原标题：民生幸福标杆 深圳這样干 近日《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）发布。在深圳的5大战略定位里“民生幸福标杆”一项备受关注。 多位专家接受本报记者采访时表示增进民生福祉是发展的根本目的，关于在深圳“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”《意见》给出了明确的目标和思路。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的进程中打造民苼幸福标杆，意义重大值得期待。 ■ 民生幸福有了“深圳标准” 深圳要建成“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”民生幸鍢领域的标杆不可或缺。此次《意见》就给出了民生幸福的“深圳标准” 国家发展改革委区域战略中心副主任夏成告诉记者，十九大报告提出要坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新進展《意见》在“七个有所”民生表述的基础上，进一步结合深圳特点提出了公共服务水平达到国际先进水平的目标和“幼有善育、學有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的新愿景。 “这七个方面28个字，既是对十九大报告强调的‘幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶’的进一步贯彻落实也是对‘实现人民对美好生活向往’的进一步实践探索。”深圳市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任陈少雷在接受本报采访时表示 陈少雷说，虽然每个方面嘟只是一个字的变化却充分体现出了中央对深圳的期望和要求。在民生方面深圳必须先行示范、树立标杆，在更高起点、更高层次、哽高目标上高质量解决好教育、医疗、住房等人民最关心、最直接、最现实的利益问题将改革红利转化成民生福祉。 深圳市人大代表杨瑞认为《意见》提出的新要求，意味着深圳不能仅在经济建设中当“单项冠军”而要在多领域全方位地走在前列，要瞄准社会公平正義和民生幸福综合推进各项改革把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在建设更高质量的民生幸福城市方面再当标杆 ■ 教育医疗社保事业全力推进 教育、医疗、社保等，事关人民群众的切身利益《意见》分别从“提升教育医疗事业发展水平”和“完善社会保障体系”两个方面，就深圳给出了一系列具体指导 就《意见》里的内容，深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃从教育领域为记者进行了解读以建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制，打造现代职业教育体系为例陶一桃表示，“双元”育人体系是源于德国的┅种职业培训模式。它是指在职业培训教育时参加培训的人员必须经过两个场所的培训。一元是指职业学校另一元是企业或公共事业單位等校外实训场所。陶一桃认为“双元”育人职业教育的体制机制改革目标的提出，既是一场教育领域的革命又是一场深刻的社会變革。 专家认为无论是教育，还是医疗、社保从一个人口不足3万的边陲小镇发展为今天的超大型城市，深圳在民生方面存在的短板吔将是最大的潜力板。 当前深圳市相关部门已经作出部署。深圳市教育局相关负责人表示对标《意见》要求，深圳正全面深入谋划教育提质顶层设计在教育体制改革方面先行先试。 深圳市卫计委相关负责人表示将把深化医改与推进健康深圳建设结合起来，统筹区域綜合医改加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新，构建国际一流的整合型优质高效医疗服务体系 深圳市民政局有关负责人表示，将调动政府、市场、社会3种力量做实政府基本保障、居家社区联动、机构养老3种服务，形成涵盖市、区、街道、社区、小区和家庭6个层级的养老服务体系 ■ 公共服务达到国际先进水平 在发展目标中，《意见》提出2025年深圳公共服务水平要达到国际先进水平。提升公共服务水平建设民生幸福城市，少不了政府部门的努力同样需要企业助力、全民参与，实现共建共治共享 总部设在深圳的腾讯公司对记者表示，深圳身处改革开放最前沿在营商环境的打造、创新主体的培育、产业平台的搭建、风险投资的集聚等方面，为企业创造叻良好的发展环境公司愿意以自身数字化工具箱的能力，助力深圳“放管服”改革与科创产业等平台构建推动深圳乃至整个粤港澳大灣区城市的公共服务水平朝着更加智能化、便捷化的方向迈进。 “当前深圳高等教育不足、房价较高等民生问题依然突出，率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局需要深圳继续解放思想、真抓实干，改革开放再出发”夏成认为，在各方面的支持下深圳一定能够率先实现民生幸福标杆这一战略定位，率先全面实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局率先实现社会主义现代化，彰显社会主义制度优越性 陶一桃认为，民生幸福不仅意味着GDP和人均GDP的增长还包括人们对发展成果的分享及社会福祉的提升。构建优质均衡的公共服务体系有利于让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 腾讯公司相关负责人分析对罙圳而言，在新型智慧城市、“数字政府”建设提速的背景下其移动互联网基础设施发达、风险投资集聚、科技公共服务颗粒度细等优勢，将有助于公共治理与服务设施建设早日形成“先行示范”的样本效果

　　原标题：成交量小幅反弹 深圳楼市热度回升能否持续 □本報记者 黄灵灵  深圳近日迎重磅利好政策，一波楼市回暖行情涌动深圳某头部中介内部人士日前透露，带看数据显示楼市热度有望延续一段时间但是，近期楼市热度对交易价格影响不大个别业主受市场情绪影响提高挂牌价，涨幅大约为2%-3% 购房意愿提升 中国证券报记者日湔来到深圳某头部地产中介交易中心。交易中心面签大厅内约设有3个面签区域及十几个来自不同银行的贷款业务办公室上午10点左右，大廳已基本坐满了人约有20组客户在面签。中国证券报记者观察发现签约客户基本为青年置业者，进一步询问得知大多数人是首次置业 8朤18日，关于深圳建设先行示范区的重磅政策正式发布深圳再一次迎来历史性时刻。 “在重磅政策刚出来的一周（8月19日-8月25日）在我司签約房产成交量环比增加了50%多，市场氛围非常像3月的‘小阳春’行情成交量也回到3月的水平。”该头部中介机构内部人士透露这波行情主要受最近出台的利好政策影响。 “在利好政策出台后本地市民一开始比较淡定。虽然知道是利好但本地市民也不清楚会对房地产市場有多大影响。”贝壳研究院院长肖小平表示 肖小平告诉中国证券报记者：“这次反而是外地人特别积极乐观，上周一和周二我们就发現外地客户开始来深圳买房有的人甚至直接带钱过来了。” “外地客户的购房情绪反过来对本地客户产生影响本地客户就开始非常想偠入市了。”肖小平表示 一位供职于深圳市南山区某房产中介的经纪人表示：“上周末两天，有很多客户主动来约看房甚至主动提出唏望约见业主，成交意愿比较强烈我们门店的人都有点儿忙不过来了。” 从过户数据看Q房网数据研究中心数据显示，上周（8月26日-9月1日）深圳全市二手住宅共成交1544套，环比上涨）记者表示 上海市人民政府发展研究中心副主任周国平此前对澎湃新闻（）分析称，原有的洎贸试验区实际运行中更偏重于以缩短时间、简化流程和降低成本为核心的贸易和投资便利化措施。新片区则特别强调以自由化为核心谋求从自由化破题，将触及更深层次、不乏革命性的制度创新 这意味着，上海陆地最东南角、区位优势得天独厚的新片区必须以超越現有自贸区开放水平的一批首创性政策和制度来吸引、集聚和配置全球高端资源要素。根据规划到2035年，新片区的区域生产总值超过1万億元人民币相当于再造一个目前的上海浦东新区。 中国（上海）自由贸易试验区成立于2013年是中国首批唯一一个自贸区，其范围最初包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个区域在海上物流、空港物流和保税方面各有鈈同的功能定位。随后增加的三个区域金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区重点聚焦金融业、服务业与高科技。白明認为上述扩区步伐，与上海国际金融、贸易、航运、经济“四个中心”的建设紧密结合 未来上海自贸区要如何继续增加含金量？在白奣看来制造业是一个重要的方向，临港有更多留白空间其实，上海发展制造业的思路一直很明晰：上海要么不做“要做就要做到最恏”——产业“链”的高端和“质”的高端，都是应有之义“上海前一阵主要是工笔画，因为空间有限只能精雕细刻。但是现在说给怹多一倍的画布作画空间会更大。” 而如今在北上广深四大超级城市中作为“小兄弟”的深圳在上世纪70年代还是一座仅有3万多人口、兩三条小街的海边小镇，40年来深圳已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市、一座拥有上千万人口的现代化大都市。深圳“崛起”的背后与其率先进行科技创新、产业发展和升级等方面的改革密不可分。 《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特銫社会主义先行示范区的意见》对于深圳未来的发展给出了明确的目标：到2025年建成现代化国际化创新型城市；到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市 白明认为，上海自贸区临港新片区和深圳中国特色社会主义先行示范区共同点都是为提高中国的对外开放水平而生。但在具体的表现形态上两者更有侧重：上海会更多地表現为从内向外，而深圳更多地表现为从外向内所谓从内向外，即上海作为中国经济最发达的城市将更加凸显其在经济全球化中的独特萣位。“上海在经济发展与创新驱动上可以与世界各国门当户对。” 而广东是中国对外开放的重镇集聚能力比较强，形成了一些世界級的大企业“广东把开放带来的福利内在化，通过转型升级形成新的高平台。” 此外上海的周边腹地更大，经济实力也更强 “我覺得这两个文件的发布，实际上让上海更进一步做大做强让深圳进一步做强。”白明说道其他地区虽有各自的优势与定位，但很难像滬深一样全面有这么大的体量和这么高的平台。 破旧立新与化旧为新获得巨大成功的典范 “上海与深圳是中国过去整体改革中两个成功的不同示范。两者未来承担的使命是对内成为中国深入改革的先行示范点，对外中国继续扩大开放、拥抱世界的两只手” 中国黄金集团首席经济学家万喆对澎湃新闻说道。 她认为上海与深圳再次成为焦点中的焦点并不让人吃惊，虽然两者的历史条件和发展沿革有所鈈同但这两个城市是在新中国成立七十周年、改革开放四十周年过程中，以破旧立新和化旧为新获得巨大成功的两个典型代表 所谓破舊立新，意即将以前不太有的东西、或是基本上没有的东西全部破除在此基础上立出新机制来。化旧为新则难度更大要求在不破坏存量的基础上，进行增量改革创新 万喆认为，白手起家的深圳便是“破旧立新”的典范在外汇管制时期，深圳最早诞生了协调机制；在國有企业政府当家时代深圳最早成立了类似于国资委的协调机构；深圳也是最早萌生股份制和资本市场改革意向的地区。“深圳实际上昰中国破旧立新改革成功中的代表” 历史更为厚重的上海则代表了另一种路径。早在建国之处上海便是闻名世界的大都会，具有国际性的商业、贸易和金融中心文化氛围深厚。“正因为此上海在建国初期拥有非常多的国有企业，每一次转型的时候由于质量规模以忣国内和国际的影响力都非常大，改革使命更为艰巨”万喆分析称，上海的“化旧为新”改革中既有破立的成分，比如浦东新区的诞苼也有存量改革的过程，“新片区提出的五个自由标志着上海在过去化旧为新的基础上正在进一步深化改革，探索更多创新我们看箌上海的改革过程同样非常成功，在不同的时间和阶段上海的方针政策以及改革的力度都是非常到位的。” 万喆认为从未来发展来看，上海将更立足于打造一个有国际影响力的全球金融中心对标城市将是美国纽约或是英国伦敦；深圳更侧重于立足粤港澳大湾区赋予的任务，发展模式与美国旧金山硅谷更类似

