河南教育学院财务处
招标采购工作流程图
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& 1.院招标办向省教育厅、财政厅申报招标项目、审批招标方式；
& 2.院长签署招标、评标授权委托书；
& 3.确定招标代理；
& 4.审计、监察及相关部门对招标材料备案。
& 1. 招标办（或招标代理）发布招标公告或信息；
& 2. 公示期满，由招标办（或招标代理）发售（送）招标文件；
& 3.审计室组织编制工程量清单或审核招标标的；
& 1.归口部门（或招标代理）起草采购合同，负责人签署合同审批表；
& 2.招标办组织审计、监察及相关部门审核采购合同；
& 3.报学院法人代表或授权委托人签订合同。
& 1.召开标前会，确定学院参加评标评委、监察室抽取评标专家人员、开标及评标程序；
& 2.到政府指定专家库抽取评标专家；
& 3.在政府监督员和学院监察、审计、财务等相关部门人员监督下按法定程序开标；
& 4.由抽取专家、学院评委组成评标小组，按招标文件要求依照法定程序进行评标。确定中标候选单位顺序。
& 1. 公示中标候选单位顺序；
& 2. 向院领导汇报评标过程、评标结果，确定中标候选单位。
& 1.使用单位填写大宗资产购置申请书（附论证报告），提出初步预算；
& 2.单位领导、归口及相关职能部门审核；
& 3.审计、监察部门审核；
& 4.分管领导和分管财务领导审批；
& 5.重大项目院长办公会或院党委会审批意见。
& 1.归口部门汇总审核年度预算；
& 2.财务处汇总审核年度预算；
& 3.学院分管领导和分管财务领导审核；
& 4.院长办公会或院党委会审批；
& 1.使用单位提供具体参数，归口部门填写招标采购项目申请书（30万元以上，提前60天；5―30万元，提前30天；1―5万元，提前15天）；
& 2.归口部门及相关职能部门审核；
& 3.分管领导、分管财务领导和院招标委员会主任审批；
& 4.重大项目院长办公会或院党委会审批意见
& 1.归口部门（或招标代理）起草招标公告或招标信息，拟定招标文件，负责人签署相应审批表；
& 2.招标办组织审计、监察及相关部门审核招标公告或招标信息，审定招标文件，送院领导审批；
& 1.使用单位根据采购合同组织项目实施，并将执行情况报告归口部门；
& 2.归口部门申请组织监察、审计、招标办、使用单位等有关部门进行项目验收。招标的具体流程如下：一是确定招标组织形式(委托代理招标或自行招标);二是招标文件备案;三是发布招标公告;四是选定投标人;五是组织标前会议和踏勘施工现场;六是组建清标小组和评标委员会;七是举行开标、清标、评标、定标会议，进行商务标、技术标和答辩的评审，确定中标候选人;八是报送评标报告、书面报告，进行中标结果公示;九是缴纳相关费用，发出中标通知书;十是办理相关手续，进行合同备案。　　相关法律知识：　　《中华人民共和国招投标法》中有关内容的规定　　第八条 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。　　第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。　　招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。　　第十条 招标分为公开招标和邀请招标。　　公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。　　邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。　　第十一条 国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。　　第十二条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。　　招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。　　依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。　　第十三条 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。　　招标代理机构应当具备下列条件：　　(一)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;　　(二)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;　　(三)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。　　第十四条 从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构，其资格由国务院或者省、自治区、直辖市人民政府的建设行政主管部门认定。具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定。从事其他招标代理业务的招标代理机构，其资格认定的主管部门由国务院规定。　　