风险投标保证金退还时间的概念以及不予退还的条件是什么？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2012-01-30 08:08 标签： 投标保证金退还时间
履约保证金具体概念是什么？
履约保证金具体概念是什么？
　　招标人需要中标人提交履约保证金的，或招标人为保证合同履行提供相应履约担保的，其履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人在招标文件规定。
　　(1)　提交履约保证金的依据
　　《招标投标法》中所称履约保证金的实质是履约担保，是指中标人或者招标人为保证履行合同而向对方提交的担保。在招标投标实践中，常见的是中标人向招标人提交的履约担保。《招标投标法》第46条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交，该规定表明招标人有权决定是否要求中标人提交履约保证金。按照《招标投标法》第48条规定，中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
　　1)　中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。合同当事人应当全面履行合同约定的内容，完成相关工作。通过招标投标订立的合同，比普通订立方式订立的合同更加严格、谨慎，政府监督部门有更严格的监督，当然，合同的履行也不例外，也应当严格按约定履行义务。
　　2)　中标人不得向他人转让中标项目。中标人应当自行完成合同中的各项义务，不得向他人转让中标项目。因为招标人在确定中标人的过程中不是仅仅因为投标人对完成合同内容的承诺，也对投标人的信誉、人员、设备等投标人自有、不可转让的因素进行了评价，因此，中标人应当完成合同约定的各项义务。
　　3)　不得将中标项目肢解后分别向他人转让。在招标项目中，中标人对项目进行分包是正常的，但中标人对项目分包，应当按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，且接受分包的人应当具备相应的资格条件。法律禁止的是违法分包。将中标项目肢解后分别向他人转让，就是一种违法分包；将中标项目的主体、关键性工作分包给他人完成，也是一种违法分包。这些&分包&，是被法律禁止的。
　　至于招标人向中标人提交的担保，则是由于招标人负有向中标人支付合同价款的义务，因此，招标人向中标人提交的担保一般是支付担保。
　　(2)　提交履约保证金的形式
　　《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种，一般包括：1)银行保函或不可撤销的信用证；2)保兑支票；3)银行汇票；4)现金支票或转账支票；5)现金；6)法律规定的其他形式。既可能是中标人向招标人提交的，也可能是招标人向中标人提交的。通常使用的方式是履约保证，即由招标人、中标人以外的第三人保证中标人履行合同。如果是招标人向中标人保证的，一般是支付担保。按照《担保法》规定的保证和有关国际惯例，履约保证又可以分为两类：一类是银行出具的，一般称为履约保函；一类是银行以外的其他保证人出具的，一般称为履约保证书。银行以外的其他保证人可以是担保公司或其资信获得认可的保证人。履约保函又可以分为有条件保函和无条件保函。除了保证以外，中标人以支票、汇票、存款单为质押，作为履约保证金的也很常见。如果工程规模较小，中标人甚至可以以现金作为履约保证金。
　　《招标投标法实施条例》第58条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条同时规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。
　　(3)　不提交履约保证金的法律后果
　　招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人拒绝提交的，视为放弃中标项目。此时，招标人可以选择其他中标候选人作为中标人。原中标人的投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，原中标人还应当对超过部分予以赔偿。《招标投标法实施条例》第55条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，排名第一的中标候选人不按照招标文件要求提交履约保证金，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。《招标投标法实施条例》第74条规定，中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10&以下的罚款。
　　另外，《工程建设项目施工招标投标办法》第85条和《工程建设项目货物招标投标办法》第59条均规定，招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。
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E-mail: 手机：上海招标有限公司总经理 金翔
　　至26日，由信息报社和信息网联合举办的全国政府采购法规与研修班（第十七期）在云南丽江成功举办。本节中上海招标有限公司总经理金翔主要讲解关于投标保证金退还问题。先抛出问题，再通过案例解析作答，让学员们在解决实际问题的过程中直观地学到政府采购法规知识，提升自身业务技能。&他的讲课非常有激情，深受广大学员欢迎。&
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匿名发表：预售有风险购买需谨慎 商品退换有条件:定金不能退还
来源:　作者：林曦　
“双11”未到，“剁手党”已开始在网上囤货 　　羊城晚报记者 周巍 摄
定金不能退还，部分商品或不能享受七天无理由退换货　　
“双11”即将到来，想要囤货的剁手党已等不及要“买买买”了。有细心的网友发现，今年不少电商都采取预售的方式吸引用户提前下单，有些预售商品还推优惠活动。需要提醒“剁手党”的是，预售有风险，购买需谨慎。因为预售的定金不能退还，而有些商品还不享受七天无理由退换货。
羊城晚报记者 林曦
预售控制成本有利商家
预售并非新鲜事物，去年阿里巴巴就在“双11”购物节中采取了这种促销方式。记者发现，今年“双11”，“预售商品”被越来越多的电商网站所使用，天猫、京东、苏宁易购等均推出了预售“爆款”商品。在某网站上的一个预售款皮鞋，原价600多元，预售价约300元，支付几十元定金后，还可享受更多优惠。
一位电商网站相关人士透露，由于预售需要买家先付款，厂商垫付的自有资金就会减少，且根据订购量可控制成本，对商家很有利。
预售商品退换有条件
记者登录一家网站商品页面发现，点击“预售规则”四个字后，会出现7条关于预售的说明。其中写明：定金付款后，申请退款时如判定非卖家责任，定金恕不退还；尾款开始付款后，请在要求的时间内支付尾款，若超时将自动关闭订单，且定金不予退还、赠品不予赠送；定制类预售商品不支持七天无理由退换货。
记者查询多家网站发现，“定金付了不能退”是电商网站的共同要求，至于预售商品能否享受七天无理由退换货，则有的表示可以有的表示不可以。
对此，天猫方面表示，目前，天猫所有的预售规则都不存在“订金不退”一说。天猫对预售采用的概念是法律规定的“定金”，与《合同法》及《消保法》的规定完全一致，与工商局《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》中提到的“订金不退”，在法律上是完全不同的两个概念，不存在矛盾或冲突。
编辑：健龙 1
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