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新型农村社会养老保险制度存在的问题研究——以新农保试点晋州市为例论文.pdf44页
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河北省新型农村社会养老保险细则
[导读]：河北省乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入新农保信息系统，系统将录入信息与公安、民政、残联、其他社会养老保险等相关数据库数据自动进行比照检查，通过后保存。
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　　制定本地区新农保内控和稽核制度，开展内控和稽核工作；规范保险费的收缴、的社会化发放和管理工作；编制、汇总、上报本级新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展人员培训等工作；参与新农保信息化建设和管理工作。
　　县（市、区）社保机构（以下简称县级社保机构）负责新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、基金管理、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、保险关系转移接续、档案管理、统计管理、受理咨询、查询和举报、组织待遇领取资格认证等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导和监督考核（市级直接经办新农保业务的参照执行，下同）。
　　县级社保机构可按业务环节单独设置或多个业务环节集中设置业务部门或经办窗口，但要设置独立的财务、稽核、统计管理等岗位。
　　乡镇事务所要有专人负责新农保业务，对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并录入有关信息，负责各种统计报表上报、承办辖区内待遇领取资格认证、受理咨询、查询和举报、政策宣传、情况公示等工作。
　　村协办员具体负责新农保参保登记、缴费档次选定、待遇申领、关系转移接续等业务环节所需材料的收集与上报，负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续，并协助做好政策宣传与解释、待遇领取资格认证、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示等工作。
　　第六条 新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。
按申请的金额给付
0和保单账户价值的较大值
6000.00元（60岁前）；7200.0元（60岁后）
100000+账户价值
医疗费用*80%
手术费用*80%
100%（医疗费用－100元）
交通意外身故、残疾、烧烫伤
基本保险金*给付比例
26+累积红利保额对应的现金价值
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社会保险关注排行河北省新型农村养老保险制度运行评价与完善对策研究--《河北大学》2013年硕士论文
河北省新型农村养老保险制度运行评价与完善对策研究
【摘要】：随着工业化、城市化进程的加快，河北省农村居民老龄化现象日益严重，新型农村养老保险制度是在这一新形势下应运而生的，它使农民“老有所养”的理想即将变为现实。千百年来，农村居民完全依赖家庭养老方式，这项惠农政策的实施改变了原有养老现状，不仅是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的重要举措，也是缩小城乡差距、促进社会公平正义的必然选择，对促进河北省农村经济发展和和谐将发挥巨大作用。
本文在研究新型农村养老保险制度己有理论和经验基础上，借鉴了国内在农村养老保险制度方面改革与研究的相关经验，选取乐亭县王滩镇各村村民作为问卷调查对象进行了实证研究。通过对河北省新型农村养老保险制度发展历程和运行现状的分析，讨论分析河北省乐亭县新型农村养老保险制度在资金筹集，基金管理，政府责任，制度衔接以及经办服务等方面存在的问题。明确新农保制度方向，从缩小城乡差距，实现社会公平角度出发，分析问题成因，提出完善河北省新型农村养老保险制度的总体思路，以期为健全新型农村社会养老保险制度以及最终建立城乡一体化的养老保险制度提供理论依据和政策参考。
农村社会养老保险制度作为我国社会保障制度的重要促成部分，建立健全这项制度关系到最广大农民的根本利益，也影响到河北省城市化进程的步伐。目前新型农村养老保险制度的实施尚处于试点实施阶段，实施过程中存在诸多问题，实施效果并不是十分理想，需要进一步完善制度方案，最终使制度实施能取得我们预想的成效。
【关键词】：
【学位授予单位】：河北大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2013【分类号】：F323.89;F842.67【目录】：
摘要5-6Abstract6-9第1章 导论9-16 1.1 研究背景和意义9-11
1.1.1 研究背景9-10
1.1.2 研究意义10-11 1.2 研究现状11-14 1.3 研究方法14 1.4 研究内容14-15 1.5 论文创新点15-16第2章 新型农村养老保险制度概念及相关理论16-19 2.1 新型农村养老保险制度概念16 2.2 新型农村养老保险制度相关理论16-19
2.2.1 福利经济学理论16-17
2.2.2 马斯洛需求理论17
2.2.3 凯恩斯的有效需求理论17-18
2.2.4 社会公平理论18-19第3章 乐亭县新型农村养老保险制度实施现状19-23 3.1 乐亭县农村养老保险制度发展历程19-20
3.1.1 探索与试点阶段19
3.1.2 发展阶段19
3.1.3 整顿探索阶段19-20
3.1.4 新型农村养老保险试点开展阶段20 3.2 乐亭县新型农村社会养老保险制度现状20-23第4章 乐亭县新型农村养老保险制度运行中存在的问题23-30 4.1 地方财政筹资困难23 4.2 基金管理存在问题23-26
4.2.1 基金监管工作亟待加强24
4.2.2 基金实现保值增值困难24-26 4.3 政府责任落实不到位26-27
4.3.1 养老金水平较低，无法保障老年人基本生活26-27
4.3.2 激励机制没能充分调动农民的积极性27 4.4 新型农村养老保险制度与其他保险制度衔接不畅27-29
4.4.1 “新农保”与城镇职工养老保险制度衔接不足28
4.4.2 “新农保”与“五保户”等制度衔接问题28
4.4.3 “新农保”度与失地农民养老保险制度衔接问题28-29 4.5 基层经办服务能力堪忧29-30第5章 完善河北省新型农村养老保险制度的对策30-36 5.1 加大财政支持力度，建立多方位筹资渠道30 5.2 建立全方位基金监督体系30-32
5.2.1 健全监管制度，完善政策法规体系31
5.2.2 完善新型农村养老保险基金监管机构31
5.2.3 拓宽基金运营模式，实现基金保值增值31-32 5.3 完善农村社会养老保险中政府责任机制32-34
5.3.1 不断提高农村居民养老金替代率32-33
5.3.2 完善制度激励机制，提高参保积极性33
5.3.3 切实落实政府立法责任33-34 5.4 加速新型农村养老保险制度与其它制度衔接34-35 5.5 加快信息化建设，完善经办服务功能35-36结论36-38参考文献38-40附录40-42致谢42-43攻读学位期间取得的科研成果43
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