煤炭资源税实施倒计时 地方晒清费成绩单|煤炭资源税|煤炭企业_凤凰财经
煤炭资源税实施倒计时 地方晒清费成绩单
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12月起，煤炭资源税从价计征将正式实施。新疆地税部门人士早就建议，煤炭资源税至少应该以5%的油气资源税率征收，以增加煤炭资源对地方财政的贡献。而那些涉煤收费较多的省份，则希望以资源税弥补过往收入，税率不会定很低。
12月起，资源税从价计征将正式实施。在此之前，各省份清理涉煤收费的工作也紧锣密鼓推进。 《第一财经日报》记者从各地了解到，一些省份已经确定了税率，还有一些省份在测算税率。知情人士告诉本报记者，煤炭大省山西的税率不会超过8%。确定税率的同时，各省份都在清理涉煤收费方面出重拳，山西近期就晒出了清费成绩单。 清费成绩单 山西的清费工作显得比较积极。 山西发改委网站的一份文件显示，山西涉煤收费清理已经初见成效。具体而言，2014年6月，山西省政府出台《涉煤收费清理规范工作方案》，取消专门面向煤炭的行政事业性收费和服务性收费，取缔一切涉煤不合理收费，降低部分涉煤收费和基金的征收标准，减轻煤炭企业负担，并明确了实施的步骤。 根据计算，通过清理规范，2014年至少可减轻煤炭企业负担60.87亿元，吨煤减负6.5元。按照计划，2015年山西将再取消两项收费，将至少再减轻煤炭企业负担74.64亿元，吨煤再减负7.8元。 两步改革全部到位后，吨煤减负量至少可达14.3元，每年至少可减轻企业负担135.51亿元。目前以山西为代表的传统煤炭省份，煤炭企业的负担重，地方政府对煤炭行业的依赖性也较强。 山西一家煤炭企业人士对本报记者称，煤炭资源税从价计征肯定支持，但企业负担重，又面临行业不景气周期也是事实，最后可能的结果是，税收和原先各项收费持平。 山西取消、降低标准、停征的6项涉煤收费已全部落实到位；要求进一步规范的4项涉煤行政事业性收费和1项政府性基金，已出台了配套落实文件；要求严格执行的13项收费项目，各执收单位均按有关政策规定作了规范。 市县两级需要取消、降低、规范的24项中，已执行到位19项，其他5项正在按要求进行规范和完善；要求坚决取缔自设收费项目和乱收费的问题，市县两级都已清理到位，正着手进行清退今年以来违规收取的费用。在行业协会、学会方面，山西省属7个协会和有清理规范任务的7市已全部完成清理规范工作。 在清费的基础上，山西完成了相关摸底调查工作，拟定了《煤炭行业清费立税工作实施方案》，形成了煤炭资源税改革后的税率、分享比例、使用方向和支出安排等方面的初步意见，正在有序推进煤炭资源税改革的相关准备工作。 其他煤炭大省内蒙古、贵州、河南、陕西、山东等地也在制定实施方案，但目前并没有集中的清费结果，税率也没有确定的版本。 税率差别大 但是各省份的态度非常积极，河北、山东、湖南等省财税部门都集中到煤炭企业实地调研，进行涉煤税费负担摸底调查和收入分析测算工作。 贵州则从去年就密集摸底煤炭企业情况。今年10月，贵州省财政厅下发通知要求全省88个县及省属煤炭企业填报2013年和月煤炭产销及税费情况。并测算煤炭企业税费负担率和适用税率，已经拟定《贵州省煤炭资源税改革实施方案（代拟稿）》、《贵州省煤炭资源税改革实施办法（草案）》。 贵州省是煤炭资源相对富集的省份，煤种齐全、煤质优良，煤炭资源保有储量达549亿吨，居全国第5位，超过南方12省(区、市)的总和。但从近年来的统计数据看，贵州资源税收入不足5亿元，占一般财政预算收入的比例非常小。 煤炭资源税可以增加这类地区的地方财政收入，在财政部2%~10%的税率范围内，即使按照5%的中间数征收，贵州财政收入也将增收大约20亿~40亿元。 另外对煤炭资源税积极的还包括新疆和内蒙古这样的地区，新疆煤炭产业发展迅速，但带给地方的收入有限。不完全统计，新疆仅有一项涉煤收费，2012年开始征收。 新疆地税部门人士早就建议，煤炭资源税至少应该以5%的油气资源税率征收，以增加煤炭资源对地方财政的贡献。 中央财经大学邢雷教授对本报记者分析说，各省对煤炭资源税的态度差别大，各省企业对煤炭资源税的承受能力也有差别。历史负担重的企业能承受的税率低，负担轻的承受的税率高。 以此标准看，同是煤炭大省，内蒙古煤炭多由大企业开发，历史负担轻，有些企业对地方税收贡献不多，地方有动力征收资源税，并确定一个较高的税率。 上述山西煤炭企业人士对本报记者说，山西煤炭企业历史负担重，希望不要增加负担，政府的税率也会考虑这一点。 政府和企业之间在税率上&讨价还价&之外，煤炭行业的日子并没有好过。中国煤炭工业协会数据显示，我国有8个省区煤炭全行业亏损，全国煤炭企业亏损面仍在70%以上。 现在涉煤收费较少的省份，即使采取2%的税率，也会增加企业负担。而那些涉煤收费较多的省份，则希望以资源税弥补过往收入，税率不会定很低。
