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我市新农保试点工作开展情况及存在的问题与对策
作者：赖泰宠&&审核：刘芳萍&&发布时间： 14:40&&来源：
迅速组织实施，成立了南雄市新型农村社会养老保险试点工作领导小组，出台了《南雄市新型农村社会养老保险试点实施办法》和《南雄市新型农村社会养老保险试点工作方案》，并于8月19日举行了新农保试点启动仪式暨召开新农保试点工作动员大会，新农保试点工作全面展开。各镇（街道）也迅速动员，营造浓厚氛围，全力推进新农保试点工作。
一、我市新农保试点工作目前进展情况
自8月19日正式启动新农保试点工作以来，我市新农保工作进展顺利。全市累计投入近70万元工作经费用于采购设备、加强经办力量和宣传。各镇（街道）党委、政府高度重视，纷纷采取各种有效措施推进新农保工作，全市参保人数稳步上升。截止10月14日，全市新农保参保人数累计17245人，完成今年参保任务的16.77%，其中16～44周岁参保人数5734人，45～59周岁参保人数4541人，60周岁以上的参保人数6970人。
二、主要措施和做法
（一）明确责任考核，狠抓参保任务落实。一是落实各级责任。为使新农保这一惠民政策落到实处，市委、市政府把新农保试点工作列入今年九件为民办实事之一。同时，成立领导小组和办公室，制定工作方案，签订目标责任书，将工作任务落实到镇、村干部身上，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是严格工作考核。各镇（街道）为调动基层工作人员的积极性，根据自身实际，制定了考核办法，对村委会干部、村小组组长实行工作考核，并与年度考核和奖金挂钩。
（二）加大财政投入，全力做好宣传工作。25，使新农保政策深入人心、家喻户晓10及时将这10万份《宣传手册》全部发放到了全市18个镇（街道）的每家每户农民手中和机关事业单位干部手里，让新农保政策规定和办理程序、服务窗口、联系电话等全部告知全市广大干部群众。二是选用通俗易懂、脍炙人口的宣传标语，制作成10幅大型广告牌竖立在市区及各镇主要交通要道口。三是制作了印有新农保宣传口号的10000条围裙和5000个手提文件袋，分发到农户和镇（街道）干部、经办人员手中。
（二）建立激励机制，调动工作积极性。各镇（街道）都制定了新农保工作奖惩制度，对按要求完成任务的给予奖励；对不能按要求完成任务的，给予通报批评，并扣罚奖金。部分镇或设立了基本奖和超额奖、争先创优奖，对未能及时完成任务的村委会和镇、村干部，要扣罚年终奖金的30%，并要求挂钩领导作工作检讨，同时由镇长亲自督办，以确保完成参保任务；或实施问责机制，要求镇干部每周完成一定的任务数，逾期未完成的追究责任，扣罚当月奖金。各镇的激励措施，极大地调动了干部的工作积极性。
（三）提升服务质量，提高工作效能。各镇（街道）主动服务群众，多措并举，方便参保群众办理。一是对外嫁女未迁出户口、在读大中专院校学生、外出打工已参加基本养老保险的、死亡未注销户籍、现役军人等五种未参保对象的资料统一收集，由村委会收集村民户口簿、身份证统一到派出所作注销或开户籍证明，提高办理效率。二是由镇政府提供复印机集中到村委会免费为村民复印相关资料，或动员各村克服困难自筹资金购买或租用复印机，为村民复印新农保资料。
（四）多渠道解决缴费问题，想方设法加快进度。一是动员农户自愿从政策性补贴中代扣缴交新农保保费，并协调市财政、邮政储蓄银行等部门办理代扣代缴等手续，有利于解决农户参保和续保的缴费问题。二是通过扶贫“双到”工作，动员挂钩帮扶单位出资为困难农户办理参保缴费，既解决了贫困户购买新农保的资金困难问题，又保障了贫困户的长远利益。
（五）选优配强，搞好培训，强化经办力量。一是市新农保办组织各镇劳动保障所长和新农保专职人员开展了20期新农保业务专题培训，全力打造一支能力强、业务精的新农保工作队伍。二是市财政积极克服困难，投入资金以购买服务的方式为韶关4各镇（街道）抽调3～6名电脑操作熟练的年轻得力干部充实新农保经办力量，保障工作经费，保持新农保经办人员的稳定性，使新农保工作制度化、规范化，以做到资料收集审核与信息录入同步进行。
四、加快推进新农保试点工作的对策
一是各镇（街道）要克服等待观望心理，提高思想认识。政府主要领导要积极加强对新农保试点工作的领导和组织协调，切实履行第一责任人的责任。要经常召开本行政区域新农保工作调度会，研究解决试点实施工作中遇到的新情况、新问题。
二是要继续加强宣传，让新农保制度真正深入人心。新农保作为一种新的养老保险制度，要在短时间内为广大农民群众认识和接受，必须要强化宣传引导工作。要拓宽宣传面，充分运用现有的宣传媒介，继续采用开辟专栏、印发宣传手册、设立咨询台等形式进行广泛宣传发动。要注意宣传深度，组成宣传小分队，深入田间地头，深入农户家中，挨家挨户上门讲解，使广大农户全面了解建立新农保制度的重要意义、基本原则、参保对象、缴费基数和比例、享受养老保险待遇的条件以及养老保险待遇计发办法等内容，使新农保制度的好处家喻户晓、深入人心，充分调动农民参保的积极性。
