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发表于& 20:57&第楼 &
关于申报北部湾自由贸易区的几点看法
　　各地继开发区、工业区、高新区、保税区等等之后，又将期待改革红利的眼光集中在申报自由贸易区上。据说到2014年1月底，包括北部湾自由贸易区在内已有12个地方自由贸易区获得国务院批复，进入到多部委联合调研的阶段，但除中国-东盟自由贸易区、中国（上海）自由贸易试验区外国务院尚未批复设立任何其他自由贸易园（港）区。基于我区的情况和常规的思考，本人对广西申报北部湾自由贸易区谈几点看法，仅供参考。
　　第一点意见：避免单纯为了争政策而去申报。
&&&&自由贸易区（free trade area）通常指签订了自由贸易协定，取消了绝大部分关税和非关税壁垒，商品、服务、资本、技术、人员等生产要素可以自由流动，行政干预较少的区域。
　　上世纪50年代美国明确提出建立自由贸易区，主要从事出口加工为主要目标的制造业，随后许多发达国家和发展中国家纷纷跟进，截止2013年全球已有1200多个自由贸易区。
　　自由贸易区的建设，在促进就业、繁荣贸易、推动全球经济一体化等方面产生了十分积极的影响，最近六十年国际贸易额以平均每十年翻一番的速度增长。各地纷纷向国务院申报建设自由贸易区，表明这些地方的管理思维已逐渐跟上国际经济发展的步伐。
　　但广西的情况却有些特殊，作为自治区在制订区域政策的优势不说，改革开放以来中央给予我区的政策倾斜是十分明显的，我区是唯一的既是沿海又是西部的省区，只是事实上无论是沿海开放城市的政策、西部大开发的政策都未能给广西带来足以自豪的成绩。
　　如果这种只知道要政策却不懂得使用利用政策的惰性还在，国务院批准建设北部湾自由贸易区是不是只是让招牌店老板多了几单生意而已呢？
　　当然我们也不必要太悲观了，毕竟这一届自治区政府主席是从北部湾改革开放第一线上来的，北部湾经济发展的成就是有目共睹的，毕竟我们的思想观念也在随着时代演变着，如果争取得到建设北部湾自由贸易区的机会，应当不会再让这么好的政策和机会空置。
　　第二点意见：慎重选择建设北部湾自贸区的区域。
　　目前网上关于北部湾自贸区的建设有很多种意见，有的主张在防城港建设，有的主张与东兴国家重点开放开发试验区重叠，有的主张在钦州保税港区的基础上扩大到整个钦州港甚至整个钦州市，有的主张在北海建设自贸区，还有的主张梧州和贵港一起建，甚至有主张北部湾加南宁市一起建。这些意见都有各自的视角和理由，但都间接提出了一个要求，就是一定要慎重选择好建设北部湾自贸区的区域。
　&&事实上，网上的这些意见也部分地说明了我们对自贸区这事物的理解仍然不够全面。首先，我们几乎都是把自贸区看作是一套政策体系，但它的本质却是实行某些特殊政策、对内地相对封闭的狭小区域，如果这样理解是正确的，那么仅仅从方便管理的角度看，网友主张北部湾三市共建或北部湾三市加南宁共建的意见就难以有操作性，否则商品流向的扭曲和避税就会对内地经济产生巨大的负面影响。
&&&&其次，自贸区顾名思义就是自由贸易港区，它不仅要具有自由港的大部分特点，还要能吸引外资内资设厂，兴办工商企业和金融机构。南宁、梧州、贵港虽然都可以建设港口，但它们深居内陆腹地，不利于外商利用廉价海运，而发展自由空港又受到教育和技术的制约，难以支撑高科技高附加值产业的规模发展。所以，目前我区申报北部湾自贸区的着力点应该放在北、钦、防三市的适宜区域上。
　　防城港市是广西唯一因港口得名因港口而发展起来的城市，江山半岛和金滩环境优美，港口贸易、边境贸易迅速发展，核电、钢铁、有色金属产业的基础逐渐强固，市政府很早以前就很努力地发展金融业，但其缺陷也是明显的，不算上思县的人口全市常住人口不足六十万，工业基础薄弱，金融服务业也远未发展起来。钦州市是人口相对集中的城市，但说其人口集中也只是钦州城区，真正适合建设自贸区的钦州港及附近人口是非常少的，而钦州港除了石化及港口运输似乎也没有真象样的产业，现在就是钦州港保税区二期似乎也面临招商之窘。