招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。　　第十五条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本法关于招标人的规定。　　第十六条 招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。　　招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。　　第十七条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。　　投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。　　第十八条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。　　招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。　　第十九条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。　　国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。　　招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。　　第二十条 招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。　　第二十一条 招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。
一只小青蛙
集齐七只青蛙，蛙就召唤神龙！
招标的具体流程，学习了！
我也学习啦
onedream1018
如不曾相遇，我还是我，你依然是你，只是错过我们之间最绚丽奇遇！
学习了，谢楼主招标代理机构的工作程序和作用 - 琦琦的主页
　在十多年的招标投标实践中，我国的招标代理机构从无到有，业务从小到大，累计完成了几万个招标项目。这些机构经过长期的招标实践，总结和积累了丰富的招标经验。在编制招标文件、审查投标人资格、评估最佳投标商能力等操作方面，形成了较系统的规程和技巧，在代理招标活动中发挥着重要作用。&
　　1?被竦貌晒喝撕戏ㄊ谌āＳ捎谡斜昊?构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。授权的范围由采购人确定，招标机构也应根据工作的需要提出相应的要求。经过采购人和招标机构协商一致后，双方签订委托招标合同(或协议)。其主要内容包括：采购人和招标机构各自的责权利、委托招标采购的标的和要求、采购的周期、定标的程序和招标机构收费办法等。这里特别强调的是定标程序问题，这关系到赋予招标机构权限范围和招标机构所承担的责任。定标程序可分为以下几种主要程序：一是委托招标机构评出优选方案，排出前三名的顺序，由采购人最终确定中标商；二是采购人委托评标委员会负责定标；三是采购人委托招标机构负责定标；四是招标机构提出中标的意见，经采购人同意后报有关主管机关最终确定中标商。由于不同的定标程序授权的范围不同，有关各方承担责任的大小也不一样。因此，委托方和招标机构在开始招标前，就应商定定标程序。&
　　2?蔽?采购人编制招标文件。招标文件(或称标书)是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标文件的要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。能否编制出完整、严谨的招标文件，直接影响招标的质量，也是招标成败的关键。因此，有人把招标文件比做各方遵循的“宪法”，由此可见招标文件的重要性。由于招标机构专门从事招标业务，他们拥有较丰富的经验和大量的投标商信息，可以编制更加完善的招标文件。为此，他们主要注重以下几个方面的工作：一是对投标人做出严格的限制，在保证充分竞争的前提下，尽量使合格的供应商和承包商参加投标，以避免投标人过多，给各方面造成不必要的负担。这项工作建立在掌握投标商大量信息的基础上，而专职招标机构有条件做到这一点。二是对招标文件的制作做出详细的规定，使投标人按照统一的要求和格式编写投标文件，达到准确响应招标文件要求的目的。三是为采购人当好技术规格和要求的参谋，使采购者获得合乎要求和经济的采购品，四是保证招标文件的科学、完整，防止漏洞，不给投标人以可乘之机。&
　　3?毖细癜闯绦蜃橹?评标。一般情况下，采购人与一些供应商和承包商有各种业务往来，难以超脱者的身份组织评标，且容易被投标者误会。专职招标机构比较超脱，可以较好地避免问题的发生，并严格按招标文件要求和评标标准组织评标，以维护招标的公正性，保证招标的效果。&
　　4?弊龊貌晒喝擞胫斜耆饲┒┖贤?的协调工作。由于采购人处于主动的地位，容易将招标以外的一些条件强加给中标人，产生不平等的协议，使招标流于形式。有时中标者也找各种理由拒绝或拖延签订合同。上述问题如果没有一个中间人从中协调是很难解决的。由于招标机构是招标的组织者，承担此角色最为适宜。&
