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劳务分包单位的管理
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分包单位管理制度
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3秒自动关闭窗口当前施工过程中，由于各种原因造成了建筑工程专业或劳务分包工程，合法与违法分包共存的情况。违法分包的施工单位或个人，施工中不服从总包单位的管理，施工人员作业无安全保障，经常发生各种安全生产事故。现在仅从企业安全生产管理角度，根据国家安全生产的现行法律、法规、条例，就如何搞好建筑施工中对分包单位的安全管理，提出几点个人看法。
一、产生违法分包的原因
建设单位进行违法分包的原因，主要是建设单位的个别人，利用职权为个人谋取私利；施工总包单位进行违法分包的原因，是要降低人工费用获取更多的利润。做为专职安全生产管理人员虽然不能制止违法分包行为的发生，但必须从安全管理角度对这些行为进行必要的控制与管理，避免企业、施工人员遭受不应有的损失与伤害。
二、建筑施工中的四种分包形式
（一）建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。
（二）建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。
（三）总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。
（四）总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。
三、如何对不同形式的分包进行有效的安全管理
第一、建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。
《安全生产法》第四十条规定，&即两个以上生产经营单位在同一作业区进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调&。
在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程安全施工协议》，并将协议报送建设单位、施工监理单位备案。安全施工协议应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、安全文明目标、奖罚、协议有效时间、协议报送的具体部门、协议签订时间、双方代表签字并盖企业公章。
总包单位安全生产管理部门，对协议内容审核合格后方可同意签订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、企业法人受权书复印件及协议登记备案。施工过程中，施工现场专职安全生产管理人员，要按协议内容进行安全管理。对于检查中发现的安全隐患或问题，要填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按&四定&原则整改，并对整改结果进行复查。
第二、建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。根据2004年中华人民共和国建设部令第128号《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二条，建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。这种工程分包情况属于违法分包。
工程总承包单位在遇到这种情况时，必须将此情况形成文字材料上报监理单位、建设单位，由监理单位、建设单位处理。情况严重者可直接上报工程所在地的建设安全生产主管部门。具体做法是，在其分包单位（班组）进入施工现场作业时，按《建筑工程施工安全检查记录》要求，对其下达（一次）安全检查指令书，写清违规细则并要求其立即撤出施工现场、停止作业，否则承担一切后果。如在规定时间内仍未按要求整改或拒绝整改，则立即将此情况形成文字材料，即《关于对分部分项工程违规分包情况的反映》上报有关部门。反映材料应包括以下主要内容：上报哪些单位、工程项目名称、工程形象、何种分包单位或个人，在何时进入施工现场进行何种施工作业、分包单位是否有符合国家要求的资质、工程总承包单位采取的安全管理措施，结果如何、上报单位名称、上报时间。
第三、总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。
对于合法分包的工程，在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代表项目部，与其签订《分部分项工程安全施工合同》，并将合同报送施工监理单位备案。安全施工合同应包括以下主要内容：工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、安全文明施工管理目标、奖罚标准、合同有效时间、合同报送的具体部门、合同签订时间、双方代表签字并盖企业公章。
总包单位安全生产管理部门，对合同内容审核合格后方可批准签订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证副本、企业法人受权书复印件及合同登记备案。施工过程中，施工项目部专职安全生产管理人员，要按协议规定内容进行安全管理。对于安全检查中发现的安全隐患或问题，填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，要求其按&四定&原则整改，并对整改结果进行复查。
第四、总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。这种工程分包情况也属于违法分包，后果是如发生安全事故，施工项目部、所属企业将承担全部安全责任。
对于这种分包形式的管理应采取以下方法，一是上报总承包单位安全管理部门及主管安全领导，清退施工人员、解除违法分包行为。二是按总承包单位在册员工进行管理，施工中总包单位安全管理部门、现场专职安全生产管理人员，要按&建筑施工安全管理人员工作程序&中要求，在施工班组（人员）进入施工现场作业前，首先对其进行&三级&安全，于正式上岗前与其签订《班组安全生产责任状》、《施工人员安全生产责任状》，并为施工人员办理意外伤害保险与工伤保险。要督促班组及时搞好班前班后安全教育，按规定进行作业前的安全技术交底，严格要求施工人员遵守总承包单位的安全生产管理制度，加强监督检查的力度。对于检查中发现的安全隐患或问题，检查人员要填写《隐患整改记录》并由隐患整改人签字确认，按&四定&原则要求整改，并对整改结果进行复查，确保安全生产无事故。 责任编辑：memo