　　比较而言，我认为北部湾自贸区放在包括合浦、铁山港在内的北海对广西更有利也有更大的成功条件。其优势在于：1、更近粤港澳和经马六甲海峡的黄金海道，周边都是广西人口密集地区，方便劳动密集型加工贸易企业进驻。目前珠三角普遍出现劳工工资大幅上涨和用工荒，但在北海周边农村地区普遍存在大量日工资50至70元/天的劳动力，由于中国工人的劳动生产率相对较高，平均单位产值的劳动成本已可以与越柬等地相当；2、合浦、铁山港和北海区域基本上算是半岛形状，方便整体实行封闭或半封闭式管理，而且高铁、铁路、高速、机场、港口等基础设施经过多年建设初步完善；3、北海是一个移民为主的城市，思想观念开放，开拓意识强烈，与国内外交流广泛，是我区最早设立股份公司及股份公司和各种类型金融企业最多的地区之一；4、北海城市功能发展比较健全，特别是电子信息产业和海洋产业的发展为自贸区的产业升级提供了较大便利；5、目前防城港市有东兴国家重点开放开发试验区、钦州市有保税港区，而北海除了错失多年的第一批沿海开放城市的政策，已经很多年没有得到自治区特别政策的帮助，但如果能在北海建设北部湾自贸区，不仅可以把自贸区规模最大化，还会对玉林、钦州的浦北灵山等地形成实际的经济辐射，并对广东湛江港形成有力的竞争引导大宗物品改道铁山港进出口。
　　 第三点意见：做好建设北部湾自贸区的方案。
自由贸易区分为商业自由区和工业自由区，包括出口加工型、转口集散型、贸工结合型、保税仓储型等具体类型，现在更是与现代物流服务业和金融期货业综合发展。我区北部湾自贸区如何定位如何建设是一个很实际很具体的问题。
如果北部湾自贸区放在防城港市建设，必然要与东兴国家重点开放开发试验区重叠，在产业选择上也倚重于铁矿石、有色金属、煤炭、初级农产品、初级海产品等大宗物流，由于这些物流都有明显的单向进口特点，而且除铁矿石和有色金属外基本都是未经加工进入国内市场，今后自贸区的建设就得决定于武钢和鑫隆集团两个企业，主要是为这二个大的企业服务。钢铁和有色金属都是强经济周期产业，目前国际市场形势较为严峻，企业经营的不确定性也会导致自贸区建设与发展存在诸多的困难。
如果北部湾自贸区放在钦州市建设，也要包括现在的钦州港保税区，但遗憾的是钦州港物流雷同于防城港以煤炭、铁矿石和石化原料为主，成规模的产业只有石化工业，其物流最初也是从防城港分流而来，在物流路径上的距离甚至比防城港还要远，这导致经济形势恶化对钦州港的影响比广西其他港口都要明显得多。钦州港保税区成立这么多年，其积极影响甚至不如凭祥保税区，主要就是一些客观条件的制约，比如优秀人才、配套设施、廉价劳工、金融环境、邻近市场等，这些客观条件同样会制约自贸区的建设与运营。目前钦州港在汽车进出口方面做了一些努力，只是如果以此作为建设北部湾自贸区的基础还是远远不足。
在沿海三市中北海市建设北部湾自贸区的优势是明显的，但要注意三个问题，一是自贸区的定位要有高度也要准确，建议定位为有现代物流服务业和金融期货业配套的出口加工型自由贸易港区，当然也不排除转口集散、保税仓储等运营方式，北海自由港的物流以商品流和大宗原材料为主，但在大宗原材料的物流上要与钦州港、防城港避免同业竞争。二是自贸区的主业必须要明确并保持持续升级，初期主要是大规模利用现有的珠三角转移企业和邻近地区的廉价劳动力，所以加工业以皮具、服装、鞋等为主，同时着力发展电子信息产业，以后逐步以电子信息业为基础提高劳动力素质和工厂自动化程度发展高端加工业。三是始终注意吸纳、培养、使用和保护高端金融信息人才和贸易人才，用具有全球视野的人才引领自贸区的发展。
发帖人获得奖励：+12 绿豆. 理由：提供了较为详细的观点.
