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国务院要求从速推进三网融合(受益股)
三网融合加速进行中 试点城市扫描
如何布局三网融合受益股
三网融合还需跨过几道坎
下一代网络融合概念
&&&&三网融合：三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。
　　工信部8月2日表示，国务院三网融合工作协调小组办公室7月20日向三网融合试点地区（城市）所在省（市）人民政府办公厅印发了《关于三网融合试点工作有关问题的通知》…
　　湘财证券传媒行业研究员田洪港表示,从中长期看,在三网融合受益明显的有线运营商和内容提供商,结合公司基本面及估值水平,受益的有线运营商排序为:歌华有线、天威视讯…
三网融合相关报道
1.你认为国务院推出的三网融合对股市的影响如何?
重大利好，促使A股上扬
一般利好，A股小幅上涨
中性，不会对股市造成影响
利空，促使A股下挫
2.你会参与次轮炒作吗?
会适当参与
三网融合的主角
有线电视网
三网联合政策解读
?推进电信网、广播电视网和互联网融合发展,实现三网互联互通、资源共享,为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
?按照先易后难、试点先行的原则,选择有条件的地区开展双向进入试点。
?加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,提高业务承载和支撑能力。
?强化网络管理。落实管理职责,健全管理体系,保障网络信息安全和文化安全。
?加强政策扶持。制定相关产业政策,支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。
?加快产业发展。充分利用三网融合有利条件,创新产业形态,推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用,促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。[]
图解国务院三网融合常务会议
专家分析师观点
银河证券许耀文
三网融合将使内容服务市场从买方市场转变为卖方市场,内容服务商将成为市场主导。这一转变将对电广传媒、中视传媒等公司…[]
申银万国万建军
长期看,有线运营商和电信运营商的网络条件和运营能力接近,关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用…[]
王亚伟提前“潜伏”广电股
三季报显示,其管理的华夏大盘精选证券投资基金持有广电网络1000.37万股,持有数源科技200万股;而其管理的另一只…[]
三网融合前后业态变化对比
三网融合历史进程
日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表。
日，广电总局发出《广电总局 &关于加强以电视机为接收终端的互联网视听节目服务管理有关问题&
的通知》，被解读为和三网融合相关，不利于IPTV近期发展。
日，广电总局发出《广电总局关于印发
的通知》，指出：加快广播电视有线网络发展，对于巩固和拓展党的宣传文化阵地、满足人民群众日益增长的精神文化和信息需求、推动我国广播影视改革和发展、推进三网融合、促进国家信息化建设，具有十分重要的意义。
日，国务院批转发展改革委《关于2009年深化经济体制改革工作意见》的通知（国发〔2009〕26号），文件指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动‘三网融合’取得实质性进展（工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责）。
日，运营商重组方案正式公布。中国联通的CDMA网与GSM网被拆分，前者并入中国电信，组建为新电信，后者吸纳中国网通成立新联通，铁通则并入中国移动成为其全资子公司，中国卫通的基础电信业务将并入中国电信。2009年1月，中国移动、中国电信、中国联通分别获得TD-SCDMA、CDMA2000和WCDMA的3张3G牌照，三家新运营商进入电信全业务竞争时代。
日，国务院办公厅转发发展改革委、科技部、财政部、信息产业部、税务总局、广电总局六部委《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（国办发[2008]1号），提出“以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业协调发展。”
