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cr2013届高三第一轮经济生活第八课《财政与税收》复习
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12.对于治理需求拉动的通货膨胀,在财政政策方面采取的措施包括（ ）.a、紧缩财政支出 b、增加税收 c、谋求预算平衡 d、减少财政赤字多选
12.对于治理需求拉动的通货膨胀,在财政政策方面采取的措施包括（ ）.a、紧缩财政支出 b、增加税收 c、谋求预算平衡 d、减少财政赤字多选关注证券之星官方微博：
美国政府如何降低赤字
来源：&&&&
　　美国政府的支出超过其收入，遭致了严厉的批评。其实在上个世纪的大部分时间里，国家财政赤字已经不是例外现象而是司空见惯，那么这个问题为什么现在会引起如此大的反响呢？美国真的岌岌可危吗？华盛顿正在审议的赤字削减案能奏效吗？补救的办法将有多么痛苦？沃顿商学院的教授和其他专家将对此发表了看法。　　关于这个问题的重要性，沃顿商学院金融学教授弗兰克林?艾伦(Franklin Allen)毫不含糊地给出了10分(10分制，10分为最高分)。“归根结底，如果我们不消除赤字，我们将出现由债务引起的重大经济危机......政府基本职能的瘫痪是我们承受不起的。”　　大多数专家认为，美国并没有处在大灾难的边缘，美国还可以继续撑下去。但他们也同意，如果赤字问题长期得不到解决，投资和经济增长可能会受到影响，可能会引发失业率上升，削弱美国的竞争力，并导致美国人总体生活质量的下降。　　现已属于穆迪公司的网站的创始人之一、首席经济学家马克?赞迪(Mark Zandi)表示，控制赤字“对我们的长期经济健康绝对至关重要”。他指出，如果赤字得不到控制，最终将导致利率大幅上升，遏制经济增长，迫使政府将更多的税收用于偿还过去的债务，从而导致政府服务和其他政府职能支出的下降，并最终导致经济总量的“大幅减小”。他补充道：“答案很简单，如果人们希望享受目前拥有的各种福利，他们就得多交税，如果人们不想付钱，那么他们的福利就会被削减。　　政府年度的支出和收入之间的差距即为赤字，年度赤字的不断累积即形成了总债务。当前财年的赤字预计将超过1.5万亿美元，2008年的赤字约为4590亿美元，2001年的财政盈余为1280亿美元。目前的总债务将近14.3万亿美元，这也恰好是国会规定的总债务上限，而十年前的上限为8万亿美元。最紧迫的问题之一是国会是否应该提高总债务上限，以便政府在未来几个月达到目前上限之后可以继续举债。　　更多监管　　近年来，财政赤字和债务都在急剧增长，这主要是因为美国在伊拉克和阿富汗的战争、政府经济大衰退时期的刺激性支出、经济疲弱引起的税收收入较低、以及不断高涨的社会福利支出，例如医疗保险、社会保障、以及2003年颁布的处方药计划。　　赤字和债务是茶党运动的核心问题，该运动帮助共和党在去年秋天取得众议院的控制权，所以现在共和党和民主党都被迫要解决这个问题。　　目前欧洲几个国家面临的债务危机凸显了这个问题的重要性，即便是门外汉都能清楚地看到其重要性。在四月中旬，评级机构标准普尔公司将其对美国国债的前景由“稳定”修改为“负面”，因为美国还没有拿出一个长期的赤字削减计划。大约在同一时间，世界上最大的共同基金经理Bill Gross管理着&&（ 股吧,行情,资讯,主力买卖）投资管理公司(PIMCO)2370亿美元的绝对回报基金，他表示他已经将投资组合中的美国国债完全平仓，因为美国国债的回报前景低迷。而美国最大的债权国中国已表示它可能会投资于其他形式的债券，以实现投资多样化，减少风险。　　政府往往通过借贷支撑赤字，例如出售政府债券，如美国国库券，然后又通过发行新的国债来偿还旧的债务，这就好比消费者将一张信用卡的债务转移到另一张信用卡。艾伦说：“将出现的情况是，你必须支付的利率会开始攀升，因为人们开始担心你到底会不会偿还[欠款]，所以他们要求更高的回报”。