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香河县安平镇北方现代叉车维修中心的商铺ID号：3335707
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香河县安平镇北方现代叉车维修中心
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地址：中国河北香河县津京公路76号
邮箱：不详
联系人：田德贤
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----此商铺由会员免费注册生成，信息内容由发布者负责!证券简称： 证券代码：600340 编号：临
关于签署合作开发建设管理
香河县约定区域补充协议的公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈
述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性及完整性承担个别及连带责任。
1. 合同类型：合作开发建设管理协议之补充协议
2. 合同生效条件：合同由各方法定代表人或者其授权代表签署并加盖公章且经
公司董事会及股东大会审议通过之日起生效。
3. 对上市公司当期业绩的影响：该合同履行对公司2015年度的资产总额、净
资产和净利润等不构成重大影响。
4. 本次签署的关于香河县区域开发建设补充协议中约定的香河县区域内开发
建设的委托区域与公司于日公告的香河县委托开发协议中
公告的区域分别属于香河县行政区域的不同区位，地理位置不存在重合。
5. 本次交易不构成关联交易。
一、合同决议情况
基业股份有限公司(以下简称“”或“公司”)已于2015
年7月24日召开第五届董事会第四十六次会议审议通过了《关于签署合作开发建
设管理香河县约定区域补充协议的议案》，本次合作事项尚需提交公司2015年第
十一次临时股东大会审议通过后方可实施。
二、协议各方
(一) 甲方：香河县人民政府
(二) 乙方：香河经济技术开发区开发建设有限公司
法定代表人：彭玉森；
注册资本：10,000万元；
注册地址：香河县永清路西侧新华大街北侧（华夏城市规划展览中心）；
经营范围：基础设施建设、房地产开发；厂房场地出租、物业管理。
香河经济技术开发区开发建设有限公司的股东为固安汇润投资开发有限公
司及香河经济技术开发区市政管理公司
(三) 丙方：香河鼎泰园区建设发展有限公司
法定代表人：胡学文；
注册资本：10,000万元；
注册地址：香河县永清路西侧新华大街北侧（华夏城市规划展览中心）；
经营范围：园区基础设施建设与管理、土地整理。
香河鼎泰园区建设发展有限公司为公司间接全资子公司。
三、协议签署背景
(一) 《关于合作开发建设管理的协议》及《关于合作开发建设管理的协议的专
项结算补充协议》
日，甲乙双方签署了《关于合作开发建设管理的协议》及《关
于合作开发建设管理的协议的专项结算补充协议》（以下简称“原协议”），甲
方将香河县安平镇及周边区域共计约38平方公里委托区域的整体开发各事项委
托乙方，由乙方投入全部资金全面协助甲方进行委托区域的开发建设及管理工
作，包括委托区域的基础设施建设工作、公共设施建设工作、土地整理投资有关
工作、产业发展服务工作等服务事项，委托期限为50年。
甲方承诺在乙方及入驻园区企业需要融资时，甲方或其职能部门予以全力支
持。在符合法律法规的前提下，甲方应积极办理或为乙方及入驻园区企业争取各
项最优惠的税收、技术技改、科技创新等政策。甲方同意乙方在不违反政策的前
提下，每年新获取土地利用指标不少于40%的比例用于进行房地产项目的开发建
乙方承诺负责全部委托事项所需的全部资金的筹措并做到及时足额到位，确
保资金使用平衡，以确保全部委托事项按时完成。
(二) 《关于香河县约定区域整体开发建设的合作框架协议》
日，签署了《关于香河县约定区域整体开发建设的合
作框架协议》（简称“合作框架协议”），约定通过投资项目公司的方
式参与委托区域后续开发建设各项工作（委托区域四至为东至现状大香线，南至
现状双安路，西至香河县界，北至香河县界），相关事宜仍按照原协议约定执行，
具体内容详见本公司于日披露的临2012-11号公告。
为理顺法律关系，确保委托区域开发建设顺利推进，甲乙丙三方就合同主体
变更等相关事项达成《关于合作开发建设管理的协议的补充协议》（以下简称“补
充协议”）。
四、协议主要内容
(一) 开发主体确认
三方确认，丙方是依据合作框架协议依法成立的项目公司，承接原协议项下
乙方全部权利义务，并按照原协议及合作框架协议约定进行委托区域的后续开发
建设各项工作，是受甲方委托进行委托区域整体开发建设的、具有排他性的合法
开发主体。
(二) 委托区域规划要求
委托区域的开发建设按照甲方审批的香河县土地利用总体规划和城乡总体
规划进行。
(三) 回款确认
三方确认，委托区域内的还款资金来源为委托期限内委托区域内所有企业与
单位经营活动新产生的各类收入的县级留成部分（即扣除上缴中央、河北省、廊
坊市级部分后的收入），主要包括税收收入（原有企业与单位产生的除外），非
税收入以及土地使用权出让金收入，具体分配原则按原协议约定执行。
(四) 委托费用确认
1. 甲方就委托区域内开发建设各项委托事项向丙方支付下列委托费用：
1) 就基础设施建设、公共设施建设项目，甲方应向丙方支付建设费用，具体包
括建设成本和建设利润两部分，建设利润按建设项目的总投资额的15%计算。
2) 就土地整理投资，甲方应向丙方支付土地整理费用，具体包括土地整理成本
及土地整理收益两部分，土地整理收益按土地整理成本的15%计算。
3) 就产业发展服务，甲方应向丙方支付产业发展服务费用。当年产业发展服务
费的总额，按照委托区域内当年入驻企业新增落地投资额（落地投资额包括
入驻园区企业的土地、厂房、设备等投资额，以中介机构审计为准）的45%