日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融合”：积极推进“三网融合”。建设和完善宽带通信网，加快发展宽带用户接入网，稳步推进新一代移动通信网络建设。建设集有线、地面、卫星传输于一体的数字电视网络。构建下一代互联网，加快商业化应用。制定和完善网络标准，促进互联互通和资源共享。
日通过的十五计划纲要，第一次明确提出“三网融合”：“促进电信、电视、计算机三网融合。”
日，国办发[1999]82号文件的出台，“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”文件还指出：“广播电视及其传输网络，已成为国家信息化的重要组成部分。”
1998年3月，以原体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士为首的“经济文化研究中心电信产业课题组”，提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告，随后展开了“三网合一”还是“三网融合”的大辩论。当时，广电部门正在启动有线电视省级、国家级干线网建设。
1998年3月，邮电部和电子工业部完成合并，信息产业部正式成立；同时，广电部改为目前的广电总局。在《印发国家广播电影电视总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发（1998）92号）中有这样一段并未执行的文字：“将原广播电影电视部的广播电视传送网（包括无线和有线电视网）的统筹规划与行业管理、组织制订广播电视传送网络的技术体制与标准的职能，交给信息产业部。”
1994年，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，被赋予打破“老中国电信”垄断地位的重任，但主要还是经营寻呼业务。
三网融合明星股
最近得到资金关照；从一天盘面来看，明日可能上涨。最近几天股价短线正在上涨，持股观望；该股近期的主力成本为18.82元，股价脱离主力成本区，可密切关注…[]
半个月内强于指数8.69%；从当日盘面来看，明日将惯性冲高。近几日上涨力度加大，持仓待涨；该股近期的主力成本为6.77元，股价已露拉升态势…[]
最近得到资金关照；从一天盘面来看，明日可能上涨。最近几天股价短线正在上涨，持股观望；该股近期的主力成本为11.05元，股价呈强势特征…[]
受到市场关注,走势强于指数；从交易情况来看，明日上涨几率大。近2日短线机会出现；该股近期的主力成本为47.16元，股价脱离主力成本区，可适当关注。[]
最近得到资金关照；从一天盘面来看，明日可能上涨。最近几天股价短线正在上涨，持股观望；该股近期的主力成本为13.45元，如果价格涨的快…[]
受到市场关注,走势强于指数；从交易情况来看，明日上涨几率大。近2日上涨势头逐渐增强；该股近期的主力成本为19.91元，股价在成本区上方运行…[]
半个月内强于指数22.97%；从当日盘面来看，明日将惯性冲高。近几日上涨力度加大，持仓待涨；该股近期的主力成本为11.99元…[]
受到市场关注,走势强于指数；从交易情况来看，明日上涨几率大。近2日上涨势头逐渐增强；该股近期的主力成本为16.66元，股价在成本区上方运行…[]
&&?中国证券报
&&&&尽管业内一直对三网融合抱有众多
期待，但由于部门利益的纠葛，三
& 网融合始终不能顺利推进。而此次
& 国务院会议高调通过…
&&&&有消息称，此次“三网融合”的方
案是广电总局和工信部在国务院协
& 调下共同研究制定的，经历多次改
&&?广州日报
&&&&业内人士表示，三网融合将加强网
络建设改造，全面推进有线电视网
& 络数字化和双向化升级改造，因此
& 相关设备供应企业将…
&&?21世纪经济报道
&&&&在一家第三季度起开始重仓TMT板
块的基金 研究员看来,“3G是
& 2010年少量几个增长有确定性的
&& 行业。”…
&&?第一财经日报
&&事实上，通信设备企业早已暗中铺
设三网融合带来的机会。上海贝尔
& 一位高层对本报表示，传统电信运
& 营商市场之外的领域…
&&?上海证券报
&&&&研究人员还认为,三网融合还将迫
使广电运营商加快跨区域整合、网
& 络改造和更市场化运作。如歌华有
& 线、天威视讯…
&&?证券时报