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发表于& 21:23&第楼 &
朝中无人，没有希望的
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发表于& 21:50&第楼 &
北海没有自治区高层的关照，很难搞得成事！看看北部湾三市万吨码头拥有量谁最多就知道了
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发表于& 21:51&第楼 &
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发表于& 21:56&第楼 &
有思考有观点
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生命充满新空气
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发表于& 22:15&第楼 &
也有道理，ding
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发表于& 22:21&第楼 &
这个暂缓。广西目前优先发展西江经济，首先申请贵梧西江自由贸易区为首要任务。
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发表于& 22:55&第楼 &
如果按楼主的方案放在北海的话，因为北海港口不行，到时又出现北海（含防城港）
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与本贴主题无关、对人不对事的言论统统屏蔽
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发表于& 23:21&第楼 &
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发表于& 23:49&第楼 &
各省各地都在一窝蜂申请，以国家层面看，上海都还只是试验，还远未到批发零售阶段，广西希望不大。就北海而言，出口加工区B刚验收，刚好B区并筹划升级更迫切。楼主帖文有理有据，赞
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一缕香飘旧梦中/风吹云淡海雨下
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发表于& 00:54&第楼 &
支持。765) {this.width=765;} this.alt='本图片已被缩小，点击查看原大小图片。';" onmouseover="if(this.alt) this.style.cursor='hand';" onclick="if(this.alt) window.open('.cn/images/smilies/sure.gif');" border="1">
被 河边草青青 编辑]
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发表于& 17:43&第楼 &
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发表于& 17:54&第楼 &
北海的港口和保税区域无法升级，根本没资格申请，而不是讨论选不选北海的问题，请北海先花十年搞大港口，再花五年申请保税港区再说吧！
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发表于& 17:54&第楼 &
以北部湾经济区的影响力，及广西的经济实力而言，估计中央不会在近期同意北部湾自贸区的设立。
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发表于& 18:24&第楼 &
非常理性的帖子。
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我爱我家乡，我爱广西！
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发表于& 20:42&第楼 &
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发表于& 20:43&第楼 &
呲牙咧嘴的、（此为007的马甲之一）正在朝楼主狂奔而来（小注：此为反击007这鸟人攻击玉林人而设，这句话为复制007这鸟人的，只做了名字上的修改，影响到其他人，不好意思了）765) {this.width=765;} this.alt='本图片已被缩小，点击查看原大小图片。';" onmouseover="if(this.alt) this.style.cursor='hand';" onclick="if(this.alt) window.open('http://pic..cn/picbbs/big/6c3ed9d129aacfd7.jpg');" border="1">
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发表于& 20:53&第楼 &
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来自：思辩广西
发表于& 12:33&第楼 &
谢谢提供观点！
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百花齐放百家鸣
万紫千红总是春！
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发表于& 08:59&第楼 &
广西日报南宁讯 (记者 董文锋)4月30日，广西沿边金融综合改革试验区(简称“试验区”)工作领导小组召开第一次全体会议，研究部署推进试验区建设各项工作，明确今年工作要点。自治区主席、广西沿边金融综合改革试验区工作领导小组组长陈武出席会议并讲话。
　　会上，自治区金融办、人民银行南宁中心支行、广西银监局、广西证监局、广西保监局以及南宁市、防城港市主要负责人分别汇报了沿边金融改革工作开展情况和今年的工作计划。陈武与大家热烈讨论。
　　“建设沿边金融综合改革试验区，是广西打造我国对外开放前沿的重要标志。”陈武说，这不仅是国家对广西改革开放和沿边开发建设提出的新任务、新要求，也是我区加快建设西南中南地区开放发展新的战略支点的重要内容，对于稳增长、调结构，促进要素流动具有重要作用。各级各有关部门要进一步统一思想，提高认识，增强建设试验区的紧迫感和责任感，认真吃透政策，勇于先行先试，细化政策措施，扎实做好试验区建设的各项工作，为广西经济社会发展和国家沿边金融改革作出应有贡献。