4) 就规划设计、咨询等服务费，甲方按照成本费用的110%向丙方结算。
5) 物业管理、公共项目维护及服务等提供按照国家定价执行；无国家
定价，按照政府指导价或市场价确定。
2. 丙方在开发建设中的一切投资成本、投资收益仅限于从委托期限内委托区域
内所新产生的各类收入的县级留成部分中按照约定比例作为回款的部分（即
还款资金来源）中获取。
3. 丙方按照约定完成各项委托事项且甲方向丙方结清全部回款，本协议自行终
本补充协议与原协议约定不一致的，以本补充协议为准，本补充协议未约定
的内容，按原协议约定执行。
五、合同履行对上市公司的影响
1. 本协议的签署及履行对公司2015年度的资产总额、净资产和净利润等不构成
重大影响。
2. 本协议的签署明确了香河县安平镇及周边区域的开发主体，为公司在香河县
行政辖区委托开发区域拓展的重大突破，是公司深耕京津冀战略的重大进
六、合同履行的风险提示
本项目实施可能存在的主要风险为合同履行期限较长，存在可能遭遇不可抗
力因素影响的风险。
七、备查文件
1. 《第五届董事会第四十六次会议决议》；
2. 《关于合作开发建设管理的协议的补充协议》。
特此公告。
基业股份有限公司董事会2010年香河县政府工作报告(中国中小城市网)
&&&&&&&&&&
&中国中小城市网：资料中心 & 政府工作报告 > 2010年香河县政府工作报告
2010年香河县政府工作报告
城市：河北省
| 发布时间： | 本网：中国中小城市网
――日在香河县第十三届人民代表大会第四次会议上
香河县人民政府县长& 张贵金
各位代表：
&&& 现在，我代表香河县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。
2009年工作的回顾与总结
&&& 2009年是我县实施“三步走”战略的加速发展之年。一年来，我们在市委、市政府及县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领全县人民攻坚克难，锐意图强，成功应对国际金融危机的不利影响，圆满完成了县十三届人大三次会议确定的各项工作任务，使香河成为全市乃至京津地区最为活跃的发展板块之一。全年财政收入完成80238万元，同比增长27%；地区生产总值完成114.7亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资完成221亿元，同比增长50.6%，其中城镇固定资产投资完成206亿元，同比增长48%；规模以上工业增加值完成34.4亿元，同比增长17.4%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20604元和8207元,同比分别增长13.8%和8.9%。各项主要经济指标增速均位居全市前列。
&&& 一、“园区大项目年”成果丰硕，县域经济释放发展活力
&&& 园区板块快速隆起。香河开发区、现代产业园、家具制造业基地全年完成基础设施投入4.5亿元，各起步区路管网框架基本拉开，通车总里程达到23.5公里，园区形象初步确立。香河开发区被省政府批准成功扩区，规划面积增至22.6平方公里，“四横三纵”路网全面展开，标志工程运河大道竣工通车；现代产业园起步区“四横一纵”路网全面贯通，园区水厂具备供水能力；家具制造业基地5.5公里景观大道主体竣工，其余“一横三纵”区间路网完成基础处理。园区管理日趋科学高效，综合商务中心相继建成启用。园区平台对优质项目吸附力极大增强，三大园区新开工亿元以上项目28个，占全县总量的近六成，园区已成为县域经济发展的强力引擎。
&&& 项目建设高潮迭起。项目数量远超预期。全县新开工千万元以上项目164个，总投资206亿元，同比增长127%，其中亿元以上项目53个，远远超出年初“保20争30”目标。项目质量极大提升。中冶工程材料、蓝畅矿山机械、多维钢构、美国西维欧低温槽车、瑞斯通数控机床等一批科技含量高、带动能力强、单体规模大的在建、新上项目建设进度明显加快；9个新开工项目单体投资达到5亿元以上，2个超过10亿元；10个项目成功争列省重点项目；随着华北民用进口商品自由贸易示范区一期项目的启动，我县在百亿元超大项目上也实现历史性突破。项目储备后劲充足。2010年春季全县计划开工亿元以上项目42个，总投资188亿元；重点在谈项目36个，投资匡算150亿元，为项目的再次爆发式增长奠定了坚实基础。
&&& 全民创业蓬勃开展。平台建设加速推进。9个创业辅导基地累计完成基础设施投入4200余万元，入驻企业370余家，强盛、万鑫等3家基地被认定为“河北省中小企业创业辅导示范基地”，其余6家也均得到省级备案认可。创业环境持续优化。三强信用担保、高氏小额信贷等5家民营融资机构为中小企业融资6.3亿元；全县各类金融机构贷款余额达到70亿元，比年初增加30亿元，是前10年贷款增量的总和。创业成果与日俱增。全年新增各类民营经济单位3248家，全县千人拥有民营企业数量达到5.7户。家具制造、汽车配件、印刷包装等传统特色产业在创业热潮中同步壮大，我县家具业成功入选“中国百佳产业集群”。
&&& 现代服务业集聚而兴。家具城上档升级步伐加快。金钥匙、好百年、顺隆等4家老旧展馆完成扩建改造，嘉亿隆等几个单体规模突破10万平方米的新建展馆即将竣工，硬件水平达到京津同业领先；国内家居领军企业红星美凯龙集团投资6.5亿元、经营面积18万平方米的全球家居博览中心实现当年建设当年封顶，家具城展厅面积将增至180万平方米；总投资4500万元的国家家具质量监督检验中心即将投入使用，我县在全国家具业的话语权进一步增强。“两河”开发驶入快车道。北运河综合治理规划方案获得国家海委批复，运河国际生态城等项目陆续启动。总投资232亿元的六大区域性商城相继落户，亚太家具材料城等2个项目先行开工，现代服务业集群效应开始显现。
&&& 二、三年大变样强力推进，城乡整体面貌迅速改观