　　5?奔喽胶贤?的执行，协调执行过程中的矛盾。有些招标合同执行需要较长的时间，在执行合同过程中，当事人双方难免遇到一些纠纷，不愿意诉诸法律，希望有一个中间人从中协调解决。在实际工作中，招标机构组织签订合同后，可以说已完成了招标代理工作，但在执行合同过程中当双方出现矛盾时，往往需要求助于招标机构来解决。招标机构处于对双方负责和提高自身信誉的目的，会尽最大努力使矛盾得到解决。&
　　现代信息技术手段的应用&
　　信息是当前社会的一大热点。由于各方面对信息作用的认识越来越深刻，因而也引起各方面对信息的重视，有人将经济发展阶段分为农业经济、工业经济和信息经济三个时代，又有人称信息时代的经济为知识经济。总之，信息在当今社会中的地位和作用已为人们所认识并得到高度重视。在采购和招标工作中，信息手段也是十分重要的，世界上一些国家和国际组织已应用网络进行招标采购，称为“无纸办公”。&
　　信息在采购和招标工作中的地位和作用&
　　信息在采购和招标工作中，贯穿于各个环节。信息是否沟通及时、是否掌握充分、是否公开透明，都可能直接影响采购招标工作的质量和效果。如，招标阶段需要发标讯、发投标邀请、出售标书等，而在评标、决标阶段还要依据于信息。总之，在招标过程中，事前对投标人的信息，如价格、质量、技术和财务状况等掌握得越充分，招标过程就越主动，招标效果也会越好。如果发布的标讯为更多的潜在投标人了解，招标的选择性就越大。因此，信息在整个招标中发挥着非常重要的作用。&
　　1?毙畔⒐叵嫡斜甑某砂堋Ｔ诓晒汉驼斜昊疃?过程中，由于其支出为公共资金，所采购的货物、工程或服务是满足公共需要的，使采购应尽量节省开支、最大限度满足公共需要并提高效率。这就需要准确的公共市场信息，如采购货物、工程和服务的技术信息、质量信息、价格信息、潜在供应商和承包商信息等等，使所采购的货物、工程和服务，既合乎质量和技术需要，也达到节约资金的目的。&
　　2?毙畔⒐叵低侗暾叩纳袒?。投标者必须了解政府采购的政策、采购需求、采购办法等信息，从中寻找商业机会。对投标人来说，不管是货物、工程还是服务的提供者，他们首先是需要通过各种渠道获取招标信息，捕捉商机，然后才是制订投标策略和争取参与机会。例如，就中国情况而言，目前在工程施工方面，市场竞争极其激烈，商机意味着生存与发展。许多国外投资商在中国开设办事机构长达数年，等待参与适合其投资的项目机会，无非也是在寻找信息。&
　　3?毙畔⒐叵挡晒汉驼斜晖侗旯ぷ鞯墓芾怼Ｓ捎谡?府采购的性质决定了其过程成为一个受管制的和受监督的过程，其中要受到一系列的法律、法规和行政办法、政策的限制。这些规章制度，许多国家都专门汇编起来，有的在专业网络中供查询使用，成为管理中的公共信息；同时，政府采购过程的公开性是采购的基本原则，而贯彻这个原则的有效手段是信息公开，为此必须提供信息公开的专门场所，如网络或指定刊物等。对招标信息本身的管理也非常重要。由于采购数量大、种类繁多，政府采购部门的首要职责是做好记录、数据和信息，如：保持一般采购记录、保持价格记录、保持零件历史记录、保持供应商价格质量和服务记录，保持各种文件、调查各种采购中情况、开发计算机采购系统等等。此外，还有档案等管理，其中也相当程度上为信息管理。只有将采购过程管理科学、高效有序，才能使采购活动顺利进行。政府采购政策性较强，如维护公平、保护竞争、扶持经济等，这些无不与信息的组织和管理息息相关。为此，政府采购信息的发布、搜集和服务成为一个重要服务行业。&
　　由于招标投标工作的复杂性，许多专业性招投标服务机构、法律咨询服务机构和代理机构大量存在，对于这些机构，信息就是其业务的基础。因此，招投标工作中的信息，不仅贯穿于招投标的整个过程，而且，招投标信息的搜集和服务更是招投标行业的重要服务内容，其地位是显而易见的。&
　　二、信息服务方式的比较选择&
　　在采购和招标工作中，信息发布、信息交流、信息管理、信息服务等有关信息的内容贯穿于整个过程，有些情况下甚至就是信息本身的工作。信息工作的质量和效率直接影响采购招标工作的质量和效率。随着中国加入世界贸易组织(WTO)步伐的加快，在世界经济一体化的趋势下，采购和招标工作将越来越多地参与国际间的合作与竞争，信息服务的领域拓宽。这样就需要提供最佳方式和规范的信息服务。同样有必要对采购招标工作中的信息服务方式进行研究比较，选择最佳的方式方法。&
　　首先是信息发布方式。传统的采购招标信息的发布普遍是通过指定报刊发布。近几年来，由于计算机技术的发展，世界上已开始采用因特网服务站的方式进行国际招标采购。在我国指定网络服务站点，有可能成为信息发布的主流。下表是两种发布方式的优缺点比较：&
　　再次是信息管理和查询服务。采购和招标工作中的信息，由于量大、面广，管理工作极其繁杂。如政府采购中的信息，涉及到各种记录、标书、文件、法规、信函、合同、客户档案、基础材料等等，涉及的信息量极大。传统的书面材料方式受到很大限制，采用计算机系统进行管理和服务是不可缺少的手段。其中，数据库手段和网络方法，更是成为先进的信息管理和服务手段。&
　　从以上几个方面的粗略比较，不难看出，采购招标工作中，随着工作规范化程度的不断提高，采用现代信息技术手段已成为不可缺少的工作方式，成为采购和招标工作的有机组成部分。文档贡献者
该文档贡献者很忙，什么也没留下。
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