本版内容仅代表网民个人观点，不代表本网立场甘肃省人大代表、省商务厅厅长杨志武日前在甘肃省人代会各代表团分组审议政府工作报告时透露，国务院已将甘肃省提交的中国（兰州）自由贸易区申报材料批转到商务部办理。中国证券报记者了解到，兰州自贸区以兰州新区为主，借助行政文化园区、科教园区等六大园区，重点发展装备制造业、石化工业、生物制药等七大产业。在早期的地方自贸区申报浪潮中，商务部曾组团考察过兰州。兰州新区是国务院批复的第五个国家级新区，也是西北地区第一个国家级新区。兰州新区申报自贸区的优势之一，是其与丝路经济带沿线国家的深度合作。今年，甘肃同样将深度对接“一带一路”。甘肃省日前公布的政府工作报告提出，2015年，甘肃将加快丝绸之路经济带甘肃段建设，深入实施丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案，努力提升对外开放水平。构建交通物流网络，加速航空口岸对外开放，加快国际陆港建设。与兰州自贸区申报同步推进的，还有兰州新区开发建设。今年甘肃省政府工作报告提出，要加快推进兰州新区综合配套改革试验区，以及兰州新区综合保税区建设，力争6月通过验收并封关运营。北部湾自贸区将着力制度创新记者获悉，北部湾自贸区拟设址的防城港东兴与凭祥口岸，分别与越南芒街以及谅山口岸海陆相连。根据此前规划，中方将首先建立内部自贸区试运行，待运行平稳后，越方以中方的自贸区方案为参考，建立对应区域的自贸区，最终完成横跨中越两国的跨国自贸区的建设。业内人士称，北部湾自贸区的审批将从大局出发，与其他地区的自贸区分开，进行独立审批。为了给试运行以及越方建立自贸区留下充足时间，北部湾自贸区的审批时间也许会快于预期。北部湾自贸区的建设将以突出特色、制度创新为核心，服务“一带一路”、中国-东盟自贸区升级版等建设，重在探索与东盟扩大双向投资的新模式、构建与东盟高度一体化的产业合作体系、促进人民币跨境使用、建设与东盟互联互通的综合枢纽、推动与东盟的人文融合等方面开展先行先试，打造中国-东盟自由贸易区升级版的示范区以及21世纪“海上丝绸之路”的海陆枢纽。此前相关部门已赴广西东兴与凭祥口岸实地考察，了解广西与周边国家之间互联互通的发展现状，讨论了未来口岸基础设施建设、信息化、运营管理和发挥综合运输优势等方面事宜。
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日，中国国务院常务会议通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》，上海将在4个地点成立自由贸易区，将与香港看齐，包括实现区内人民币自由兑换，以及企业所得税降至15%。总体方案预料在3至5年内全面落实。据了解，除了上海之外，中央还将考虑将自由贸易区的概念在天津实施。
把上海建成自由贸易区有什么好处？对我们普通老百姓有什么影响？
建设试验区有利于打造中国经济“升级版”
国务院常务会议3日原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，宣布在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内建设中国(上海)自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，打造中国经济“升级版”。
对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林认为，中国是经济全球化的受益者，需继续坚持扩大开放的战略，采取积极主动的措施，推动全球化朝着更加均衡的方向发展。
对外经贸大学国际经济研究院WTO专家张军生说，入世十多年的经验显示，开放引入竞争激发了中国企业的活力。当前尤其需要进一步对外开放，促进企业转型，为经济注入活力，推动中国经济“升级版”的实现。
记者采访发现，业界对上海自由贸易试验区最大的期待聚焦于投资管理新体制、服务业进一步开放，以及人民币资本项目可兑换、利率市场化、汇率市场化和离岸金融等。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为，当下启动上海自由贸易试验区，将为中国第三产业的改革开放注入动力。
“上海自由贸易试验区的设立将给中国带来历史性机遇。”弘毅投资总裁赵令欢说：“除了国际贸易能级的提升，中国金融体系加快开放、与国际接轨，将会在新形势下释放巨大的改革红利。”
国务院要求，上海自由贸易试验区要形成“可复制、可推广的经验”，发挥示范带动作用，有利于打造中国经济“升级版”。
专家认为，我国探索建立自由贸易试验区，是为更大范围、更深层次的开放积累经验，使得中国在世界经济格局大国博弈中获得有利地位和匹配的话语权
上海将获得更多制度红利
对于上海而言，自由贸易试验区获批推行，获得机会的不仅是贸易领域，对于航运、金融等方面均有“牵一发而动全身”的作用。
1、将使上海突破已有的条框，放宽税收、外汇使用等优惠政策，有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。
2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中，解决航运中心建设中金融支持的问题，这将使得上海获得更多的制度红利。
3、国务院2012年底批复同意，自日起，经浦东和虹桥国际机场中转第三国的45个国家外籍旅客将享受72小时过境免签政策，再加上自由贸易区的项目，自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。
4、免税和自由港将有利于吸引高端制造业，而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集，叠加中国的产业升级。因此，自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。
上海自由贸易区的建立，不会使你买东西便宜，货物离开自由贸易区，即出了海关，还是要征税的；由于物流、仓储、人流（境外人士、国内企业人力需求等）的增加，房屋租金以及房价会大幅攀升。
首先是关税，将取消绝大部分商品的关税。简单的讲，以后上海各种进口商品（奢侈品、数码产品）的价格和香港就几乎一样了。
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关注: 4 人上海自由贸易区建设
一、中国自由贸易示范区概况
