加工贸易存在的问题问题

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2011-10-07 06:25 标签： 加工贸易
加工贸易联网监管常见问题
一、什么是加工贸易联网监管
加工贸易计算机联网监管模式是指依托商务主管部门、海关、企业联网的计算机管理系统，以企业为单元，建立电子账册，通过联机查询或计算机数据交换，直接对企业的加工贸易业务的全过程进行动态式的管理，实现企业申报、商务主管部门审批、海关备案、货物进出口通关、定期报核等数据电子化传输。
加工贸易计算机联网监管模式对联网企业实行“生产周转量”“电子账册”管理，料件、成品分段备案，定期报核。联网企业进出口保税货物通过计算机网络预录入报关单或申报单电子数据向海关申报。对联网企业保税货物从深圳公路口岸进出口的，海关视不同情况以“口岸验放”或“厂区验放”方式实行监管；从公路口岸以外的口岸进出口的，按现行规定实行监管。
㈠“口岸验放”是指保税货物进出境时，货物在口岸海关查验放行的一种通关方式。
㈡“厂区验放”是指保税货物进出境时，口岸海关一般不查验，由主管海关（指内勤海关，下同）结合货物装卸环节进行查验的一种通关方式。海关在工厂设置物流监控专用电子通道，采取电子监控与机动巡查结合的方式对企业进出口保税货物实施监管。
对管理类别为A类的联网企业不实行银行保证金台帐制度。对B类联网企业海关根据批准的“生产周转量”按规定开设银行保证金台帐。
联网企业应如实向海关提供满足海关监管需要的加工贸易保税货物备案、进口、库存、出口、单耗以及财务等相关数据。
联网企业办理海关业务时需进行身份认证，使用“企业法人卡”和“报关员IC卡”通过计算机网络办理电子账册备案（变更）、进出口通关及报核手续。
二、加工贸易联网监管模式的主要优势有哪些?
㈠以企业为单元建立电子账册，企业毋需频繁地逐个办理纸本手册。联网后，企业原则上只需商务主管部门一次审批、海关一次备案，以企业为单元建立一本长期有效的电子账册，彻底摆脱了纸本手册备案时外经贸逐个审批、海关逐个备案的繁琐手续，原有纸本手册的周转困难问题也得到有效解决，更具灵活性。
㈡实行最大周转量控制，贴近企业的生产经营实际。联网后，商务主管部门、海关根据企业最大生产周转量核定企业电子账册的进出口数量，只要企业进出口数量在最大周转量范围内，就可根据生产的实际情况灵活地进出口，免除了纸本手册管理下因为进出口数量与手册不符合而频繁变更的各项手续。
㈢实行料件、成品分段备案，增强企业竞争力。联网监管充分满足企业生产周期短、“零库存”、“即时生产”等运营管理需求，已成为企业可持续发展和提升国际竞争力的重要动力。不少联网企业反映，在以前手册管理模式下，由于办理手册时间长，许多定单不敢接。实施联网监管后，料件、成品分段备案，企业在海关核定的周转量内根据生产实际情况灵活备案、进出口，通关手续简便快捷，生产周期大大缩短，增强了接单的信心，业务快速增长。
㈣实行定期报核，简化核销手续。对企业某一特定时段的总体进出口情况进行报核，取代对纸本手册逐个进行平衡核算的做法，简化了核销手续，提高了核销效率。
㈤全面提升企业的通关效率。纸本手册模式下，从签合同、报商务主管部门审批、税务部门审核、开设银行保证金台帐到海关备案合同通常要7-10天，实施联网监管后，通关效率大大提高，电子账册备案、变更不超过1个工作日。
㈥降低企业成本。一家企业只设立一本电子账册，且实行电子化申报、自行打印报关单，有效减少企业在纸本手册备案、变更、通关、核销等环节的人力、财力的耗费。
㈦利于企业完善内部管理，减少企业非主观差错。由手工管理转变为计算机系统管理，有助于企业提高管理水平，减少人为差错，提高通关效率。
由此可见，联网监管在降低企业的贸易成本，提高企业的国际竞争力，进一步改善投资软环境等方面都发挥了重要作用。
三、申请联网监管模式须具备的条件有哪些?
㈠申请联网监管的企业必须具备以下基本条件
1、具备加工贸易经营资格，在海关注册的生产型企业；
2、海关实行A类管理的企业，或信誉良好、管理规范、能按规定提供税收担保措施担保的B类企业；
3、企业守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等环节实行全程计算机管理，具备申报数据由企业内部计算机管理系统自动导入的功能和条件；
4、能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被核查功能的数据和工作平台；
5、有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供担保。
㈡实现联网监管需具备的技术条件
1、申请联网监管的企业应按海关要求，建立相关的计算机管理系统，并采取有效措施，确保向海关发送的电子数据及时、真实、有效。
2、建立与海关和外经贸主管部门的数据交换接口，通过中介机构的数据交换平台与海关和外经贸主管部门进行数据交换。企业办理备案、报关和报核手续时，应从企业内部计算机管理系统生成申报数据向海关发送。
四、现场业务处辖区加工贸易企业申请联网监管模式的程序及手续有哪些?
