江门市两会：今年GDP预期增长8% 民生投入拟增19.19%
江门市第十四届人民代表大会第三次会议召开
发布时间:日 15:21 | 来源：南方日报
&&&& 江门市第十四届人民代表大会第三次会议前日召开。市长庞国梅在开幕式上代表市政府向大会作了政府工作报告(以下简称&报告&)。报告回顾了2012年的工作情况，并提出了2013年的工作安排。报告提出今年全市经济社会发展的主要预期目标，其中，生产总值增长8%，固定资产投资增长14%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。
　　经济 广海湾争取年内围填海80公顷
　　实体经济是城市发展的坚实基础。报告提出，要牢牢把握发展实体经济这一经济基础，把经济发展作为解决一切问题的根本。据悉，今年政府初步安排市重点项目190个，年度计划投资405.2亿元。实施民营企业&双百&腾飞计划，实施六大传统支柱产业转型升级行动，推进&四个100&工程，推动10个产业集群转型升级。此外，还计划扶持江门国家高新区以&三资融合&模式建设总部科技园和科技孵化器。
　　去年，江门海洋产业总产值达452亿元，增长28%，呈现出强劲的增长势头。今年，海洋经济更是成为江门大力培育的新经济增长点之一。报告提出，要加快修编《江门市海洋功能区规划》和编制《江门市海岸保护与利用规划》，推进大广海湾区规划建设，争取把大广海湾区列入省级新区开发规划。广海湾争取年内处置香港惰性拆建物料1000万吨，围填海80公顷。培育壮大海洋新兴产业，推进临港装备制造业、港口物流、滨海旅游等产业发展。
　　去年，江门服务业发展加快，全市本外币存贷比为51.85%，创近8年新高。全市旅游总收入185亿元，同比增长20%，物流业增加值增长10.5%。报告提出，今年要加快以旅游、金融、物流为重点的现代服务业发展，围绕打造生态文化、滨海度假、休闲侨都三大旅游产业集聚区，大力统筹整合全市旅游资源，提升与港澳、珠三角、外省及国际旅游合作水平。多渠道扩大消费需求，重点培育幸福导向型产业体系，推广信贷、租赁等新型消费模式。
　　在招商引资和增资扩产方面，江门去年成效显著，成功举办2012年江门市招商推介会，全市增资扩产实际到位资金131.7亿元。今年，江门要继续强化这两方面的工作，并开展以投资强度、亩产税收为主的项目准入考核和批后监管。
　　民生 今年各级财政预算民生投入90.9亿元
　　民生投入是市民非常关注的数字。报告介绍，去年全市各级财政民生投入84.9亿元，增长18.49%。今年各级财政预算民生投入90.9亿元，比上年增长19.19%。改善民生的力度继续加大，今年江门全市要建成保障性住房4258套，完成华侨农场危房改造725户。积极推动民办养老机构发展，全市新增养老床位2000张，全面落实80岁以上高龄老人津贴发放工作。开展平价医院、平价诊室、平价药包建设。年内各类食品药品生产经营单位安全信用档案建档数达7232家。加强公交专用道和智能交通系统建设，更换和新增市区公交车150标台，加快市区公交站场(枢纽站)的规划建设。着力缓解交通拥堵问题，抓好公共停车场的规划、建设和管理。
　　在生态保护方面，江门去年全市共投入绿化建设资金1.78亿元，种植树木(苗)817万棵，全国首个大气复合污染超级监测站落户江门。今年，江门要进一步深化绿色行动，力争人均公园绿地面积达到17平方米以上。此外，落实潭江流域水环境保护工作，在潭江流域建成2&3个村镇污水处理设施。
　　在&三农&方面，今年全市各级财政预算用于&三农&支出62.2亿元，比上年增长21%。今年全市计划完成农村公路建设150公里，并加快城市基础设施向农村地区延伸和覆盖，抓好全市村庄整治工作，确保今年开展整治的村庄达710条，占全市行政村总数的68%。
　　社会建设 制订政府职能转移目录与政府购买服务目录
