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今年多地社保缴费基数标准上浮 专家质疑提幅过大
来源：经济日报
　　党的十八届三中全会明确指出，适时适当降低社会保险费率，但目前我国的确存在五险一金占工资比例偏高状态，急需广集民智、集中攻关，制定一个符合国情、统筹各方、切实可行的顶层设计　　步入2015年，《经济日报》记者梳理，全国已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准。与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均出现不同程度的上涨。　　天津市人社局近日公布，2015年天津用人单位和职工缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育保险费基数的最低和最高标准分别为2812元和14058元。据记者查询测算，天津2015年城镇职工社保缴费基数下限上调282元，上限则上调了1278元，涨幅分别为11%和10%。　　公开信息显示，除天津市外，日起，福建省无雇工个体工商户和灵活就业人员月缴纳养老保险费基数按1600元执行，按此标准计算，月缴纳养老保险费将比以往增加60元；在江西省，参加城镇职工基本养老保险的个体工商户和灵活就业人员，2015年缴费基数最低为1550元、最高为11625元，较去年分别增加130元和975元。　　中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健在接受者采访时表示，各地对社保缴费基数的调整，主要是基于上一年当地社会平均工资的增长。但由于历史和现实原因，社会平均工资存在虚高成分，并不能完全反映出社会群体平均收入的真实情况。　　党的十八届三中全会明确指出，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。但目前情况是，除了每年持续上调的缴费基数外，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下。目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，企业为29.8%，其中养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%；个人累计已达到11%左右，合计超过个人工资的40%，在国际上属于偏高水平。　　“如果说，五险一金已经达到与可支配工资对等的程度，确实到了比较高的程度。”乔健认为，社保缴费基数提高幅度过大，势必会加大企业和低收入群体的缴费负担。　　为什么会出现五险一金占工资比例偏高的状态？中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌分析认为，一方面，我国社会保险制度建立时间较晚，由于历史原因造成了部分人员没有缴费或缴费积累不足，但按规定仍可享受社保待遇，为此社会保险基金需要承担巨额的“改革成本”以支撑运行；另一方面，我国老龄化程度的加速、社保基金投资运营空间有限等问题，也使社会保险费率需要保持在较高的水平上。　　与此同时，养老金的替代率水平是否能够得到相应提高，同样成为社会关注的热点。所谓养老金替代率，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。　　“从劳动者角度来看,最关心的就是社保的缴费和收益。”中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员高庆波说。　　面对备受关注的养老保险统筹，急需广集民智、集中攻关，制定一个符合国情、统筹各方、切实可行的顶层设计。　　在乔健看来，从收入分配角度考虑，应注意养老保险制度改革与完善工资制度同步推进和协调。比如机关事业单位人员养老保险与企业并轨的同时，需要进一步深化收入分配改革，特别是规范收入分配秩序。　　“城镇居民收入的差距进一步缩小，将有利于提高低收入人群参保和缴费能力。当最低工资保障水平不断提高，工资集体协商制度切实有效实行后，低收入人群才会有意愿加入到社会保险中来。”乔健说。　　财政部发布《关于2013年全国社会保险基金决算的说明》显示，2013年，全国社会保险基金总收入35994亿元。不过，按照现行规定，这笔钱只能存银行、购买国债，虽然保证了基金安全，但基金收益较低，赶不上物价上涨幅度，这就造成了社保基金的贬值。如何实现既降低缴费水平，又不影响当期社保缴费收入，尚需进一步研究。　　据人社部方面透露，目前养老保险全国统筹的方向已经确定，在具体方案的设计上，重点是统一确定缴费的基数和费率，归集中央统筹基金进行省际的余缺调剂，同时允许省级地区在确保全国统筹的前提下，有一定的费率和待遇调整浮动幅度，从而调动中央和地方两个积极性。
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2015年度嘉兴养老保险缴费基数调整最新消息
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　　2015年度嘉兴养老缴费基数调整最新消息&& 根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于发布2014年全省在岗职工年平均工资的通知》（浙人社发〔2015〕62号）精神，2014年我省在岗职工年平均工资（含劳务派遣）为48372元。
　　按照《浙江省职工基本条例》和《嘉兴市本级事业单位基本养老保险暂行办法》的规定，职工基本养老保险个人月缴费基数，低于上一年度全省在岗职工月平均工资60%的按照60%确定，即2420元；高于300%的按照300%确定，即12090元。调整后的月缴费基数采用四舍五入的方法，个位数为零（如月平均工资为3001元，基数为3000元；月平均工资为4006元，基数为4010元），从6月起启用，并补缴5月份缴费基数差额。