中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于日经国务院正式批准设立，于日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。
外高桥保税区(10平方公里）
1990年9月正式启动，是全国第一个，也是目前全国15个保税区中经济总量最大的保税区。
外高桥保税物流园区(1.03平方公里）
国务院特批的全国第一家保税物流园区，同时是上海市“十一五”期间重点规划的三大物流基地之一,于日通过海关总署联合验收小组验收。与外高桥港区连成一体，距离外高桥保税区仅有3公里。
浦东机场综合保税区(3.59平方公里）
日正式运作，位于我国东部沿海经济带与长江流域交汇点，紧邻货邮吞吐量世界第三的浦东国际机场，又处于亚、欧、美三角航线上。
洋山保税港区(14.16平方公里，其中陆域面积：6.85平方公里，岛域面积：7.31平方公里）
日在洋山深水港开港时正式启用，是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保税港区。
合计：28.78平方公里
2013年上海综保区将推进国际贸易结算中心、融资租赁、期货保税交割功能、扩大保税船舶登记试点规模、研究建立具有离岸特点的国际账户等十项功能先行先试，即：深化国际贸易结算中心试点运作、
融资租赁功能全面发展、
以期货保税交割功能促进大宗商品产业集聚、
扩大保税船舶登记试点规模、
推动机场区港一体化迈出实质性步伐、
做大洋山保税港区国际中转集拼业务、
全面推进亚太营运商计划、
探索“前店后库”联动模式、
试点全球维修检测业务、
研究建立具有离岸特点的国际账户。
&拟开放人民币资本项目：金融领域试点最惹人关注，自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。
构建离岸金融中心：离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。
&&&&税收优惠：27日公布的自贸区总体方案没有提到之前媒体盛传的15%的企业所得税优惠，而是“注册在试验区内的企业或个人股东，因非货币性资产对外投资等资产重组行为而产生的资产评估增值部分，可在不超过5年期限内，分期缴纳所得税”。个人所得税方面适用中关村等地区试点的股权激励个人所得税分期纳税政策。自贸区的税收政策优惠程度低于预期。不过方案表示，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
贸易领域监管模式创新：上海自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是与上海综合保税区的主要区别。所谓“一线”，是指国境线；“二线”是指国内市场分界线，也就是自由贸易试验区的空间分界线。创新监管模式提出要将一线监管集中在对人的监管，口岸单位只做必要的检验检疫等工作，特别是海关方面将不再采用批次监管的模式，而采用集中、分类、电子化监管模式，达到自由贸易试验区内人与货物的高效快捷流动。
推动外贸物流创新发展：整合了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、浦东机场综合保税区等四大保税区后的上海自贸区利好外贸物流。长江是全球最大的内河水运通道，被称为黄金水道。上海港90%的集装箱货源来自长江经济带，浦东机场将成为全球最大的货运机场也依赖长江经济带。
五、战略意义
一箭四雕：强力打击日本新加坡
作者：李文&
社科院研究员&
(1)打击和新加坡，把上海建成亚太经济中心和全球金融中心
　　亚洲有三个地方可以成为国际金融中心，那就是中国香港、日本和新加坡。按说，中国有香港就足够了，为什么还要挺上海?
　　这是中国地缘政治战略的重要组成部分，目的绝不是要取代香港，而是要打压和新加坡。
　　新加坡弹丸之地，不顾中新友好合作，悍然加入美国的军事同盟，为美海军近岸战斗舰和航母提供军事基地，抗衡中国。
　　日本作为海盗文化盛行的岛国，贪婪且残忍，近来右翼化趋势明显。借垂死挣扎的美帝强化美日同盟的妖风，狂言打造抗华统一战线来围堵中国，且在涉我钓鱼岛问题上骄狂蛮横，一副“牛二”嘴脸。
面对这些国家的挑衅，中国除了加强军备、准备打仗外，进行有效的经济打击也是必须的。
　　在经济上摧毁敌人，是釜底抽薪之策。借中国世界第二、亚洲第一大经济体之东风，把上海打造为亚太经济中心、全球金融中心，即使不能完全摧毁和新加坡，也必然对其构成有力竞争，使其能力和活力受挫，直至臣服。
　　(2)平衡“美帝再平衡”
　　上海自贸区还有一个重要任务，就是为打造中国东盟自贸区升级版探路；而中国东盟自贸区升级版以及后续的区域经济全面合作伙伴关系，是应对美帝排华性TPP和TIPP的有效方法。
　　然而，究竟中国能够承受一个什么样的自贸区，自由到什么程度、开放到什么程度，需要有实践探索。
　　上海自贸区融合了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区四个海关特殊监管区域，成为一个综合的“境内关外”贸易区。
　　这样的试验是高标准的，也是大胆的，成功了，不仅可以在国内复制，也可以为中国东盟自贸区升级版提供实证性案例，携手东盟国家共创一个高标准的自由贸易区。
　　届时，所谓TPP，估计也只能踢美帝的屁屁了。
&&&&(3)推动政府职能改革
　　十八大强调要推进政府机构改革和职能转变，建立人民满意的服务型政府。这是一个战略决策，核心是由建设型向公共服务型转变。在自贸区方案中，其所肩负的一个重要任务就是探索政府职能改革。
　　其中，我们可以看到一个新词汇：负面清单制度。这应当是政府管理制度的重大创新。因为，按照十八大要求，未来的中国政府应当做好三件事，即：创造良好发展环境、提供优质公共服务、扞卫社会公平正义。
　　负面清单的着眼点，无疑是扞卫社会公平正义，也就是把那些能够导致负面作用、对社会公平正义有害、对社会主义制度有害的东西拿出来，列出清单，依法加强监管；剩下的，非禁止即许可，放手发挥市场的基础调节作用。这对于完善社会主义市场经济体制无疑是十分重要的。
(4)推进人民币国际化
　　中国目前是全球第二大经济体，在不远的将来必定成为第一大经济体(晚至2020年)，依附于第一大经济体的人民币，不能只是一国货币，而理所应当成为亚洲币、世界币。
　　现在，中国正通过货币互换、本币结算、向他国发行人民币国债等推进人民币国际化。问题是，各国储存的人民币多了怎么办?如何确保人民币持有国能够随时兑换其他币种，就需要实现人民币可自由兑换，设立人民币清算中心。
　　为此，上海自贸区承担的使命就是，第一，试水资本项下的人民币自由兑换；第二，设立人民币离岸中心，构建人民币价格形成机制。把这两件事办妥当了，人民币国际化的程序就走完了，剩下的就看能不能实现美元、欧元和人民币三足鼎立了!
