这是个机器人猖狂的时代，请输一下验证码，证明咱是正常人~中三角没“老大”应抱团发展
更新时间: &&来源:长江商报
　　长江商报消息
　　张可云教授是国家规划专家委员会委员，参与了国家&十一五&、&十二五&规划与国家主体功能区规划等重大决策的咨询论证，对制定与完善国家中部崛起政策有突出贡献。他也是较早提出并系统宣传&中部金三角&概念的学者，近日在接受本报记者专访时表示，&中三角&发展潜力极大，有可能成为中国发展新的增长极。
　　&中三角&有望成新增长极
　　长江商报：目前湖北与湖南、江西三省政府已经签订了加快构建长江中游城市集群合作框架协议，&中三角&建设已经启动，您怎么看待这件事？
　　张可云：&中三角&或者叫我前几年提出的&中部金三角&，是由中部地区地理位置接近的武汉城市圈、长株潭城市群和鄱阳湖生态经济区共同组成的一个经济区域。实际上，不管是国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，还是全国主体功能区规划，都把这三个地区作为一个区域对待，也就是长江中游地区，显然中央政府是希望这三个地方精诚合作。这三者之间分工协作不仅可推动区域经济社会发展，而且会产生强大的扩散作用，带动大范围区域的发展。
　　长江商报：在您看来，&中三角&的发展潜力如何？
　　张可云：从国家层面来看，构建中部金三角，有利于促进国家整体区域协调发展，有利于打造国家经济发展新增长极。从中部区域来看，构建中部金三角，则是探索行政交界区发展新路径、建设中部核心增长极、建立内部区域协作机制及促进中部经济发展方式转型的必然要求。
　　在全国主要经济区域中，&中三角&面积最大，超过20万平方公里，人口也是最多，发展潜力较大，目前它的经济总量略低于山东半岛城市群，排名全国第五位。&中三角&的单位面积GDP远低于珠三角、长三角、京津冀与山东半岛城市群，这说明产业与人口集聚度还比较低，进一步集聚发展的潜力还很大，总量也还有很大空间。
　　三个国家级区域是机遇
　　长江商报：这几年国家批准了一些区域规划，比如关中天水经济区、北部湾经济区、成渝经济区等，和他们相比，&中三角&有哪些优势？上升为国家战略的前景如何？
　　张可云：国务院批准或批复一个区域的规划，给一些重点区域&戴帽子&，是认为这个区域很重要，主要目的是引导这个区域的发展方向。现在区域规划批得很多，但不一定给&钱&与&权&，那种给钱给政策的时代已经过去了。区域规划只不过是实现区域战略目标的手段之一，区域政策才会涉及切切实实的权与利的转移。所以关键还是要自身努力。
　　实际上，中部崛起已经是国家战略，长江中游经济带也已经写入了&十二五&规划，武汉城市圈和长株潭城市群都是国家级的两型社会综合配套改革试验区，鄱阳湖生态经济区也是国家级的生态经济示范区，这些都给&中三角&很大的机遇，加快发展&中三角&促进中部地区迅速崛起。
　　长江商报：长三角、珠三角、环渤海这三个区域发展已经比较成熟，对&中三角&有哪些可以学习和借鉴的地方？
　　张可云：长三角、珠三角和环渤海都有其独特的地方。比如说长三角的上海经济基础、创新能力和科研力量都很雄厚，珠三角有港澳这样制造业和金融业发达的城市，包括环渤海，都是沿海区位得天独厚、率先开放的区域，国家给予了很多政策。当前它们都面临产业结构调整和技术转移，这对&中三角&是机会，不仅是承接产业转移，如果能引进外资企业，扩大外资比例，还可以提升自己的国内国际地位。
　　&中三角&需要总体规划
　　长江商报：我注意到您刚才说长三角、珠三角和环渤海都有一个核心城市。
　　张可云：&中三角&没有&老大&。三个省会城市中，南昌稍弱一点，这几年长沙发展很快，跟武汉有一比。但是我认为实力是干出来的，大家不要争&老大&。发展必须开放，跟国际接轨，不搞&一亩三分地&。湘鄂赣三地文化同源，地理相近，要打破狭隘的利益观，大家要相互抬庄而不是拆台。三地形成利益共同体，大家之间达到&你发展对我有好处&的效果。
　　长江商报：对于&中三角&的建设，您有什么建议？
　　张可云：&中三角&可以搞个总体规划，但要认真研究，最好是由国务院出面搞。政府方面要搞好基础建设和制度设计。三地要合作修好&断头路&，不要再出现交接路不修的现象，使三地基础设施建设和政策合一，让整个&中三角&地区形成合力。
　　近期&中三角&应推进航空、高速公路、铁路、水运整体联动的大交通体系一体化建设，加强&中三角&城市群的要素流动和市场对接，促进区域整体发展。本报记者 吴睿
??????????