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48小时点击排行请问煤炭行业协会经费走哪儿个科目，是其他应付款-工会经费吗？_百度知道
请问煤炭行业协会经费走哪儿个科目，是其他应付款-工会经费吗？
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如果你是协会里面会计，那么该按事业单位账目，按事业支出科目。若你是要给该协会缴纳经费的企业，则按管理费用科目。
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是缴纳的煤炭行业协会经费走哪儿个科目是其他应付款吗
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鹤煤集团职工教育培训经费管理规定
鹤煤集团职工教育培训经费规定
第一条为进一步加强鹤煤集团职工教育培训经费的提取、使用、报销规范，依据河南煤化集团员工办法相关要求，结合鹤煤集团职教经费管理现状，制定本办法。
第二条本规定适用于鹤煤集团所属各矿井、地面厂、洗煤厂、区域公司等依法开展职工教育培训的相关单位。
第三条依据国家相关规定，各单位按职工工资总额的1.5%比例，足额提取职工教育培训经费。也可结合本单位经济效益、培训量、培训经费使用情况按1.5%-2.5%上下调整提取比例，使之满足和服务于培训工作。除区域公司外，各单位自留0.6%，上交公司0.9%作为集团职工教育经费。为使培训费用支出的比例逐渐趋向合理，留用和上交比例为实行浮动制，可根据实际情况经集团领导研究批准后再作调整。
为保障对企业一线职工的培训和技能培训得到保障，根据国家有关规定，职工教育培训经费的40%用于培训，60%以上用于企业一线职工的教育培训。
第四条培训经费的预算
各单位人力资源及培训部门，要根据培训费用和员工培训量认真规划培训经费的预算工作，综合考虑上一年经费使用和结余情况，将培训经费预算纳入年度培训。培训经费预算的编制要与培训相对应，结合本单位实际经费支出各项比例科学合理制定。
第五条各单位要制定培训经费，严格按照&专款专用、合理支出、用管分离&的原则进行管理。按照国家相关规定，其使用和支出范围包括：
1.上岗和转岗培训;
2.各类岗位适应性培训;
3.岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训;
4、专业技术人员继续教育;
5.&三项岗位人员&取证培训;
6.企业组织的职工外送培训的经费支出;
7.职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出;
8.购置教学设备与设施;
9.职工学历教育、岗位自学成才奖励费用;
10.职工教育培训管理费用;
11.有关职工教育的其他开支。
第六条学历教育报销程序及。
为鼓励广大干部职工积极参加后续学历教育，储蓄和充实后备人才，提高知识水平和岗位管理能力，通过靠岗位造就人才，靠机制留住人才的方式来实现企业和职工的互惠双赢，自下文之日起，凡欲参加&主体专业&且学历层次为本科及以上学历教育的鹤煤集团在职职工，可先到培训部门备案，签订毕业后不低于五年的劳动就业服务协议，并经核实，岗位与所学专业相符，可凭毕业证、单位开具的协议书、学费收据，按学费的70%比例在本单位进行报销，报销范围不包含生活费、资料费、学杂费等。
毕业后回原单位工作超过五年方可申请调动，不超过五年要求调动的，其学费由本人退回原支付单位，并收取一定数额的违约金。
第七条职教费用使用和结算
1.由公司统一组织各类的培训班，根据培训对象和其他要求，职教经费使用暂分两个等次。
(一)如需住宿，每人培训费30元/天，餐费补贴每人50元/天，住宿费每人40元/天，中午临时开房每人15元/天;如不住宿，午餐补贴每人30元/天。
(二)如需住宿，每人培训费30元/天，餐费补贴每人30元/天，住宿费每人15元/天(包括中午临时开房);如不住宿，午餐补贴每人15元/天。
在培训过程中，由鹤煤集团培训部门根据情况具体确定职教经费使用等次。
2.各类资格证书的办证费按上级部门规定执行结算。
3.教师讲课费用，如是内聘教师，按鹤煤公司内部培训师管理规定授课课时费用执行，如是外聘教师，需报经上级领导审核批准后，方可支付或结转。