《上海自贸区》将彻底砸了新加坡的饭碗
　& &世界第一大港新加坡的年吞吐量超过一千万标准集装箱。新加坡之所以能够成为世界第一大港是因为中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远东地区从非洲和欧洲来的货物都要经过马六甲海峡。由于一方面大船的运费大大低于小船的运费，另一方面大船因为太大，船上货物的目的地往往不单一，而且许多港口不能停靠大船(比如上海)。
　　因此货主往往选择在新加坡转船。就是先用大船将货运到新加坡，然后在新加坡转上小船再运到自己这里。这是因为新加坡距离中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港、澳门、俄罗斯的远东地区几乎是等距离。而且又是大船的必经之地，再加之新加坡又是自由贸易港。
　　所以，即使中国大陆的期货交易虽然在上海，但是货物的交割地点仍然在新加坡。几乎上海期交所挂牌的所有大宗货物的交货地都是新加坡。新加坡仅仅每年的期货交割的金额就超过2万亿美元。
众所周知，物流的中心一定是资金流的中心，资金流的中心一定是金融的中心；金融中心一定会派生出商业中心、生活中心、服务中心……。为了处理自己的货物，世界各国的银行都需要在新加坡设立分行。一个人口不足500万的国度，外资银行就有几千家，银行需要员工就是几十万，为金融服务的行业则需要更多的人。这就是新加坡发达的根本原因。
　　其实，现在中国大陆发达的城市几乎都是当年鸦片战争后被迫通商的口岸。上海解放前就是整个亚洲的金融中心和物流中心。后来船越造越大，上海的大陆架地形导致大船进不了港，再加之中国的计划经济导致上海失去了自由贸易港的身份，于是上海慢慢地失去了物流中心的地位，接着又失去了亚洲金融中心的地位。
　　但是上海的地缘优势是一直存在的：上海不仅距日本、韩国、朝鲜、台湾、俄罗斯远东和香港澳门地区是等距离，而且南距广东，北至天津、大连、青岛、烟台、营口也几乎是等距离。更重要地是有一条大河(长江)辐射到内地。上海也不会像新加坡那样几乎是纯粹的中转港，自身的建设也需要大量货物。
　　所以，如果把上海作为中转港口，优势要远远超过新加坡。这样，上海就会多出几千家外资银行，上百万工作机会，上海就会获得更大的发展空间。可是这一切都有着受到二个因素的限制：一是上海没有深水港，大船进不来；二是上海不是免税港，不是自由贸易区，国外的货物不能或者不便在上海中转。
　　上世纪末上海就开始筹划在大小洋山岛上建设深水港。上海洋山深水港的一期吞吐量就设计为2000万标准集装箱，是新加坡的二倍!加上上海当时的吞吐量已经接近1千万标准集装箱，因此这3千万标准集装箱的吞吐量一定有相当一部分是转运出港甚至转运出国的。
　　所以，如果没有免税政策或者没有自由贸易政策，洋山港的作用就无法发挥。这就是为什么上海特别需要的《自由贸易区》的根本原因。
在此之前，天津、深圳、广州也都在争取《自由贸易区》，但是最后花落上海是必然的。试着想想，如果上海没有这样的政策，天津、深圳、广州有了这样的政策又有何用?可能像上海这样带动全国的发展吗?
