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失业保险基金收支平衡问题
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从国际收支平衡表看我国产业结构存在的问题|从​国​际​收​支​平​衡​表​看​我​国​产​业​结​构​存​在​的​问​题
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老旧小区问题多 物业公司担心收支难平衡
【字号： |
　　-通泰小区请来了物业公司，头一件事就是垃圾大扫除。
　　新石小区属老旧小区，多年没有物业，大门口没有保安，人员随便进出，很不安全，本月初终于通过招标引入物业公司，小区面貌有望发生变化。无独有偶，最近新华区一座&大杂院&式老旧小区&&通泰生活小区，在居委会、街道办的帮助下引入物业公司，环境面貌有了很大改善。目前，省会还有不少老小区急盼物业管理，那么，居民如何申请物业入驻呢？如果没有物业愿意接手，应该如何自治？
　　老小区改造完终于迎来物业管理
　　家住新石小区的业主王女士来电称，她入住小区十多年，一直没有物业管理，&这段时间，我们小区正在进行老旧小区改造，小区面貌大变样，改造好了，能不能引进一家物业公司呢？&
　　新石小区位于桥西区新石中路与中华大街交叉口附近。在王女士的印象中，小区一直没有物业管理，由于小区很大，人员流动也大，这些年，小区治安、环境卫生等都不如人意。
　　值得欣喜的是，今年夏天，新石小区纳入省会老旧小区改造工程，小区很快来了施工队，&给我们小区修了路，铺了地砖，粉刷了墙面，换了管道&&&王女士历数小区的诸多新变化。小区改造好了，环境大变样，一些居民开始议论辖区办事处或居委会是不是能引进物业进行管理，让小区一直好下去？&物业来了，只要管理好，收费合情合理，我想多数居民都支持！&王女士说。
　　记者就此采访了新石一社区居委会，一位工作人员表示目前小区已经引进了物业公司，正在试运行。目前正在申请办公用房，现已经有保安开始巡逻，维护小区公共秩序。
　　据介绍，新石小区是省会具有代表性的&大杂院&式老旧小区，有住宅楼70多栋，涉及31个产权单位，一直没有物业管理。今年8月，小区纳入老旧小区改造，如今，改造工程已经接近尾声。12月初，小区通过招投标方式引进了一家物业公司，正在试运行，等整个新石小区改造工程结束，这家物业公司会正式上岗。收费等问题，再与业主协商。
　　老旧小区问题多物业难待长
　　昨日，记者走访了省会近10个没有物业公司的老旧小区，发现存在的问题不少：脏乱差、公共设施坏了没人管、治安无保障。提及老旧小区缘何不招物业公司&待见&？作为新华区柏北二社区居委会负责人的马先生直言，老旧小区多是&大杂院&小区，人多，楼多，建筑时间早，基础设施老化急需维修，再加上停车管理、小区治安、环境卫生等诸多问题，物业公司往往&望而却步&，担心投入多，难以收支平衡。
　　就拿柏林北区来说，小区有住宅楼108栋，都是上世纪九十年代初的房子，一部分是搬迁户，还有一部分是单位宿舍。建成之初，由新华区房管所下属的一家物业公司管理，管得还不错。后来，步入市场经济，这家物业公司解散，小区便处于无人管理状态。
　　2006年，小区才引进了一家物业公司，只负责垃圾清掏和换热站，居民不交物业费，只交卫生费。6年后，由于经营不善，物业撤出小区。后来又来了一家物业，仅干了40天就撤了。至今，小区都没有招来新物业公司。
　　&小小区&物业利润低居民自治
　　记者走访调查发现，老旧小区引进物业难，不光存在于大杂院小区，还涉及一些&小小区&。这些小区大多只有几栋楼，可诸如二次加压设施、换热站等相关配套设施一应俱全。
　　就拿位于裕华路与煤机街交叉口附近的&小小区&江山花园来说，最初，小区由开发商指定的物业管理，物业费仅为0.3元至0.4元/平方米。随着物业管理成本的增加，物业公司陷入困境，服务水平逐年下降，导致物业与业主纠纷不断。