旗下网站：（2013o泰安）【比较差异】根据图文资料结合所学知识，回答问题．材料一：继长三角、珠三角、黄三角、中三角以来，针对我国西部地区现状，全国人大代表提出了“西三角经济圈”的区域发展战略，以带动西部地区的经济发展．材料二：珠三角、西三角和黄三角及附近地区略图．（1）珠三角图中A代表的是深圳（经济特区）．（2）西三角经济圈中D省的简称是陕或秦．该经济圈在发展中造成的主要环境问题有哪些？水土流失严重．（3）黄三角及附近地区中E代表京九铁路．根据图中矿产资源分布分析，该区域可以发展的工业部门是石油、盐化工．（4）黄河三角洲处于陆地、淡水、海水交接地带，是世界上暖温带保存最广阔、最完善、最年轻的湿地生态系统．区内拥有高等植物700余种，动物900余种，地广人稀，未利用土地800余万亩．日至16日，“黄河三角洲国家生态农业博览会”在山东东营市垦利县举行．请根据图文信息资料，结合所学知识分析黄河三角洲发展生态农业的有利条件．地形平坦、气候温暖湿润、热量充足、后备土地资源、动植物资源丰富．（5）珠三角与其他两个区域相比较，发展经济最大的区位优势是地处沿海，毗邻港澳，便于引进资金、技术和先进的管理经验．
解：（1）珠三角图中A代表的是深圳；（2）西三角经济圈中D省的简称是陕或秦．该经济圈在发展中造成的主要环境问题是水土流失严重；（3）黄三角及附近地区中E代表京九铁路．该区域可以发展的工业部门是石油、盐化工；（4）黄河三角洲发展生态农业的有利条件是地形平坦、气候温暖湿润、热量充足、后备土地资源、动植物资源丰富；（5）珠三角与其他两个区域相比较，发展经济最大的区位优势是地处沿海，毗邻港澳，便于引进资金、技术和先进的管理经验．故答案为：（1）深圳；（2）陕或秦；水土流失严重；（3）京九；石油、盐化工；（4）地形平坦、气候温暖湿润、热量充足、后备土地资源、动植物资源丰富；（5）地处沿海，毗邻港澳，便于引进资金、技术和先进的管理经验．珠江三角洲位于广东省的东南部，毗邻港澳，与东南亚地区隔海相望，被称为我国的“南大门”，该地区依靠优越的地理位置、政策的优惠及人文因素的优势，重点发展了外向型经济．珠江三角洲利于其紧邻港澳的优越地理位置，引进了大量的外资和先进的技术及管理经验，创办了一大批对劳动力要求较多的加工制造业．皖江崛起——皖江城市带承接产业转移示范区建设上升为国家战略纪实
&&& 踏着春天的脚步，中部版图上一个天赋魅力的板块活力迸发，击打出奋进崛起的强劲节拍。
&&& 在21世纪一个新的十年开始之际，北京传来的喜讯振奋了6700万江淮儿女&&国务院正式批复 《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，标志着示范区建设正式上升为国家战略。
&&& 历经几代人的夙愿一朝梦圆，安徽历史上第一个&国&字号示范区建设大幕开启。
&&& 皖江城市带，一片世人瞩目的沃土。它居中隆起，承载了党中央、国务院推动中部崛起、促进中西部地区承接国内外产业转移的战略构想；它跨越发展，凝聚了党和国家领导人对安徽积极参与泛长三角区域分工合作、加速崛起的殷殷期望；它蓄势腾飞，体现了省委、省政府审时度势、敢为人先的惊人魄力，表达了安徽厚积薄发，在参与区域合作、国内外产业分工中实现又好又快发展的实力和愿望。
梦想与现实的契合