　　事实上，上海洋山深水港建成才几年，世界所有货运巨轮就都已经能靠上洋山港码头，吞吐量早已经取代新加坡成为世界第一大港。
　　虽然因为没有自由贸易区的政策和缺少内陆货区和配套设施，不能顺利转运国外货物，但是仅仅转运国内的货物就已经使吞吐量达到世界第一。
　　如果上海洋山深水港再拥有自贸区的政策，吞吐量还将成倍的增长。这对拉动整个中国的经济都会产生不可估量的影响。
　　如果吞吐量继续增长，开挖“克拉运河”就不得不提上日程。因为正是泰国狭长的克拉地区隔开了印度洋和太平洋，导致所有从西部(欧洲和非洲)来的船不得不绕道经马六甲抵达上海。
　　最重要地是，新加坡是美国在海外的最大军事基地，美国最先进的战机F35和最先进的战舰濒海战斗舰都部署在新加坡，主要就是为了对付中国大陆的。
　　一旦发生战事，美国就会封锁马六甲海峡，切断中国的石油供应。而中国的石油战略储备仅几星期而已。所以新加坡一直是中国与日本、台湾开战的绊脚石。
　　如果开挖通克拉运河，所有西边来的船就不必道马六甲，不仅航程可以缩短3天，大大降低运费，最重要地就是废了美国的新加坡军事基地。
　　新加坡先是千方百计地利用他们强大的公关力量对中国高层施加影响意图阻止上海洋山深水港的开发，在上海宣布将完全依靠自己的资金建设洋山深水港后，新加坡开始把重点转移到阻止上海获得自由贸易区。
　　因为他们认为没有自由贸易区的政策，上海洋山深水港尚不足以取代新加坡的世界第一大港地位。
　　可是令人意外的是，洋山深水港仅仅一期部分建成，吞吐量就迅速超过了新加坡成为世界第一大港。
　　本来，大小洋山岛的缺点是面积太小，远远小于新加坡港口。因此岛上几乎没有场地可供堆货。吞吐量应该不可能爆发式的增长。
　　可是上海人将此劣势转化为优势，全球最大的港口机械生产商“上海振华港机”为洋山深水港配建了转运专用码头的一切机械，就是一个码头能够同时停靠几艘大船，可以同时用一套机器装船卸船。
　　这样，大船转运小船就不需要先将货物卸在岸上再转到小船上而直接可以从大船转卸到小船上，根本不必落地，不仅大大节约了货主的时间更关键的是大大降低了仓储的成本。
　　另一方面，上海又建造了无数的万吨驳船，去内地的货可以直接卸在万吨驳船上通过长江去西部。
　　最重要地是，东海公路大桥的建成，连通了上海发达的高速公路网，使得货物可以迅速进入上海和周边地区。
根据规划，上海洋山深水港还将配套建设铁路专用桥(东海二桥)，在奉贤的平安镇建设世界最大的火车集装箱编组站。
　　这样，发往内地的集装箱也就不必堆放在洋山港，直接卸在火车车皮上再用火车头拉到平安编组后即可发往全国各地。
　　相信，随着上海自贸区的获批，东海二桥和平安火车编组站的项目将迅速启动，洋山深水港的吞吐量最终很可能会迅速达到3千万标准集装箱!
　　现在上海自贸区的政策已经允许其它国家在上海进行货物交割，这就是说，新加坡的上海期货交割很快就会回到上海，仅此一项新加坡就将少收入几千亿!
　　上海还将参与泰国克拉运河的开挖。本来无论怎样，即使不在新加坡转运，中国大陆、日本、韩国、朝鲜、台湾、香港和澳门甚至俄罗斯的远东地区从欧洲、非洲来往的货物还是得经过新加坡。
　　因此新加坡对美国控制这些国家的航道还是有关键的意义。可是如果克拉运河一旦通航，因为航程差不多缩短3天，所有的船都不再会绕道马六甲海峡和新加坡。
　　美国在新加坡的军事基地就将彻底失去了作用。这可是美国投入了上万亿的最大海外军事基地啊!
　　新加坡每年因此得到的好处至少十几亿。而且今天新加坡能够如此强硬地对话马来西亚、印度尼西亚，都仰仗的是老美的这个军事基地。
六、建设进展
1、中行启动上海自贸区第三方支付机构跨境人民币业务
&& &中证网讯
日，率先启动中国（上海）自由贸易试验区第三方支付机构跨境支付业务试点，与快钱支付清算信息有限公司签署《跨境电子商务支付业务合作协议》，并配合支付机构发起首笔支持台湾关贸网路股份有限公司出口业务的实时交易。
第三方机构跨境人民币支付业务的开展，将进一步扩大跨境人民币的使用范围，不仅有利于支付机构拓展海外业务，还能省去货币汇兑的环节，降低支付机构面临的风险，为跨境人民币结算业务提供便利。
作为首批启动第三方支付机构跨境人民币支付业务试点的机构，中国银行具有丰富的国际结算和外汇管理专业经验，拥有市场领先的跨境人民币业务、遍布全球的清算系统与丰富的人民币产品和服务，已形成包括跨境人民币结算、跨境人民币贸易融资、跨境人民币现金管理、跨境人民币直接投资等一系列综合金融服务体系。
快钱支付作为国内领先的独立第三方支付企业，致力于利用信息化平台为企业打造专业高效的流动资金管理解决方案，帮助企业快速获取和优化现金流，助力企业发展。
2、上海自贸区人民币跨境使用全面开闸　人民币国际化进程加速
&&&新华网上海2014年２月２１日电（记者姚玉洁）中国人民银行上海总部２１日发布了《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》，这意味着中国将以上海自贸区为“出海口”，扩大人民币跨境使用。这不仅有助于实现在华企业贸易与投资便利化，更将推动人民币在国际舞台上扮演更重要角色。