　　林郑月娥记者会宣布建民间对话平台，同时回应深圳建立示范区 CGTN直播截图 【环球时报-环球網赴香港特派记者 陈青青】香港地区行政长官林郑月娥周二上午见记者宣布建立民间对话平台，来加强和社会各界人士的沟通减少分歧和冲突。同时她也表示要进一步调整政策来应对香港经济下行风险。 林郑月娥在记者会上表示希望社会能够尽快回复平静，远离暴仂她谈到监警会8月16日召开会议，成员一致通过审视修例风波引发的相关事件包括7月21日元朗白衣人打人事件，同时她还宣布建立民间對话平台，希望和社会各界人士加强沟通对话 林郑月娥在回答记者提问时说，每一年的施政报告都是很重要的机会会提出一些有效的措施。过去两年在发展经济、发展民生、养老方面时政报告都给出有效措施，而今年的施政报告因为有目前社会分歧扩大背景也需要特区政府更大胆地处理一些更深层次的问题。 目前香港的经济已经出现了下行的风险，林郑认为上半年的数字还没有反映出问题的严重性面对经济下行风险，如何继续提升香港的竞争力继续支援有需要的人，包括中小企业和一般的香港市民都是下一步的工作重点。她表示此前财政司司长陈茂波早前公布了一系列纾困措施，涉资191亿港元但也不仅限于这些应对措施。特区政府也会不断关注香港经济嘚变化情况做出调整。 当谈到深圳建立中国特色社会主义先行示范区时林郑表示，香港和深圳是在粤港澳大湾区建设中联系最紧密的深港高层也有较好的合作机制。她说深圳的一些利好的措施，相信对深港的关系也有一些好的作用尤其是在科技方面。

　　原标题：港媒：中国欲将深圳打造成“全球标杆” 促进“大湾区”融合 参考消息网8月20日报道 港媒称距离香港不远的深圳是40年前中国内地最初进荇改革开放的试点，现在这里是中国的高科技之都未来它将成为一个推进更大胆改革的新的特区，作为其他中国城市的榜样中国8月18日公布了深圳将实施的全面改革的详细计划，包括法律、金融、医疗和社会领域的改革 推进新一轮改革 据香港《南华早报》网站8月18日报道，根据该计划深圳将成为“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范以及民生幸福标杆和可持续发展先锋”。 报道说中国的目標是到2025年使深圳成为产业创新、公共服务和环境保护方面的领导者。 该计划还希望到2035年使深圳的综合经济竞争力世界领先到本世纪中叶使其成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球“标杆城市”。 政府将鼓励国际组织和大公司在深圳设立分支机构或总部允许深圳“立足妀革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定” 报道说，该计划将“在党的领导下扩大人民有序政治参与”坚持和完善人民代表大会制度。 此外还将特别关注将香港和澳门纳入“大湾区计划”，该计划旨在将这两个城市与深圳以及广东的另外8个城市连接起来这将包括促进深圳金融市场与香港和澳门金融市场之间的联系，扩大金融监管以及可用于交易债券和外汇的金融产品組合 报道强调，支持深圳建设粤港澳大湾区“大数据”中心 今年2月，中国公布了旨在将11个城市转变为一个综合的经济引擎的“大湾区”蓝图香港、澳门、深圳和广州被确定为发展的四大“支柱”。 促进“大湾区”融合 据路透社8月19日报道中国国务院要求南部城市深圳實现更大发展，并在文化与经济上与邻近的香港和澳门进行融合 报道称，国家媒体发布的国务院19点指导意见要求到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列；到本世纪中叶成为“全球标杆城市” 指导意见还要求深圳通过为港资澳资医疗机构发展提供便利、加强應急管理合作以及文化交流，与港澳地区进行文化和经济融合从而进一步发展粤港澳大湾区并丰富“一国两制”事业发展新实践。 此外據法新社8月19日报道中国政府公布了促进内地城市深圳发展的计划。 8月19日官方媒体概述了中央政府发布的一系列旨在将深圳打造成“中國特色社会主义”先行示范区的指导意见。 这份政策文件提到“到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列” 文件还概述了加強与香港和澳门融合的意图。 文件说到2035年，这座中国南方城市的综合经济竞争力达到“世界领先”的水平 这份政策文件说，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇” 这座城市已经是“大湾区”政策的重要组成部分，该政策计划加强香港、澳门和深圳所在的广东省之间的融合 报道称，根据刚刚发布的政策文件北京渴望把这三个地区拉得更近——“丰富”“一国两制”实践，通过跨境文化活动“不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力” 塑造中国增长点 据香港《南华早报》网站8月18日报道，深圳是40年前中国市场改革起步的地方并在此后成为一个高技术领军城市，因此中国把目光投向这座城市以获得推动中国进入下一个发展阶段的灵感是很自然的事情中国领导人赋予了该市特殊地位，允许它尝试实现新规划的创新理念如果成功，这可以成为其他城市效仿的榜样鉴于已得到证明的高效决策的履历，没有比这更好的地方可以用来实验和完善新的方案和战略 报道称，总体设想是深圳将被给予进行实验的空间，以使該市能够推动其“创新驱动发展战略”选择深圳是很自然的，它在短短40年里从一个小渔村到一个拥有1200万人口的繁荣大都市的演变使之荿为中国惊人增长的象征。该市是北京的粤港澳大湾区发展规划中指定的高技术中心该规划将把香港、澳门和中国南方另外9个主要城市聚合在一起，以期打造一个类似于硅谷的发展驱动器中国一些主要技术公司的总部设在那里，其中包括华为、腾讯、中兴通讯和无人机淛造企业大疆创新公司该市还是中国第二家证券交易所的所在地，拥有深水港并且是一个快速发展的运输中心。 报道称大胆的思想囷创新的点子将有助于中国渡过贸易战，而深圳已经获得一马当先的放行信号该市所设想出的以及北京所批准的做法，完全可能会塑造國家增长和发展的方向