&&& 这是梦想与现实的高度契合。从最初开发开放皖江，到如今建设皖江城市带承接产业转移示范区，不仅实现了安徽人的夙愿，更体现了国家区域发展总体战略的需求，这是时代赋予安徽的神圣使命。
&&& 纵览当今国内外经济形势，建设皖江城市带承接产业转移示范区的战略意义重大而鲜明。此次富有示范性的尝试，是当前应对国际金融危机、保持国民经济平稳较快增长的重大举措，有利于促进中部地区的崛起，有利于实现国家整体的区域发展战略，也有利于在一个新的阶段探索在大范围内大尺度上实现产业转移的新模式新路子。
&&& &我国区域经济格局正在发生重大变化，有序推进产业转移势在必行。 &客观形势加速了皖江城市带承担产业转移任务的紧迫性。
&&& 一方面，珠三角、长三角和环渤海等沿海地区要素成本持续上升，传统产业的发展优势在减弱，外延型发展方式难以为继，加之国际金融危机的冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓；另一方面，广大中西部地区基础设施逐步完善，要素成本优势明显，产业发展空间相对较大。加快东部沿海地区产业向中西部地区转移，形成更加合理、有效的区域产业分工格局，已成为国家促进区域协调发展的政策取向和重要任务。
&&& 回首来时路，20年来安徽从未停止开发开放皖江的脚步。历届省委、省政府用不懈的决心和行动，大力推动沿江城市带发展，让这一凝聚了安徽经济社会发展精华的板块逐渐绽放夺目光彩。
&&& 1990年7月，省委、省政府作出了&抓住机遇、开发皖江、强化自身、呼应浦东、迎接辐射、带动全省&的重大决策。 1995年和1996年，省委连续两年在沿江地区召开常委扩大会议，对皖江开发开放作出部署。进入新世纪后，省委、省政府进一步精心部署，着力推进皖江城市带发展，在开展招商选资、加强与长三角体制机制对接、创新区域合作机制、严格转移项目准入门槛、提高土地集约利用水平等方面做了大量富有成效的工作，皖江地区产业承接规模不断扩大，成效日益显现，承接产业转移工作在中西部地区处于前列。
&&& 2006年，皖江城市带被国家促进中部地区崛起战略纳入国家级发展的重点区域，成为我省唯一进入国家战略层面的区域。
&&& 安徽人创造历史，历史也选择了安徽。
&&& 明清时期的徽商，就曾利用新安江和青弋江水路运输的便利，活跃在苏浙沪一带；如今，安徽发挥皖江城市带的综合优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移。这是历史的延续，更是现实的必然。
&&& 2008年初，胡锦涛总书记来皖视察时指示，安徽&要充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作&。2009年2月，胡锦涛总书记听取安徽工作汇报时指出，安徽资源丰富、人工成本低，随着交通条件的改善，安徽与长三角的距离大大缩短了，有利于安徽与长三角融为一体，也有利于产业转移。皖江城市带承接产业转移示范区是落实中央促进中部崛起战略的具体化。
&&& 总书记的指示，是皖江城市带发展新航程、新跨跃的指向标，唤起了江淮儿女砥砺奋进的蓬勃激情。
智慧与心血的结晶
&&& 加速崛起的使命使然，奋力发展的决心使然，建设皖江城市带承接产业转移示范区由理念构想迅速向规划方案演变。