　　去年江门在社会建设方面取得了很大的成效，全市新增社会组织230个，为历年来增长最快的一年，在全省率先创建社会工作专业人才孵化培育基地。报告要求，今年抓好社会组织孵化基地建设，重点推进工商经济类、公益慈善类、社会服务类、群众生活类社会组织发展。制订政府职能转移目录与政府购买服务目录，推动政府向社会组织购买服务资质评判标准化。加强社会管理创新，实现100%社区(村)建立公共服务站，推动家庭服务中心建设。大力推广网上警务室等新型警务模式。建立健全覆盖城乡的公共突发事件应急处置体系，建立公共突发事件预警信息发布中心。
　　在政府层面，去年江门严格落实倒逼机制，推行&两重&(即重大基础设施项目、重大工业项目)责任制，实施市长办公会督办通报制度，强化飞行、暗访督查，政府执行力得到提升。今年江门将推进重大行政决策专家咨询论证工作，建立完善决策问责和纠错制度，推进依法决策、科学决策、民主决策。并进一步深化行政审批制度改革，各级审批事项压减率达35%左右。
　　两小时做完四报告 会议五天变两天半
　　两会新风
　　&报告很好，简明扼要，该说什么就说什么，不是每个字都念，把内容条理化，代表听得很清楚。&来自蓬江代表团的人大代表廖勇彬接受记者采访时表示。在1月15日上午举行的市十四届人大三次会议开幕大会上，市长庞国梅没有通读整份政府工作报告，而是挑重点来讲，因此，上午的会议仅用了两小时就结束。许多参会的政协委员和人大代表纷纷表示，本次会议务实、高效，是政府工作的一个进步。
　　&几个报告都不是照稿读，都是读重点，会议开得很紧凑，两小时不到做完了4个报告，在往年两会这是不可能的。&省人大代表黄家河认为，会场布置简洁，没有花卉和多余的摆设，会场内外没有太多表面的东西，工作却更加细致了。虽然这次会议不出简报，但围绕报告本身的相关解释比以前多了，有很多辅助材料帮助代表、委员读懂报告，有助于代表、委员理解并展开讨论。
　　&今年的会议务实，实际工作多了。会议没有屏蔽手机信号也是好的，充分发扬了民主，是做法上的改善。&来自鹤山代表团的人大代表黄建明认为，市长挑报告的重点来读是好事，因为参会人员都拿到了政府工作报告，可以自己看，的确没有必要每个字都读，市长挑重点读，加深了与会者对报告的领会。
　　&今年的会议特点是实干。怎么实干？将以往五日的会议缩短到两天半完成，这就是实干。&港澳政协委员陈杰恒告诉记者，要做实事必须精而简。会议议程精简后对委员和领导来说都是好事，不用耽误大家的时间。他认为，委员会的发言稿可以再精简一点，政协开幕当天早上，10个发言稿里有两个还是长而累赘，必须要改变。
　　两会&麻辣&观点
　　&两会&的小组讨论、港澳委员座谈等是人大代表、政协委员交流想法的环节，也是各方观点碰撞最集中的时期。我们往往能在其中找到许多&麻辣&观点。
　　通篇&将&字，委员勉强&满意&
　　提案回复
　　&今年的提案办复率100%，委员满意率和基本满意率也是100%，但是有一个问题，很多提案的回复都是&将要落实什么措施&&将要怎么整治&&&说的都是虚话，我们打分给满意其实比较勉强，如果回复了给个不满意，后面就很麻烦，手续很多。&在14日政协十二届二次会议分组讨论第六组学习和文史委员会上，众人不约而同地提到了提案办复的问题，委员余松健发言：&建议以后提案回复中去掉那些&将&字。&
　　委员戴初贤表达了同样的看法：&提案回复确实比较虚，如果不能确定落实的就不要写进提案，只要交代清楚事件目前进行到哪个阶段、有哪些困难，我们就会理解，通篇写&将要怎么做&，过了几年不见落实，写了也白写。&他建议设立政协提案&回头看&制度，每年都看一次政协提案落实了多少。
　　此外，委员许锦宇建议畅通社情民意的提交渠道，&有些委员以为社情民意的作用比不上提案，其实是错的，社情民意的办理效率比提案高很多，它是直接交到主管部门一把手手上的，有些社情民意今天提交上去，第二天就能落实。&这一建议得到市政协副秘书长陈伟文的肯定，&去年社情民意出现扎堆现象，处理得有点慢，今年只要我们收到委员提交的社情民意会马上提交，对于不能提交的将书面回复理由。&