　　同时，根据《嘉兴市人民政府关于印发加强社会保险基金管理意见的通知》（嘉政发〔2014〕47号）第三条第五款“用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照上月缴费额的110%确定应当缴纳数额”的规定，对2015年度未申报缴费基数的单位参保职工按此规定执行，其中缴费工资低于2420元/月的参保职工按照2660元/月（2420元/月的110%）执行，高于2420元/月的按照该职工上月缴费基数（原基数）的110%确定。
　　新基数启用后，养老保险补缴的标准根据有关文件要求作相应调整。补缴2010年至2014年的比例为22%，月补缴金额为887元；补缴2009年的比例为23%，月补缴金额为927元；补缴2008年及以前年度的比例为28%，月补缴金额为1129元。
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嘉兴：2015年度职工基本养老保险缴费基数启用
　　昨天（6月23日），记者从嘉兴市社会保障事务局了解到，随着2014年度浙江省在岗职工年平均工资的出炉，嘉兴市职工基本养老保险缴费基数也将作出相应调整。调整后的缴费基数将于6月启用，并补缴5月缴费基数差额。
　　根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于发布2014年全省在岗职工年平均工资的通知》精神，2014年浙江省在岗职工年平均工资（含劳务派遣）为48372元。按照养老保险有关政策规定，职工基本养老保险缴费基数应当为参保人员年度实际收入平均到每月的数值。如年收入为6万元，缴费基数即为0元。而在职工收入过低或单位申报额度过低、收入过高等情况下，按照相关政策规定，全省在岗职工年平均工资作为一个重要的参考依据，在保障低收入人群、推进社会公平中发挥着重要作用。
　　根据《浙江省职工基本养老保险条例》和《嘉兴市本级事业单位基本养老保险暂行办法》的规定，职工基本养老保险个人月缴费基数，低于上一年度全省在岗职工月平均工资60%的按照60%确定，即2420元；高于300%的按照300%确定，即12090元。调整后的月缴费基数采用四舍五入的方法，个位数为零（如月平均工资为3001元，基数为3000元；月平均工资为4006元，基数为4010元）。如职工A的申报月度收入为2000元，缴费基数按2420元执行；职工B的申报月度收入为15000元，缴费基数按12090元执行。收入在2420元至12090元之间，则按照实际申报的收入作为缴费基数。
　　如果单位不按时申报，也将接受相应的惩罚措施。根据《嘉兴市人民政府关于印发加强社会保险基金管理意见的通知》第三条第五款“用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的，按照上月缴费额的110%确定应当缴纳数额”的规定，对2015年度未申报缴费基数的单位参保职工按此规定执行，其中缴费工资低于2420元/月的参保职工按照2660元/月（2420元/月的110%）执行，高于2420元/月的按照该职工上月缴费基数（原基数）的110%确定。市社保局提醒，6月25日前，未申报基数的企业需及时去市社保局或各镇（街道）社保事业所申报职工缴费基数。
　　新基数启用后，养老保险补缴的标准根据有关文件要求作相应调整。补缴2010年至2014年的，月补缴金额为887元；补缴2009年的，月补缴金额为927元；补缴2008年及以前年度的，月补缴金额为1129元。
　　缴费基数对职工参保起着什么样的作用？市社保局相关负责人说，它是职工参保的养老、生育、工伤、失业这五个险种究竟要缴多少费用的一个重要参考数值。如根据相关政策规定，养老保险单位缴费比例为14%，个人缴费比例为8%，如果职工个人的月收入为3000元，则每月养老保险单位应缴额为420元，个人为240元。
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嘉兴市社保缴费基数可上网申报
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　　【摘要】近年来，我国实施的社会保险政策为广大居民带来了良好的生活保障。为了更好地保障群众的生活，浙江省发布社保缴费的相关文件。据悉，嘉兴市将调整个人社保缴费标准。　　参保单位可上网申报　　据介绍，2015年度职工个人缴费工资基数2月起申报，到4月25日结束。　　市本级包括南湖区、秀洲区、经济技术开发区、港区，目前共有参保单位18000多家。从下个月开始，参保单位职工以本人2014年度月平均工资作为2015年职工个人缴纳养老保险费的基数，参保单位可在“嘉兴市社会保障网上服务系统”直接进行网上基数申报。　　嘉兴市社保局相关负责人表示，没有参加网上申报的参保单位，需按《缴费工资情况表》如实填写上年度职工月平均工资收入，加盖公章后到市社保局参保登记管理处进行申报。　　这名负责人提醒，各参保单位应正确申报，对申报的真实性负责，并将申报情况公布或告知本人，一经查实少报、瞒报、虚报，将按《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险稽核办法》等有关规定追究有关人员的相应责任，“未按规定申报的，按照该单位上月缴费额的110%确定应当缴纳数额。2014年度省在岗职工平均工资公布后，我局将按规定调整参保单位职工的缴费基数，并统一启用新基数。”　　个体户缴费标准有调整　　根据《浙江省职工基本养老保险条例》等文件精神，市本级城镇个体工商户、灵活就业人员2015年度社会保险费缴费标准有所调整。　　按照最新公布的缴费标准，今年这类参保人员的养老保险月缴费标准仍分为4档：第一档529元；第二档662元；第三档1323元；第四档1985元。　　据了解，对缴费标准不作选择的参保人员，均被视为第一档缴费标准；原已选择二档以上标准缴纳的参保人员，如不到市社保局办理缴费变更手续，则视作原来档次缴纳；重新选择第二至第四档标准缴费的参保人员，必须到市社保局办理缴费变更手续。　　嘉兴市社保局提醒，从本月开始，该局将对2014年度城镇个体工商户、灵活就业人员社保费进行征收，请保持“一户通”银行卡内余额充足，以确保按时足额缴费。　　慧择提示：根据以上内容可知，嘉兴市职工个人缴费工资基数下月起可直接在嘉兴市社会保障网上服务系统进行申报。另外，嘉兴市将调整个体户缴费标准，个体工商户、灵活就业人员的缴费标准仍为4档。
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