&&& 这是一份凝结了方方面面智慧与心血的高水平、高质量的规划。在历时一年的规划编制过程中，国家发改委悉心指导、辛勤耕耘；我省相关部门积极参与、全力配合。
&&& 2008年7月上旬，国家发改委应省政府邀请，派出10多位司局负责同志组成综合调研组，就安徽经济社会发展重大问题进行调研，提出在安徽设立承接产业转移示范区的构想。
&&& 2008年10月，酝酿已久的安徽省人民政府 《关于设立皖江城市带承接产业转移示范区，积极推进泛长三角区域合作的请示》，上报国务院。 2009年1月，国务院领导同意了国家发改委关于设立皖江城市带承接产业转移示范区有关问题的请示。
&&& 2009年2月起，国家发改委会同我省和国务院有关部门正式启动皖江城市带承接产业转移示范区规划编制工作。按照省政府与国家发改委商定的工作方案，第一阶段由我省提供基础研究资料和规划草稿。短短两个月内，我省先后在北京和合肥召开专家座谈会，征求规划起草意见；成立5个专题小组，邀请33个部门和单位，共同研究重大建设和政策问题，反复斟酌，十易其稿，形成规划草案上报国家发改委。
&&& 2009年7月，国家发改委牵头组织国务院22个部门和上海、江苏、浙江一市两省发改委、经协办80多人，与省委、省政府、省人大、省政协负责同志一起，冒着高温酷暑，深入皖江城市带146个调研点，广泛听取皖江市县党委政府、企业界以及干部群众的意见。
&&& 呈献给世人的是怎样的一幅宏伟蓝图？皖江城市带的发展又将何去何从？
&&& 皖江城市带承接产业转移示范区规划，是我国第一个为促进中西部地区承接东部沿海地区和国外产业转移而专门制定的规划，规格高，意义大。国家发改委副主任杜鹰说：&绘制示范区建设的蓝图，首要的是立足高度，既体现国家战略意图，又符合安徽发展实际。 &
&&& 皖江城市带的发展当胸怀全局，突出&示范&的意义。皖江城市带承接产业转移示范区建设，对于充分发挥中西部地区比较优势，挖掘发展潜力、探索承接产业转移新途径和新模式，在全国范围内推进形成更加合理的区域产业分工格局，保持经济平稳较快发展，具有十分重大的意义。
&&& 皖江城市带的发展当科学规划，以明确建设的方向。 &在皖江城市带承接产业转移示范区的建设中，我们要厘清几组辩证关系，做好&承接&的文章。 &国家发改委地区司司长范恒山说。
&&& &承接是一种手段，承接产业转移的目的是为了更好地发展。 &安徽意识清醒，态度鲜明。首要的是把承接产业转移与促进产业结构调整升级结合起来，坚持高起点引进、高水平承接，着力构建特色鲜明、具有较强竞争力的现代产业体系。
&&& &产业承接决不能搞平面和简单的承接。 &安徽在&承接&过程中，将以积极的姿态，凭借皖江城市带既有的创新优势，围绕产业承接发展重点，始终坚持以我为主，加快技术创新升级，强化技术创新要素支撑，构建开放型区域创新体系，实现在承接中创新，在创新中发展。&东向，是安徽崛起的必然选择，长三角地区自然是皖江城市带分工合作的首选和重点。 &承接产业转移示范区建设，是安徽强化与长三角合作的一大契机。因此要处理好皖江城市带发展与长三角地区的关系，完善合作机制，创新合作方式，努力实现错位发展、优势互补，加快推进与长三角地区一体化发展的步伐。
&&& &承接产业转移，必须政府搭台、企业唱戏，实现政府推动与市场导向的有效结合。 &实践表明，处理好政府主导和企业主体的关系，为承接产业转移创造良好的氛围十分重要。政府通过规划引导、政策支持、软硬环境营造等，可以有效避免产业承接和转移中的无序无度，同时要遵循市场规律，充分发挥市场机制的基础性作用，让企业成为产业转移的主体。