&&& 重点工程捷报频传。唐通线改建、新华大街西延、平香线大修等重点干线工程竣工通车，全年新建、改建路网里程72.6公里，累计完成投资3.15亿元，同比增长43.2%，投入力度逐年加大。京唐城际高铁香河主站完成线路及规划对接；京沈高速香河第二出口确定工程施工主体，近期即可正式动工；密涿高速京冀界接线协议正式签订；北京938公交线路京沈高速班车投入运行，香河与北京“同城一体”正加速实现。总投资9000万元的闻庄110KV变电站工程启动建设，总投资4000万元的垃圾处理厂一期工程建成投入使用，城市承载力进一步增强。
&&& 城市建设逐步升级。按照“首都卫星城、京津后花园”的城市发展定位，县城总体规划更趋完善，三大园区全部纳入城市规划体系，“城区西扩、开发区东移”城市框架日渐成形。东、西城区拆迁改造同步实施，计划投资3.2亿元的主城区“两街一路”景观环境综合整治工程有序开展，西城区“京东第一街”规划抓紧编制，全年累计拆迁面积38.2万平方米。永明路和淑阳大街西段包装改造高标准完成；城区地下污水管网综合改造、老居民楼分户供暖改造取得阶段性成果；我家公坊高档社区、巴颜喀拉大酒店等城市亮点工程抓紧实施，城市品位进一步提升。
&&& 城区管理日趋规范。城区环境综合整治工作深入开展，欺街占道、店外经营等热点问题逐步缓解。建筑市场健康发展，限时施工、围挡作业等各项制度全面落实，未批先建、少批多建等违规行为得到有效遏制。电动三轮摩的治理成效明显，出租客运市场步入健康发展轨道。
&&& 三、村庄整理有序展开，新农村建设取得重大突破
&&& 整理改造梯次推进。“一街效应”延伸放大。已纳入整理规划的20个组团中，已有140余个村街确定市场开发主体，其中4个组团28个村街启动实质性拆迁建设，5个村街初步具备回迁条件，安平镇一街、东庄357户村民实现回迁，蒋辛屯镇小朱庄87户村民开始回迁。深圳万科、广州富力、上海绿地、北京建工、北京万通、北京世贸天阶、河北建设等二十余家国内顶级房产企业齐聚香河，竞相参与我县的城市开发，成为全国备受瞩目的“香河现象”，村庄整理成功实现由“一点突破”向“组团式推进”的阶梯式跨越。操作规程日趋完善。《村庄整理开发企业准入暂行规定》等一系列规范性配套政策相继出台，村民利益得到可靠保障，村庄整理步入快车道，昔日的深圳开发建设场景在香河再现。
&&& 农业基础稳步增强。农业综合开发实现新突破。投资2130万元的2.2万亩中低产田改造工程圆满完成，我县连续三年被评为国家“农业开发统筹支持新农村建设示范县”，并被确定为“全国小型农田水利建设重点县”。农业产业化再上新台阶。3家企业被认定为市级龙头企业，全县市级以上龙头企业数量达到14家，农业产业化经营率超过60%。土地承包经营权流转迈出新步伐。县土地流转管理服务中心组建运行，8000多亩农村土地有序流转，为发展土地规模经营创造了条件。
&&& 农民生活明显改善。3600余万元涉农补贴足额发放；农业科技培训、农村劳动力转移培训、“一村两员”培养工程扎实开展，累计培训农民5000余人，农民就业增收能力进一步提高。圆满完成31个文明生态村创建工作，9个村街列入省级新民居建设示范村。“梁家务―大窑上”等47公里乡村道路改建和农村公路改造全面完成。“家电下乡”等多项惠农工程扎实开展，农民享受到更多实惠。
&&& 四、社会建设全面加强，和谐稳定局面持续拓展
&&& 各项事业协调发展。教育事业长足进步。新建、改造校舍2.8万平方米，青少年活动中心和城内二小、三小扩建等工程进入尾声，全年改善办学条件总投入达到3300万元，我县顺利通过省政府教育督导和教学评估；县一中荣获“全国教育系统先进集体”称号；全国“弘扬生态文明、共建绿色校园”活动在我县启动，中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志亲临启动仪式，对我县教育事业给予高度评价。卫生工作全面加强。甲型H1N1流感防控工作扎实有效；全年投入7000余万元改善医疗卫生条件，县医院扩建区工程主体完工，3所乡镇卫生院完成改造，我县顺利通过全省农村卫生“三基两化”乡镇卫生院建设示范县验收；县红十字会荣获“河北省最佳县级红十字会”称号。文体事业繁荣发展。国华影视基地入选“全省文化产业振兴规划”名录，并被认定为“全国影视指定拍摄基地”；4个乡镇文化站改扩建工程全部完成，全县农民健身场所增至140余个。计生工作再创佳绩，我县荣获“全省人口和计划生育工作先进县”称号。科技工作成绩骄人，县生产力促进中心升级为国家级示范生产力促进中心，我县第八次被评为“全国科技进步先进县”。双拥工作持续加强，我县连续三届荣获省级“双拥模范县”称号。
&&& 社保体系日益健全。城乡低保持续扩面，受益人数分别增至2596人和8971人。扶贫助残活动广泛开展，196户农村贫困户和残疾人危房高标准改造完成，“三位一体”社会福利服务中心竣工使用。“阳光馨城”一期工程6.1万平方米经济适用房投放社会，130户低收入家庭领到廉租房补贴。新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险稳健运行，累计报偿金额2700万元，5万多名群众直接受益。就业再就业工作成效显著，城镇登记失业率保持全市最低。离退金发放率及失业救助率保持100%。
&&& 生态环境持续改善。节能减排力度不断加大，城区污水处理厂稳定运行，11家问题企业被依法关停，全年累计减排SO2 68吨、COD254吨，单位生产总值能耗下降7%，均超额完成上级下达任务，我县荣获“河北省环境保护目标管理先进县”称号。
&&& 社会局面和谐安定。大力实施交通、消防、危险化学品、食品药品安全等专项整治活动，各类安全隐患得到及时治理。国庆安保工作圆满完成，“三位一体”调解体系有效运行，信访总量持续下降，我县连续三届被中央综治委授予“全国平安建设先进县”称号，荣膺“长安杯”最高荣誉。