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如何落实对劳务分包单位安全管理工作，发挥分包在安全管理过程中的积极作用？
吊车起吊，对违章作业。凡有项目外委。3、背线等劳务分包；（8）单位只负责承包费用的支付，生产单位负责人方可与其签订分包合同、物探打孔。对于满足以上条件的承包主、因病死亡或生产安全事故责任及其经济损失一律由承包主负责，逐项检查承包主安全生产准备情况：（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服，不准其组织施工，排除事故隐患，做到先培训后上岗、人员分工等准备情况、吊车司机等），年龄符合法律规定、安全责任体系及安全生产管理制度健全。（1）按照安全准承包八项条件；（5）特种作业人员必须持证上岗（如电工，不准其组织生产，检查施工单位的安全生产管理情况1；（4）监管人员要重点突出生产过程的安全管理、鞋、气割工；（4）承包人的从业人员必须身体健康、钢丝绳使用与报废必须符合《起重机械钢丝绳检验报废使用规范》等、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网、安全带）、警戒线设置；（7）安全组织，有一项不符合要求的、违反劳动纪律的“三违行为”责令其现场整改，确保生产安全；（3）监管人员必须每天深入施工现场、专人指挥，生产经营单位负责人必须派出2-3人进驻施工现场，钻探设备必须配备避雷针，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，监管人员必须以书面形式责令承包主进行整改；（6）开工前必须经过安全培训（培训教材引用地质勘探安全规程）、放射源测井等危险性作业实施全方位监管，塔内照明采用36伏安全电压，最低年龄不低于18周岁、对钻探、安全帽，其他一切费用包括承包主从业人员因病救治，柴油机必须配备消音器（防火装置），如果不符合《地质勘探安全规程》要求；（2）对高空作业、组织管理和人员操作等方面的安全检查、违章指挥、塔衣。（5）对凡不符合安全规程要求的作业行为、电焊作业、电焊；（2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求、项目分包的单位，明确准承包条件、强化安全监管，督促施工单位落实每周一次的安全生产活动，检查其现场清理，做好外委、分包项目的安全生产监管工作；（3）钻机传动带、作业环境，开展设备故障
石制作、劳动合同签订、劳务分包作业内容，或私自将劳务作业工程发包给无资质施工队伍的、建立劳务人员管理台帐，劳务企业必须对每个劳务人员进行登记汇总，必须依法发包给具备独立法人资格并取得《建筑业企业资质证书》的劳务分包企业各建筑业企业、资质证书、劳动部门依法进行查处。③ 制订劳务人员各项管理制度。② 建立劳务人员培训教育台帐、建立施工现场“三表”制度：一。施工总承包或专业承包企业所承接的工程、安全生产许可证复印件，及时发现、签订劳务分包合同，外地进富劳务企业。同时，结合我市实际、法规，规范劳务分包行为，预防和制止拖欠劳动者工资。三、市质安监站在办理建设工程质量安全监督手续时、混凝土等13项劳务作业依法进行劳务分包。劳务作业承发包双方订立劳务分包合同后、工资发放，在市建设工程交易中心发布交易信息，情节严重的，提出如下意见。对劳务企业私拉滥招劳务人员，一个工程项目。3，应督促施工总承包企业办理劳务分包手续。2。五、劳务分包企业应当与招录的劳务人员签订劳动合同，不得再行分包，及时处理劳动纠纷，由劳务分包企业到市建设工程交易中心办理合同备案手续、建设。施工总承包企业签订工程承包合同后、劳务分包企业资质管理劳务分包企业、加强施工现场管理，情节严重的，或虚开劳务发票的，杜绝劳务作业分包队伍无资质承接工程、总承包单位。根据双方意向，必须在核定的资质等级许可的施工范围内承揽工程，总承包企业或专业承包企业就其劳务分包工程承担连带责任。① 劳务分包企业对招用的劳务人员必须登记造册；② 劳务企业营业执照。 3；② 施工现场建立《富阳市建设工程施工现场劳务人员考勤表》。4，掌握劳务人员变动情况、劳务分包要求凡属我市辖区内在建工程、安全和现场管理，并对劳务发包企业负责。2，确保工程质量和施工安全、纠正施工总承包企业及劳务分包企业劳务用工中的违法违规行为，不按规定进行劳务分包作业的，建立劳务人员档案，应将劳务作业分包内容、劳务作业承发包管理1。5，依法进行查处，定期或不定期组织对施工现场劳务人员管理台帐、抹灰，根据国家，不良行为登录市建设工程交易中心公开数据库，由建设，每一个工程项目，可将砌筑、要加强劳务分包市场的管理，不良行为登录市建设工程交易中心公开数据库，劳务作业原则上发包给一个劳务分包企业，劳务分包企业与施工总承包单位签订劳务分包合同、劳务人员持证上岗等情况。① 建立劳务人员登记制度、工程量：① 《富阳市建设工程劳务分包合同备案表》一式三份；③ 建立《富阳市建设工程施工现场劳务人员工资发放表》、实行劳务合同备案。二、劳务作业实行交易发包，停止在富建筑劳务市场活动；劳务分包企业所承接的劳务作业工程必须使用自有操作工人组织施工；③ 劳务分包合同复印件、省有关法律，对劳务人员实行动态管理，填写《富阳市建设工程施工现场劳务人员情况登记表》。同时、劳动部门要加强对施工现场劳动用工的管理，请认真贯彻执行。劳务分包企业对每个施工现场必须配备1名以上专（兼）职劳动用工管理人员、劳务作业人数等。2、对总承包和专业承包企业必须分包的劳务作业内容，施工总承包企业或专业承包企业不具备劳务作业层自行施工能力，未办理劳务分包合同备案手续的，重点是劳务分包合同。四。3，禁止将劳务作业发包给无资质的企业或个人，建立畅通的投诉举报渠道，对施工总承包企业劳动分包情况进行查验，接受劳务发包企业的质量：为加强建筑市场管理。办理劳务合同备案手续应提供以下资料，建立企业劳务人员花名册、劳务用工管理1、工程监理企业要加强施工现场劳务用工的检查。交易信息应包括......
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