&承接&与&示范&的美景
&&& 科学规划如同前进道路上的指南针，标明了皖江城市带在未来五到十年的发展路径。
&&& &承接&和&示范&，是未来示范区建设的关键。规划中的示范区，应当是深化泛长三角分工合作的重要板块，努力实现以区域对接促产业转移，推动区域联动发展；它将开辟科学承接的新路径，着力优化资源配置，有效解决当前东部地区存在的 &区域内产业转移&、中西部地区存在的无序承接、低水平重复承接等问题；它将成为产业承接的平台，增强产业承载力，它要在着力加快自主创新的进程中提升产业发展水平；它将是产业发展与生态文明建设相协调的和谐新区，亦是民生得到极大改善和保障、实现基本公共服务均等化的先行区。
&&& 准确定位是确立整个地区发展战略方向的基础。 &立足安徽、融入长三角、联结中西部&的区域定位，以及&建设长三角拓展发展空间的优选区、长江经济带协调发展的战略支点&的功能定位，决定了示范区当建设成为&合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地&的战略定位。
&&& &一轴双核两翼&，创意空前的产业空间格局构想，铺展了皖江发展的宏大篇幅，彰显出安徽人抢抓机遇、敢为人先的气魄和胆量。
&&& 综合皖江城市带的产业现状、资源状况和未来发展趋势，&主轴&串联安庆、池州、铜陵等6个沿江城市，发挥合肥、芜湖最具活力和潜力的&两核&带动作用，舞动滁州、宣城&两翼&，使之成为承接沿海地区特别是长三角产业转移的前沿地带。
&&& &沿江发展轴&的定位是最大限度地利用其产业基础，发挥其沿江岸线优质资源；合肥、芜湖两大中心城市的发展，则以提升其产业集聚力和创新能力为目标，增强其产业辐射力和服务功能，带动示范区产业加快发展；滁州和宣城两市毗邻长三角、民营经济活跃、矿产和农产品丰富，将依靠推进产业集群式发展舞动腾飞的双翼。
&&& &皖江&飞跃，承载的是一份期待和心愿，人们在规划蓝图时，审时度势，贴合实际，定性定量，一笔笔勾画美好的图景。
&&& 未来五年，这片厚积薄发的区域将会发生怎样的变化？
&&& 示范区综合实力明显提升。力争到2015年地区生产总值比2008年翻一番以上，工业化率提高到60%以上，城镇化率达到55%以上。
&&& 产业结构不断优化升级。三次产业协调发展，农业基础地位稳固，非农产业比重进一步提高。力争建成汽车、钢铁、有色、装备制造、化工、建材、家电、农副产品加工等八大优势产业，形成8个销售收入超千亿元的产业集群。
&&& 开放合作不断加强，打造全方位对外开放的格局。到2015年，皖江城市带的经济外向度将大幅提高，外来投资年均增长20%以上，其中来自长三角的资金年均增速不低于50%，外贸进出口占地区生产总值比重提高到30%以上。
&&& 人们似乎听到，&皖江&腾飞的号角响彻寰宇，人们似乎看到，&皖江&起跳的步伐力量坚实。
&&& 皖江城市带承接产业转移示范区，一片区域点燃了一份希望，开启了一条直通梦想的道路。从这里起航的，是安徽崛起的迫切心愿，是中部崛起的坚定信念，是国家区域经济协调发展的宏大愿景！
(■ 《安徽日报》记者 陆列嘉 丁玲娜)
第1页 / 共2页 28条