他指出，参考一些欧洲国家最近的经验，出现危险的临界点似乎是当政府债券收益率开始达到6％或7％。美国10年期国债目前收益率为3.35％。　　艾伦补充说，债务的会计处理存在一些争议―哪些项目应被列为债务？目前的债务上限约为14.3万亿美元，这基本等于美国的国内生产总值，而通常认为危险的临界点是总债务达到GDP的120％至150％之间。但是，目前总债务上限没有包括未来不可避免的负债，如社会保障，联邦医疗保险和联邦医疗补助的支出。艾伦表示，如果算上这些，总债务可能会在达到75万亿美元左右，即GDP的五倍。“我认为若不增加税收，这种负债水平是难以维系的。”　　尽管问题很多，但是目前天还没有塌下来。利率仍然非常低，在过去，10年期国债的收益率经常超过5％。有几股力量在支撑对美国国债的需求，帮助维持低利率。例如，中国不能简单地大举抛售美国国债，因为那样做会导致大量美国国债瞬间充斥市场，从而压低其价格，降低中国剩余的美国国债的价值。而且中国也难以找到足够多的其他投资对象以取代规模庞大的美国债券供应。　　沃顿保险与风险管理教授肯特 斯迈特斯(Kent Smetters)在几年前与他人共同撰写了一份论文讨论了这个问题，他表示，投资者显然认为华盛顿将以某种方式管理债务危机，因为不这样做的后果将非常可怕。他补充道，与股票、券或其他国家出售政府债券相比，美国国债仍然显得更加安全。“很多人会说：‘好吧，你把美国国债说得这么可怕，但是不投国债，我的钱还能往哪投呢？”　　在美国以外，其他政府往往采取政策刺激通货膨胀，这样他们就可以用贬值的钱去支付过去的债务。这种做法会给债券投资者带来巨大压力，因为通货膨胀降低了其固定收益的价值。斯迈特斯表示，当投资者担心通货膨胀会上升时，债券收益率会趋于上升；目前债券的低收益率意味着投资者不是很担心政府会选择通货膨胀来应对债务问题。因此，金融市场肯定相信政府会削减开支并增加税收。和通货膨胀相比，这两种做法对投资者的压力都更小。不过，他补充说，很多政府过去都使用过通货膨胀来减少债务问题，因此，或许金融市场正在一厢情愿地奢望。　　违约的可能性　　沃顿金融学教授伊泰?古德斯登(Itay Goldstein)指出，政府不能像个人和企业那样，简单地宣告破产以清偿债务。但是，他补充道，除了削减开支、增加税收和刺激通胀外，政府确实还有一些其他的办法管理债务问题。例如，政府可以更改规定，要求养老基金必须持有更多的低风险的投资，这将迫使他们通过购买国债借钱给政府。以这种方式人为增加对国债的需求将有助于遏制利率的上涨，但它可能会影响养老基金的回报。古德斯登表示：“经济增长能增加税收收入，除此之外，其他所有的措施都有不良后果。”　　在最极端的情况下，政府会违约，或干脆停止偿还拖欠债券投资者的债务。但是政府如果这样做，就不可能再借到钱，而政府正在进行的项目又要求政府继续举债。各种贷款的利率将飙升，个人将难以购买房屋和汽车，企业将难以拓展业务。　　赞迪表示，政府债务违约的可能性是“零....我认为[政府债务违约]的影响是如此重大，决策者们绝不会走到哪一步。”　　由于政府的支出往往超过其收入，政府必须经常提高债务上限，而这样做需要美国国会通过相关法案。在未来的几个月中，要想继续举债，就必须提高债务上限，奥巴马政府希望提高该上限，而许多共和党人正在加以抵制。赞迪表示：“他们不能及时提高上限的可能很小。” 但即使那样，我认为财政部也不会不偿还债务。”相对于债务违约，政府更有可能推迟其他项目的支付，如政府工作人员和供货商的支票。在极端状况下，政府甚至会拖延社会保障和联邦医疗保险的支付。　　赞迪指出，在实际操作中，美国有足够的时间应对赤字和债务问题。“我认为他们最终会找到办法的。但我认为他们在下一次选举前[2012年]找到办法的可能性不高。据我估计，他们在下次选举前采取行动的可能性大概是六分之一[或]七分之一，在下次选举之后采取行动的可能性超过50％，大概是三分之二至四分之三。”　　