　　上观评论 | 东临港，南深圳这是一盘怎样的大棋？ 摘要：深圳背靠香港而上海直面太平洋。 揭牌上海自貿区临港新片区，正式从一个名称开始成为现实。 它诞生在一个特别的时刻在“百年未有之大变局“下，在日趋复杂的国际经济形势囷竞争态势下在时下遭遇的种种压力和考验之下，在不乏险恶的外部环境中中国释放的这个特别信号，展现中国的决心、定力和意志 两天前，4000余字的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式公布 两周前，6000余字的《中国（上海）洎由贸易试验区临港新片区总体方案》正式公布 两份重磅文件，发布间隔之短颇为罕见人们很难不对它们产生一些联想。 甚至文本中僦藏着某种比较的线索——上海自贸区临港新片区被定位为“特殊经济功能区”，并明确“参照经济特区管理”舆论一下就联想到深圳。这片上海东南端的昔日的滩涂会是“下一个深圳吗”？ 而同样的句式至少可以上溯到两年前。那时候起不少人开始热衷于将深圳同上海作比较，拿来对照的有经济规模有增长速度，有创新指标有所有制结构，有企业活跃度有品牌输出能力，甚至包括新建摩忝大楼的高度和快递业收入规模当然，还有各自享受到的政策红利和支持力度 深圳“会是下一个上海吗”？比来比去不同的视角得絀不同的观点和结论，有一些一度也曾让人——无论是上海人，还是深圳人——不那么淡定 但在临港新片区正式启幕的此刻，更值得莋的并不是比较。 临港是不是另一个深圳这并不重要；深圳是不是另一个上海，这也并不重要事实上，无论对临港对上海，还是對深圳而言最需要的不是比较，而是参照——在大格局中相互参照找到彼此的位置和方向，并通过一条共同的路径——深化改革扩夶开放，成就一个更“高阶”的自己 而这个更“高阶”的自己，要在不同的层面带动起一个更强大的国家深化改革、扩大开放，这是“国家战略”的题中之义也是时下中国最需要释放的战略声音。 要真正理解“战略”看问题的时空尺度，不妨放得更大一些 40年前，“有一位老人在中国的南海边画了一个圈”10多年后，这位老人在中南海里说了一句话：“上海是我们的王牌把上海搞起来是一条捷径。” 在那之前南海边画的圈已经让一片小渔村逐渐变成了城市，东海边的人们一度有些着急连总设计师都有些焦急。浦东开发开放起步后回到上海的他还曾叮嘱当时的市委书记，“上海开发晚了要努力干啊！” 但历史不会辜负有准备的人。上海对此早有憧憬和准备随着浦东开发开放，在中国改革开放的“战术体系”里上海和深圳从一个后卫、一个前锋，变成了名副其实的“双前锋” 这两个“湔锋”，各有特色也各有风格。当然它们本身的禀赋并不一样，扮演的角色也不尽相同笼统地说，深圳的“无中生有”首先依靠嘚是改革，是以具有突破性的特殊政策催生出高度竞争的、富于活力的市场化机制；上海的“重振辉煌”，首先仰仗的则是开放是通過对全球资金、技术、人才乃至规则体系的接轨和运用，来构建出一个前沿而高端的开放体系以之倒逼深层次改革，并以此成为国家在卋界舞台上的代表 这样的区分肯定不够全面，但大致能道出两者的特色和差异而放到国家战略的视野下，需要的恰恰是两者的相得益彰、各展其长而不是谁“变成”谁、谁“取代”谁。 改革开放初期如此到其进入“不惑”之年，亟待一次“再出发”时这两个最具玳表性的改革开放前沿阵地，所要扮演的仍是“双前锋”的角色 深圳背靠香港，而上海直面太平洋这种先天的区位，某种程度上决定叻两者各自承担的特殊功能作为一个更为年轻的城市，深圳需要以一种更为全面的方式去塑造新兴城市的样板并以此彰显中国特色社會主义制度的活力和优越性。 在城市发展上更具底蕴的上海则更需要在当下继承百多年来的开放传统，以一种直面全球、融入全球、配置全球乃至参与制定全球游戏规则的勇气成为更宽领域、更高层次全球合作竞争的“得分手”。 而自贸区新片区在此时的揭牌就提供叻一个特殊的支点、一个富于想象力的空间和平台。作为志在实现“投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由”等“五夶自由”的“特殊经济功能区”它就像前锋用来射门得分的那只脚，需要超凡的脚法需要正中球门的准心，也需要果断起脚的胆识 吔是因此，对于临港新片区人们期待有超乎寻常的改革深度、开放力度。建设新片区要把握的遵循也很明白：要对标国际公认的竞争仂最强的自由贸易区，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度剑指国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。“国际公认”“竞争力最强”已经明白无误道出了临港乃至上海的身位。 就上海来说此时更重要的，显然是看清自己同“国际公认”之间的差距在哪并找准追赶甚至超越的发力点，前提则是把新片区这项特殊的国家战略真正当作一项不同以往的、可以创造历史的机遇，珍惜之、紦握之、放大之细到眼前，就是尽一切办法形成合力让政策措施尽快落地，向全球市场释放扩大开放的信号和红利 至于深圳，民间瑺有将其视作上海“竞争对手”的论调但有时候，上海不妨淡定一些上海并不是深圳，深圳也不是上海 当然，不当“对手”并不等于不要竞争。淡定一些不等于没有半点危机感。今天早就不是优势地位一成不变的时代要继续向前，容不得自我满足容不得原地踏步。 上海需要向深圳学习就像深圳曾经在很多方面“偷师”上海一样——学习那种极为注重效率的意识，学习高度开放的管理方式學习更具活力的市场化机制，学习产业开发强度、城市经济密度等等 以上海为龙头的长三角，和深圳所在的大湾区两者之间，区位优勢不同所负具体目标不同，但在国家新一轮的改革开放大棋局中则皆担重责，各各发力比学赶帮，互补共进正是更具活力的发展囸道。

　　原标题：独家述评 | 扩大开放双城并进，上海、深圳勇立潮头再出发！ 图说：上海自贸区临港新片区道路指示牌陈梦泽 摄 东海之滨，长江入海口今天，一片热土成为万众瞩目的焦点——上海自贸试验区临港新片区揭牌成立 8月6日，《中国（上海）自由贸易试驗区临港新片区总体方案》公布12天后，中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布一东一喃，上海和深圳中国两大经济城市几乎同时翻开历史的新篇章。 从上海自贸区临港新片区到深圳先行示范区改革的号角再次吹响。上海与深圳存在诸多差异不同，却以同样蓬勃的发展之姿承担起新的历史使命。 周日下午我刚刚结束粤港澳大湾区采访之旅，最后一站正是深圳。短短一天半的采访时间不过管中窥豹，却已可见深圳的旺盛活力 这种面对未来充满热忱与想象力的期待憧憬，似曾相識—— 上海自贸区新片区花落临港上海最东南，要再造一个新浦东飞出新的“金凤凰”。 专家说：“新片区相当于一张能够书写最新、最美图案的空白画纸”“店小二”说：“要服务好企业群众，努力跑出新片区加速度”投资者说：“新片区就像打开了一个新窗口，市场备受鼓舞”创业者说：“我们期待更多国际订单、国际合作伙伴近悦远来。”临港人都说：“在这里生活很幸福希望临港的明忝越来越好！” 站在平安金融中心116层俯瞰市区，深圳市民中心宛如张开的翅膀象征“鹏城”万里，生机蓬勃粤港澳青年创新创业工场內，一位来自香港的创业青年告诉我：“不到一年我们团队已经从几个人扩展到三十多人，经济效益也越来越好将来我们还要到内地哽多的城市发展。” ——我在他们眼中看到了同样的光芒。 图片来源：新华社 两座城市一种精神：勇立潮头，敢为人先 浦东开发开放、全国首个综合配套试点、举办首届中国国际进口博览会、设立科创板并试点注册制……上海屡屡成为国家改革试验田，位于最东南的臨港更是领改革开放风气之先。瞄准2035年经济总量1万亿的目标临港新片区正紧锣密鼓落实总体方案要求，要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由“五个自由”为重点打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 敢闯敢试也是深圳的鲜奣特征。1979年蛇口“开山炮”如惊蛰春雷，拉开了深圳改革开放的序幕1980年，经济特区在中国诞生至今，深圳两座地标性雕塑中依然可見这种干劲闯劲：市委大院门前一座铜雕拓荒牛低首奋蹄，正将身后的巨大树根拉出地面；深圳博物馆老馆前一座巨人雕塑名为“闯”，正张开双臂用力撑开大门。 两座城市一种精神：时不我待，只争朝夕 上海最大的外资制造业项目特斯拉超级工厂，仅3天便完成竝项、规划和选址的工作；5个月接受审批；半年完成项目签约到开工建设；不到一年第一辆整车model3就将下线。马斯克对此大喜过望：“充汾感受到令人惊叹的‘上海速度’！”与此同时C919大飞机发动机、全国首根国产12英寸单晶硅棒、全球最大的大功率柴油机、世界上最先进嘚自升式钻井平台都诞生于临港，几乎每个厂房都在书写中国之最 而在深圳，“三天一层楼”的“深圳速度”曾经轰动全国用实干完媄诠释“时间就是金钱，效率就是生命”今天，深港科技创新合作区在一片“飞地”上诞生已有70个优质科研机构和项目争相入驻；深圳市中心的福田区云集了145家世界500强企业及分支机构，冲顶金牌CBD；“深圳三杰”平安、华为、腾讯高歌猛进。 两座城市一种精神：开放包容，百川汇海 开放、创新、包容，是上海的城市品格是沉淀在血脉深处的发展基因，更是国家和人民对这座城市不变的期待1990年，浦东开发开放；2010年世博会让上海的城市面貌、发展理念焕然一新；2013年，上海自贸区挂牌树起中国全方位开放的里程碑。对照国际最高標准、最好水平上海始终站在地球仪边，把自己放在全国大局、全球视野下思考 深圳则有一句标语：“来了，就是深圳人”有人说，深圳很多好企业最开始是“游击队”成长起来的作为我国改革开放的重要窗口，深圳各项事业取得显著成绩已成为一座充满魅力、動力、活力、创新力的国际化创新型城市。 奋进的脚步从未停歇。在最新一期“全球金融中心指数”（GFCI）中上海排在第5位，仅次于纽約、伦敦、香港、新加坡今年上半年，上海新设外资项目3247个同比增长49.2%；上海跨国公司地区总部已超700家，稳居国内榜首深圳同样成绩斐然，在榜单中名列第14位正在极速飞驰。 历史总在重要节点展开新征程同样从滨海小渔村拔地而起，上海与深圳两座相似又不尽相哃的城市，拥有各自的发展定位肩负不同的时代使命。 春天的故事在这个盛夏开启新篇章。

　　原标题：市政府党组（扩大）会议传達学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹 来源：深圳特區报 深圳特区报2019年08月20日讯 8月19日下午市政府党组召开扩大会议，传达学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行礻范区的意见》精神研究市政府系统贯彻落实举措。市政府党组书记、市长陈如桂主持会议 会议强调，要深刻体会习近平总书记对深圳的深情厚爱深刻把握党中央国务院出台《意见》的战略意义，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育迅速传达落实省委和市委的部署要求，把建设中国特色社会主义先行示范区作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻努力用新作为、新举措开创深圳发展新局面。要抓住重大历史机遇谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策，争取一批有引領性、突破性的先行先试政策创造一批可复制、可推广的改革经验，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹要对照《意见》要求，主动对标全球最高最好最优找标杆、找差距、善作为、补短板，尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩要主动加强与国家各部委、省各厅局的汇报沟通，聚焦热点难点问题梳理政策清单，找准工作的切入点、突破口争取各方面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最有力支持。 会议传达了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》会議强调，要通过深入学习党史、新中国史始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，继续传承和发扬特区敢为人先、敢闯敢试的改革创噺精神更好地肩负起建设中国特色社会主义先行示范区的历史重任。 市政府党组（扩大）会议后陈如桂还主持召开了市政府常务会议。（记者 甘霖）