　　交银金融租赁有限责任公司２１日通过自贸区子公司，从交行新加坡分行获得了总计７亿元的跨境人民币境外借款，这是首家在上海自贸区内实现跨境人民币境外借款的非银行金融机构。
　　此前公布的《中国人民银行关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》第十五条曾提出：区内金融机构和企业可从境外借用人民币资金，借用的人民币资金不得用于投资有价证券、衍生产品，不得用于委托贷款。
　　“此次公布的细则对此予以进一步细化，明确了在宏观审慎管理框架下人民币境外借款的期限，以及不同借款主体的境外借款规模。”交通银行国际业务部副总经理付之琳说，跨境人民币借款有助于降低自贸区内企业的融资成本，缓解困扰诸多企业的“钱紧”、“钱贵”等问题。
　　上海自贸区联合发展有限公司作为上海自贸区洋山保税港区的开发主体，承担着港区的开发、建设、投资等任务。中国银行上海市分行联合中行澳门分行和中行新加坡分行，为其办理了１亿元的人民币境外借款业务。
3、上海自贸区金融政策最核心细则落地
，央行支持上海自贸区的金融细则已经基本出齐
&& 《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》为在上海自贸区内先行先试资本项目可兑换等金融领域改革提供了工具和载体
5月22日，央行上海总部发布了《中国（上海）自由贸易试验区分账核算业务实施细则（试行）》（以下简称《业务实施细则》）和《中国（上海）自由贸易试验区审慎管理细则（试行）》（以下简称《审慎管理细则》），被视为央行支持上海自贸区金融政策中最核心的细则落地。
央行上海总部副主任兼上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长张新称，这两项细则的发布意味着央行支持上海自贸区的金融细则已经基本出齐。
去年12月，央行发布了金融支持上海自贸区的“央行30条”意见，但由于缺乏具体细则，自贸区很多相关的具体业务当时还无法开展。今年2月，央行上海总部陆续发布了上海自贸区跨境人民币支付业务、扩大人民币跨境使用、小额外币存款利率上限放开、外汇管理实施细则以及反洗钱反恐怖融资五项自贸区金融细则。
张新称，两项细则的落地，标志着“央行30条”中创新有利于风险管理账户体系的政策框架已基本成型，这为在上海自贸区内先行先试资本项目可兑换等金融领域改革提供了工具和载体。
《业务实施细则》核心内容包括：
（1）是上海地区的金融机构可以通过建立分账核算单元，为开立自由贸易账户的区内主体提供经常项目、直接投资和“央行30条”中投融资创新相关等业务的金融服务，以及按准入前国民待遇原则为境外机构提供的相关金融服务。
（2）是明确自由贸易账户为规则统一的本外币账户，区内主体和境外机构可根据需要开立。
&&&（3）三是明确自由贸易账户与境外账户、境内区外的非居民机构账户，以及自由贸易账户之间的资金流动按宏观审慎的原则实施管理；对自由贸易账户与境内（含区内）其他银行结算账户之间的资金流动，根据有限渗透加严格管理的原则，按跨境业务实施管理；对同一非金融机构的自由贸易账户与其一般账户之间的资金划转，应按《业务实施细则》规定的四个渠道办理。
（4）是《业务实施细则》细化了自由贸易账户资金兑换的具体政策安排，对已实现可兑换（包括经常项目和直接投资相关）的业务，自由贸易账户内资金可自由兑换。
（5）是中国外汇交易中心、上海清算所等机构可在获准后，向上海自贸区内及境外提供各类跨境金融交易及清算结算服务。
《审慎管理细则》建立了风险预警与处置机制。央行上海总部将开展非现场监测，并根据不同预警指标，在出现资金异常流动的情形下，采取延长账户存放期、征收特别存款准备金、实行零息存款准备金以及临时资本管制等干预手段，维护实验区金融环境的稳健运行。
4、上海自贸区三条扩大路线图&&&
12月12日，国务院常务会议部署推广上海自贸试验区试点经验、加快制定完善负面清单，推动更高水平对外开放。
会议指出，党中央、国务院已决定在更大范围推开，推动实施新一轮高水平对外开放。
扩大路线包括三方面内容：
（1）.深化上海自贸试验区改革开放，进一步压缩负面清单，在服务业和先进制造业等领域再推出一批扩大开放举措，并将部分开放措施辐射到浦东新区。
（2）.除涉及法律修订等事项外，在全国推广包括投资、贸易、、服务业开放和事中事后监管等方面的28项改革试点经验，在全国其他海关特殊监管区域推广6项海关监管和检验检疫制度创新措施。
（3）.依托现有新区、园区，在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区，以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案，并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。
会议指出，中国（上海）自由贸易试验区设立一年多来，围绕外商投资负面清单管理、贸易便利化、金融服务业开放、完善政府监管制度等，在体制机制上进行了积极探索和创新，形成了一批可复制、可推广的经验做法。
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