&&&&国务院总理温家宝13日主持召开国
务院常务会议,决定加快推进电信
& 网、广播电视网和互联网三网融
&&?中国政府网
&&&&会议提出了推进三网融合的阶段性
目标。2010年至2012年重点开展广
& 电和电信业务双向进入试点,探索
& 形成保障三网融合…
受益个股展示珠三角IT制造借电信网、广播电视网和互联网三网融合转型
珠三角IT制造借电信网、广播电视网和互联网三网融合转型
　　上月，电信网、广播电视网和互联网融合的&三网融合方案&终获国务院通过，首批试点城市名单出炉，催生千亿机遇的新产业正在形成，不少订单大幅下滑、苦寻新机会的珠三角IT制造企业迅速借势转型，推出创新&三网融合&产品。&
　　三网融合加快步伐 催生千亿新机遇
　　年初，国务院宣布推动电信网、广电网、互联网互联互通，2012年前推广广电和电信双向进入试点，2015年全面实现三网融合发展。并于7月初，公布了包括深圳、北京、上海、哈尔滨、武汉、杭州、南京、青岛、厦门、大连、绵阳和1个城市群湖南长沙-湘潭城市群在内的第一批三网融合试点地区(城市)名单，标志着三网融合加快步伐，进入高速路。
　　究竟什么是&三网融合&？简而言之，&三网融合&是指电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务，其中互联网是核心。
　　三网融合后，不仅电视与电脑将融为一体--用电脑可看电视，用电视可上网；而且还可以实现用电脑打电话。换言之，三网融合后，消费者只要选择一个运营商安装一个网络就可以看电视、上网、打电话。
　　&三网融合&无疑将带来一场数字家庭的革命，而其所催生的新业务对新产品的需求，肯定将给目前正在低利润中煎熬的华南IT制造企业和渠道经销商们带来新机遇。
　　有权威机构预测，三网融合所带来的终端产品更新换代，将形成一个千亿需求的新产业。在经历了过去20年企业信息化、家用电脑普及的两大高峰后，目前陷入疲软的IT行业有望再次焕发生机。
　　而嗅觉灵敏的众多华南IT制造企业，已经开始行动。
　　珠三角IT企业顺势转型 三网融合产品登场
　　&很多企业实际上已经在做&三网融合&的产品了，只是大家的提法不一样，但是本质上的趋势跟方向是一致的。&知名机箱电源品牌先马的一位负责人透露，除了机顶盒行业，华南地区众多企业已经在研发符合三网融合趋势的产品，比如在机箱领域，各大厂商开始大量推出HTPC(Home Theater Personal Computer，意即&家庭影院个人电脑&)机箱--一种外形更像是DVD播放机的电脑机箱，这是一种开始模糊电脑与家电界限的产品。
　　据另外一个华南机箱大厂负责人介绍，HTPC目前是少部分高清发烧友用在客厅中与液晶电视搭配实现多媒体娱乐，一旦三网融合，HTPC可化身为家庭多媒体中心连接电视、连接音响、连接网络和通信设备。
　　记者调查发现，虽然三网融合的形式并不清晰，但在众多厂商看来，电脑必将是融合后的核心。
　　&只有电脑主机有那么大处理能力操控其他设备，电脑需要家电化，还需要很多外围设备实现三网融合带来的新应用，比如多媒体娱乐、打电话、玩游戏等，这都是厂商的机会。&华南某板卡制造商在接受记者采访时如此分析。据了解，包括他们在内的多个国内板卡厂商，最近连续推出了多款主打HTPC高清娱乐、配备电脑遥控器的主板，销售不错。
　　&目前销量虽然不如传统板卡，但是利润高很多。&这位人士还透露，HTPC机箱的量虽然不大，但是利润非常高，很受渠道追捧。记者随后在多个机箱厂商和机箱渠道那里得到了证实，&卖一个HTPC机箱顶卖十几个传统机箱。&
　　而现在各大机箱厂商的共同期待是，三网融合快速推进，HTPC、客厅电脑深入人心从而带动HTPC机箱销量水涨船高。
　　三网融合大潮下，IT厂商在&家电化&，而电视厂商却在&电脑化&，两者的界限越来越模糊。
　　在电视行业，华南多家电视厂商今年以来主推电视产品纷纷打互联网牌，创维推出了相当于内置电脑主机的酷开电视，TCL则推出了类似的MiTV互联网电视，康佳也推出了相似的&网锐&互联网电视，均销售火爆。
　　华南某PC厂商负责人认为，这些电视严格说都属于过渡性的三网融合产品，主要特征是功能不够强，只能满足简单的多媒体在线播放，玩低级游戏，更无交互通讯功能，离真正的三网融合产品还有距离。
　　针对这种情况，包括联想、戴尔、惠普、七喜在内各大PC厂商纷纷推出了不带显示器、外观家电化的家用电脑主机，主打高清播放和游戏功能。