4.各类监考费、出卷费、改卷费、考核管理费用以及培训方面的奖励除集团规定以外的由各单位自定。
第八条职教培训经费的审批程序
1、在二、三级培训机构进行各类取证培训：
(1)按鹤煤集团年度培训计划进行培训，如临时需新增培训班次要在集团培训部门备案;
(2)每季度末由培训组织单位填写《鹤煤集团培训单位付款申请表(上岗操作证培训)》(附表1)，同时附学员培、复训明细表等相关培训材料;
(3)公司培训负责人签署审核意见后结转费用。
2、机关部室举办各类培训班：
(1)办班部门提前填写《鹤煤集团举办培训班申请表》(附表2)，申请表一式两份，详细填写培训班名称、地点、人数、就餐、住宿、教师来源等信息;
(2)公司培训负责人签署审核意见后，由公司培训部门盖章，申请表一份留培训单位作为费用结转依据，一份留公司培训部门备查，培训时间较长者由公司分管领导签署审核意见。
(3)培训结束后，培训单位依据公司批准的《鹤煤集团举办培训班申请表》填写由举办部门领导和培训部门签字盖章的《鹤煤集团结转培训费用申请表》(附表3)，详细填写培训班名称、地点、人数、结转金额、费用及明细等信息，附学员签到表、点名册、相关文件、通知等办班原始依据。
(4)公司培训部门审查培训结果后每季度统一结转费用。
3.公司举办的各类培训班，培训费用一律由公司以转帐的形式拨付。
第九条职教经费的监督、考核
1.培训管理部门和培训机构要统筹考虑，按照预算控制经费支出，培训经费支出需经人力资源或培训管理部门严格把关审核，财务部门要严格经费报销程序和列支范围。
2.未经鹤煤集团批准或备案的各级各类培训，集团一律不予报销和结转费用。
3.集团将按照员工培训考核办法的相关规定，不定期对各单位培训经费提取、使用情况进行考核。凡发现违规操作、弄虚作假，擅自使用培训经费者，责令退回所支部分，予以公开通报批评。情节严重的，将要严肃追究单位和当事人责任。
本通知自下发之日起执行，解释权归鹤煤集团，原有的规定或办法，与之相抵触的，按本通知执行。
鹤煤集团培训单位付款申请表(取证培训)鹤煤集团举办培训班申请表鹤煤集团结转培训费用申请表
鹤煤集团培训单位付款申请表（取证培训）
培训单位（盖章）：
（初、复）训
煤电、集团
培训班名称
培训班日期
培训单位负责人：
劳资部门领导：
培训科长（盖章）：
鹤煤集团举办培训班申请表
申请日期：
住宿情况及费用
就餐情况及费用
部门领导：分管领导：
劳资部长：培训科长（盖章）：
鹤煤集团结转培训费用申请表
申请日期：
实际参加培训人数
费用及明细
结转金额（大写）
举办部门领导(盖章）：培训基地领导（盖章）：
劳资部长：培训科长（盖章）：
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我国煤炭企业维简费及安全费用的会计处理问题浅析
作者：现代商业
逯娜 郑路路 中国矿业大学（北京）
摘要：国家对煤炭行业安全费、维简费会计核算办法反复调整，折射出我国制定和执行新的企业会计准则过程中，国际趋同性与国内特殊性的博弈和妥协，也反映了执行新的企业会计准则相关配套政策不断成熟。下面将探讨煤炭行业多年执行的安全费、维简费会计核算问题，加深理解相关会计政策不断发布又不断变更的意图，以利于实际工作中正确运用安全费、维简费会计政策。
关键词：煤炭企业& 维简费 安全费用 会计处理
煤矿维简费最早出现在六十年代中期，是矿山企业的一种特殊费用，专项用于企业维持简单再生产支出的资金。安全生产费用（简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。本文试就煤炭企业安全费、维简费历年来重大会计变革的核算方式进行对比分析提出一些看法。
一、煤炭企业维简费的会计处理变革
维简费的会计处理大致有四次较大的变革。1993年，煤炭企业设置科目“维简及井巷费”取代原有的“维简基金”科目来核算。提取维简费时,借记“制造费用”，贷记“维简及井巷费”科目；使用维简费时,费用性支出直接在“维简及井巷费”中核销,资本性支出通过“在建工程”核算,工程完工后,借记“维简及井巷费”科目,贷记“在建工程”科目,同时对属于增加固定资产部分的,借记“固定资产”科目,贷记“资本公积”科目。相关固定资产按规定正常计提折旧,计入相关产品成本。
2004年建立单独提取安全费用制度。煤矿安全费用通过“长期应付款”科目核算,费用性和资本性支出均直接核减“长期应付款”,相关固定资产不再计提折旧。两费在会计核算上出现差异。2008年到2009年均规定维简费按照安全费用的会计处理。
