疾人就业，只能说传统的歧视依然普遍存在。”&&&&用人单位：“不是歧视的”的歧视&&&&众多用人单位，尤其是精明的企业经营人员，为什么宁愿舍弃众多优惠也不愿意用残疾人呢？济南花园路某广告公司的老板说出了自己的理由：“其实不是我们歧视，像我们一些平面设计工作很多残疾人一样能做的。但有很多客户会来公司，我们担心他们看到用残疾人会怀疑公司的实力。”这样“不是歧视”的理由听起来也有一些道理，但李继刚部长并不认可。“这其实还是歧视，当然也有整个社会观念的问题。他为什么不想，别人看到他公司用残疾人，更认可他们公司的爱心和社会责任感呢？”据李部长介绍，为了鼓励企业雇用残疾人，残联在经济手段外，还想出“助残爱心单位”等荣誉称号，但目前推广范围不大。“为了帮助特教中专的毕业生就业，残联联系了一些企业，但主要是一些长年坚持用残疾人的单位，新的单位很难开展。”&&&&认可工作能力却不愿意聘用，这是很多用人单位对残疾人的态度。 而就业保证金的规定也一定程度上给了他们借口，让很多用人单位认为交纳了残疾人就业保障金就完成了义务。“要是就业条例里，规定必须要按比例接受残疾人就业，而不能用交保障金代替。可能我们找工作会更好一点。”一位多次求职失败的残疾人向记者说。而省残联的一位工作人员也表示，征收就业保障金是一种手段，目的是为了促进用人单位安排残疾人就业。&&&&监管难，用人单位有空可钻&&&&很多用人单位虽然不按比例接收残疾人就业，但按规定交纳了就业保障金。记者在采访中了解到，也有一些用人单位采取一些方法逃避就业保障金的支付。这些单位经常采用的方法，就是通过亲朋关系或者用较低的钱“借回”一些没有就业需求的残疾人的《残疾人证》进行登记，冒充已经按比例接收了残疾人就业。还有一些小型公司通过少与员工签合同，少报在职员工人数的方法减少应缴残疾人就业保障金的数量。&&&&虽然现在我省大部分地区通过地方税务机关代收和将保障金发放的情况纳入了企业年检，明显提高了残疾人就业保障金征收率。但对于这些弄虚作假的不法行为，监管起来却找不到太好办法。《 残疾人就业条例》中，虽然规定了用人单位未按照规定缴纳残疾人就业保障金的处罚，但却没有规定由什么机构来对真实的接收残疾人比例进行检查和监管。“残联是没有执法权的，就算真有企业不交保障金唯一办法也只能通过法院诉讼来执行。对于弄虚作假的不能强制进行检查。目前，只能通过宣传来提高用人单位的自觉性和自律性。”省残联李继国部长对记者说。&&&&制定《残疾人就业条例》，通过征收残疾人就业保障金来达到按比例就业的目标，这样的政策无疑改善了残疾人就业现状。但是由于政策的不全面和现实中的执行难度，这一规定还没有充分的发挥作用。要真正保障残疾人平等、充分的就业，仍然任重道远。&&&&本报记者 张峰&&朱绍征
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企业聘用残疾人有什么优惠政策？
我公司是手游软件开发私营企业，公司有29名员工，现在想聘用1名残疾人，对于公司税务方面是否会有优惠？最好能解释的大众能理解，条例照搬过来的有点看不懂，谢谢！
提问者采纳
应纳税所得额可以再减掉这个残疾人的工资，应纳税所得额就是叫企业所得税的时候的基数，比方说你这年给这个残疾人发了50000工资，所得税要交10%，那你可以少交5000块钱的税，就是这样子但是你要给残疾人交社保啊，工资要正常给，要签合同之类的
你说的这个减免需要残疾人达到一定的比例吗？增值税或营业税优惠又是指的什么？
不需要，比方说，你年初1月份增加了1个残疾人，你给他发5000块钱工资/月，到了年末，你应该要交税的金额是100000万，然后要交10%的企业所得税，就是要交10000块钱，那么这时候，你可以少交%=6000块钱的税，我只是举个例子，具体的金额，比例按照你现实的为准
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（一）单位安置残疾人的增值税或营业税优惠
根据《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税[2007]92号）的规定，安置残疾人的单位，实行按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或者是减征营业税的办法。实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县（含县级市、旗，下同）适用的经省（含自治区、直辖市、计划单列市，下同）级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。
享受增值税优惠的，按月退还增值税。本月已交增值税额不足退还的，可在本年度（指纳税年度）内以前月份已交增值税扣除已退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还。但享受增值税优惠政...
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