三是要抓好试点，以点带面，全面铺开。各镇（街道）要选一到两个更有条件有基础的行政村先试先行，按照“以点带面，点面连动，分类实施，稳步推进，全面开花”的思路，认真组织实施，探索工作推广方法，积累经验，充分带动其他行政村推进新农保试点工作。要注意发挥典型示范带动作用，鼓励村干部家庭、经济条件较好的家庭踊跃参保，以身边人带动身边人，以身边事引导身边人。
四是要加大投入，从人力、物力、财力强化经办力量。经办力量的强弱，直接影响新农保试点工作的成效。要加强各级经办机构建设。韶关社保南雄办事处作为新农保业务的经办机构，要规范业务管理，完善制度体系，实现经办工作高标准起步。要抓紧搞好市镇两级经办人员的业务培训，提高服务能力和服务水平。要加强镇街区服务平台建设，整合镇（街道）公共服务资源，调整和充实工作力量，使服务经办人员数量适应新农保工作需要。要加强制度建设，保障工作经费，改善办公设施。要努力做到“有人办事、有能力办事、有条件办事、按规则办事和不出事”。要加强金融经办力量，建立和完善经营网点布局，完善技术手段，加强经办网络信息化建设，合理安排服务时间，搞好保费收缴和养老金发放，满足承办新农保业务需要。
五是要创新举措，全力推进新农保试点工作。市人社局、社保南雄办事处和邮政蓄储银行要联合在市区中心设立新农保经办窗口，方便在城农民参保。随着经济社会的发展，我市有相当一部分农村居民在城里买房，农村老人陪小孩在城里读书。这部分人离山区乡镇较远，回村里办理新农保极不方便，市新农保办在市区设立经办窗口，能调动农民参保积极性，将极大加快新农保试点工作进度。与此同时，公安部门要根据具体情况暂停办理农村户口分户、非转农手续，为新农保开展创造有利条件。
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关于新农保问题
请问这合理吗我在去年结的婚，不给开证明，但是到村委会去开关于接受此人入户的相关证明时，才给开的证明，今年准备给我老婆办理入户，村委会却说我家的新农保还没交，后来找人担保说等爸爸回来就交（爸爸在外地打工）
我有更好的答案
什么人可以参加新型农村社会养老保险？
　　凡具有我市农业户籍，年满16周岁以上，没有参加城镇职工基本养老保险的农村居民（在校学生除外），均可参加新型农村社会养老保险。
我市新型农村社会养老保险缴费标准是多少？
　　新型农村社会养老保险缴费标准为每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。参保人自主选择档次缴费，在不同年度可以选择不同缴费档次。
　　三、新型农村社会养老保险如何参保缴费？
　　新型农村社会养老保险费按年度一次性缴纳，参保人应在市农保局每个年度规定的参保缴费时段内，按时足额缴纳养老保险费。
　　四、省、市政府对新型农村社会养老保险参保缴费如何补贴？
　　省、市政府对参保人员缴费（不含补缴）实行每人每年最低30元补贴...
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　　一.参加新型农村社会怎样缴费？
　　1．新型农村社会养老保险费实行按年缴纳，每年的缴费时间为1月1日至12月20日。
　　每年1月1日至3月31日达到领取年龄的参保人员，应按照不低于上上年度本区县农村居民人均纯收入的10%缴纳当年的保险费；每年4月1日至12月31日达到领取年龄的参保人员，应按照不低于上一年度本区县农村居民人均纯收入的10%，在4月1日至12月20日之间缴纳当年的保险费；参保人员缴费时间最迟不超过达到领取年龄的当月。
　　2．最低缴费标准为上一年度本区县农村居民人均纯收入的10%，参保人员可根据经济承受能力提高缴费标准。参保人员每年个人缴费和集体补助的总额，不得低于本区县的最低缴费标准。
　　北京市劳动保障行政部门根据市统计部门公布的上一年度区县农村居民人均纯收入，在每年3月31日前发布各区县的最低缴费标准。
　　二.新型农村社会养老保险待遇怎样计发？
　　新型农村社会养老保险待遇由基础和个人账户养老金两部分组成。
　　(1)基础养老金。目前中央确定的基础养老金标准为每人每月55元；地方政府可以根据本地实际情况提高基础养老金标准,对长期缴费的参保农村居民,可适当加发基础养老金,提高和加发部分的资金由地方政府支出。
　　(2)个人账户养老金。按月支付,月计发标准为个人账户全部储存额除以139。例如:若个人缴费选择每年300元档次,地方政府每年补贴50元,缴费30年,平均年利率为3%,到60周岁时个人账户累计储存额为16651元,除以139,每月个人账户养老金120元。加上基础养老金55元,就是175元。如果基础养老金、个人缴费和计息标准提高,新农保养老金将增加。
10万元*给付比例
生活津贴给付日数×日生活津贴标准
实际支付医疗费用－免赔额
特定轻症保障
身故/残疾保障
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