二、煤炭企业安全费用的会计处理变革
安全费用的会计处理主要经历了三次较大的变革
1.《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》（财建〔2004〕119号），对安全费用的提取和使用规定了会计处理办法。即按照吨煤标准提取的安全费用计入生产成本，做负债列示；属于费用性支出的直接核销已计提金额，属于购置固定资产的支出，一次提足折旧，并相应核减挂账金额。
2. 2008年财政部又下发了 （财会函 〔2008〕60号文发布了《关于做好执行会计准则企业2008年年度年报工作的通知》中指出，企业按照规定提取的安全费用，应按照《企业会计准则讲解（2008）》中的具体要求进行处理。在所有者权益中的“盈余公积”项下设置“专项储备”项目单独列报，不再作为负债列示。
3. <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="25" Month="6" Year="年6月25日，《财政部关于印发企业会计准则解释第3号的通知》对高危行业企业提取的安全生产费用的会计处理做了部分变动。应当计入相关产品的成本或当期损益，同时计入权益下单独设置“专项储备”科目。
三、各年主要变化比较
2008年 相关规定与2004年规定主要变化如下：
（1）提取方式发生变化。由所得税前从成本中计提改为从未分配利润中提取。
（2）列支方式发生变化。安全费由全部资本性支出、费用性支出从“长期应付款”中列支，改为费用性支出计入成本费用，资本性支出计入在建工程；核销资金来源时，核销盈余公积――专项储备资金，增加利润分配――未分配利润。
维简费由原费用性支出，直接核销“维简及井巷费”，改为计入成本费用，资本性支出工程完工后，也不再转增“资本公积”，而是与费用性支出一样，均核销盈余公积――专项储备资金，增加利润分配――未分配利润。
（3）固定资产的折旧计提方式发生变化。
用安全费购建资产由一次性全额计提折旧，核销“长期应付款”改为按规定计提折旧，记入相关成本费用。&&&& 2009年 相关规定与2008年规定主要变化如下：
1.安全费、维简费结余资金由2004年在“负债”中反映，改为2008年在“所有者权益”中反映，后又在2009在“所有者权益”中增设“专项储备”科目专门核算维简费与安全费；
2.用维简费购建的固定资产计提的折旧由“分次计入成本费用”，改为“一次性全额计提，并冲减专项储备”，即用维简费购建的固定资产计提的折旧不能再由成本列支，所得税前扣除，同时，资产价值不能在财务账面中得到真实反映。
四、对现行煤炭企业安全费、维简费会计核算方式的思考
目前关于安全费用相关的最新规定是《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企[2012]）16号，以下简称新《办法》。新《办法》没有改变会计处理方式只是就计提标准和范围作出改进。结合2012新《办法》的规定，我对现行煤炭企业安全费、维简费会计核算方式进行了思考总结，得出如下观点：
1.关于2012新《办法》提取标准的改进，我认为各企业家下线标准的统一性有了保证，并且新《办法》规定企业在规定标准的基础上，根据安全生产实际需要，可以适当提高安全生产费用的提取标准，这具有实际意义但依然带来盈余操纵的可能，因为“适当”这个度是不好定性定量判断的。并且很多原煤生产成本与煤矿维简费、安全费用支出界定困难,特别是灾害比较重的井工煤矿,基本生产条件的创造离不开防灾、治灾投入,离不开新技术应用与技术改造，因此煤矿维简费和安全费用支出的多少和当期生产成本密切相关。
&2.财会[2009]8 号关于对安全费、维简费购置的资产一次提足折旧的会计处理方式，尚值得商榷，虽然采取这一政策可以避免重复核算成本的弊端，但是采用这种核算方法仍然存在一些问题，最明显的就是一次性计提固定资产折旧也造成资产价值损耗与价值补偿相背离,有悖于权责发生制。必然导致大量账外资产形成 ,进而造成煤炭企业资产缩水和这类固定资产的后续计量与管理困难。
参考文献：
[1]郭振海.煤炭企业安全费用核算问题探讨[J].煤炭经济研究,2012（11）
[2]王晓勤.对煤炭企业维简费、安全生产费用会计处理的探讨分析[J].现代企业教育,2011(6)
[3]郑伟.煤炭企业维简费和安全费用会计核算的改进设想[J].现代商业,2012（34)
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