　　最终小区居民走上了自治之路。&小区自治三四年了，效果还不错，这对其他没有物业管理的小小区有学习借鉴意义。&采访时，建华一社区负责人刘剑对记者说。
　　据悉，小区自治管理模式在裕华区东苑街道办事处得到推广。昨日，该办事处物业科负责人韩毅告诉记者，针对&小小区&，居民自治管理不失为一个好办法，&小区有热心人，管理资金自筹自支，定期公示成本，让居民消费得明明白白，征得多方理解和支持，就会把小区管理好！&
　　有居民不习惯&花钱买服务&
　　在记者随机采访的10位老旧小区居民中，其中6位对小区引进物业公司表示支持，两位无所谓，而另两位则排斥，认为老小区引进物业公司没必要。
　　柏林北区居民张女士在小区购买的二手房，入住小区有十多年了，先前小区有物业管理。张女士说多数居民还是支持小区引进物业公司的，关键是物业公司来了以后都提供哪些服务，小区环境、治安、停车管理工作有没有改善，还有重要一点就是收费问题，&物业费定价不能太高，太高的话居民接受不了，这就需要为双方找平衡。&
　　而有的居民则直言不愿意物业进驻，&物业是盈利单位，如果没有投资回报，物业是不会轻易入驻管理小区的。&他说尤其是老旧小区居民已经习惯了无人管的状态，如果一旦有人管，还要收取费用，可能就会有人接受不了。就拿停车来说，老小区居民都安地锁，随意停车还不收费，一旦物业公司进入，势必会重新画车位，进行收费管理。
　　由此可见，一些业主不愿为物业管理服务付费，由&从来不花钱&逐步过渡到&花钱买服务&，从心理上难以接受。
　　老旧小区聘物业三点很关键
　　通泰生活小区是新华区内的一所老旧小区，地地道道的&大杂院&，共有居民700余户。小区包括5个单位宿舍，其中有的还有产权单位，有的产权单位早已破产。
　　由于没有物业统一管理，过去，小区里卫生环境脏、乱、差，路灯不亮，路面破损也不少，外来车辆还可以随便进出，停车秩序混乱。
　　在市纪委党员志愿服务队以及居委会、街道办的商议下，与产权单位碰头，召开楼长会，征集大多数居民意见后，开始着手选聘物业公司。最终，一家名为&民福物业&的公司愿意进行尝试，与社区签订托管协议。物业一入驻，便烧起三把火：清理绿化带、卫生死角、垃圾箱、道路便道上的垃圾28车，疏通下水道，安装了门禁系统，禁止外来车辆随便进入。接下来，物业还将维修路灯。
　　老旧小区有了物业管理，面貌有了极大改善，也引来不少居民叫好。
　　可如何才能让老旧小区成功引入物业？对此，东焦街道副主任曹立国结合通泰生活小区的情况，介绍了一些经验。
　　一是做好业主的思想工作，引导业主转变消费观念，这点是最根本的，只有10个人里面有8个人同意才能着手引入物业。为此，小区开了不下4次楼长会，广泛征集居民意见。&只有大多数居民赞同，能够接受花钱买服务，才能实施。&
　　其次，有产权单位的还要与产权单位谈妥，并明确未来责权的划分，避免未来出现利益纠纷。
　　另外，选择一家&靠谱&的物业公司也很关键，包括要考虑物业公司的资质、是否愿意接手小区、未来是否能够真正为小区居民服务好等等。
　　&老旧小区引入物业没那么简单，很多细节都要考虑到才行，想要维持得好，还要业主、物业公司一条心才行，也离不开相关部门的支持。&
关键词：旧小区,物业公司,收支,难平衡
责任编辑：李默从国际收支平衡表看我国产业结构存在的问题结构,我国,结构的,产业的,收支平衡表
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纠偏国际收支不平衡问题需综合治理
发布时间： 17:18:21
国际收支不平衡和经济发展国际收支平衡状况是由一系列复杂因素造成的。这些因素既涉及宏观经济政策也涉及贸易政策，既涉及国内制度也涉及国际体系，既涉及政府政策也涉及居民和企业行为。政府政策应该对不同条件下的不同国际收支平衡状态做出不同反应。
