南昌市西湖区人大:代表履职评价办法有了“硬杠杠”--江西频道--人民网
南昌市西湖区人大:代表履职评价办法有了“硬杠杠”
为切实加强区人大代表履职监督工作，督促代表积极履职、依法履职、有效履职，南昌市西湖区人大出台了《西湖区人民代表大会代表履职评价暂行办法》（以下简称《办法》）。在南昌市范围内较早迈出了人大代表履职监督制度化、规范化的步伐。这就意味着，从发文之日起，西湖区201名人大代表每年履职情况都将接受区人大常委会的考核评价。
该《办法》共14条，分别就制定目的和依据，代表权利和义务，代表参加人代会和闭会期间活动，代表述职，代表视察调研，代表走访接待群众，守法自律，代表履职记录，代表履职情况通报等方面作了详细明确、实用性和可操作性强的规定。代表履职评价采取代表自评和组织评定相结合的方法进行。评价结果分履职优秀、履职较好、履职一般和履职较差四个档次，其中85分以上为履职优秀，84―75分为履职较好，74―60分为履职一般，59分以下为履职较差，如发生违法问题的，年度评价直接确定为履职较差。
《办法》明确规定，凡届内连续两年评为“履职优秀”的代表，优先推荐为连任代表候选人；连续两年评为“履职一般”的代表，原则上不再推荐为下届区人大代表候选人；连续两年评为“履职较差”的代表，由区人大常委会代表资格审查委员会劝其主动辞去人大代表职务。
《办法》要求，代表在人代会期间的履职情况由大会秘书处和代表团共同评定，闭会期间的履职情况由代表小组根据代表日常活动记载情况进行评定。每年底，每位代表要认真填写《西湖区人大代表履职情情况登记表》，将一年来的履职情况进行自我评定，并上交代表小组进行组织评定审核，评定结果报区人大常委会选任联工委签署意见后存档备查。
同时，区人大常委会还将跟踪了解办法实施过程中可能出现的新情况、新问题，不断总结经验健全完善，促进代表履职监督更科学、更合理，更能出实效。(应红忠 柯雪芳)
供稿：地方
(责编：毛思远、帅筠)
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县人大代表履职报告
作者： 资料来源：网络 点击数： &&&
县人大代表履职报告
文 章 来源 莲山 课件 w w w.5 Y 公文 各位选民：
　　我于**年光荣当选为第十三届县人大代表。面对党和人民的信任，我既感到无尚的光荣，又感到责任的重大。回顾几年来担任代表的历程，感到欣慰的是：我没有辜负人民的信任和希望，在真实反映民情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县大力发展民本经济和构建和谐***做出了自己应有的贡献。
　　一、履职情况
　　（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表为人民”。不把选民的利益放在首位，就不是一个好代表。基于此认识，我自始至终要求自己把当代表作为一种责任，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。联系选民、走访群众是履行代表职责的前提和基础。为此我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。积极接待群众的来信来访，尽可能地挤出时间仔细听取他们的意见，认真回答他们的提问，并亲自落实好每件来信、来访的处理意见。借下乡工作时机，将联系选民工作融于其中，进村入户、进企入家。在田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦。正是凭借对县情民意的基本掌握，我向县人大常委会提出的建议绝大多数得到了认可和采纳。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项，并在审议大会过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。在县人代会闭会期间，积极组织并参加代表议政日活动，对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在机关干部和人民群众中地树立了良好的自身形象。此外，2004年还认真接受了县人大对我本人的评议，使我本人学到了知识，增强了素质，为我进一步做好人大代表和本职工作加了油、鼓了劲。
　　（二）发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进步。几年来，我一直从以下两个方面参政议政。一是站在优化环境，加速发展的高度参政议政。2003年，针对“非典”疫情所造成的巨大损失，同县医院院长***等10名人大代表提出了“尽快在我县建立起一个设备全、水平高、现代化的传染病防控中心”的建议，得到了县人大常委会和县政府的高度重视，并立即着手运行。针对我县城镇虽有发展但标准低、管理差，与我县经济发展和人民需求不相适应的实际，连续在年两届代表会上相继提出了“加快小城镇建设步伐，提高县城品位”和“加快县城新一街道路硬化”的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。目前，以上两个建议有的正在落实办理之中。二是站在解决群众关注的热点问题的角度参政议政。今年，针对群众普遍关注的新一中建设情况，我提出了“加强新一中软环境建设，选配高素质师资队伍”的建议，又一次得到了县人大常委会的重视，目前，有关部门已开始公开招考和选调新一中教师工作。从而为新一中真正成为“培养学子、造就人才”的摇篮奠定了基础。