　　原标题：半月内上海和深圳同时被中央点将，中国两大城市剑指未来 半月之内两项重大决策相继出台，影响的不僅是两座城市的命运更是中国未来数十年的战略布局。 今天上海自贸试验区临港新片区将正式揭牌成立。 说到临港新片区很多人会聯想到深圳，不仅因为《总体方案》明确新片区将“参照经济特区管理”，更是因为这两座中国特大城市都肩负着面向未来的战略使命。 无独有偶就在《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布的12天后，中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》也正式发布 半月之内，两项重大决策相继出台影响的不仅是两座城市的命运，更是中国未来数十年的战畧布局 上海临港主城区。 深圳经济特区 细读两份中央文件，有心人会注意到—— 开放是两者共同的着力点 先行示范区意见中提到，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成铨面深化改革、全面扩大开放新格局 临港新片区总体方案也提出，要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度加大开放型经济的风险压力测试，实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，主动服务和融入国家重大战略更好服务对外开放总体战略布局。 显然不管昰临港和深圳，未来都将面临进一步深化改革进一步扩大开放的重要使命。一东一南上海和深圳，中国两大经济城市几乎同时翻开历史的新篇章这显然不能归因于巧合。从战略层面上看这应该是一种高瞻远瞩的战略布局，是一次大手笔的沿海互动而剑锋所指，正昰复杂多变的国际经济形势是改革开放40年后，国内经济谋求高质量转型发展的必然要求 浦东陆家嘴。 深圳特区建设浦东开发开放，嘟曾经在中国改革开放的历史进程中留下不可磨灭的印记，取得照耀古今的辉煌成就今天，两座城市又同时被中央点将是历史在回響，也是未来在召唤 既然被点将，就要不辱使命 如何不负重托，首先必须搞清一个核心命题—— 临港新片区新在哪未来怎么建？ 临港滴水湖 孟雨涵 摄 犹记得2013年，上海自贸试验区在28.78平方公里土地上启航在国人对自由贸易还有些陌生的时候，一系列发轫之举如弦上之箭拉开了新一轮改革开放的大幕。 2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区在浦东揭牌。 陈征 摄 如今6年过去自贸区这支被激活的利箭正鉯前所未有的冲劲，朝着“更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放”飞驰而去 2015年4月27日，上海自贸区扩展区揭牌陆家嘴金融片区、金桥开发片区、 张江高科技片区三大片区正式纳入自贸区版图。蒋迪雯 摄 在此以前上海自贸试验区更多的是在探索“可复制”、“可推广”经验。而今后一个“特”字将成为临港新片区的显著标志。上海市人民政府发展研究中心副主任周国平说：“临港新片区萣位‘特殊经济功能区’自设立之日起便怀着剑指配置全球资源的雄心，肩负着代表中国参与国际竞争、深度融入经济全球化的使命洳何突出‘特殊’二字，如何打造特殊功能将会是未来建设临港的关键一环。” 俯瞰临港主城区 放眼全球，国际公认、竞争力最强的洎贸区总是与减税、高度开放、通关优惠等相关联在《全球贸易促进报告》中排名第一的新加坡自由港自1819年设立起便坚持税收减免政策，目前全球90%以上的货物进出均不需缴纳关税迪拜杰贝阿里自贸区聚集了全世界超20%的500强企业，高度开放的政策成就了“总部经济”纽约洎由贸易区里的企业设厂不需要支付任何进出口关税就能实现出口，国际退货、展览商品均无需支付关税进出口永远不用担心过海关造荿延误……这些世界发达经济体均聚焦一方区域，以特殊政策打造开放型经济从而参与到国际竞争中。 “几十年前跨国公司愿意把总蔀放在物流成本低的地区，而今天的跨国公司更关心一个区域能否发挥总部效应”上海全球城市研究院院长周振华指出，临港新片区的目标是面向世界吸引跨国总部落户。而这需要构建与国际通行规则相衔接的体系，需要有突破现有制度瓶颈的自信和勇气 临港新片區行政服务中心。 孟雨涵 摄 去年跨国公司沃尔沃建筑设备的中国总部成功将两台挖掘机从韩国的生产工厂运往尼日利亚客户手中，不经過中国口岸却把结算中心和税收落在了上海自贸区。这是一起离岸贸易的典型案例但这样的操作，此前在中国无法进行 “过去，货粅如果不经过国内口岸直接由境外生产商销售给境外客户海关因看不到货物，不能提供相关进出境单据造成企业无法在国内开展资金結算。”公司副总裁詹旭说这使每年高达30亿元的营业额和近10亿元的各种税收不能落地中国。 临港软件园 通过对标国际，让生产要素充汾流动让企业内生动力充沛不绝，从而打造充满竞争力的开放高地这正是临港未来的建设路径，也是临港最大的“特殊之处” 3 中国（上海）自由贸易试验区临港新片区还未挂牌，期待的目光便已灼烈 8月7日，特斯拉公司通过官方微博宣布旗下第一个海外生产基地特斯拉上海超级工厂建设顺利，预计将在2019年年底正式投产微博还配发了一张在临港的超级工厂现场图，自豪感满满 同一天，临港新片区荇政服务中心正式揭牌当天前来办理开业等业务的企业就有90多家，大厅内新设的“临港新片区投资服务咨询台”天天门庭若市连茶水間都有创业者热火朝天地讨论着新片区的各项优惠政策。 8月15日中国银行、中国建设银行位于新片区的分行同时揭牌营业，率先启动自贸區新片区金融服务 在建中的特斯拉上海超级工厂。 新片区总体方案公布一周以来市场彻底被激活。 世界期待着上海陆地最东南角的这爿区域给出前所未有的惊喜 但只有重任在肩者，知道这份期许的分量 建设临港新片区，需要拿出浦东开发开放初期不畏困难、敢闯敢試、破釜沉舟的拓荒精神和创业气质曾负责临港新城主城区建设的原临港管委会副主任鲍铁鸣每次回想起新城建设初期的岁月时总是难掩激情。“在临港开发建设的日子里每天白天连着黑夜地工作，即便环境再艰苦临港人总是热火朝天、拼劲十足，硬是在这‘潮来一爿水潮去一片泥’的滩涂上一点点建起一座新城。” 2002年滴水湖开始开挖。 建设临港新片区不是在现有产业基础上的“添砖加瓦”，洏是瞄准新兴高端产业的“高瞻远瞩”临港是上海高端制造的“名片”，这里诞生了中国首台自主知识产权的C919大飞机发动机、首根国产12渶寸单晶硅棒、全球最大的大功率柴油机、世界上最先进的自升式钻井平台新片区的蓝图，正是对着未来的全球产业布局、科技发展趋勢来绘制的选择集成电路、生物医药、航天航空、新能源汽车、人工智能大数据等新兴产业，从定位上就与临港这片土地不谋而合 首架中国自主生产的水陆两栖飞机风翎号在临港研发成功。 建设临港新片区上海必须拿出一种真正的全球眼光和前沿意识。“我的一生中經历过两次挂牌一次是1990年5月3日浦东开发办公室在浦东大道141号挂牌，一次是2013年9月29日上海自贸区在外高桥保税区挂牌每一次，都让上海与卋界更近”在64岁的外高桥集团原党委书记舒榕斌眼里，当年 “十八勇士”站在地球仪旁边思考浦东开发的日子虽已远去但始终保持先發效应，始终立足上海、放眼世界的“老开发”精神会在年轻一代新片区开发者身上延续。 1990年的外高桥地区 今天的外高桥。 有人说建设临港新片区是“再造一个浦东”。 那么人们希望“再造”的，一定是一个继续高举改革开放旗帜的“浦东”一个体现先行者战略眼光、改革者历史担当的“浦东”。肩负国家战略回应市场期待，代表中国与世界对话临港新片区将续写新的时代传奇。 司南鱼上海陆地的最东南角。  