㈠企业提交联网监管模式申请报告，并填写《加工贸易企业联网监管申请表》（以下简称《申请表》，）向市贸工局加贸处申请。市贸工局加贸处审核同意后，在《申请表》上签署意见，向海关推荐。
㈡企业凭申请报告、市贸工局加贸处签署意见的《申请表》、营业执照（或来料加工特准营业证）、《加工贸易企业生产能力证明》、《报关注册证明书》等单证资料向现场业务处加工贸易四科申请。
㈢现场业务处根据企业申请和核实有关情况后形成评估报告，并按规定对企业联网资格进行审核后，将企业的联网监管申请资料报上级相关部门审批。
五、企业实行联网监管有哪些注意事项?
㈠按有关规定，对管理类别为A类的联网企业不实行银行保证金台帐制度；对B类联网企业海关根据批准的“生产周转量”按规定开设银行保证金台帐。
㈡联网企业应如实向海关提供满足海关监管需要的加工贸易保税货物备案、进口、库存、出口、单耗以及财务等相关数据。
㈢联网企业办理海关业务时需进行身份认证，使用“企业法人卡”和“报关员IC卡”通过计算机网络办理电子账册备案（变更）、进出口通关及报核手续。
㈣已开通“电子账册”的联网企业，海关一律不再核发纸质合同。原有纸质合同原则上停止使用，特殊情况由企业申请并经主管海关批准，原纸质手册可与“电子账册”同时使用，但双轨运作期最长不得超过3个月。企业应在“电子账册”开通后3个月内，办结所有纸质合同的核销手续。
六、加工贸易联网监管模式所需要的软、硬件设备配置如何?
配置要求 用途 备注
硬件 PC 标准商用PC，配置：CPU 500MHZ/内存128M/硬盘20G/网卡10M以上、操作系统：Windows2000/XP简体中文professional 前端关务处理 根据需要确定（至少1台）
SERVER（服务器） 配置：CPU 1GHZ/内存256M/硬盘30G/网卡10M以上，操作系统：windows2000Server版或NT4.0版，数据库Ms SQL Server2000简体中文标准版以上 后台数据处理和数据储存 1台
Modem或ADSL 56K 与中介平台相连 1台
针式打印机 Epson LQ1600K LII系列（推荐） 报关单/集报单打印 1台
软件 Ms SQL Server200 简体中文标准版以上 数据存储、管理 1套
申报软件 （数据库）Ms SQL Server2000/XP、操作系统：windows2000简体中文professional 管理报关数据、并向经发局、海关发送报文资料等 1套
核查系统 加密机、路由器与海关计算机中心已有的路由器相连 将来使用
七、联网监管模式推广工作相关单位及联系电话
深圳市贸工局加贸处：
深圳海关加贸处: 346839
深圳海关现场业务处加工贸易四科：394270
深圳市关贸通科技有限公司：
深圳市鹏海运电子数据交换有限公司：
易网通电子网络系统（深圳）有限公司：4、
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我国加工贸易存在的问题及对策
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&&本​文​介​绍​了​中​国​加​工​贸​易​行​业​当​中​存​在​的​一​些​问​题​以​及​相​应​的​对​策​。
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硕士学位论文
广东加工贸易存在的问题与对策
姓名：陈文涛
申请学位级别：硕士
专业：国民经济学
指导教师：陈雪梅
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广东加工鼻-存在的目一与对一Thc
一― 广东是中国最早实行改革开放的地区。改革开放之初，广东是中国一个贫穷
落后的边陲省份，缺乏发展资金、技术水平落后，但拥有丰富的劳动力资源。广
东抓住当时发达国家产业升级加快、“四小龙”竟相向国外转移劳动密集型产业的
机会，充分利用“特殊政策，灵活措施”，凭借丰富廉价劳动力资源、毗邻港澳的
优越地理位置和华侨众多的优势，承接了大量发达国家和“四小龙”转移过来的
劳动密集型加工装配产业。，
随着加工贸易的迅猛发展，广东的贸易规模迅速扩大，贸易额占全国四成。
在加工贸易大力促进下，国内生产总值的发展速度远远高于全国的平均水平。数
据表明，近几年广东近20％的GDP是通过加工贸易实现的。广东成为中国名副其
实的贸易大省和经济领头羊。
～旭是在加工贸易蓬勃发展的同时，种种弊端也逐渐显露。例如，由于享有特
殊政请，在一定条件下，加工贸易会对资源产生扭曲配置；特殊政策还使得加工
贸易超常规发展，导致广东贸易规模过大、贸易结构不合理：加工贸易超常规发
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