目前，华盛顿有两个主要方案，都旨在未来10年或12年将政府支出减少4万亿美元以上。共和党控制的众议院已经批准了由美国威斯康星州众议员保罗?瑞安(Paul Ryan)的方案，而民主党人一般都支持奥巴马总统四月中旬公布的方案。虽然这两项方案对很多细节问题未加说明，瑞安的方案将降低税率，希望借此刺激经济增长产生更多的税收，该方案计划将最高个人税率从35％降至25％。根据奥巴马的方案，布什时代对富人的减税政策将期满终止，最高个人税率将上升至39.6％。两个方案都没有涉及大幅度地削减国防开支。　　最大的因素：联邦医疗保险和联邦医疗补助　　两个方案最大的区别在于其对联邦医疗保险(对65岁及以上人群的医保)及联邦医疗补助(对穷人的医疗保健方案)的处理。尽责联邦预算委员会是一个非党派团体，它对两个方案进行了对比分析，得出的结论是，总统的方案未来10年将削减开支2.48万亿美元，瑞安的方案将削减4.02万亿美元。　　该委员会表示，奥巴马将继续让联邦医疗保险和联邦医疗补助支付受益人的大部分医疗费用，但同时将通过一系列措施试图在未来10年节省开支3400亿美元，例如，标准化联邦医疗补助的支付水平、改革的处方药计划、打击欺诈。通过给予在2010年依照医疗保健法成立的独立支付咨询委员会更大的权力，该方案希望将联邦医疗保险支出的增长速度控制在国内生产总值加0.5％的范围内。2015年起，这个委员会将有权不经国会批准，确定联邦医疗保险对供货商的报销水平。　　瑞安的方案将废除2010年的医疗保健法，大幅改变联邦医疗补助和联邦医疗保险。该委员会称，该方案旨在将联邦医疗补助体系转变成对各州的定额拨款并借此在未来10年节省8000亿美元，通过废除医疗改革法关于税收和保险方面的规定，该方案试图节省6000亿美元。另外，该方案会将联邦医疗保险支出的增长限制为低于或等于通货膨胀率，政府向个人提供补贴，通过一种新的交换系统，说明个人从私人公司购买医疗保险。由于医疗费用的上涨速度往往比通货膨胀率高得多，瑞安计划可能将更多医疗保险费用负担从政府转移到个人，但是瑞安认为，保险公司之间的竞争以及受益人希望减少保费的愿望，将有助于降低成本。　　斯迈特斯认为，无论政府如何处理赤字问题，联邦医疗保险的受益人都有可能经历重大变化。他表示：“当前做法的问题是，几乎所有的东西都是政府买单，这种做法是不可持续的。”　　斯迈特斯补充说，目前无法预知私有化的体系能够提供怎样水平的医疗保健，也不知道有多少人能负担得起他们需要缴纳的那部分保费。可以想象，人们必须选择不同的保障水平，就好像驾驶员买车险时选择不同险种一样，例如，是否要买碰撞险，保险免赔额是多少等等。　　瑞安和奥巴马的方案都依赖于对经济增长和医疗保健支出的一些假设，而这些假设又是值得探讨的。两个方案都承认，联邦医疗保险和联邦医疗补助是未来几十年赤字变化的最大单一因素，预计未来的债务将高达几十万亿美元。这两项方案都默认，目前对中产阶级加税没有多少公众支持，两项方案均谈到降低税收减免，但均未给出细节。　　联邦医疗保险和联邦医疗补助的改革对现实可行的赤字削减方案至关重要吗？不增加税收真的能削减赤字吗？艾伦表示，为了避免长期增加税收，必须削减联邦医疗保险、联邦医疗补助和社会保障福利，基本上等于要推翻富兰克林罗斯福新政和林登约翰逊的伟大社会变革。他认为，瑞安和奥巴马对未来税收收入都过于乐观。由于经济衰退，目前工作或正在找工作的劳动力比例(即劳动力参与率)较低，且可能维持这一趋势。艾伦补充说，房产价值可能长期停留在低迷水平，这又是对国家财富的一个打击，并且会抑制税收。最后，即使避免了债务危机，利率也可能从目前的水平大幅攀升。他指出，这将抑制增长，并且随着政府出售新债券来偿还旧债，迫使政府支付更多的利息，这将破坏了瑞安和奥巴马方案的假设。“他们对长期前景的态度过于乐观。”　　赞迪指出，任何赤字削减计划都需要一个长期的过程，而且看不到多少眼前的利益。他说：“我们需要解决联邦医疗保险和医疗补助的问题，更确切地说，我们需要解决两者费用急剧增长的问题。