　　（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。一是认真学法。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。结合自身工作职能，为县人大代表举办了一期社会保障政策法规讲座，有力地推动了我县社会保障事业的发展。二是严格执法。以追讨拖欠农民工工资、征缴社会保险欠费为重点，开展经常性的执法监察活动。要求执法人员有案必接、有案必办、有办必果。对重点案件亲自督办，做到了“受理、查处、结案”及时到位。三年来共受理拖欠员工工资等案件89起，为劳动者挽回经济损失156万元，劳动仲裁案件定性准确、调处得当、结案及时，三年共受理劳动争议案件121起，结案率达100%。从而有力地维护了职工群众的合法权益。三是落实《行政许可法》。对人事劳动保障行政审批工作进行了全面清理，对保留的28项行政审批项目的工作流程进行了规范，使人事劳动和社会保障工作纳入了法制化轨道。
　　（四）立足工作职能，解决群众难点热点问题。近几年来，我努力把人民办实事、谋利益作为履行代表职务的出发点和归宿，以实绩、实效来体现人民代表的光荣称号。一是实施人才强县战略促发展。三年来为***等大型民营企业共引进各类人才**人，为我县经济发展提供了强有力的人才保证。二是做强劳务输出产业帮民富。经过努力，每年新输出农村剩余劳动力人数都在2000人以上，今年将突破3000人大关，当年可为民增收近3000万元，现已成为我县农民的“铁杆庄稼”和增加农民收入的“无烟工厂”。三是倾心关注特困群体解民忧。加大了再就业帮扶工作力度，在我省率先出台了《关于对“4050”和“三种家庭”下岗失业人员进行再就业帮扶工作的通知》，近两年来共帮助4000余名下岗失业人员实现了再就业，再就业工作已走在了我省的前列；深化了医疗保险制度改革，在确保医保政策平稳运行的基础上，降低了参保职工住院费用自负比例，先后解决了企业退休人员，特别是困难企业退休人员和灵活就业人员的医疗保障问题，让更多地特困人员在老有所养老的基础上，享受到了医保改革带来的实惠。医疗保险改革被县人大称为是“实实在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了实惠的改革”。加强社保体系建设保民享。社会保险工作年年创历史新高，社保工作后劲不断增强，社会保险各项基金累计结余已达1.2亿元。经过近年来的艰苦努力，社会保险工作出现了我县历史空前的好局面，在全市堪称一流，在全省榜上有名。县人大常委会给予了我局社会保险工作“情系民生、履职到位、功不可没”的高度评价。此外，注重实际效果，认真做好人大代表建议办理工作。自我任职以来，承办县人大代表建议累计16件。经过不断努力攻关，代表们反映的意见和建议都得到了落实，赢得了代表们的高度赞扬。
　　二、存在问题
　　在的同时，自己深知作为一名县级人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有很大差距，存在许多不足。如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位不够高等，这些都需要今后加倍努力。
　　三、努力方向
　　今后，在县委县政府的正确下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。
　　一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度，通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式，方便收集社区群众意见。深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，搞好调查研究，更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策，认真履行职责，行使好人民赋予的权力，当好人民的代言人，体现好人民的意志。
　　二是努力提高自身素质。积极参加县人大常委会组织的培训、学习和视察活动，提高自身人大工作专业知识水平和工作经验，增强开展人大工作，履行代表职务的本领。加强对党的方针政策的学习，增强看问题、想问题和分析问题的能力，确保各项建议达到站位高、观点明、内容实的要求。强化廉洁意识，一切以党和人民的利益为重，做到“知自重，图自强，善自律”。
　　三是坚持依法行政。作为劳动保障执法部门的主要负责人，继续树立强烈的法律意识，在广泛深入地宣传劳动保障法律法规的同时，严格依照法律办事、按政策办事，真正维护企业和劳动者双方的合法权益。