　　有资深业内人士分析认为，实际上互联网电视、家电化电脑主机，都属于过渡性的三网融合产品，但是这些产品的出现揭示了三网融合趋势将会创造更多新需求，催生新商机，甚至重新催旺一些原本冷门的行业。
　　三网融合创造新需求 催旺IT制造冷门行业
　　在IT行业，过去的每一轮技术革新或应用更新大潮，都会催旺一些原本冷门的行业。这次三网融合，肯定也不会例外。
　　早几年就已出现，但最近才开始火爆的电脑遥控器行业，似乎逐渐在证明这点。
　　电脑遥控器是一种取代传统键盘、鼠标，用于操作、控制家用多媒体电脑的外部设备。凭借家电化的设计，电脑遥控器与家庭环境融为一体，且操作简易，远距离精确操控健康环保，无论老少皆可轻松使用，是家用电脑的极佳搭档。
　　&不仅现在卖HTPC机箱、HTPC主板的开始附赠电脑遥控器，电视厂商也开始抛弃传统的电视遥控器，转而配备功能更强大的电脑遥控器了。&国内电脑遥控器领导品牌厂商深圳市维尔晶科技负责人告诉记者，之前受制于电视自带系统的羸弱，即使是宣传可玩体感游戏的互联网电视，电视厂商也只是简单地配备传统电视遥控器，而现在，多家电视厂商已经开始配备功能强大的电脑遥控器。
　　据了解，在HTPC、电视电脑化发展带动的强劲需求推动下，原本冷门的电脑遥控器行业迎来了新机。
　　据调查，过去半年，电脑遥控器行业的技术、产品更新比过去几年还多。以维尔晶旗下W-King品牌电脑遥控器为例，年初刚刚推出可轻松便捷地实现&一键开关机、一键多媒体娱乐&的红外电脑遥控器；2个月后，又推出了采用体感技术的2.4G体感电脑遥控器，在超越传统遥控器便捷性的同时，更可变身为一款体感游戏手柄。
　　&一旦三网融合完成，我们将推出具备通话功能的电脑遥控器，这种电脑遥控器在操控电脑、电视，多媒体播放、玩游戏之余，将可变身为无绳电话机，用户无需佩戴耳麦，即可轻松实现用电脑打电话。&维尔晶科技负责人认为，正是三网融合的加速，创造了无数新机会和新商机，而原本冷门的电脑遥控器行业，很可能将会是其中之一。
　　多家华南电脑外设厂商在接受采访时均坦承，三网融合推动下的电脑家电化，肯定将带来一场电脑外设的革命。近期，各大外设厂商纷纷推出更适合家庭多媒体娱乐的新奇外设产品，比如多点触控鼠标、两栖鼠标等。
　　除了电脑外设行业，多媒体音箱行业多位业内人士也认为三网融合将带给他们新机会，比如一直被寄予厚望却一直偏冷的无线多媒体音箱。
　　类似这样曾经冷门甚至从未出现过的产品，在三网融合的大潮下，或许都会焕发新的生机。而它们究竟是哪些行业哪些领域？这有待敏锐的厂商们去挖掘三网融合之下，用户们需要哪些新应用，会诞生哪些新需求。&&&
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&&&&&&&&&&&&&&&
希赛网 版权所有 & &&全面解读三网融合推广方案六大亮点
&&&& &&&& &&&&
全面解读三网融合推广方案六大亮点
]&&&&来源：
&&&&[字体：
来源：中国日报中文网
原标题：全面解读三网融合推广方案六大亮点
日前，中国信息通信研究院组织专家对国务院办公厅下发的《三网融合推广方案》进行解读，解读分四部分，内容如下：
三网融合的背景
三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。其实质是顺应信息技术融合发展趋势，促进广电和电信双向进入，鼓励网络层面竞争，业务层面融合发展，提升用户服务能力，加速文化产业发展。
全面推广三网融合具有重大意义。有利于推动信息技术创新和应用，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，带动相关产业发展，形成新的经济增长点;有利于更好地参与全球信息技术竞争，抢占未来信息技术制高点，确保国家网络信息安全;有利于创新宣传方式，扩大宣传范围，占领思想舆论主阵地，促进中华文化繁荣兴盛，保障国家文化安全。
20世纪90年代以来,国际上多个国家和地区相继解除了电信业务和广播电视业务市场准入的限制,并开放互联网业务市场，逐步推动电信网、广播电视网、互联网在发展过程中技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。
为了适应技术发展趋势和产业发展要求，各国政府积极创新和调整监管模式，加大政策扶持和市场开放力度，不断释放市场活力，引导各类市场主体积极参与和推进三网融合发展。美国1996年推出的《新电信法》，最重要的两个改变是取消了电信业和有线电视业之间以及长途电话和地方市话业之间业务相互禁入的限制，以保持电信业的潜在可进入性，形成潜在竞争压力。2003年英国推出了新的《通信法》，明确规定准许传统广电和电信双向进入。同时对电信业采取竞争开放监管办法，对于经营电信业务实行一般授权制，对广电业的准入相对严格。对融合性业务形态，广电企业和电信企业都可以经营。