&&& 各位代表，2009年是香河发展史上极不寻常的一年。一年来，我们直面困难、危中求机，以超常的开放姿态悉心经营香河这一板块。“振兴县域经济十六条”、“园区大项目年”等灵活应对措施适时出台，城市建设投资公司、土地储备中心、中小企业信用担保中心三大政府融资平台成功组建，“香河区域价值高峰论坛”、“央企香河行”等高调推介活动密集展开，区域投资价值随着众多国内一线房企、高端服务业品牌及重量级工业项目的竞相涌入而日益彰显，香河在逆势中营造出自己的“小气候”。一年来，我们砥砺奋进，以超前的创新理念构建加快崛起的平台。从园区开发、项目建设到全民创业、村庄整理，我们不彷徨、不迟疑、不动摇、不懈怠，在超前而清晰的思路下，我们很多项工作在省市起到带头作用，得到上级和百姓的认可，为全县的长远发展和跻身全省发达县份积累了成功经验。一年来，我们不务虚功，以过硬的作风建设大力优化发展环境。通过召开千人软环境治理大会、大力削减行政审批事项、精简再造审批流程等系列动作，使得行政效能进一步提升，“作风建设年”成效显著；通过大力优化金融生态、定期举办银企对接会等务实举措，企业经营环境得到明显改善；通过大力弘扬创优争先、积极营造干事创业氛围，香河的美誉度极大提高。一年来，我们和衷共济，以空前的团结凝聚起跨越发展的坚强堡垒。每一次人大代表和政协委员的现场视察、每一份代表建议和政协提案，无不体现出全县上下精诚团结、共谋发展的良好氛围。而广大群众在这种氛围下自觉融入发展、维护发展，为我们实现新的跨越创造了宝贵的精神财富。
&&& 回顾一年来的工作，挑战前所未有，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委审时度势、统揽全局的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县人民同心同德、拼搏奋进的结果。在此，我代表县政府向各位代表、各位委员，向全县人民以及所有关心、支持香河发展的社会各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！
&&& 成绩值得欣慰，但我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还面临着一些不容忽视的矛盾和问题：经济总量依然偏小，产业结构不尽合理，园区大项目的支撑作用尚未真正显效；城乡基础设施相对滞后，特别是与京津区县尚有较大落差；新农村建设虽已破题，但许多新问题也正不断出现，需要更加努力地探索和实践；政府职能还没有完全适应形势要求，服务发展、创新发展的能力需要进一步加强，干部作风、行政效能亟待转变和提高。这些问题，我们将在今后的工作中着力加以解决。
2010年的工作思路及工作重点
&&& 各位代表，2010年是全面落实“十一五”规划的最后一年，也是香河实施“三步走”战略、实现真正崛起的关键年，新起点、新征程，期待新跨越，做好今年工作意义重大。
&&& 在积极变化和不确定因素交互影响的新形势下，我们从中可以寻到一系列有利支撑：中央积极财政政策和适度宽松货币政策继续实施，各类经济体投资热情不断高涨，国内新一轮经济增长步入稳健轨道，香河凭借日趋完善的园区和机制平台必将迎来规模空前的投资热潮；国家和全省产业调整振兴规划相继出台，推进城镇化的决心前所未有，更为我们用足用好区位生态优势，培育更富竞争力的新兴业态开辟了广阔空间；特别是京津冀一体化进程日益加快，北京发展带加速东移，京唐城际高铁、密涿高速等重大交通基础工程动工在即，叠加未来北京轻轨的延伸接入，愈发加剧香河板块的整体升温。这一切喻示着，香河跨越崛起的集结号已经吹响，收获希望的喜人之势正扑面而来。
&&& 根据县委九届七次全会精神，2010年是香河的全面发力年和跨越崛起年，政府工作的总体思路是：全面贯彻中央和省、市工作部署，坚持以科学发展观为统揽，按照“依托两城、建设三区、开发两河”既定思路，扭住园区开发、项目建设、村庄整理和全民创业全面发力，二三产业并举，工业化城镇化并进，力争在产业升级、城市建设、民生改善、环境优化、机制创新等方面实现更大突破，催发香河县域经济和各项事业大跨越。
&&& 2010年的主要发展目标是：
――GDP增长11%以上；
――财政收入增长25%以上，总量突破10亿元，力争比2007年翻一番；
――全社会固定资产投资和城镇固定资产投资分别增长50%以上；
――城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15%和10%以上；
――单位生产总值能耗再降低5%左右。
&&& 为确保完成以上任务目标，按照县委九届七次全会确定的“三期”发展战略（近期城市化、中期工业化、远期总部经济）和“111369”奋斗目标（深入推进村庄整理“百团大战”；新开工100个以上亿元大项目；完成100万平方米城市大拆迁；实施教育、安居、环境三个提升工程；抓好现代服务业六城同建；力促九个全民创业辅导基地再创辉煌），全力做好以下九方面工作：
&&& 一、狠抓园区形象攻坚，再掀开发建设高潮
&&& 投资30亿元完善基础设施，力促“三大园区”全部跻身省级一流园区行列，为县域经济跨越腾飞夯实基础。
&&& 完善开发保障机制。强化服务管理。启动园区标志性商务服务中心建设，塑造专业化管理团队，完善重点部门入区一条龙办公，推行保姆式贴心服务，努力把园区建设为先进理念的“集散地”、创新发展的“示范田”。强化目标管理。继续实行政府与开发企业的“双向约束”机制，明确年度建设目标，形成推进合力，确保园区达到形象进度要求。强化要素供给。严格按投资强度匹配优惠政策，按项目数量匹配用地指标，鼓励开发企业自行建设标准化厂房，缩短项目建设周期。强化利益协调。引导开发企业将前期赢利用于追加投资，加快滚动发展；鼓励园区之间良性互动、对接发展、合作共赢。
&&& 全面拉开发展框架。开发区完成20公里园区道路建设，全面贯通起步区路网，形成“五横五纵”大闭环格局。现代产业园以大香线为中心，实施东西双向扩区，启动高品位景观大道工程，建设30公里“五横四纵”路网。家具制造业基地东延景观大道对接平香线（南延段），铺开40公里“三横七纵”路网，拓展规划开发区域，满足项目集群涌入需求。