　　四是不断为民办好事、办实事。时刻不忘代表身份，把为群众多做好事、实事做为自己人生最大的追求，把群众的需要做为工作的第一信号。立足本局职能，在充分调研的基础上，为群众解决实际问题，重点抓好人才工程、劳务输出、下岗失业人员再就业、社会保险以及劳动执法监察等事关群众切身利益的工作。牢固树立人民利益至高无上的观念，不辜负人民的重托。
　　以上报告，请予评议。文 章 来源 莲山 课件 w w w.5 Y 公文
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崇贤街道人大工委关于开展区十四届人大代表述职评议活动的实施方案
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来源：崇贤街道&点击率：
各村（社区）、企事业单位：　　为坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥人大代表的主体作用，进一步增强代表依法履行职务的主动性、自觉性，更加密切代表与选民的联系，提高选民对代表的信任感，根据《关于开展区十四届人大代表述职评议活动的实施意见》余人大办[2014]37号文件精神，崇贤街道人大工委决定开展区十四届区人大崇贤代表小组代表述职评议活动。　　一、指导思想　　述职评议活动的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以《地方组织法》、《选举法》和《代表法》为依据，通过代表向选民述职、组织选民对区人大代表履职情况的评议，强化区人大代表依法接受选民监督的意识，增强区人大代表依法履职、发挥代表主体作用的责任感，进一步推进代表工作。　　二、述职评议的对象、主体、主要内容和基本方式　　述职评议的对象：区十四届人民代表大会崇贤代表小组代表。　　述职评议的主体：崇贤街道各选区的选民。　　述职评议的主要内容：区人大代表学习、宣传、贯彻执行宪法及法律法规和区人大及其常委会的决议、决定的情况；参加区人民代表大会会议，列席区人大常委会会议和参加代表小组各项活动，履行代表职务情况；围绕党的工作中心，提交代表议案、建议、批评和意见及走访选民，反映选民意见和要求，发挥代表作用情况；改善民生、关注公益事业，遵纪守法，积极工作，做好本职岗位工作情况。　　述职评议的基本方式：述职评议按照选区合并为2个大选区开展述职评议活动。第26、27、28、33、34选区集中在崇贤街道办事处召开，第29、30、31、32选区集中在大安村村委召开会议。述职评议中选民推选选民代表参加述职评议活动，选民推选的代表主要从企事业单位负责人、村（居）委会成员、村（居）民小组长中产生。参加述职评议的人数按区人大代表与选民推选的代表1:6比例确定。　　三、方法和步骤　　整个评议工作分准备、评议、整改总结三个阶段进行。　　（一）准备阶段（8月中旬至9月下旬）　　1.街道人大工委召开述职评议工作动员会，统一部署区人大崇贤代表小组代表述职评议工作。　　2.街道人大工委研究确定开展述职评议活动的划分和选民代表人数及人选安排，部署本街道区人大代表的述职评议工作。　　3.区人大代表准备书面述职报告，于10月13日前上交街道人大工委。　　4.选民代表通过走访和召开座谈会等形式，广泛征求选民对区人大代表的意见，并整理形成对本选区选举产生的区人大代表的评议材料。　　（二）评议阶段（10月中上旬）　　由崇贤街道人大工委召开述职评议会，由区人大代表向会议述职，并组织选民代表开展评议，向区人大代表提出意见和建议。　　述职评议会议安排在10月17日一天。述职评议会召开时，区人大代表在述职评议单位向选民代表述职，有特殊原因不能到会的，应向街道人大工委提前请假并提交书面述职报告。述职评议会应记录选民代表的评议意见，并街道人大工委汇总整理，将选民代表的评议意见告之有关区人大代表。　　（三）整改总结阶段（10月中下旬）　　1.区人大代表根据评议意见和自查存在的问题，制定整改措施。　　2.街道人大工委汇总述职评议活动情况，形成总结报区人大常委会代表工委。　　四、工作要求　　（一）提高思想认识，做好述职评议。开展区人大代表的述职评议活动，是体现人民当家作主，体现代表由选民选举产生并对选民负责的宪法精神的重要举措。区人大代表要以认真和积极的态度正确对待述职评议活动，要认真总结好三年来的代表履职情况，撰写好书面汇报材料，自觉征求和听取选民意见，并切实抓好整改，进一步发挥代表作用。　　（二）加强组织领导，搞好工作协调。街道人大工委及其他参与单位要坚持党的领导，在组织选民代表、开好述职评议会等重要环节上要得到党工委的重视和支持，使述职评议活动在党工委的领导下顺利开展。街道人大工委及其他参加单位要协助述职代表做好相关工作，为代表述职创造有利条件。　　（三）抓好总结整改，务求工作实效。街道人大工委要对本次述职评议活动做好记录和总结，代表要对评议中选民提出的意见和建议高度重视，对照要求做好自身整改，使述职评议活动不流于形式，将述职评议工作的成果转化为工作实效和动力。　　附件：区人大崇贤代表小组代表述职评议活动工作安排&&&　　杭州市余杭区人大常委会崇贤街道工作委员会　　2014年9月5日　　附件：　　区人大崇贤代表小组代表述职评议活动工作安排
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