　　罚没收入不应制订增长目标
　　财政收入
　　&在《江门市2012年预算执行情况和2013预算草案》的报告中，为什么会设有罚没收入的增长目标？&香港籍市政协委员、香港科技大学副教授罗台秦在14日下午的政协港澳委员座谈会上，向市长庞国梅提问，被视为&全场最犀利&。
　　在预算草案中，2012年罚没收入预算调整为17375万元，2013年的预算为25171万元。市财政局局长马跃敏解释，罚没收入设定增长目标有两个原因，一是除了已收缴的罚款之外，将单位和部门应缴而未缴的罚款列入预算，把应缴而未缴的罚款也算进罚没收入里面。另一个原因是和智能交通系统的投入使用有关。&以前交警部门是通过人工确认交通违章，现在则由市区道路智能交通系统自动确认，确认的违章数字根据估算会比以往有一个大致的增幅数字，这部分的罚没收入会相应增加。&
　　罗台秦会后接受记者采访时认为，罚款应该与市民和企业的水平成反比，&罚款的经常性增长和社会的文明程度相关，政府应该充分教育市民和企业，减少犯错的机会。我不明白为什么罚没收入每年增加，而不是稳定或减少。&对于罚没收入&有目标性&的增长，有委员甚至质疑有内部分派预算任务的可能性。罗可秦表示，罚没收入作为经常性的财政收入应该专款专用，用于教育市民守法上面。(记者 吴玉莹 刘利荷 陶然)
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去年江门GDP增速7.8% 未能完成10%目标
来源： 作者： 董有逸 陶然
江门市委书记刘海透露今年的目标：GDP增长8%。市长邓伟根：2015年一个字概括就是“拼”。
　　中共江门市十二届委员会第五次全体会议于1月19日召开。据悉，2014年江门全年实现生产总值预计同比增长7.8%。江门市代市长邓伟根在会上对重要经济数据进行了分析，认为江门在2014年稳中有进，稳中有质，稳中有变，出现了一个厚积薄发的迹象。
　　根据会议披露的数据，2014年江门全年实现生产总值预计同比增长7.8%，未能完成预期全年10%的GDP目标增速。不过，在过去的一年里江门也有多项经济数据优于全省平均水平。其中，2014年江门规模以上工业增加值增长11.5%，高于全省平均水平3个百分点；外贸进出口增幅高于全省平均水平4.6个百分点。而先行指标也持续向好，其中全市工业用电增长8%，高于全省平均水平；本外币存贷款余额增长率更是达到18%，高于全省平均水平6.2个百分点，增幅位居珠三角第二。
　　相较于2013年全年生产总值突破2000亿元、GDP增长率达到10%的“靓丽”成绩，2014年江门的经济发展略有回落，全年GDP增长率只有7.8%，未能完成预期全年10%的GDP目标增速目标任务。
　　不过，2014年金融成为江门经济发展一大亮点。其中，本外币存款余额达3588亿元，增长7.6%；贷款余额达2025亿元，增长18%；存贷比达56.4%，比上一年提高了5个百分点。此外，全社会固定投资完成1113.6亿元，增长17%，高于全省平均水平1.5个百分点；在重点项目方面，全市重点项目累计完成投资超500亿元，投资完成率达110.6%；第三产业累计完成投资620亿元，增长32%，高于固定资产投资水平。
　　2015年GDP目标增速8%
　　江门市委书记刘海对全市各级干部全年的工作表示肯定。他认为，在过去的一年里，江门各级部门围绕市委、市政府的中心工作和各项决策部署，狠抓稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，继续以“种树、搭桥修路、抓大项目”为抓手，经济总体上实现了稳中有进。