&&& 加快基础设施配套。按照城市理念经营园区，提高绿化、美化水平，建设精品园区，辐射带动周边城镇化进程。开发区启动五星级朗森创业中心和招商大厦建设工程，开发7.5公里运河滨河景观带，力争运河度假酒店、迎宾广场和运河新城门户景观竣工。现代产业园完善供水、供气管线，启动建设垃圾处理厂，同步配套生活服务、商务服务设施。家具制造业基地集中推进水厂、燃气站、供热站工程建设，完成各类管线铺设。加快三大园区污水处理厂建设，统一实施规划环境评价，打造环境友好型园区，展现高端平台形象。
&&& 加速园区产业聚集。完善项目分税激励机制，引导乡镇大项目向园区集中，加速形成园区集聚效应。围绕新材料、新能源、装备制造等新兴产业和家具制造等优势产业，大力发展“区中园”。开发区集中力量打造装备制造产业园、新型建材产业园和高新技术企业孵化园；现代产业园加快建设新材料产业基地、中冶建研科技产业基地，争创省级高新技术产业园区；家具制造业基地力促四川、广东、北京三大名品家具园尽快成形，为全友、双虎、掌上明珠、喜临门、世纪百强等近百家国内家具领军企业成建制入驻创造条件。全年三大园区力争新开工超亿元项目70个以上。
&&& 二、合力推进项目突破，积聚跨越发展后劲
&&& 扩大“园区大项目年”成果，掀动项目数量、规模、质量的新一轮爆发式增长，力争全年新落地亿元以上二三产项目100个以上。
&&& 扩展全民招商内涵。延伸招商触角。落实招商奖励政策，进一步激发全社会招商热情；选聘高素质人才，提高园区专业化招商水平；密切联系各大中介机构和行业协会，增设重点区域招商机构，确保全县大项目储备常年保持100个以上。灵活招商方式。开展以商招商、网络招商，重视文化招商、形象招商；立足于优化县域产业结构，更加注重产业招商，积极对接世界和国内五百强、对接大型国企及实力型民企，力争引进1-2个在全省叫得响的旗舰型立县大项目，实现引进一个大企业、培植一个新产业。
&&& 深入开展项目攻坚。进一步强化项目服务意识，缩短项目引进和建设周期。在谈项目促签约。对投资10亿元以上的全友集团北方总部、万通地产服务制造基地、浙江喜临门家具园等重点在谈项目，抓紧对接洽谈，强化跟踪服务，促其早日落户。签约项目促开工。按照“特事特办、急事急办”原则，畅通大项目审批“绿色通道”，争取天龙钨钼制品、德国贝德门窗、新创恒半导体制冷件等一批成熟项目早日建设。开工项目促进度。严格项目责任分包和定期调度制度，确保蓝畅矿山机械、中冶工程材料、天易玻璃幕墙等在建项目如期竣工。竣工项目促达效。严格兑现优惠政策，排除企业经营障碍，确保双叶家具、爱依瑞斯家具等竣工项目尽早形成生产能力。
&&& 加大绩效考核力度。进一步完善项目建设目标责任制，提高项目工作考核权重。进一步严格项目准入机制，禁止上马高耗能、高污染等国家限制类项目。进一步健全项目退出机制，加大项目清查力度，对久拖不建、土地闲置项目实施“腾笼换鸟”。进一步加强省重点项目争列工作，实行专人对接盯办，确保争列成效居于全市前列。
&&& 三、强力展开村庄整理，打造新型农村社区
&&& 认真贯彻胡锦涛总书记视察我市新农村建设时的重要讲话精神，以创建全省“城乡统筹发展综合改革示范区”为目标，抢抓机遇、乘势而为、组团推进，掀起村庄整理新一轮高潮，建设全省新型农村社区的标杆和样板。
&&& 加大推进步伐。发挥回迁村街的示范带动作用，充分调动更多村街干部群众的参与热情。升级组团规划，按照“三点两带”（县城、安平、蒋辛屯及“两河”区域）新型城镇布局，把全县300个村街全部纳入村庄整理范围，将整理区域由中西部逐步向渠口、五百户、安头屯、刘宋等东南部乡镇推进，整体构建高品位新型农村社区。集中时间、集中精力，深入推进村庄整理“百团大战”。凡是开发企业认定、群众同意、具备开工条件的村街一律纳入改造序列。抓紧140余个村街的土地组卷上报，争取上半年批回全部国有建设用地指标。县政府直接融资10亿元，在南部乡镇连片整合改造6个村街，打造全国一流的融高档新型社区、都市观光农业、生态旅游资源于一体的新型农村示范社区。力争全年80个左右村街签订拆迁补偿协议，50个左右村街启动实质性拆迁改造，建设回迁楼100万平方米以上，30个以上村街实现群众回迁。
&&& 确保整理成效。严把开发准入关。对开发企业建设资质、投资实力、商业信用及开发规划进行严格审核，以“城市制造”为开发理念，确保建设一个组团，打造一座新城。严把规划建设关。坚持高标准设计、高质量建设村民回迁楼，加强建筑施工监管，实施规划引导，鼓励建设花园式小高层，打造与北京中心区相媲美的新型社区。严把设施配套关。按照“先造环境、后盖楼房”的次序，充分体现人性化、现代化要求，将社区功能配套一步到位；做到每个组团全部配齐社区服务中心、文化休闲广场、医疗教育网点、街区商业超市等公共服务设施，切实满足群众生产生活需要。
&&& 搞好综合配套。积极探索社区化改革。按照“尊重群众意愿、便于管理服务、因村因地制宜”的原则，整合各级服务资源，发挥社区服务中心作用，加快行政管理职能向服务发展职能的转变；大力完善村街集体财富积累机制，增强村级组织自我发展、自我保障、自我服务能力。进一步放开户籍政策。配合板块开发、城市建设，保障人才要素供给，积极吸引高素质人群落户，促进人口机械增长。发展土地规模化经营。发挥土地流转管理服务网络作用，推进农村土地承包经营权流转，大力引进、培育高效农业企业，促进农民向农业产业工人转变。加强农村转移劳动力的生活保障。提供可靠的医疗和养老保险；积极开展技能培训，拓宽农民就业增收渠道，引导农民非农就业。
&&& 四、加速三产强势隆起，构筑现代服务业高地
&&& 进一步延伸放大县域区位、生态、品牌优势，加快融入首都经济圈，推动面向京津的现代服务业快速集聚。
&&& 构建“两河”三产繁荣带。加快北运河开发步伐。按照开发建设总体规划，积极推进运河生态岛开发和运河国际生态城建设，启动河堤综合改造工程，打造湿地景观带，促进以“江南水上人家”为品牌特色的高端样板区尽快成形。启动潮白河综合改造。以北京世贸天阶国际健康城和上海绿地板块启动为契机，抓紧完成潮白河改造方案的报批，力促潮白河“东方威尼斯水城”建设年内取得突破，推动“两河”城市景观带竞相发展，带动富力集团甫鸟 池河开发工程尽早形成规模。