我国政府积极顺应全球三网融合发展大趋势。日，国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议上明确了三网融合的时间表，标志着我国政府将推动三网融合工作正式纳入工作日程。
三网融合试点工作的成效总结
从2010年开始，党中央、国务院决定加快推进我国三网融合，并制定了推进三网融合的“总体方案”和“试点方案”。根据总体方案和试点方案的部署，我国三网融合工作分为试点和推广两个阶段。试点阶段以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，选择有条件的地区开展试点，并组建国家级有线电视网络公司。推广阶段以总结推广试点经验，全面推进三网融合为重点。
2010年以来三网融合试点工作取得的成效总结如下：
1.三网融合试点在全国范围内不断扩大推广。
日，国务院办公厅正式对外公布了第一批三网融合试点地区(城市)名单，北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭城市群、深圳、绵阳共12个城市和地区入围。
从2013年开始，我国三网融合试点从首批12个城市(地区)扩大到54个城市(地区)，包括全国各直辖市和各省(区)的省会(首府)城市及其他符合条件的城市，覆盖全国3亿人口。
2.电信行业、广电行业双向进入取得实质性进展。
2012年9月,国家广电总局和工信部就三网融合试点所要求的双向开放市场准入取得共识，开始为三网融合地区颁发双向进入的业务经营许可证，对双向进入工作形成实质性的推动。
工信部于2012年针对第一批三网融合试点地区的北京歌华有线电视网络股份有限公司、大连天途有线电视网络股份有限公司等12家广电企业发放了电信业务经营许可的批复。2014年12月至今，工信部对第二批三网融合试点地区的天津广播电视网络有限公司、河北广电信息网络集团股份有限公司等25家广电企业发放了电信业务经营许可的批复。工信部批复同意33家广电企业(因试点地区不同，有4家企业同时出现在第一批和第二批试点企业名单)可以经营基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务和国内IP电话业务等3项三网融合试点业务。除三网融合试点地区的试点业务外，工信部负责许可管理的增值电信业务和比照增值电信业务管理的基础电信业务早已向广电企业开放，截至2015年8月底全国已有超过120家具有广电成分的企业获得了电信业务经营许可。
另一方面,中国电信、中国联通、中国移动也获得了广电总局颁发的《信息网络传播视听节目许可证》和《广播电视节目制作许可证》，中国电信、中国联通获准开展互联网视听节目服务、手机电视分发业务、IPTV传输业务等三项业务，中国移动获得开展前两项业务。2014年12月至今，广电总局在第二批三网融合试点过程中增加了三家基础电信企业的业务覆盖范围,目前三家基础电信企业的互联网视听节目服务、手机电视分发业务覆盖范围扩展至全国。
日，作为中国三网融合试点工作主体之一的国家级有线电视网络公司――中国广播电视网络有限公司正式注册成立,公司类型为有限责任公司,注册资本45亿元,即将作为我国有线电视网络的市场主体参与三网融合竞争,利于行业长远发展。
3.网络信息和文化安全监控体系逐步建立。
在集成播控平台和监管平台建设方面，中央IPTV集成播控平台和12个试点地区集成播控分平台已实现对接，并做好与试点电信企业IPTV传输系统对接的准备。各试点地区积极推进安全监管平台建设，工信部组织专门力量对试点方案中安全问题进行评估，三网融合下的网络信息和文化安全监控体系逐步健全。
4.三网融合业务市场发展初具规模。
试点工作阶段，三网融合业务稳步推进，截至2015年7月,IPTV用户总数达到3993.7万户，居全球首位;截至2015年6月，手机视频用户规模为3.54亿，与2014年年底相比增长了4154万，增长率为13.3%。手机端视频用户占总体的76.8%，比2014年年底提升了4.6个百分点。
三网融合推广方案出台的政策背景
三网融合推广方案是落实国务院常务会议精神和试点、推广两阶段推进策略的工作安排。自三网融合试点工作开展以来，国家发布了一系列相关指导意见，对信息技术促进经济社会转型升级，培育新兴融合业态发展作出重大部署。本次“推广方案”在这个大背景下出台，具有重要意义。具体表现为：