　　不过，刘海同时也指出，江门发展速度不快，质量不高，部分经济指标没有完成预期目标任务，既有外部大环境影响的因素，但更要正视江门自身存在的深层次问题，如产业结构不合理、招商水平不高、创新能力不强等。“对此，我们必须通过改革创新，扫除发展障碍，进一步促进经济社会发展。”
　　在会议上，刘海透露了江门今年的主要经济目标：2015年，江门地区生产总值增长目标为8%，规模以上工业增加值11.5%，地方公共财政预算收入增长10%，固定投资投资增长16.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，外贸进出口总额增长3.5%。
　　展望2015年，刘海指出，今年是重大改革推进之年、落实之年。“当前江门正面临着重大发展机遇，必须适应新常态，谋划江门发展新格局，深化‘三边’发展战略，推动‘东提西进、同城共融’”。他指出，要实现上述目标，推进区域协调发展、促进产业升级提质、提升城市人居环境、精心种好“民生大树”等多项工作都是关键。
　　邓伟根
　　2015年一个字概括就是“拼”
　　“2015年，一个字概括就是‘拼’，如何把握一些有利的机遇，如何有针对性地破解我们面临的一些问题，是需要我们去面对解决的。”邓伟根提出，今年的经济工作重点要突出三个抓手，一是以园区升级来抓重大创新。江门今后的经济发展主战场集中在县区，尤其是县的园区。省委全会提到珠三角要创建珠三角国家自主创新示范区，江门作为珠三角的一部分，如何推动东部成为示范区的一个重要基地，是接下来要做的突破。而西部台开恩三市在战术上可以推产业转移，但不能全部依托产业转移，而且产业转移应该是整个技术工艺都要提升。二是以精准招商抓重大项目，接下来原则上不搞很大规模的招商会、推介会，而是要集中精力、集中资源，组织一批专业队伍去实行专业招商。三是以技术改造、增资扩产抓重大投资。
　　他还提出，在2015年做经济工作要重点处理好三个关系，一是要处理好深化改革与经济发展的关系。如何提高行政绩效是持续打造良好营商环境的重要抓手，江门的营商环境仍然面临着很多提升空间，尤其是政府绩效方面。二是要处理好小局和大局关系，就是要做好协同，共同推动，做大蛋糕。三是要处理好眼前与长远的利益，在经济处理角度来看，一手要抓增资扩产、技术改造，一手也要抓重大项目、重大投资。
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编辑： 张伟雄
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评选推介一批代表岭南特色、受广东百姓信赖赞誉的省名特优新农产品。珠三角新闻
2014年广东人均GDP首次超过1万美元
新闻来源：
摘要：广东省统计局22日发布最新数据，2014年，广东省人均ＧＤＰ达到63452元，首次超过１万美元。这标志广东经济社会的整体发展已达到中等发达国家水平。
　　广东省统计局22日发布最新数据，2014年，广东省人均ＧＤＰ达到63452元，首次超过１万美元。这标志广东经济社会的整体发展已达到中等发达国家水平。 　　省统计局数据显示，2014年广东经济总体保持稳定发展态势，同时稳中有升。广东实现地区生产总值6.77 万亿元，按可比价格计算，同比增长7.8％。人均ＧＤＰ达到63452元，折合10330美元，首次超过１万美元。从全国范围看，广东成为继天津、北京、上海、江苏、浙江、内蒙古等省区市之后，又一个人均ＧＤＰ超过１万美元的省份。如果把广东作为一个经济体参与排位，则目前广东人均ＧＤＰ约排在世界各国第６５位，达到世界平均水平。
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江门上半年GDP增长8%全省排第十 大部分经济指标超过全省平均水平
原标题：江门上半年GDP增长8%全省排第十 大部分经济指标超过全省平均水平