&&& 打造京东顶级商贸圈。立足第一城资源优势，抢抓北京CBD东扩机遇，聘请国际顶级设计机构，规划西城区平安大街南部区域，建设顶级品位的“京东第一街”。年内彻底拆除南侧纵深400米区域44万平方米原有建筑，外迁运河以西工业企业，启动一期工程建设，用3年左右时间，市场化投资100亿元以上，精心打造成集楼宇经济、总部经济、商务金融、贸易会展、休闲旅游、购物餐饮于一体的“北京第二CBD”。加快第一城周边村庄整理、地产开发和市政基础设施建设，集中发展与之配套的新兴服务业。
&&& 建设家居业“十里长街”。编制家具大道发展总体规划及控制性详规，严格附近区域项目审批，补齐大道两侧空档断带，推进中意家具城等一批新展馆开工建设，确保红星美凯龙、嘉亿隆等在建展馆“五一”前竣工营业。建立展馆安全等级评价和强制改造机制，制定展馆改造税费优惠政策，加快老旧展馆改造升级步伐。完善家具质量监管网络，扩大国家家具质量监督检验中心的行业影响力。充分发挥行业协会作用，自觉规范展馆经营行为，避免恶性竞争，保持香河家具质量价格优势，促进市场繁荣稳定。
&&& 培育“六城”服务业集群。实行一个项目、一套班子、一个方案、一抓到底的服务保障机制，加快亚太家具材料城、绿地食品城建设进度，促进义乌小商品城、三田石材城、中国农贸城、华北汽车城尽快启动。充分发掘“六城”聚集效应，完善服务业发展政策，加快餐饮住宿、休闲娱乐等传统服务业升级；依托市场建设，规划现代物流园区，着力引进一批大型物流企业，加快建设环渤海区域商贸物流中心；大力发展健康产业、文化创意、会展旅游等新兴服务业，积极培育壮大总部经济。
&&& 五、深度激发全民创业热情，加快传统产业升级步伐
&&& 进一步优化创业环境，加速推进民营经济自我完善、自我提升、裂变扩张，增强县域经济发展活力。
&&& 完善创业支撑体系。发挥政策导向作用，引导人才资源、资本资源、技术资源、关系资源等创业要素加速聚集。加强创业指导和信贷扶持，认真落实各项税费减免政策，进一步降低创业门槛，激发群众创业热情。加强创业技能培训，每年投入不少于500万元，按照企业用工需求开展“订单培训”，解决企业“招工难”问题，3-5年内完成全部农村剩余劳动力转移培训。积极实施企业家素质提升工程，推进企业“二次创业”。深入开展“助民创业”，催生更多创业主体。全年力争新增各类民营经济单位3500家以上。
&&& 提高基地建设水平。改进投入机制。鼓励各创业辅导基地实行市场化运作，加快完善基地路管网等基础设施，在提高水平基础上扩区增容。强化服务引导。发挥基地服务中心作用，为企业搞好全方位服务，严禁园区和基地以外批建项目，吸引更多企业向基地集中。突出基地特色。按照产业发展方向择商选资，做大特色产业，实现集群发展。全年每个基地新入驻项目25个以上，力争9家基地千万元以上项目不低于200个。
&&& 推进传统产业升级。依托项目建设，带动现有企业的产业整合，努力构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业体系。树立企业标准化生产意识，鼓励企业走品牌经济发展之路，组织引导县内行业、企业开展“对标行动”，提高技术装备水平，改善经营管理，推进产品升级换代，增强抵御风险能力，年内新培育省级名牌产品2个以上。鼓励企业“抱团发展”，加大产业合作、项目合作力度，实现市场资源共享。依托京津人才高地，引导企业联合大专院校、科研机构深入开展科技攻关，提高自主创新能力，争取形成产学研基地规模。
&&& 六、推动城市建设升级，扩大三年大变样成果
&&& 把2010年作为三年大变样的决战之年，做到速度与力度并重，以更大的手笔和魄力加快城市建设，完善功能、提升品位，打造靓丽迷人的新香河。
&&& 强力推进市政重点工程建设。投资21.6亿元，启动实施12项重点工程，以大建设促进大发展，展现城乡形象新亮点。
――投资1亿元，全力配合京唐城际高铁前期拆迁征地工作，认真做好密涿高速（香河段）建设准备工作，构建两大香河进京快速新通道。
――投资3.5亿元，完成京沈高速香河第二出口及连接线工程，南延平香线（规划启动潮白河大高坨大桥和青龙湾大桥建设）至国安路，连接天津武清区，将平香线南延段建成24米路面的一级水准省级快速通道，打开县域东厢的发展空间。
――投资2.9亿元，启动王谭路建设工程，新建潮白河王店子大桥西接北京西集高速出口，打造北部乡镇东西互通新干线。年内先期完成西段大香线至潮白河3.5公里32米宽景观大道建设。
――投资5000万元，在安平新建污水处理厂和县第二水厂，提高西城区市政配套水平。
――投资5000万元，建设第一城至京沈高速西集出口快速通道，缩短西城区与北京时间距离，放大安平区域区位优势。
――投资1亿元，拓宽改造103国道（香河段）和大香线（钳屯至运河桥段，新建一座运河桥）；完成运河大道二期工程，横向连通运河大道与五一路；延伸新开大街西接开发区，未来打通至103国道；同步启动北外环中段和西外环南段建设工程，促进城区发展框架进一步拉开。
――投资8000万元，改造升级城区地下主管网；拓宽改造新开大街、淑阳大街、永泰路、兴济路等城区主干道，改善城区交通状况。
――投资8000万元，启动180亩的城市休闲公园建设工程，同步高标准改造五一渠，打造城区水系景观，提升城市品位形象。
――投资2亿元，完成香河宾馆原址四星级酒店建设，一体建设香河影剧院，提高城区会务承办、商务接待能力，满足群众休闲娱乐需求。
――投资1亿元，扩建家具大道、北外环两座集中供热站，升级完善城市供热管网；引入北京天然气资源，实行同网同价，提高城区居民用热、用气保障能力。
――投资7.3亿元，完成闻庄110 KV变电站建设，启动蒋辛屯220KV变电站和刘宋110KV变电站工程，筹建城东、城西两座110KV变电站，满足经济发展和城市增容用电需求。