1.在“十二五”国家战略性新兴产业发展规划中，要求积极推进三网融合网络建设、产业发展和政策保障工作。
日，国务院发布《关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知》(国发[2012]28号)。发展规划中提出，“全面实施广播电视数字化改造，积极推进三网融合”、“加快研发适应三网融合业务要求的数字家庭智能终端和新型消费电子产品，开展数字家庭多业务应用示范。扩大信息服务在城乡及各领域的覆盖和应用”、“建立健全推进三网融合的政策和机制，深化电信体制改革，推进有线电视网络整合和运营机构转企改制，按照分业管理的原则探索建立适应三网融合要求的电信、广电监管体制和协调高效的运行机制，完善相关法规标准，推动三网融合高效有序开展。”
2.在“宽带中国”战略及实施方案中，要求加快健全监管体系，全面推进三网融合。
日，国务院发布了《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》(国发[2013]31号)。该战略的政策措施中明确提出，“健全监管体系。全面推进三网融合，加快电信和广电业务双向进入，建立和完善适应三网融合需要的网络信息安全和文化安全监管机制。健全宽带网络监管制度，加强监管能力建设，推进监管队伍向地市延伸。”
3.在促进信息消费扩大内需文件中，要求加速推动三网融合网络基础设施建设和技术创新。
日，国务院印发了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(国发[2013[32号)，该意见提出，“全面推进三网融合。加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上逐步向全国推广。推动中国广播电视网络公司加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。鼓励发展交互式网络电视(IPTV)、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。”
4.在推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展文件中，要求全面推进三网融合数字内容产业发展。
日，国务院发布《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发[2014]10号)，提出“要全面推进三网融合，推动下一代广播电视网和交互式网络电视等服务平台建设，推动智慧社区、智慧家庭建设。加强通信设备制造、网络运营、集成播控、内容服务单位间的互动合作。”
5.在提速降费指导意见中，明确表示三网融合范围将扩大至全国。
2015年5月，国务院办公厅印发了《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(国办发[2015]41号)，该意见提出“全面推进‘三网融合’，2015年年底前将实施范围扩大到全国。”
三网融合推广方案的主要内容及亮点
“推广方案”是在三网融合总体方案基础上，全面总结试点成功经验，综合考虑当前经济社会发展实际情况所制定，其主要内容及亮点包括：
1.进一步明确了三网融合是推进国家宽带战略的重要举措。
作为落实宽带战略的重要环节，文件重点从三个方面提出加快宽带网络建设改造和统筹规划：
一是加快下一代广播电视网建设。包括下一代广播电视宽带接入网、宽带网络骨干节点和数据中心，提升网络流量的疏通能力。加快全国有线电视网络互联互通平台建设，实现全国一张网。下一代广播电视网是广电企业开展传统的有线电视业务和创新三网融合业务所必不可少的底层传输网络，随着技术的进步以及高清节目的普及，有线电视基础网络的带宽要求也越来越高。因此在文件中也指出了下一代广播电视网要采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，提高传输带宽。同时，中国广播电视网络有限公司已经成立并运行了一年多，“推广方案”明确要求“尽快实现全国一张网”，只有这样，才能走规模化、集约化和专业化的发展路线。
二是加快推动电信宽带网络建设。继续实施“宽带中国”工程，加快光纤网络建设和“光进铜退”改造，提升行政村宽带比例。相比有线电视网络，电信宽带网络的建设相对领先，但文件中仍要求进一步加快光纤网络建设，并明确提出在农村地区，要提高行政村通宽带、通光纤比例。