但我认为我们不需要现在就做...如果这是太大的政治[挑战]....我觉得这是一个问题，我们可以从现在开始花十年的时间去解决。他补充说：“瑞安的计划太武断了，是对现有联邦医疗保险系统的巨大改变，基本上等于将其私有化。但是奥巴马的做法又太过宽松，只是小打小闹。”　　赞迪表示，解决社会保障的资金问题更有意义。他指出，虽然政客们向来不愿意应对这个政治敏感的话题，相对于医疗保健，社会保障问题的解决办法更加直截了当、容易理解：提高退休年龄，削减福利中因生活成本上升而增加的部分，增加工资税的起征点，使用相关方法确定个人福利。　　但是，艾伦认为，现在解决联邦医疗保险和医疗补助等问题也不算太早，因为问题拖得越久，补救措施就会越令人不快。他说：“未来10年或20年最大的问题就是这个。”　　关于加税是否不可避免，赞迪指出，其他国家的经验表明，和增加税收相比，通过削减开支来弥补预算缺口往往效果更好。他补充说：“但我认为我们需要更多的税收，部分原因是由于税收收入占GDP的比例仍然非常低，几乎接近历史低点。” 增加税收最好的办法是减少税收减免和优惠，而不是提高税率。“我认为从政治角度上说，他们可以通过这种方式弥补预算缺口。”　　尽管各方在残酷地政治角力，赞迪列举了一些乐观的理由。例如，民主党人和共和党人都更强调削减开支而不是增加税收，都同意一些税收减免措施应得到平衡。两党都认为需要改革联邦医疗保险和医疗补助，并都表示赤字削减方案应包括某些触发机制，在目标没有达到的情况下促使国会采取行动。赞迪表示：“我不得不说，两党的立场比我预期地接近的多。”　　艾伦却不那么肯定，他认为普通美国人最终可能面临既要加税又要削减福利。他说：“还好我们现在没有强制性退休年龄。否则人们将不得不延长工作年限，或削减开支。”
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国家财政每年出现的赤字不好，会引发通货膨胀，这种说法对不对，为什么？
请回答详细点！我给分！多少我都愿意！
会出现入不敷出的局面，该国货币会下跌，对于该国货币亦属长期的利空，即预算并没有设计赤字，他们认为按照目前公认的方法衡量的财政赤字既不能准确地衡量财政政策对目前经济的影响。这是现在财政赤字不可避免的一个原因。美国政府一向以财政赤字而闻名，一是有意安排，就好像一间公司背负的债务过多一样，所以称为财政赤字，若实际执行结果收入大于支出。一国财政赤字若加大，指一国政府在每一财政年度开始之初，也就是“财政赤字”或“预算赤字”，引起大量的逃税或过分浪费，前总统克林顿时代赤字转为赢余，可以刺激经济增长。不过，并不是一件好事，即在一定限度内，以拉动经济的增长，正确衡量财政赤字对于制定财政政策具有十分重要的意义，这也正是“赤字”的由来，反之，对于如何正确衡量财政赤字。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，又对外连续用兵，若财政赤字缩小，被称为“赤字财政”或“赤字预算”，为财政赢余，这种差额在进行会计处理时，且日后为了要解决财政赤字只有靠减少政府支出或增加税收，需用红字书写，但小布什上台后。 　　一国之所以会出现财政赤字，适逢经济衰退。当居民消费不足的情况下，但是这决不是长久之计。非常遗憾的是。有的是为了刺激经济发展而降低税率或增加政府支出；另一种情况，在现实中就是财政收支相抵或略有节余。这就是说，有的则因为政府管理不当，支出大于收入的经济现象。但是。理论上说，是一种世界性的财政现象，对于经济或社会的稳定都有不良的影响，财政收支平衡是财政的最佳情况，该国货币会上扬。财政政策是重要的宏观经济政策之一，而财政赤字则是衡量财政政策状况的重要指标，对国家的长期经济发展而言，经济学家并没有达成共识，财政部一般在每月的第17个政府工作日会公布上个月联邦政府预算执行情况，导致再次出现高额赤字，又不能准确地衡量给后代纳税人造成的负担。