――投资3000万元，启动劳动力市场综合办公楼以及国税分局、地税分局、消防中队、巡特警大队和淑阳派出所等单位办公楼建设工程，整合办公资源，改善办公条件。
&&& 积极鼓励支持商品房开发。加快万通运河国际生态城建设步伐，促进富力新城、万科新城、珠江新城等各大楼盘及早开工，争取年内预售高品位商品房面积不少于300万平方米，在上年基础上翻一番。
&&& 加快“两街一路”综合改造。高标准完成新华大街、新开大街和五一路整体包装改造工程，拆除道路两侧全部违章和有碍观瞻建筑，更新人行便道、广告牌匾和公共设施，实现高品位夜景照明，配套建设星级酒店、写字楼和大型超市商场，打造三条精品景观示范街区。以此为标准，将景观环境综合整治工程向城区其他主要街路逐步铺开，全年完成拆迁改造面积100万平方米以上，展现香河城市新形象。
&&& 全面启动城中村改造工程。与村庄整理一体运作，坚持市场化推动，择优确定开发主体。以通州、顺义新城为参照，高水平编制开发改造规划和单体工程设计方案，力争一案一个新景观，打造人居环境优美、基础设施完善、土地利用集约的香河新城区。大力发展城市经济，加速服务业要素聚集，实现城区面貌改观与壮大城市经济同步推进。年内启动8个以上城中村改造，两年之内将城中村全部改造完毕。
&&& 进一步提高城市管理水平。组建城市物业管理服务中心，提升社区物业服务水平。加强二手房市场管理，成立出租房屋和流动人口管理机构，规范房屋租售行为。修葺开放全部城区公厕，新建2-3个水冲式公厕，落实运行管理责任。大力整顿交通秩序，清理马路市场，规划建设停车场地，确保城区交通顺畅。落实“门前五包”制度，补足更新市政环卫设施，以城乡结合部和背街小巷为重点，大力开展环境卫生综合整治，维护市容整洁。
&&& 七、强化金融财政支撑，提高发展保障能力
&&& 充分发挥金融与财政两大经济杠杆作用，盘活闲置资产，撬动社会资本，发挥资金最大使用效益。
&&& 优化金融服务环境。促进银企高效对接。进一步完善政银企沟通协调机制，政府搭好平台，企业发布资金需求，银行推介信贷服务，实现银企双赢。加大信贷奖励力度。鼓励商业银行与政府开展项目合作，对贡献突出的金融单位，给荣誉、给重奖；制定更具吸引力政策，争取更多域外金融机构进驻香河开办业务。推进“金融生态”建设。构建守信受益、失信惩戒的信用约束机制。大力开展金融创新。推广简式中小企业快速贷款等金融新业务和新产品，改善贷款投放方式，解决贷款抵押难问题。全年力争新增贷款50亿元以上。
&&& 发展民营金融机构。支持民营金融机构增资扩股，提高信用水平和融资能力；推动高氏、三强等小额信贷担保公司升级扩张，组建村镇银行。提高民营金融机构待遇保障，凡条件达到行业标准的民营信用担保机构，免征营业税；融资额度达到一定规模的，参照国有商业银行奖励办法给予奖励扶持。
&&& 增强政府融资能力。充分发挥城市建设投资公司、土地储备中心和中小企业信用担保中心作用，打包经营公有资产，把闲置资源变现为发展资本，力争政府每年直接融资10亿元以上。加大城建招商力度，加强政府对土地一级市场的调控，吸引更多社会资本参与城市基础设施建设。用好省财政直管县机遇，积极向上争取资金和政策支持，增加可用财力。
&&& 提高财政保障水平。大力涵养税源。积极培育新兴财税增长点，连续三年逐步降低工业企业税负水平，促进企业发展壮大。强化支出保障。逐年增强财政保障能力，确保机关事业单位公用经费、业务经费和住房公积金、老干部医药费等均有大幅度增长。依法加强税收征管，确保均衡入库，提高财税运行质量。认真落实财政集中支付、“收支两条线”等财经制度，严格专项资金使用，确保专款专用。狠压一般性支出，集中财力保民生、保稳定、保重点工程。
&&& 八、夯实“三农”发展基础，推进城乡统筹进程
&&& 进一步推动公共财政向农村倾斜、公共设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸，着力构建城乡统筹协调发展新格局。
&&& 发展绿色都市农业。以胡锦涛总书记关于环京津地区要率先发展城郊型农业的指示精神为动力，按照农业新兴业态组团规划，加大品牌龙头企业引进培育力度，积极培育农民专业合作组织，大力发展观光农业、生态农业和现代都市农业，培树一批进入京津市场的农业品牌。积极开展农业科技培训，示范推广先进适用技术，提高单位土地产出效益。推行标准化生产，严格投入品使用，健全质量检测体系，认真抓好动植物疫病防控，确保农产品质量安全。
&&& 提升基础建设水平。财政每年投入不低于1000万元，五年内完成农村全部破损桥闸涵和扬水站改造工程，推进农田水利设施上档升级，提高防洪除涝能力。继续加强土地整理，推进农业综合开发，改造中低产田，持续提高农业综合生产能力。新改造农村公路33公里，进一步便利群众生产生活。
&&& 加大强农惠农力度。继续推进“万村千乡”市场工程和“家电下乡”工程，扩大农民消费需求。加大涉农补贴力度，延长退耕还林补偿年限，及时足额发放各类涉农补贴。加强农资市场监管，稳定农资价格，切实保护农民合法权益。启动安平集中供水站建设，逐年推广集中供水模式，进一步保障群众饮水安全。
&&& 九、更加注重社会民生，创响和谐香河品牌
&&& 坚持以人为本的科学发展理念，着力解决群众最关心、最迫切、最直接的现实问题，让群众更充分地享受发展成果。
&&& 加大社会事业投入。坚持教育优先发展。未来三年，适应建设“首都卫星城”和人口高速膨胀的硬性需求，引进北京高资质教育资源，再新建2所现代化高中、6-8所完全中学、10所以上小学、幼儿园。年内投资1亿元，高标准建设城区双语幼儿园和城内四小、迁建安平一小和香河七中，扩建香河八中和十二中；每年投入500万元，三年内补充升级全部中小学教学设施；深入推进危旧校舍改造工程，不断改善办学条件；大力发展职业教育，促进各类教育全面发展。积极发展卫生事业。推进医药卫生体制改革，提高城乡居民医疗卫生保障水平；投资700万元，配齐县医院扩建区医疗设施，更新乡镇卫生院医疗设备；进一步完善农村三级卫生服务网络，认真做好甲型H1N1流感等疫病防控工作；进一步健全城镇居民基本医疗保险制度，提高新型农村合作医疗财政补助标准，由每人每年80元提高到120元，大病补偿封顶线再提高1万元。推进“科技兴县”战略。加大投入，促进科技创新，努力提高科技对经济增长的贡献率。发展文化体育事业。整合张中行、张策等香河文化名人资源，保护和重建文庙、宝庆寺等文物遗存，增添新的旅游景点；启动第二批农家书屋建设试点，新建3-4个乡镇综合文化站，广泛开展形式多样的群众性文体活动，不断丰富群众精神文化生活。