“推广方案”在要求部署下一代广播电视网和电信宽带网络发展时，还提到了要加强互联网骨干节点建设，提升网络流量疏通能力，这也说明了网络流量在区域之间、运营商之间的传输受到骨干节点布局和性能的影响。
三是加强网络统筹规划和共建共享。在分别提升下一代广播电视网和电信宽带网络覆盖及能力的同时，“推广方案”也要求做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划，通过创新共建共享合作模式，促进资源节约，推动实现网络资源的高效利用;同时突出强调了农村宽带网络建设和网络资源共建共享工作，并在行政村通宽带、通光纤比例上进行提升。在保障措施方面，提出进一步完善普遍服务补偿机制，支持农村和中西部地区的宽带发展，努力缩小“数字鸿沟”。
2.着力强化政策法规对全面推广三网融合的保障作用。
“推广方案”强化了政策法规对三网融合发展的保障作用，体现在三个方面：一是建立健全法律法规。要求继续推动制定电信、广电行业的法律法规。由电信和广电部门分别牵头推动《电信法》和《广播电视传输保障法》的立法工作，清理或修订其他相关政策规定，为广电、电信业务双向进入提供法律保障。二是落实相关扶持政策。支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化，推动业态创新。对新业务在农村地区的推广给予政策支持。三是提高信息网络基础设施建设保障水平。要求城乡规划建设为电信网和广电网的管线预留通道和场地、机房和电力等设施，市政基础设施和公共服务场所为网络建设维护提供通行便利。
3.进一步明确了双向进入的业务范围、业务许可程序及相关保障措施。
在三网融合业务经营范围方面，“推广方案”再次明确了广电和电信企业双向进入后可经营的业务类型。业务的双向进入是指基础电信运营商和有线电视公司按照同步开放、对等的原则，基于融合性的IP网络，提供通信和视听节目等多种类型的服务。国家在三网融合总体方案中确定“以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点”，并明确了双向进入的业务范围，包括电信行业可经营的IPTV传输服务、手机电视分发服务，广电行业经营的基于有线电视网络互联网接入业务等。“推广方案”中再次明确双向进入的范围，与三网融合总体方案和试点方案要求一致，符合我国现阶段三网融合发展的实际情况。同时“推广方案”也提出了三点新的要求：
一是双向进入的范围扩展到全国。经过三网融合的试点工作，三网融合试点城市(地区)达到54个，覆盖全国所有省会城市。文件在三网融合试点阶段性成果的基础上，将双向进入的范围扩展到全国，其目标是促进各地区相关产业发展并带动当地经济，鼓励各地根据当地消费水平，结合当地社会文化特点，采取创新型模式，推进三网融合，进一步释放双向进入带来的改革红利。
二是进一步明确在双向进入过程中依托各省(区、市)三网融合工作协调小组(省级协调小组)开展工作。由于各省(区、市)开展双向进入的网络条件、工作基础和经济水平不同，由省级协调小组结合当地实际确定本省(区、市)开展双向进入业务的地区更为科学、合理。
三是对于各省(区、市)开展双向进入的地区要报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。国务院三网融合工作协调小组是由国务院领导同志牵头，中央宣传部、中央外宣办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、国资委、质检总局、广电总局等部门参加的工作协调小组，负责研究、协调和解决三网融合涉及的重大问题，加强对试点工作的领导，做好网络建设发展的统筹规划，推进三网融合工作顺利进行。在工作协调小组下组建三网融合专家小组，为三网融合提供决策咨询。
此外，“推广方案”中对双向进入所需的业务许可程序进行了较为明确的规定，要求按照“成熟一个、许可一个”的原则，由国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限，受理广电、电信企业的申请，同步向符合条件的企业颁发经营许可证。总的来看，经过三网融合试点阶段的磨合，广电和电信行业主管部门对于双向进入的管理思路逐步清晰，管理方式逐步明确，业务许可程序逐步成熟，有利于未来业务市场的有序、快速发展。