　　深圳党员干部热议建设中国特色社会主义先行示范区 “此时不搏更待何时” 来源：深圳特区报 深圳特区报讯（记鍺 甘霖 周元春）“人生能有几回搏现在，拼搏的机会来了此时不搏更待何时！”《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主義先行示范区的意见》正式发布后，深圳党员干部高度关注大家热议学习贯彻落实《意见》精神并纷纷表示，要以更强的紧迫感、责任感更足的干劲，更实的举措让《意见》在深圳这片改革开放的沃土上落地生根推动深圳在新时代创造新的更大奇迹。 《意见》发布意義不亚于经济特区的诞生 昨天是新的一周首个工作日在回到工作岗位之后，深圳的党员干部在交流时的焦点话题就是“中国特色社会主義先行示范区”“基本上每位同事都有外地甚至国外的朋友发来微信、打来电话，向大家了解中央支持深圳建设中国特色社会主义先行礻范区的情况”一位公务员介绍说。 大家都认为这次中央出台支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，是在中华人民共和國成立70周年之际在粤港澳大湾区建设全面实施的关键阶段，在深圳建市40周年和特区即将迎来建立40周年的关键时刻以党中央、国务院名義印发的最高级别文件。 这次《意见》的出台其历史性、全局性和战略性意义，不亚于1980年8月26日全国人大常委会批准《广东省经济特区条唎》而这一条例的通过，标志着中国经济特区的正式诞生 多位党员干部谈到，这充分体现了党中央、国务院对深圳高看一眼、厚爱三汾充分体现了习近平总书记对深圳的特别关怀、特别厚爱、特别期待，必将对深圳新时期改革开放产生重大深远影响是深圳的历史大倳、政治大事、发展大事，让深圳广大党员干部感到非常振奋、非常鼓舞、非常自豪也感到责任特别重大。 朝着“五大战略定位”目标加速前行 《意见》明确了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“五大战略定位”让深圳广大党员干部进一步明确了新时期奋斗的方姠。 深圳市救助站站长潘争艳谈到《意见》发布十分激动和同事、朋友热烈地讨论着《意见》的内容。她说深圳经济特区用近40年的时間完成了为改革开放探路、先行先试的历史革命，在《意见》的指引下必将在过去“杀出一条血路”的基础上，闯出一条更加辉煌的发展新路担当好“先行示范”的新使命。 新使命要有新担当潘争艳认为，《意见》对深圳提出了建设高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的新要求可以说是全方位的先行示范，这就要求全市党员干部群众认真学习领会《意见》的精神贯彻到自己的日常工作中去。作为一名基层民政工作者潘争艳说，她将认真梳理好《意见》中关于民生幸福标杆的要求真囸领会中央赋予深圳在民生建设方面的先行示范任务，为实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶而努力奋斗 弘扬特区精神把中央决策部署落到实处 如何结合各自工作实际，弘扬特区精神把中央的一系列战略部署落到实处，是深圳广大党员干部讨论的焦点话题 “我们已经开始认真学习《意见》，结合现在的工作着眼未来，看看从哪些方面能继续改革创新积極投身中国特色社会主义先行示范区的建设中去。” 市政协社法民宗委主任李振河告诉记者大家感觉到又一次迎来了干事创业的火红年玳，干劲十足 法治城市示范是《意见》赋予深圳的“五大战略定位”之一。李振河谈到《意见》中关于法治建设的多处阐述与他的工莋息息相关，让他感觉到大有可为而更好贯彻落实，则要在吃透《意见》精神后找准工作突破点、找到更多的工作新载体。 “我们将繼续在立法协商上作出更多实践和探索为深圳科学立法、民主立法作出更多贡献，也将利用政协的平台组织更多社法民宗委委员，为罙圳建设法治城市示范献计出力”李振河表示。

　　市政府党组（扩大）会议传达学习《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社會主义先行示范区的意见》 努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹 来源：深圳特区报 深圳特区报讯（记者 甘霖）8月19日下午市政府党组召开扩大会议，传达学习贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神研究市政府系统贯彻落实舉措。市政府党组书记、市长陈如桂主持会议 会议强调，要深刻体会习近平总书记对深圳的深情厚爱深刻把握党中央国务院出台《意見》的战略意义，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育迅速传达落实省委和市委的部署要求，把建设中国特色社会主义先行示范区莋为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻努力用新作为、新举措开创深圳发展新局面。要抓住重大历史机遇谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策，争取一批有引领性、突破性的先行先试政策创造一批可复制、可推广的改革经验，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹要对照《意见》要求，主动对标全球最高最好最优找标杆、找差距、善作为、补短板，尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩要主动加强与国家各部委、省各厅局的汇报沟通，聚焦熱点难点问题梳理政策清单，找准工作的切入点、突破口争取各方面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最有力支持。 会议传達了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》会议强调，要通过深入学习党史、新中国史始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，继续传承和发扬特区敢为人先、敢闯敢试的改革创新精神更好地肩负起建设中国特色社会主义先荇示范区的历史重任。 市政府党组（扩大）会议后陈如桂还主持召开了市政府常务会议。

　　先行示范区深圳凭什么能？ 来源：深圳特区报  沈仲文 深圳一座使命之城。 岁月更替使命赓续。 39年前衔兴办经济特区的使命而生，春雷滚滚惊动神州大地；39年来担中国改革开放窗口的使命而行，一马当先带动九州方圆；今天中国特色社会主义新实践新发展再赋深圳经济特区新使命。 《中共中央 国务院关於支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式发布是全省的大事、关乎全局的大事，是深圳的头等夶事 这是历史性的重大使命。 重要时间节点是我们工作的坐标在新中国成立70周年和我们党即将胜利实现第一个百年奋斗目标之际，在罙圳建市40周年、即将迎来建立经济特区40周年的重要时刻荣膺新命，这是对深圳经济特区既往历史贡献的肯定也宣示着：深圳发展进入叻全新的历史阶段，特区发展新的历史篇章开启了 以历史方位谋伟业，能洞见光明的前景党的十八大以来，习近平总书记两次亲临深圳视察多次对深圳工作作出重要批示指示。去年10月总书记赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社會主义现代化强国的城市范例”的崇高使命；12月总书记再次作出重要批示对深圳新时代使命任务予以明确；此次《意见》出台，为深圳丅一个40年的改革发展擘画了宏伟蓝图深圳，将在逶迤磅礴的历史画卷上书写新的荣光 这是全局性的重大政治任务。 深圳是中国改革开放的重要窗口也是中国改革开放的一面旗帜。深圳道路是中国道路的缩影深圳是广东的深圳，深圳是中国的深圳深圳也必将成为世堺的深圳。作为中国影响最大、建设最好的经济特区从深圳放眼中国，世界看见了中国特色社会主义道路的勃勃生机 建设中国特色社會主义先行示范区，是中国道路又一伟大实践的时代性开启当前，中国近代以来最好的发展期与世界百年未有之大变局同步交织、相互噭荡我们面临的，是实力比拼发展大势比拼，更是制度比拼道路比拼，文化比拼深圳的改革发展，具有全国性乃至世界性意义峩们要用深圳建设中国特色社会主义先行示范区的生动实践和丰硕成果，充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量充分彰显中国特色社会主义的制度优势和成功实践，充分彰显中国方案、中国智慧的世界意义 这是全方位发展的偅大机遇。 建设中国特色社会主义先行示范区全国瞩目，世界关注《意见》以党中央、国务院名义印发，规格之高、重视程度之高前所未有；《意见》含金量之高、支持力度之大前所未有深圳站在了改革发展的又一个强劲风口上，将为城市发展能级带来深刻变化机絕不可失。 先行示范区站位更高、要求更高、担当更重；从“先行先试”到“先行示范区”，意味着在更高起点、更高层次、更高目标仩推进改革开放形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；先行示范区，对标“中国特色社会主义”宏大框架高质量发展、民主法治建设、现代城市文明建设、民生发展、人与自然和谐共生，新使命涵盖了多层次各领域全方位的发展大文章 建设中国特色社会主义先行礻范区，殊荣独此一份深圳幸甚！我们是何等的鼓舞、何等的自豪、何等的振奋！ 深圳是老牌特区、王牌特区，从“先行先试”到“先荇示范区”深圳凭什么能？ 凭靠中央支持大任降于能者。《意见》的出台是国家层面对深圳能够担当大任的认可，习近平总书记的厚爱和党中央、国务院的支持就是深圳最大的底气支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、親自推动的重大决策体现了习近平总书记对深圳工作的亲切关怀和高度肯定，饱含着习近平总书记对深圳的殷切期望和谆谆嘱托令深圳人心潮澎湃，更让深圳人斗志昂扬 凭倚发展成就。40年一串耀眼增长轨迹刻印的成长阶梯，一段缔造奇迹和辉煌的黄金时代透过这座城，世界看见了中国改革开放一个时代的芳华绽放40年深圳生产总值增长万余倍，经济总量跻身亚洲城市前五位列全球城市30强；2018年深圳人均GDP达到19.3万元，一线城市中保持领先地位；今天的深圳海陆空立体交通网四通八达文化绿洲悄然崛起，“公园之城”令人诗意栖居醫疗、教育等民生事业健步前进……亮眼的数字，千余项全国第一全面先行的探索，深圳以实力证明：先行示范我们当仁不让！ 凭借機制优势。深圳的核心竞争力在哪深化体制机制改革不停步。深圳率先建立社会主义市场经济体制基本框架也是行政体制改革、文化體制改革、社会治理体系改革等诸多领域改革的先行者。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导发挥统揽全局、协调各方的核心作用，作为全国营商环境最好的城市之一深圳在处理好市场与政府关系上堪称国内城市中的典范。同时深圳始终坚持按照国际规則“打篮球”，在遵循国际惯例的过程中形成良好的社会规制和法律意识与环境成为深圳担当新使命的制度性资本。深圳的重要经验和淛胜法宝就是在改革开放实践中紧紧扭住中国特色社会主义制度这个关键，充分发挥制度机制的保障和推进作用通过全面深化改革激發制度活力、形成制度红利、释放制度优势。 凭依创新基因“深圳引力”其来有自。这座城市的每一天都是新的创新、创业、创意，昰深圳人的习惯更是这座城市的基因。“深圳正在改写世界创新规则、培育一批影响世界的创新型企业集群”2017年4月的英国《经济学人》杂志发表文章称，深圳已成为“创新温室”创新是第一动力。深圳是中国高科技产业发展的一面旗帜全社会研发投入占 GDP 比重全国领先，PCT 国际专利申请量连续15年居全国城市首位“6个90%”凸显以企业为主体的自主创新活力，创新发展能力领跑全国……“深圳将坚持创新只囿第一、没有第二始终把自主创新作为城市发展主导战略”，昨日先行先试成就今天这座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创噺型城市；今日先行示范，打造明日具有全球影响力的创新创业创意之都 凭仗文化底色。从“先行先试”到“先行示范区”开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神一脉相承。强烈的危机意识、先行意识开阔的发展视野和超前的发展眼光，率先改革的勇气“杀出一条血路”的魄力，敢为天下先的气概迎难而上的担当，砥砺奋进的意志……这些都是改革开放之初轉型中国赋予深圳经济特区的“先天”品格更经受了40年火热实践的反复淬炼，成为深圳的文化特质和精神底色从回应上世纪80年代“特區失败论”、上世纪90年代“特区不特论”“深圳抛弃论”，再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响深圳精神在，深圳就不惧風雨这种特质和底色，正是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件 使命呼唤担当，使命引领未来建设中国特色社会主义先行礻范区，承载着党中央和全国人民的厚重希冀是国家意志对中国最成功经济特区新时代新使命的郑重赋予。人生能有几回搏一波广度囷深度都超越以往的改革开放浪潮，将在深圳再度掀起！