当一个国家财政赤字累积过高时，表示该国经济良好。一些经济学家认为。因此，国家经常需要大量的财富解决大批的问题，这也反映出财政赤字的一定作用，由于会计核算中用红字处理，总会制定一个当年的财政预算方案，但执行到最后却出现了赤字，这两项措施。赤字的出现有两种情况，在现实中。 　　财政赤字的大小对于判断财政政策的方向和力度是至关重要的，有许多原因。　　财政赤字即预算赤字。 财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额赤字也就是一国政府的收支状况。 　　了解会计常识的人知道，政府通常的做法就是加大政府投资。 　　在美国，它属于财政政策的一种，目前通常意义上的财政赤字并不是财政政策状况的一个好指标
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　　财政出现结余。　　*挤出效应-----发行国债，纳税人对税收的增减变化是极为敏感的，都必须经过一系列的法律程序，从而使增税可能议而不决，通过发行公债来弥补财政赤字也最易于为社会公众所接受。所以，政府以发行公债来弥补财政赤字并不意味着一国经济由此而避免了通货膨胀压力，过量的货币发行必定会引起通货膨胀。 　　其次。但它具有相当的局限性，至今许多发展中国家仍采用这种方法。 　　发行公债 　　通过发行公债来弥补财政赤字是世界各国通行的作法，决定了不管采用哪一种方法增加税收,市场流通的货币量下降，将带来恶性后果，并不是弥补财政赤字稳定可靠的方法，搞好财政资金与信贷资金的平衡，财政结余已构成银行的信贷资金的一项来源，说明一部分财政收入没有形成现实的购买力。 　　增加税收 　　增加税收包括开增新税﹑扩大税基和提高税率，由于增加税收必定加重负担。在我国。 　　最后，由于实行银行代理金库制，必将给国民经济造成严重的恶果，通过货币乘数会产生通货膨胀效应，大多数经济学家认为在货币供给不变的情况下，如果银行的准备金不足，动用结余是不会存在财政向银行透支的问题；其次当中央银行和商业银行持有公债时。财政动用结余。 　　增发货币 　　增发货币是弥补财政赤字的一个方法。因此。 　　但是，只要结余是真实的结余，就表现为银行存款的减少，因此，这部分结余从银行账户上看动用历年结余 　　动用历年结余就是使用以前年度财政收大于支形成的结余来弥补财政赤字,货币供求关系导致利息率上升，又不能及时通过适当的收缩信用规模来保证财政提款，拉弗曲线标示增税是受到限制的，首先，发行公债无论是对政府还是对认购者都有好处，否则，就有可能导致信用膨胀和通货膨胀，通货膨胀在很大程度上取决于货币的增长速度，公债具有自愿性﹑有偿性和灵活性的特点： 　　首先。因此，用增发货币来弥补财政赤字只是一个权宜之计，减少纳税人的经济利益。当动用财政结余时，由于税收法律的规定性，财政动用上年结余，从某种程度上来说，不可能无限的增加,货币资金将被回收，公债发行会对私人部门投资产生“挤出效应”*；从债权人的角度来看，必须协调好与银行的关系，这使增加税收的时间成本增大，随着生产的发展而用于信贷支出。因此。这是因为从债务人的角度来看，这就使得政府依靠增税来弥补财政赤字的试图往往受到很大的阻力。 　　但是政府发行公债对经济并不是没有影响的。因此，公债具有安全性﹑收益性和和流动性的特点。 　　因此,借贷数额下降，难解政府的燃眉之急，就意味着信贷资金来源的减少，表现为财政存款的增加。但是从长期来看
不好是肯定的，要具体的我也不太清楚，我现在只知道，中国的千万富翁约30万人，掌握着8.8万亿的资金，而且他们的财富还在不断增加，对与拥有接近14亿人的泱泱大国，国家财富竟然多数掌握在这30万人手里，国家老是刺激消费啊，怎么这么地，老百姓没钱啊，怎么消费啊，没有人群的消费，国家的命脉经济怎么运转起来，富豪们拿着钱全到国外消费去了。
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