未来，工业和信息化部将重点开展以下两个方面的工作，保障双向进入相关业务许可的发放。一是对于拟经营电信业务广电企业的业务申请开设“绿色通道”，成立专门审批协调小组，对企业提交的方案进行包括企业资质、技术方案、安全保障措施等在内的合规性审查，指导企业按照国家有关规定，合规、有序地开展业务许可的申请工作。二是指导新成立的广电国家网络公司开展各项业务许可申请的准备工作。目前已向广电国家网络公司发放了因特网数据中心(IDC)、因特网接入服务(ISP)等增值电信业务经营许可，后继将继续开展符合国家要求的基础电信业务的申请受理和许可发放工作。
4.全面细化了电信和广电部门分业监管的职责范围和内容。
“推广方案”进一步细化了电信和广电部门分业监管的职责范围和内容，要求建立科学高效透明的监管体系，明确了网络信息安全和文化安全监管的部门分工。该方案还进一步明确了完善安全保障体系、加快建立健全监管平台的相关要求。
5.高度重视网络安全和文化安全对于三网融合推广的重要性。
网络信息安全和文化安全是确保三网融合推广工作顺利开展的前提，“推广方案”将三网融合网络信息安全和文化安全问题提升到国家安全高度，要求进一步增强国家安全意识。“推广方案”中强调要强化网络信息安全和文化安全监管，明确提出安全保障能力目标和要求，并给出加大政策支持力度等具体措施建议。具体包括以下四个方面：
一是督促企业落实安全责任，提出具体管理要求。完善、落实网络安全防护、安全评测、风险评估、接入用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存等网络信息安全管理制度，完善网络信息安全技术措施，增强三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪等能力，加强安全评估，及时消除重大安全隐患。
二是强调提升现有国家层面安全监管能力。完善国家网络信息安全基础设施，提高安全隐患发现、预警能力以及突发事件的处置能力。按照“三同步”要求，加快提升现有国家网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。充分发挥国家三网融合安全评估小组的作用，对重大安全问题进行论证并协调解决。
三是注重属地行业主管部门安全管理能力建设。要求行业监管部门按照属地化管理要求和职责分工，健全安全保障工作协调机制;省级协调小组办公室下成立安全评估小组，定期开展安全评估，协调解决安全问题;同时，按照“三同步”的要求，统筹规划建设网络信息安全技术管理系统，加快地方网络信息安全技术管理平台建设。
四是加强动态管理。强化日常监控，确保及时发现安全方面存在的新情况、新问题，采取措施妥善应对处理，及时、客观、准确报告网络安全重大事件。建立健全事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系。
6.深入认识三网融合的产业带动作用。
当前，以IPTV、互联网电视为代表的三网融合新业态发展持续升温，为互联网、广播电视和通信业的融合发展带来了新的机遇。新业务的快速发展将推动网络技术、终端技术及内容产业的快速发展，对推动信息消费具有显著作用，有望成为新一轮消费热点。因此，有必要充分利用我国互联网企业创新能力强和制造大国的双重优势，加快推进新兴业务的发展和关键信息技术产品的研发制造，营造健康有序的市场环境和发展氛围,不断释放产业创新活力,引导各类市场主体积极参与和推进三网融合在全国范围内的快速健康发展。
“推广方案”中提出“支持电信、广电运营单位与相关产品制造企业通过定制、集中采购等方式开展合作，带动智能终端产品竞争力提升”，其目标在于以建立自主产业生态系统为导向，推动建立产业链上下游企业联盟，促进服务型企业与生产制造企业扩大合作规模和合作深度，加强产业推广和知识产权协调。推动跨领域的产业合作，在数字内容、应用服务、操作系统、芯片、显示器件等各个环节实现创新共享和技术复用，推动大信息服务和大智能终端产业的发展。同时完善市场监管，维护公平健康的市场环境。按照“急用先行，基础先立，逐步完善”的原则，推动三网融合相关领域标准的研制，可以加速推进三网融合标准化体系中的重点标准，逐步建立和完善三网融合系列标准，做到分工合作、协调发展。对于涉及的双向进入重点业务相关标准、保障共建共享和网络互联互通的标准、促进跨行业分工合作标准、广电和通信领域共同的薄弱环节、网络信息安全和文化安全等重点领域的标准，应优先予以制定。对于双向进入急需，但仍未发布的标准，应加快标准协调和发布。
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