著名的英国经济学家Crowther从经济增长理论和发展经济学的角度提出了国际收支格局变化的六个阶段假说。他把一个国家的发展过程分成六个阶段――年轻债务国、成熟债务国、债务偿还国、年轻债权国、成熟债权国和债权减损国。在每一个不同的阶段，一国的贸易项目、投资收益项目、经常项目是有不同组合的。例如，年轻债务国的贸易项目、投资收入项目和经常项目都是逆差，而成熟的债务国则应该有贸易项目顺差、投资收益项目逆差和经常项目逆差。二次世界大战之后，东亚国家国际收支状况动态同Crowther模型相吻合：无论是“四小龙”还是“四小虎”，在战后起飞的很长一段时间内都保持贸易逆差、经常项目逆差。但这种状况在亚洲金融危机后发生了急剧变化：几乎东亚所有国家都从经常项目逆差国变成经常项目顺差国。不仅如此，一些国家在保持经常项目顺差的同时，还保持资本项目顺差。在亚洲金融危机之前，发展中国家的基本发展战略是在鼓励出口的同时大力吸引外资。外资的源源流入使这些国家得以长期保持经常项目逆差；或者说，外资的流入通过某种途径使资本项目顺差国成为经常项目逆差国。与此同时，这些国家的宏观经济政策同它们的经济发展战略是一致的。但是，1998年亚洲金融危机爆发之后，东亚国家的宏观经济政策同其发展战略已经无法保持一致。在相当一段时间内，其宏观经济政策目标是变经常项目逆差为经常项目顺差，而不是利用外资加速经济增长。它们不仅要纠正国际收支不平衡，而且要“矫枉过正”，以便积累足够的外汇储备，防止金融危机再次发生。如果说Crowther所暗示的国际收支不平衡是有利于发展中国家经济增长的“好”的不平衡，亚洲金融危机后的不平衡就是在现存国际经济、金融体系下，发展中国家为了维持广义国际收支平衡、国内金融和经济稳定而不得不牺牲发展目标来保持的一种“坏”的不平衡。1998年之后，以中国为代表的发展中国家经常项目顺差急剧增加，而美国的经常项目逆差急剧增加。人均收入很低的国家长期向人均收入比它们高出数十倍的国家输出资本，是全球范围内资源的严重错配。无可争议的是，最严重的资源错配发生在中国：1993年以来，中国一直保持经常项目顺差，不仅如此，中国还保持了资本项目顺差。“双顺差”说明，中国不但是净资本输出国，而且还以高代价引入外国资金，转手又以低代价把借来的外国资金借回给外国。2000年代中期，中国成为世界最大经常项目顺差国和世界最大资本净输出国。2008年，中国资本净输出额占全球资本输出额的四分之一左右，是居第二位的德国的两倍左右。尽管穷国经常项目顺差、富国经常项目逆差这种状况反映了全球资源的不合理配置，尽管这种状况对于发展中国家十分不利，只要“两厢情愿”，全球国际收支不平衡依然可以在某种意义上加以维持。对于这种状况，真正的问题不是“不平衡”是否可以维持，而是这种不平衡应该不应该维持。在我看来，发展中国家应该尽可能打破这种已经持续近二十年的“坏”平衡。即便发展中国家不可能恢复亚洲金融危机前的国际收支状况，它们至少也应该减少经常项目顺差，实现经常项目基本平衡。中国应及时纠正悖理的国际收支状况中美之间关于全球不平衡之争，很像是一幕荒诞剧：一方面，我要把钱借给你，而且情愿不收利息；你不肯借，但我偏要借给你。另一方面，我想借钱，但偏说我不想；而且说你把钱借给我是害了我。1982以来，美国一直保持经常项目逆差。长期以来，凭借美元国际储备货币的地位，美国并不太担心外债的积累。本世纪初，美国的贸易和经常项目显著恶化，2002年美元开始所谓“战略性”贬值。2003年纠正全球不平衡成为美国重要政策目标――至少在口头上如此。2003年前后，美国似乎已经不太愿意继续借钱了，而中国还希望继续借钱给美国。这就造成了中美之间的严重摩擦。中国现在大致有两万亿美元净资产，但投资收入在过去十年的大部分年份是负的。中国的这种国际收支状况相当于Crowther模型中的第三阶段：贸易项目顺差、投资收入逆差和经常收入顺差。但在Crowther模型中，之所以出现这种状况是因为发展中国家在过去积累了大量外债。而中国却一直是债权国。有如此巨量的净海外资产，投资收入竟然是逆差。会不会出现这种情况：尽管存在大量贸易项目顺差，但因投资收入逆差越来越大、并最终超过贸易顺差，结果使经常项目变成逆差？最近几年，这种情况在巴西已经发生。