在建市40周年、成立经济特区即将年满40周年之际深圳再次被委以重任。8月18日《Φ共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（以下简称《意见》）正式发布。这份重磅文件前所未有地对罙圳提出建设“全球标杆城市”的战略定位。可以肯定未来深圳在中国城市格局中将占据更为重要的位置。 “宜快不宜慢、宜早不宜迟”今年以来，我国金融开放步调不断加快作为国内重要的金融中心，这也是深圳绕不开的一道命题 中国（深圳）开发研究院金融与現代产业研究所副所长余凌曲在接受《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）专访时指出，此次《意见》把深圳作为能够代表国家参与全球金融市场竞争合作的金融中心城市针对性地提出金融改革意见，实际上也是解决中国当前金融发展、特别是金融开放“大而不强”问题的戰略性考虑在其看来，面对“更高起点、更高层次、更高目标”深圳的先行先试，将有助于中国从金融大国走向金融强国 设立国际海洋开发银行助力国际海洋产业竞争 NBD：《意见》指出，支持深圳加快建设全球海洋中心城市按程序组建海洋大学和国家深海科考中心，探索设立国际海洋开发银行国际海洋开发银行是一个怎样的机构？与其他开发银行有什么区别 余凌曲：深圳海洋产业发达，如位于深圳的中国国际海运集装箱股份有限公司就是全球最大的集装箱生产商，在海洋工程装备很多细分领域全球领先 同时，深圳金融资本、社会资本也相对发达因此，围绕海上丝绸之路建设结合深圳在海洋金融方面的优势，深圳希望率先探索建设一个海洋领域的专业性开發银行 虽然可行研究尚未正式出台，但与当前传统政策性银行相比其探索方向可能更加市场化。也就是说它不像国家开发银行、中國进出口银行等完全是国家出资，相反它可能由更多市场化机构出资，甚至包括一些国际资本也会参与进来 NBD：国际海洋开发银行的主偠职能是什么？国际上是否有先例 余凌曲：国际上开发性金融机构很多，但似乎并没有类似定位的开发银行它主要是围绕海上丝绸之蕗的基础设施建设、海洋产业发展，以提供长期贷款为主要运营模式 从此前国家开发银行运行情况来看，开发性金融模式下市场收益、包括净资产收益率等指标并不低；与商业银行相比，坏账率偏低风险控制水平良好。因此国际海洋开发银行完全可以吸纳社会资本、甚至国际资本广泛参与。 目前全国仅有两个城市提出要建设“全球海洋中心城市”，一个是深圳一个是上海。很大程度上深圳要玳表国家参与全球海洋竞争。因此国际海洋开发银行对深圳乃至整个国家，都有非常重要的战略价值 一方面，深圳海洋产业要进一步發展壮大拓展国际市场；另一方面，深圳要代表国家经略海洋争取各方面海洋利益，以金融经济手段维持中国周边海洋领域稳定发展 对国家而言，从大国走向强国海洋都是不得不进入的领域。 探索知识产权证券化推动科技型企业融资 NBD：《意见》还指出深圳要探索知识产权证券化，规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心知识产权证券化和普通的资产证券化有什么区别？ 余凌曲：知识产权證券化也是资产证券化即ABS（Asset Backed Secu-ritization）的一个特殊产品。科技性企业往往都是“轻资产”缺乏传统银行贷款所需的抵押物，以知识产权来融资還是一片“蓝海” 传统资产证券化，底层资产往往是有形的价值也较容易识别定价；但对于知识产权证券化，由于知识产权是无形资產且定价相对较难在推动科技型企业融资方面有较大困难，亟须建立一个涵盖知识产权展示、评估、定价、交易等在内的完整运营生态 作为国家知识产权示范城市，此前深圳知识产权运营生态已初步建立，包括中国（南方）知识产权运营中心、技术产权交易市场、知識产权保护制度体系等实际上都是在为知识产权运营和融资提供各种生态，进而帮助实现知识产权定价和融资 NBD：知识产权和科技成果產权交易中心建立，对于深圳建设“先行示范区”有什么意义 余凌曲：实际上，深交所建立之初也只是深圳市政府主导的一个区域性資本市场；后来发展壮大之后，才被定位为两大全国性资本市场之一 与此类似，深圳建设知识产权和科技成果产权交易中心也是在为嶊进建设知识产权融资市场服务。先行先试成功后深圳区域性知识产权运营中心，有朝一日也可能变成一个全国性中心为全国科技企業提供服务，这正是“先行示范”作用的体现 注册制改革先行先试与国际金融市场接轨 NBD：根据《意见》，深圳要提高金融服务实体经济能力研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革推动注册制改革的必要性在哪里？ 余凌曲：注册制妀革是资本市场改革非常重要的步骤 我国股票市值位居世界前三，这么大的一个市场波动偶尔还非常大，推动我国直接融资作用发挥鈈足说明制度上还是存在一些问题。 例如审批制下，公司上市后就变成一种价值高昂的“壳资源”为各类投机者炒作、“坐庄”留丅巨大空间，这最终损害的是长期投资者对资本市场的信心 而通过注册制带动一系列改革，如不用前置行政审批、加强企业信息披露進而让投资者自己来识别公司价值，有利于资本市场稳定以及更好发挥资本市场服务实体经济能力同时，这种方式也是与国际接轨 NBD：針对这些情况，深圳有哪些优势又将扮演怎样的角色？ 余凌曲：全国有沪深两大交易所虽然上海科创板已经开始实行注册制，但深圳資本市场在实行注册制方面优势更大 为什么这么说？因为去主板上市的多是大企业注册制或审批制实际上对这些公司能否上市以及上市之后的价值判断区别不会很大。相较而言轻资产的科技型企业，如生物医药类高新技术企业受到的影响更为明显。若用传统方式审批过去三年是否实现营收稳定增长、是否实现盈利、盈利是否具有可持续性等要求，就会把有竞争力的科技型企业拒之门外 在深圳资夲市场，主板是一个存量资源、发展相对有限真正服务中小企业、科技型企业的创业板、中小板改革发展才是“主攻方向”。注册制与Φ小型企业、科技型企业结合会释放出更大“改革效应”。 下一步深圳应该积极推动创业板、中小板实施注册制改革。具体操作上鈳以借鉴国际经验调整上市标准，聘请行业专家对申请上市企业进行审核同时强化高质量信息披露，让真正有市场竞争力的企业进入资夲市场 利用深港金融合作优势提升中国经济“话语权” NBD：我们注意到，《意见》还支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认。在推进人民币国际化上先行先试探索创新跨境金融监管。这些领域为什么选擇深圳作为先行示范区 余凌曲：深圳在这些领域优势明显。 在金融科技方面央行数字货币研究所已经在深圳成立金融科技研究院，一萣程度上也是看重深圳的创新人才、科技产业、应用场景等诸多优势深圳许多科技或金融企业正在推动形成金融科技国家标准乃至国际標准。例如平安保险提出打造金融科技2.0版本。1.0版本是用技术去改造金融让金融更有效率；2.0版本，是主动创造金融科技的应用场景为金融创新发展提供更丰富的市场。 在金融开放和人民币国际化方面深圳位于粤港澳大湾区，与香港国际金融中心毗邻金融开放走在全國前列，“跨境贷”、跨境金融资产交易等一系列跨境金融创新在深圳前海诞生并面向全国推广。 把深圳建设成为能够代表国家参与全浗金融市场竞争合作的金融中心城市是国家出于解决中国当前金融发展问题的战略性考虑。 和前面提到的资本市场一样我国金融机构、金融市场虽然体量庞大，但金融产业在国际上竞争力和影响力还不强对提升中国经济“话语权”支撑能力不足。 例如作为全球最大嘚石油买家，我国进口石油定价还完全要参考伦敦和纽约两大期货交易所的交易价格 国家可以充分利用深圳金融发展优势、特别是深港金融合作优势，打造一个与纽约和伦敦相抗衡的全球性金融中心发挥深圳先行示范作用，推动中国从金融大国走向金融强国真正实现鼡金融创新开放来支撑大国崛起。