上半年江门经济发展呈稳中有进态势，地区生产总值增长8%，高于去年同期和全省平均水平（7.7%），排位全省第十，比一季度上升2位，比2014年上升9位。
南方日报讯 （见习记者/甘雁娜 通讯员/邢超群）7日上午，江门市“一府两院”2015年上半年工作情况通报会在市委市政府小会堂举办，江门上半年经济社会和民生实事“成绩单”出炉。记者从会上获悉，上半年江门经济发展呈稳中有进态势，地区生产总值增长8%，高于去年同期和全省平均水平（7.7%），排位全省第十，比一季度上升2位，比2014年上升9位；1-6月份，民生实事项目累计完成投入20.13亿元，完成年度投资计划的59.95%。
据了解，大部分经济指标超过全省平均水平，呈现发展逐步加快的态势。规模以上工业增加值419.45亿元，增长7.7%，连续25个月高于全省平均水平；固定资产投资531.67亿元，增长18.4%，增速稳步回升；社会消费品零售总额429.35亿元，增长11.1%，高于全省平均水平1.3个百分点，这是2012年以来该市社会消费品零售总额增幅首次高于全省平均水平；一般公共预算收入96.45亿元，增长9.1%；全市城乡居民人均可支配收入11352元，增长9.4%，高于全省平均水平0.9个百分点。
在民生实事方面，江门市委市政府今年公开承诺的十件民生实事共计15项，涵盖精准扶贫、服务便民、公交一体、社保提标等，全年计划投入33.57亿元。据统计，1-6月份，已累计完成投入20.13亿元，完成年度投资计划的59.95%。其中，精准扶贫投入2.31亿元，社保提标投入11.98亿元，教育优先投入4.11亿元，公交一体投入0.15亿元，公园城市投入0.48亿元等等。
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江门上半年GDP增长8%全省排第十 大部分经济指标超过全省平均水平
日 16:53 来源:南方日报
原标题：江门上半年GDP增长8%全省排第十 大部分经济指标超过全省平均水平
上半年江门经济发展呈稳中有进态势，地区生产总值增长8%，高于去年同期和全省平均水平（7.7%），排位全省第十，比一季度上升2位，比2014年上升9位。
南方日报讯 （见习记者/甘雁娜 通讯员/邢超群）7日上午，江门市“一府两院”2015年上半年工作情况通报会在市委市政府小会堂举办，江门上半年经济社会和民生实事“成绩单”出炉。记者从会上获悉，上半年江门经济发展呈稳中有进态势，地区生产总值增长8%，高于去年同期和全省平均水平（7.7%），排位全省第十，比一季度上升2位，比2014年上升9位；1-6月份，民生实事项目累计完成投入20.13亿元，完成年度投资计划的59.95%。
据了解，大部分经济指标超过全省平均水平，呈现发展逐步加快的态势。规模以上工业增加值419.45亿元，增长7.7%，连续25个月高于全省平均水平；固定资产投资531.67亿元，增长18.4%，增速稳步回升；社会消费品零售总额429.35亿元，增长11.1%，高于全省平均水平1.3个百分点，这是2012年以来该市社会消费品零售总额增幅首次高于全省平均水平；一般公共预算收入96.45亿元，增长9.1%；全市城乡居民人均可支配收入11352元，增长9.4%，高于全省平均水平0.9个百分点。
在民生实事方面，江门市委市政府今年公开承诺的十件民生实事共计15项，涵盖精准扶贫、服务便民、公交一体、社保提标等，全年计划投入33.57亿元。据统计，1-6月份，已累计完成投入20.13亿元，完成年度投资计划的59.95%。其中，精准扶贫投入2.31亿元，社保提标投入11.98亿元，教育优先投入4.11亿元，公交一体投入0.15亿元，公园城市投入0.48亿元等等。
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