我们不能排除这样一种可能性：在未来若干年后，中国必须维持贸易顺差以弥补投资收入逆差。这种情况一旦发生，中国的出口就将无法换来相应进口或积累财富，而只能用来为外国投资付息。如果不能及时纠正目前悖理的国际收支状况，中国就会变成了不折不扣的国际 “打工仔”。中国为什么坚持一定要把钱借给美国？中国真没有选择吗？否。第一，争取尽快实现经常项目平衡，甚至允许在一定时期内出现经常项目逆差。中国应该有一个降低贸易顺差和经常项目顺差对GDP比例的经济政策目标。第二，即便在一定时期内，还无法实现经常项目平衡，中国再也不能增加一分钱的美元外汇储备了。为此，中央银行必须尽快停止对外汇市场的干预，让外汇的供求关系来决定人民币汇率。第三，为了防止汇率出现过度波动，中国还需要维持必要的资本管制，特别是加强对短期资本跨境流动的管制。中国政府似乎希望通过鼓励资本流出来降低人民币升值压力、减少外汇储备的增加。资本外流可以分为直接投资和间接投资两种类型来讨论。中国企业对海外直接投资的兴趣可能来自比较优势的转移、国内产能过剩和国家出于战略考虑所提供的支持等。对于这类资本的外流，政府应该通过简化审批程序等方式予以支持。尽管同中央银行买美国国库券相比是一种进步，作为一个低收入国家，靠对外直接投资或其他形式的对外投资来平衡经常项目顺差，依然是一种资源的跨境错配。对于鼓励资本外流，则必须持慎重态度。一方面，在中、外利差明显，人民币升值预期并未消失的条件下，除非另有打算，中国投资者恐怕没有很大兴趣持有美元资产。另一方面，由于中国经济的一系列不确定性，也不能排除资本突然大量外逃的可能性。因而，中国政府恐怕还不能放弃资本管制，而要通过QDII等渠道疏导资本有序流出。纠偏国际收支不平衡需综合治理传统的宏观经济政策有四大目标：经济增长、充分就业、价格稳定、外部平衡。外部平衡在各个国家的含义并不相同。从教科书的角度来讲，应该是指经常项目平衡。经常项目平衡是某些国家在某些时期的重要的政策目标。大多数国家在一般情况下追求的是广义的国际收支平衡，即“经常项目差额=长期资本项目差额”。一般情况下，央行不会为了追求国际收支平衡而牺牲通货膨胀目标。在保持物价稳定的目标下，似乎可以通过实际汇率、实际利率等变量的变动导致广义的国际收支平衡。目前，关于货币政策目标有很多辩论，辩论点集中于央行是只盯住通货膨胀，还是需要在盯住通货膨胀的同时注意资产价格。在国际金融危机爆发之前，绝大多数人都认为央行无须关注资产价格，但在危机后，国际经济学界进行了反思，越来越多的人认为，资产价格和通货膨胀都应该是货币政策所关注的目标。中国目前的货币政策处于多重目标的“多难”状态：实现7%-7.5%的经济增长速度、保持3.5%左右的通货膨胀率、金融稳定、减少国际收支不平衡。经济增长和金融稳定两个目标之间就存在矛盾，如果再加入经常项目平衡这一目标，矛盾和冲突就会进一步复杂化。中国目前的突出问题是产能过剩，其次是存在严重的金融风险。为了在产能过剩情况下保持经济增长势头，央行势必对汇率升值多有顾忌。但如果继续干预外汇市场，则经常项目顺差恐难减少，而外汇储备必然增加。为了维护金融稳定，央行势必对货币宽松有所顾忌，国内利息率水平还将继续高于国际水平。此时，套利资金流入难于避免，而这也将加大人民币升值压力，不利于国际收支不平衡的纠正。国际收支的基本等式是“储蓄-投资=出口-进口”。这个等式两端的每个变量都会影响国际收支平衡状态，因此我们的政策应该是针对所有变量进行调整。而货币政策只能影响某些变量的某些方面，所以仅靠货币政策来纠正国际收支不平衡是远远不够的。实现经常项目平衡虽然有必要，但在短期内实现这一目标似乎并不现实。在这种情况下，至少应该把停止增加外汇储备作为近期必须实现的目标。在现有国际收支状况下，停止增加外汇储备意味着央行停止干预外汇市场。其结果很可能是汇率的升值。如何在汇率升值条件下刺激消费以抵消出口减少对经济增长的抑制作用是当前实现再平衡的主要挑战。
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