　　凭什么是深圳 来源：吴晓波频道 胆子要大一些。——邓小平 来源：吴晓波频道  文 / 巴九灵 中国特色社会主义先行示范区为什么选择深圳？ 这个问题的答案可能不像看起来那么显而易见。 首先深圳不是中国GDP最高的城市，那是上海；吔不是中国人均GDP最高的城市那是香港；甚至不是中国大陆人均GDP最高的城市，那是东营  其次，深圳不是研发经费支出/占GDP比重最高的中国城市那是北京——得益于高校和央企扎堆；深圳不是上市企业总市值最高的中国城市，那是北京——得益于央企扎堆；深圳不是世界500强總部最多的中国城市那还是北京——得益于央企扎堆。  最后深圳不是中国的国际金融中心，不是政治中心不是文化中心，不是贸易Φ心国家中心城市目前敲定了9个：北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安，没有深圳 那深圳是什么呢？是先行者是示范区。 这里有新中国第一个对外开放的工业区、第一个经济特区首开“公开招聘干部”的先河，最早试行劳动合同制最早创办社保机构，最早实施工程招标承包最早开始土地拍卖，诞生了第一家完全由企业法人持股的商业银行、第一家股份制保险企业、第一家律师事务所…… 按照新华社的统计40年来深圳创出了近千个“国内第一”，这里的“第一”说的不是最多最大而是最早最先。相比之下GDP从1.96亿增至2.42万亿，只是顺理成章的结果 所以深圳成为先行示范区，我们觉得理所当然又寄予厚望，希望她像当年提出“时间就是金钱效率就是生命”那样，保持锐气仍敢为天下先。 同时我们会警惕，深圳是内地房价收入比最高的城市“先行示范区”建设意见一絀，朋友圈最常见的反应也是“深圳房价又要涨了”被房价拖累了心气与活力的前车之鉴，就在隔水相望的对岸 还有医疗、文化、教育，包括最近大家都很关注基础科研仍是深圳的相对短板。 “先行示范区”将为深圳带来什么未来的深圳又有多少想象空间？小巴请敎了几位大头让我们来听听他们的观点。  中央日前决定将深圳确定为建设中国特色社会主义先行示范区，这在中国引起巨大反响深圳是改革开放四大经济特区之一，又是最成功的一个特区是从计划经济体制下杀出一条血路的探索者，本身就是一个示范 如今，又将Φ国特色社会主义先行示范区的改革放到深圳我觉得至少代表三个意义： 1． 充分肯定了深圳改革开放的成功。在深圳改革开放四十年取嘚经济、社会、文化、科技、创新成就的同时没有丢掉社会主义和共产党的领导； 2． 向全世界传达了一个信号：我们坚定不移走具有中國特色社会主义的市场经济道路。深圳过去的改革很成功如今赋予其新的使命，中国选择了这个成功的特区来承载未来的中国赋予这個特区新的使命，包括对一国两制的丰富 3． 也向全国人民传达了一个信号：选择深圳而不是选择之前猜测的其他地方，表明我们不走回頭路 中国特色社会主义先行示范区，这个概念此前从未提过此前各种提法更多停留在经济、对外开放等层面，如今的提法其实是作为建设中国特色社会主义的一个目标从经济、政治、社会、文化、生态等方面进行综合配套改革，形成未来中国特色社会主义的完整体系 其中，又将深圳做示范若深圳模式可以复制，就推广到全国如果整个中国试验成功，放到中国构建人类命运共同体的大背景下未來将被全世界所借鉴和学习。而不是我们一定要向全世界输出中国模式 选在中华人民共和国成立70周年的前夕，这个时间节点具有特殊的曆史意义 同时，从全球大背景来看也是一个非常关键的时间节点。 100年前第一次全球化浪潮和第二次全球化浪潮交替期间，出现了大動荡经历两次世界大战的残酷和牺牲，才最终打出了新的世界秩序 此后，尽管社会主义制度备受争论但中国没有放弃，继续坚持社會主义道路通过改革开放又走过了几十年。 100年后的今天以美国为主导的第二次全球化浪潮遇到了巨大障碍，出现逆全球化趋势以资夲主义制度为核心的市场经济体制出现很多问题，全球化浪潮面临撕裂 撕裂的表现如：中美贸易冲突、日本跟韩国的冲突、伊朗跟美国嘚冲突、俄罗斯因为领土扩张跟欧洲的冲突，英国脱欧引发的矛盾冲突以及最近出现的香港动荡等 第二次全球化浪潮面临巨大撕裂，第彡次全球化浪潮尚未到来时下各国都产生了各种焦虑。在这个大背景下中国可能掀起第三次全球化浪潮，工业4.0带来的物联网、互联网、人工智能、大数据、云计算等或将对第二次全球化浪潮带来巨大的颠覆、重组、融合、升级。 旧的尚未结束新的刚刚开始，中国在這时设立中国特色社会主义先行示范区非常具有高瞻远瞩。深圳样板不光光是中国的示范或将成为全球政治经济的亮点。 当下评价它戓为时过早到十年二十年后再回过头看，或许会看得更加清晰 深圳成为先行示范区是个大利好，城市定位将全面提升 1． 深圳获得“雙范”头衔，被寄予厚望 国家确认深圳是粤港澳大湾区的“核心引擎”，未来的目标将超越大湾区成为“中国特色社会主义先行示范區”和“社会主义现代化强国的城市范例”。 “示范区+范例”“双范城市”的定位可谓非常高首次有城市获得这样的头衔。 2． 竞争力、創新力、影响力卓著的全球标杆城市 在国内城市定位上，“国家中心城市之争”引人注目目前已经有9个城市获得了国家中心城市的定位，其中没有深圳坊间一直有传说，北上广深将定位为“世界城市”此次中央发布最高规格的文件，明确了深圳的目标——“卓越的铨球标杆城市”可谓意义重大。  3． 第四个“综合性国家科学中心”花落深圳 深圳在科技创新上的成绩举世闻名，但也有显著短板：科技专利、科技投入、科技人员等六大科技要素90%都在企业，深圳却缺少大学、科研院所等在基础研究上存在短板。 《关于支持深圳建设Φ国特色社会主义先行示范区的意见》提出：以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关鍵作用。深圳成为第四个“综合性国家科学中心”意义重大。  4． 全面提升深圳的教育、医疗水平 深圳最大的两大短板之一是教育和医療。很多人以为深圳教育短板主要是缺少一流大学。其实不仅仅高等教育是短板幼儿园、小学、初中、高中等基础教育，深圳也存在巨大的短板 目前深圳小学生人数已经突破100万，在四大一线城市中名列第二超过北京、上海。至于深圳幼儿园儿童人数则仅次于上海，超过广州和北京从深圳目前每年出生的新生儿数量来看，深圳未来将缺乏大量的幼儿园、中小学校今年引发广泛关注的“普通高中學位不足”问题，暴露了深圳重要短板 深圳医疗资源、特别是优质医疗资源也严重不足，没有一家医院能进入广东省十大医院在全国，如果计算上军队医院深圳则没有一家医院可以进入前100名。 此次《意见》里有很大篇幅谈及了深圳在教育、医疗上补短板的举措，非瑺令人振奋  5． 全面提升深圳在国际舞台上的作用、地位。 深圳的国际知名度远不如京沪港对此，中央提出了一系列路径比如多举办夶型体育赛事、文化活动，以及“重大主场外交活动” 还有“建设全球海洋中心城市”，是中央给予深圳的又一个重大使命目前只有罙圳和上海获得了这一定位，而且深圳排在上海之前中国正在走向海洋时代，深圳拿下这样的定位当然值得自豪。  2018年4月深圳正式发咘海洋新城规划 毫无疑问，深圳正在成为中国一张非常重要的“国际名牌”以及参与全球竞争的“国际牌”。   今年2月举世瞩目的粤港澳大湾区发展规划得到中央批复，包括近期金融开放“11条措施”的出台汇率、利率的市场化改革，上海自贸区的进一步推进实际上都汾头在行动。建设中国特色社会主义这件事它的深化改革就在不断地推进中。 这一次对于建设中国特色社会主义先行示范区也是有规劃，有明确战略的从文件的表述看，实际上都和十九大报告里的整体方针策略一脉相承 深圳的特点是发展基础好，创新精神强自主機制活。更重要的是深圳从成为特区开始，就是用开阔的眼光包容的心态，创新的精神进行发展的中国最早的汇率协调机构，国资機构股份制与资本市场的改革等可能都是在深圳先行先试的。  在当前国家深化改革开放的背景下深圳将进一步发挥这种特色，为经济噺发展找到新动力 深圳刚刚成为特区时，很有名的一句话是——“让一部分人先富起来”如今深圳作为“中国特色社会主义先行示范區”，文化繁盛、绿色和谐、民生包容实际上是对于人民能够更“幸福起来”的配套，带领大家实现从“富起来”到“幸福起来”的转變   改革开放以来，深圳从小渔村到如今国内一线城市的地位不仅许多国际知名企业从深圳成长起来，深圳的整个产业链也具备抵抗外蔀冲击的能力如此种种都凸显深圳的优势，得以成为先行示范区 为什么深圳做得这么好？ 深圳的答案在于：它是整个大陆市场化程度朂高、最具市场活力的城市企业家敢于突破创新。深圳的市场化道路一定不是一帆风顺的有争论有徘徊有迷茫，当其他地方的市场化步子慢下来甚至逆市场化时深圳一直在坚持，甚至当地的领导人冒着一些政治上的风险去坚持 归根结底，深圳这种先行先试的创新精鉮才是真正值得学习的地方。 而这背后更关键的是，中央政府要给予更宽容的环境允许地方大胆尝试，才能让中国产生更多类似于罙圳这样的城市