&&& 提高社会保障能力。投资1亿元，启动经济适用房二期5万平方米建设工程，同期完成1.1万平方米廉租住房建设；落实特困家庭住房租金补贴，动态消除现有全部农村残疾人和贫困户危房。积极扩大养老、工伤、失业等各类保险覆盖面，提高参保率。加快完善就业服务体系，多渠道开发就业岗位，创造就业机会，确保充分就业。大力推进城乡低保提标扩面，做到应保尽保。加强敬老院建设与管理，进一步提高五保户集中供养率和供养水平。大力发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，开展多种形式的送温暖和帮扶活动，确保社会弱势群体生活水平不断提高。
&&& 推进生态文明建设。认真做好土地利用总体规划修编，加强土地执法力度，严厉打击私租乱占土地行为。加强人口计生工作，继续稳定低生育水平。积极推进生态香河建设，全年完成植树造林2.25万亩。倡导发展循环经济和低碳经济，推进资源节约型、环境友好型社会建设，促进经济绿色增长。认真落实项目建设环评和“三同时”制度，强化企业排污监管，促进“两河”流域水质进一步好转，放大香河生态优势。
&&& 维护社会和谐稳定。认真落实安全生产责任制。投资1500万元建设现代化消防指挥中心，整合升级消防设施，加大各类家具材料厂及家具城周边物流仓储企业整顿力度，保障消防安全；认真开展各类专项治理活动，加大食品、药品安全监管力度，严防重特大安全事故发生。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，巩固“平安香河”建设成果。组织开展多种形式的文明创建活动，认真做好信访矛盾排调工作，引导群众依法有序表达诉求，维护和谐稳定大局。
进一步加强能力建设全力打造人民满意政府
&&& 各位代表，2010年的发展任务比以往更为繁重，这对政府工作提出了更高的要求。做好今年工作，仍需要我们大刀阔斧地解放思想，大张旗鼓地优化环境，毫不动摇地把加快发展作为第一要务，把亲民利民作为第一职责，把拼搏实干作为第一选择，把廉洁高效作为第一准则，更好地为经济社会发展服务，对历史负责，让人民满意。
&&& 进一步提高创新发展能力。大力推进理念创新。不断开阔视野、更新观念，积极学习引进先进经验，提高方法创新能力，主动适应未来形势发展需要。大力推进管理创新。积极推行电子政务，探索网上办公，建设推广“数字房产综合网络管理系统”等专业电子服务平台，不断提高行政管理信息化水平。大力推进机制创新。按照“精简、统一、效能”原则，稳妥实施政府机构改革，加快政府职能转变。大力推进规划创新。围绕对接京津，加强与周边区域规划对接，科学编制“十二五”规划，配套启动重点区域控制性详规和“两河”城市发展带开发建设规划，完善市政、交通、产业、教育、卫生等专项规划，确保城市空间布局、园区开发板块、村庄整理组团的科学衔接，实现城乡规划一体化，促进区域协调发展。
&&& 进一步提高市场驾驭能力。坚持按经济规律办事。放宽市场准入条件，加强土地招拍挂、建设工程招投标等“阳光工程”建设，更加积极地运用市场化运作方式推进城市和基础设施建设；强力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击强买强卖、强行揽工等扰乱市场经济秩序行为，维护健康有序的市场环境。增强经营城市理念。加大城市营销力度，继续举办“香河区域价值”系列推介活动，形成整体营销攻势；探索土地存量盘活新模式，促进土地的集约、节约、有效利用。推进行政审批制度改革。加快行政审批服务中心建设，进一步削减行政审批事项，再造审批流程，提高服务效能，更好地满足市场经济发展需要。
&&& 进一步提高依法行政能力。认真贯彻《行政许可法》，严格按照法定权限和程序履行职责，规范执法标准，降低处罚弹性，有效防止行政越位、缺位、错位现象发生。大力开展企业“减负治乱”活动，严厉打击执法“三乱”行为。认真落实《突发事件应对法》，进一步完善应急预案体系，提高公共突发事件应急处置能力。认真办理人大建议和政协提案，健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证制度，促进政府决策更加科学、民主。落实岗位责任制，加强效能监察和绩效评价，强化行政问责和政务督查，提高行政执行力。
&&& 进一步提高廉政建设能力。大力加强惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类腐败行为。认真开展民主评议行风活动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。积极推进政务公开，进一步提高政府工作的透明度和公信力。加强公务员队伍建设与管理，完善公务员激励约束机制，树立清廉、务实、为民的政府形象。
&&& 各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。展望2010年，任务异常艰巨、使命异常光荣。让我们在县委的正确领导下，以更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风，冲刺跨越，全面争先。我们有理由相信，一个坚定、自信、充满活力的新香河即将呈现在世人面前！
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