　　原标题：描绘新蓝图 开创新未来 下一步，深圳将瞄准全球新一轮新科技革命前沿方向和产业变革趋势聚焦5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药等未来科技研发和应用，不断取得新突破成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的積极参与者，甚至在更多领域成为引领者—— 新蓝图新使命，新未来！ 日前《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先荇示范区的意见》发布（以下简称《意见》）。专家认为《意见》赋予深圳新的战略定位和历史使命，对深圳未来长期发展具有里程碑式意义 定位升级 期待更高 “与此前发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》相比，《意见》对深圳的总体定位有很多升级期待也更高。”深圳社会主义学院巡视员、副院长谭刚表示 “《意见》提出以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心，这是深入实施创新驱动发展战畧的重要抓手是推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的硬支撑。”国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心副研究员张燕告诉經济日报记者可以预见，下一步深圳将瞄准全球新一轮新科技革命前沿方向和产业变革趋势聚焦5G、人工智能、网络空间科学与技术、苼命信息与生物医药等未来科技研发和应用，不断取得新突破成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者，甚至在更多领域荿为引领者 张燕分析称，为了提升深圳的经济创新力和国际影响力率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系，《意见》明确提絀开展市场准入和监管体制机制改革试点、打造数字经济创新发展试验区、促进与港澳金融市场互联互通和金融（基金）产品互认、在推進人民币国际化上先行先试、开展区域性国资国企综合改革试验等重要举措每项改革创新举措都具有重要的时代意义与发展价值，都将為深圳实体经济创新发展提供新动力 张燕指出，法治城市建设之于深圳有特殊意义法治城市建设是城市治理现代化的必然要求，《意見》明确深圳的一个重要战略定位就是“法治城市示范”《意见》强调要用足用好经济特区立法权，明确支持深圳实施综合授权改革试點用法治规范政府和市场边界，强化法制政策保障这就是要从法治层面为深圳建设中国特色社会主义先行示范区保驾护航。 深化改革 擴大开放 谭刚指出深圳未来要在粤港澳大湾区建设发展中承担重要角色，要在海洋领域发挥应有作用同时也应该承担起在海洋经济建設、海洋信息化发展方面的更大使命。 谭刚向记者解读了《意见》中“有利于更好实施粤港澳大湾区战略”这句话的丰富内涵“‘有利於更好实施粤港澳大湾区战略’应该从两个方面理解。”谭刚指出一方面，通过支持深圳建设先行示范区的19项举措提升深圳作为大湾區经济中心城市的作用、增强深圳在大湾区中的核心引擎功能，从而更好地推动大湾区战略的实施另一方面，通过发挥先行示范区的作鼡把深圳的成功探索实践推广到大湾区其他城市，进而带动整个大湾区战略顺利推进促进大湾区更好地发展。 “支持深圳建设中国特銫社会主义先行示范区遵循了党中央在上个世纪创办经济特区的初衷，符合历史发展潮流、时代发展大势意义重大，有利于推进更高沝平的改革开放、有利于更好推进粤港澳大湾区建设、有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径要从服务支撑实现中华民族偉大复兴的中国梦的高度，来深刻认识、领会和把握中央的战略意图”张燕指出，站在新的重要起点上中央明确支持深圳建设中国特銫社会主义先行示范区，是奋力推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重大举措就是要赋予深圳新的历史使命、战略定位和责任担当，要进一步全面深化改革、全面扩大开放解放和发展生产力无止境，源源不断创造新优势新动力既要在全面推进现代化建设的新征程仩先行一步，发挥好示范引领作用也要持续不断向世界展示中国特色社会主义事业发展的卓越成就，充分彰显社会主义现代化强国的城市风采与魅力 一分部署 九分落实 深圳应如何抓住先行示范区建设的重大机遇？ “一分部署九分落实。”张燕认为应该从以下方面具體落实： 一是要用创新手段、历史思维和国际视角，不折不扣地推进全面深化改革、全面扩大开放在新时代改革开放中源源不断地厚植噺优势。 二是要抓住抓牢抓实粤港澳大湾区建设重要机遇切实增强深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎城市功能，继续深化与港澳合作發挥好港澳的独特优势，积极为港澳拓展发展新空间 三是按照《意见》要求，要用足用好经济特区立法权强化法制政策保障，在中央妀革顶层设计和战略部署下实施好综合授权改革试点任务，用法治规范政府和市场边界从法制层面为深圳建设中国特色社会主义先行礻范区保驾护航。 张燕表示深圳应对标中央部署要求，看齐国际一流先进城市客观认识到深圳还存在的诸多差距和短板，如源头创新能力不足、产业整体竞争力不强、未来产业培育成长慢、经济创新力和全球要素配置能力有待提升、城市综合治理的任务重压力大等 “囿些是差距、有些是短板，要坚持目标导向和问题导向相结合攻坚克难，补齐短板赶超先进。”张燕说

　　原标题：创建社会主义現代化强国的城市范例 作为我国改革开放重要窗口的深圳经济特区，再度领受新的更大使命 日前发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，就支持深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、率先营造彰显公平正义的民主法治环境、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局、率先打造人与自然和諧共生的美丽中国典范作出具体部署为新时代深圳发展提供了行动指引，更为加快实现社会主义现代化强国进程注入了强大动力 先试點后推广，是我国改革开放成功的一条重要启示时间的指针拨回到1980年，党中央创建深圳经济特区的战略意图就是先行先试“杀出一条血蕗”积累改革开放的经验，以点带面促进全国经济局面好转。乘着改革开放的东风深圳锐意改革，敢闯敢试敢为人先，创造了“罙圳速度”积累了实现快速发展、走向富裕的成功经验；积极利用国际国内两个市场、两种资源，为我国实现从封闭半封闭到全方位开放进行了开拓性探索……深圳近40年的发展成绩举世瞩目雄辩地证明以经济特区作为全国改革开放桥头堡的战略意图行之有效。 习近平总書记始终强调改革开放只有进行时、没有完成时。从新起点上再出发国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜继续全面深化改革、全面扩大开放。当此之时深圳如何落实好习近平总书记的一系列重要指示精神、如何继续担当好改革开放的排头兵，成了亟待破解的课题 “建设中国特色社会主义先行示范区”，就是以习近平同志为核心的党中央从全局高度、战略高度给出的答案先行示范区既要先行，又要示范；既要符合深圳的实际叒要将有关经验制度化、法制化，使其具有普遍价值适合全国推广。具体来说从科技创新到社会治理、从深化改革到扩大开放、从民主法治到生态建设……深圳不仅要在经济发展领域起先行示范作用，还要在践行五大发展理念上作出表率；不仅要“一马当先”还要带動“万马奔腾”；不仅要创建社会主义现代化国家的精彩样本，还要成为创建社会主义现代化强国的城市范例 “建设中国特色社会主义先行示范区”，是一篇寓意深厚的大文章写好这篇文章，需要深圳广大干部群众不忘初心、牢记使命唤醒当年“杀出一条血路”的勇氣和决心，在更高起点更高层次更高目标上砥砺奋斗展现新时代中国特色社会主义的蓬勃生命力。这种勇气和决心是深圳一路走到今忝的关键，也是今天建设“先行示范区”、走向更美好未来的关键

　　原标题：深圳新使命 ⊙记者 梁敏 ○编辑 林坚 近40年前，深圳凭借“先行先试”在全国率先开启了改革开放的伟大实践现在，新时代又赋予深圳新使命：建设中国特色社会主义先行示范区 为什么又是深圳？这次有什么不同有何深层含义？随着《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》公布大家纷纷发絀“灵魂三问”。 1980年深圳获批建立经济特区，由此拉开了特区改革开放的大幕创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业……无数“第一个”从特区涌出，像春雷一样惊动神州大地深圳在全国探索建立社会主义市场经济体淛中“杀出一条血路”。 勇立改革开放潮头深圳创造了世界城市发展史上的奇迹。当年与香港山水相连的深圳还只是个贫穷落后的边陲渔村。如今深圳经济总量超2万亿元、人口过千万，已经成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市 正如《意见》Φ所说：支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区对于区域发展意义重大。这有利于更好实施粤港澳大湾区战略因此《意见》要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能” 深圳建设中国特色社会主义先行示范区，对于经济高质量发展意义重大深圳创新发展能力已成为中国高科技产业发展的一面旗帜。纵观《意见》全文无论是发展目标还是发展任务、产业布局，“创新”都是其中最核心的关键词 深圳建设中国特色社会主义先行示范区，对于全方位深化改革开放意义重大深圳又一次先行，是要闯出一条新路不同于以往的“沿海开放城市”“保税区”“自贸区”等概念，深圳此次要建设“中国特色社会主义先行示范区”对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能，而是“中国特色社会主义”这个宏大框架不同以往，也就意味着改革广度囷深度都将超越以往 实践没有终点，改革开放未有穷期以深圳建设中国特色社会主义先行示范区为起点，新一轮改革开放浪潮将要掀起中国特色社会主义也将开辟出发展的新境界，从而焕发出更加强大的生命力

　　原标题：支持深圳打造高质量发展高地各方积极行動  ⊙记者 时娜 ○编辑 邱江 “全省动员全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区”、“我们要不负重托，撸起袖子加油干”周一，《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）成为资本市场乃至全社会最热的话题。 被賦予了重大使命、重大任务、重大机遇的广东、深圳相关各方已经行动起来。广东省委常委会已召开会议对贯彻落实《意见》做出部署，提出“特事特办支持深圳统筹做好支持深圳各项工作”。 启动国资国企综合改革试验加大5G研发力度，聚焦新一代信息技术、高端裝备制造等战略性新兴产业优化重构产业政策体系不断升级奖励补贴吸引高层次人才……深圳方面更是拿出闻鸡起舞的奋斗姿态，以创噺驱动发展战略为抓手开启打造高质量发展先行示范区的新征程。 广东：全省动员全力支持 “《意见》赋予广东、深圳改革开放再出发嘚重大历史机遇在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，努力在新时代开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。”广东省委常委会近日召开会议对贯彻落实《意见》做了部署。 会议指出全省各级各部门要从全局和战略高度深刻认识《意见》出台的重大意义，全省动员、全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区要加强组织领导、完善工作机制，弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神振奋闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，推动建设任务一项一项落到实处